Постановление № 54-15 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

«Об изменениях в модельный закон „О научной и научно-технической экспертизе“»

(Принято в г. Самарканде 28.10.2022)

Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по науке и образованию проект изменений в модельный закон «О научной и научно-технической экспертизе», Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять изменения в модельный закон «О научной и научно-технической экспертизе» (прилагаются).

2. Направить указанные изменения в парламенты государств — участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

Внести в модельный закон «О научной и научно-технической экспертизе» следующие изменения и дополнения:

1. Абзац пятый части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«- прогнозирование научно-технических, социально-экономических и экологических последствий формирования и реализации государственной политики, программ и проектов, научно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актов и других стратегических документов, являющихся объектами экспертизы;».

2. Часть 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечение и широкая реализация принципа научности при осуществлении нормотворческой деятельности, усиление роли науки в нормотворческом процессе и при принятии стратегических решений.».

3. Часть 2 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечение конкуренции и конкурсного отбора исполнителей научной и научно-технической экспертизы с целью исключения конфликтов интересов и коррупции при ее проведении.».

4. Часть 2 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«- проекты нормативных правовых актов, устанавливающие принципиально новые подходы к правовому регулированию отношений в социально-экономической сфере либо изменяющие концептуальные положения законодательства (институтов, отраслей законодательства).».

5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Субъекты научной и научно-технической экспертизы»

1. Субъектами научной и научно-технической экспертизы являются заказчики и исполнители экспертизы, уполномоченный орган.

2. Заказчиками научной и научно-технической экспертизы могут быть государственные органы (организации), общественные и международные организации, юридические и физические лица, заинтересованные в проведении экспертизы.

3. Исполнителями научной и научно-технической экспертизы являются экспертные организации и эксперты соответствующих профиля или специализации, имеющие достаточные квалификацию и опыт для проведения научной и научно-технической экспертизы.

4. Подтверждение соответствия возможностей исполнителей научной и научно-технической экспертизы нормативным требованиям к обеспечению условий проведения экспертизы и качества ее результатов осуществляется в процессе их государственной аттестации (аккредитации).

5. Государственная аттестация (аккредитация) экспертных организаций и аттестация экспертов осуществляются в порядке, установленном национальным законодательством. В основу соответствующих национальных законов могут быть положены модельные законы «О государственной аттестации (аккредитации) субъектов научной и научно-технической деятельности» и «Об экспертизе и экспертной деятельности».».

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Статус эксперта»

1. Эксперт — физическое лицо, которое имеет необходимые специальные знания, опыт и квалификацию для проведения научной и научно-технической экспертизы.

2. Статус эксперта, его права и обязанности определяются настоящим Законом и национальным законодательством, регулирующим проведение специальных видов научной и научно-технической экспертизы.

3. Подтверждение статуса (аттестация) эксперта осуществляется специализированными экспертными советами (комиссиями), созданными при органах и организациях, уполномоченных на организацию проведения научной и научно-технической экспертизы. Эксперту, прошедшему в установленном порядке аттестацию, присваивается статус эксперта определенной категории (ранга).».

7. Дополнить Закон статьями 6.1 — 6.3 следующего содержания:

«Статья 6.1. Статус экспертной организации»

1. Под экспертной организацией для целей настоящего Закона понимается субъект научной и научно-технической деятельности, выполняющий научно-исследовательские (опытно-конструкторские и опытно-технологические) работы по соответствующим отраслям науки в зависимости от содержания рассматриваемого проекта, который прошел в установленном порядке государственную аттестацию (аккредитацию) и которому поручено проведение научной и научно-технической экспертизы либо присужден контракт.

2. Деятельность экспертных организаций по проведению экспертиз регулируется настоящим Законом, а также иными модельными законами в части, не урегулированной настоящим Законом.

3. Экспертная организация не вправе проводить экспертизу объектов, для которых в результате принятия управленческих и правовых решений может возникнуть конфликт интересов при участии государственных органов (организаций), в ведении (подчинении, составе) которых находится данная экспертная организация.