Статья 15. Подготовка государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизацииПостановление № 54-29 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

1. Подготовка государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации включает определение состава имущества, подлежащего приватизации, и его цены.

Национальным законодательством могут быть установлены иные мероприятия, реализуемые на этапе подготовки, в частности проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе унитарного предприятия, в отношении которого предполагается приватизация.

Орган, осуществляющий подготовку государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации, и объем его полномочий определяются законом и (или) иным нормативным правовым актом.

2. К процедурам подготовки государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации могут быть привлечены в порядке и на условиях, предусмотренных национальным законодательством и контрактом, консультант, аудитор, оценщик, которые должны удовлетворять квалификационным требованиям и пройти государственную аттестацию (аккредитацию).

Указанные лица должны иметь соответствующие профессиональные знания и квалификацию, научный потенциал, опыт деятельности, быть добросовестными, обладать необходимыми трудовыми и финансовыми ресурсами для исполнения контракта, соблюдать стандарты обеспечения качества.

3. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется на основании баланса с учетом инвентаризации имущества, аудиторского заключения, обязательств государственного унитарного предприятия, а также документов о земельных участках, предоставленных унитарному предприятию, и о правах на них.

Объектами инвентаризации являются: движимое и недвижимое имущество, независимо от его местонахождения и цели использования; имущество, которое не принадлежит организации, но принято к бухгалтерскому учету (арендованное, полученное для переработки); денежные средства; все виды финансовых обязательств.

Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия на дату составления акта инвентаризации.

Требования, заявленные кредиторами при определении состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, рассматриваются в установленном законом порядке.

В состав подлежащего приватизации предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества унитарного предприятия, предназначенные для его деятельности, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

4. В ходе подготовки государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации имущество унитарного предприятия, в соответствии с национальным законодательством не включенное в состав подлежащих приватизации объектов, изымается собственником в порядке, установленном законом либо нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (управления).

5. В ходе подготовки государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации уполномоченным органом может быть принято решение о необходимости реорганизации унитарного предприятия. Критерии принятия такого решения, порядок и вид реорганизации определяются законом либо нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (управления). Реорганизация унитарных предприятий, занимающих доминирующее или монополистическое положение на рынке, осуществляется по согласованию с государственным антимонопольным органом. Реорганизация путем преобразования в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственностью осуществляется исходя из возможности обеспечения формирования минимального уставного капитала общества за счет стоимости активов предприятия.

6. В ходе подготовки государственного и муниципального (коммунального) имущества к приватизации может быть проведена процедура экологического аудита объекта приватизации. Порядок учета экологического фактора, предъявления требований по экологической санации объекта приватизации, установления льготной стоимости природоохранного имущества определяется экологическим законодательством.

7. Порядок определения начальной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального (коммунального) имущества устанавливается в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную и (или) приватизационную деятельность, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

Баланс унитарного предприятия составляется с учетом результатов инвентаризации имущества на дату подписания акта инвентаризации. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с национальным законодательством, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Начальная цена продажи приватизируемого объекта устанавливается продавцом (уполномоченным органом приватизации). Она базируется на балансовой стоимости объекта с учетом текущей конъюнктуры рынка и совокупности объективных факторов, влияющих на стоимость объекта на момент приватизации. Начальная цена продажи объекта приватизации не может быть ниже его балансовой стоимости. Данная цена может быть понижена в случае нерезультативных либо несостоявшихся торгов. Порядок снижения цены в указанном случае определяется национальным законодательством.