---
title: "Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 538"
number: "538"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-08-23
redaction: 2024-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-2007"
---

## Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 538

# Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 538

(ред. от 04.07.2024)

"О Единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.09.2024.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-912-2024#p100006) Правительства РФ от 04.07.2024 N 912, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-912-2024#p100007) в силу с 1 сентября 2024 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 23 августа 2007 г. N 538**

<a id="p100003"></a>**О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА**<br>
И СПАСАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100007"></a>Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 712 "Об утверждении Положения о Федеральном управлении авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1010);
<a id="p100008"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-1997) Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 154 "О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 7, ст. 861);
<a id="p100009"></a>[пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-767-2006#p100018) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 767 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5587).

<a id="p100010"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
М.ФРАДКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 23 августа 2007 г. N 538**

<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА<br>
И СПАСАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


1. <a id="p100013"></a>Настоящее Положение определяет порядок создания, организации и функционирования единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации (далее - единая система).
2. <a id="p100075"></a>Единая система создается в целях организации и проведения поиска и спасания терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов всех видов авиации, их пассажиров и экипажей, людей, терпящих или потерпевших бедствие на море, поиска и эвакуации космонавтов и спускаемых [космических](https://bukva.ai/docs/zakon-5663-1/statya-24#p100239) объектов или их аппаратов с места посадки (далее - поиск и спасание).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1228-2017#p100012) Правительства РФ от 07.10.2017 N 1228)*

3. <a id="p100015"></a>В состав единой системы входят органы, службы, авиационные силы и средства поиска и спасания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (далее - органы и службы единой системы).
<a id="p100016"></a>Ответственность за обеспечение функционирования органов и служб единой системы возлагается на федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых они находятся.
<a id="p100017"></a>*4. Поиск и спасание в Российской Федерации организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.*
5. <a id="p1"></a>Взаимодействие органов и служб единой системы, а также этих органов и служб с органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами местного самоуправления, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователями воздушного пространства осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-912-2024#p100010) организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 912 "Об утверждении Правил организации и проведения поиска и спасания, взаимодействия органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также этих органов и служб с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.07.2008 [N 530](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-530-2008#p100007), от 18.02.2016 [N 112](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2016#p100041), от 04.07.2024 [N 912](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-912-2024#p100006))*

6. <a id="p100019"></a>Организация функционирования единой системы осуществляется ее руководящими и оперативными органами.
<a id="p100020"></a>*7. Руководящими органами единой системы являются:*
<a id="p100068"></a>на федеральном уровне - Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - федеральный руководящий орган единой системы);

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1033-2009#p100114) Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)*

<a id="p100069"></a>на региональном уровне - территориальные органы Федерального агентства воздушного транспорта (далее - региональный руководящий орган единой системы).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1033-2009#p100114) Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033)*

<a id="p100023"></a>*8. Федеральный руководящий орган единой системы:*
<a id="p100065"></a>а) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере авиационно-космического поиска и спасания;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-530-2008#p100009) Правительства РФ от 15.07.2008 N 530)*

<a id="p100025"></a>б) обеспечивает общее руководство функционированием и развитием единой системы и деятельностью иных руководящих и оперативных органов единой системы;
<a id="p100026"></a>в) организует на основании соответствующих международных договоров, участником которых является Российская Федерация, поиск и спасание воздушных судов Российской Федерации по воздушным трассам вне границ Российской Федерации, а также поиск и эвакуацию космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов, совершивших посадку на территории иностранных государств.
9. <a id="p100027"></a>Региональный руководящий орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания:
<a id="p100028"></a>а) осуществляет контрольные функции в сфере авиационно-космического поиска и спасания;
<a id="p100029"></a>б) разрабатывает и издает организационно-методические документы по организации и проведению авиационного поиска и спасания;
<a id="p100030"></a>в) организует дежурство авиационных сил и средств поиска и спасания;
<a id="p100031"></a>*г) организует и руководит проведением поисково-спасательных работ;*
<a id="p100071"></a>д) организует взаимодействие структур федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при проведении поисково-спасательных работ.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2016#p100042) Правительства РФ от 18.02.2016 N 112)*

10. <a id="p100033"></a>Оперативными органами единой системы являются:
<a id="p100034"></a>на федеральном уровне - Главный авиационный координационный центр поиска и спасания (далее - федеральный оперативный орган единой системы);
<a id="p100035"></a>*на региональном уровне - авиационные координационные центры поиска и спасания (далее - региональный оперативный орган единой системы);*
<a id="p100076"></a>на местном уровне - органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) (далее - местный оперативный орган единой системы).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1228-2017#p100013) Правительства РФ от 07.10.2017 N 1228)*

11. <a id="p100037"></a>Федеральный оперативный орган единой системы осуществляет:
<a id="p100038"></a>а) контроль поисково-спасательного обеспечения полетов литерных воздушных судов и космических объектов;
<a id="p100039"></a>б) контроль деятельности региональных оперативных органов единой системы;
<a id="p100040"></a>*в) общее руководство организацией проведения поисково-спасательных работ;*
<a id="p100072"></a>г) организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и координацию действий авиационных сил и средств поиска и спасания при проведении поисково-спасательных работ;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2016#p100042) Правительства РФ от 18.02.2016 N 112)*

<a id="p100066"></a>д) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2023#p100019) поиска и спасания в Российской Федерации, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-530-2008#p100010) Правительства РФ от 15.07.2008 N 530)*

12. <a id="p100043"></a>Региональный оперативный орган единой системы в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания осуществляет:
<a id="p100044"></a>а) обеспечение руководства проведением поисково-спасательных работ;
<a id="p100045"></a>б) координацию действий местных оперативных органов единой системы, а также организацию взаимодействия между ними;
<a id="p100046"></a>в) контроль готовности дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению поисково-спасательных работ;
<a id="p100047"></a>г) доведение до органов управления полетами сведений о дежурных поисково-спасательных силах и средствах;
<a id="p100048"></a>*д) передачу в органы управления полетами сигналов бедствия, поданных воздушными судами;*
<a id="p100067"></a>е) в порядке и случаях, установленных федеральными авиационными [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-301-2023#p100019) поиска и спасания в Российской Федерации, принятие решения о подъеме дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в целях проведения поисково-спасательных работ или проверки их готовности.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-530-2008#p100010) Правительства РФ от 15.07.2008 N 530)*

13. <a id="p100050"></a>Местный оперативный орган единой системы осуществляет:
<a id="p100051"></a>а) сбор, обработку и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие;
<a id="p100052"></a>б) приведение в высшие степени готовности и подъем авиационных сил и средств поиска и спасания, постановку им задачи и непосредственное управление ими в ходе проведения поисково-спасательных работ;
<a id="p100053"></a>в) управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;
<a id="p100054"></a>г) обеспечение приоритета в использовании воздушного пространства поисково-спасательными воздушными судами и безопасности их полетов при проведении поисково-спасательных работ.
<a id="p100055"></a>*14. Порядок подготовки авиационного персонала в сфере авиационно-космического поиска и спасания регламентируется федеральными авиационными правилами.*
15. <a id="p100073"></a>Региональные руководящие органы единой системы осуществляют организацию авиационного поиска и спасания во взаимодействии с организациями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, организациями Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2016#p100043) Правительства РФ от 18.02.2016 N 112)*

<a id="p100057"></a>*16. Руководство поисково-спасательными работами, производимыми в границах зоны авиационно-космического поиска и спасания, осуществляет соответствующий региональный руководящий орган единой системы через региональный оперативный орган единой системы.*
17. <a id="p100074"></a>Организация поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения) осуществляется федеральным руководящим органом единой системы во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-2016#p100044) Правительства РФ от 18.02.2016 N 112)*

<a id="p100059"></a>Организация поиска и эвакуации с места посадки космических объектов военного назначения осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.
18. <a id="p100060"></a>Все авиационные силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, задействованные в проведении поисково-спасательных работ, подчиняются региональному оперативному органу единой системы.
19. <a id="p100061"></a>Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов и служб единой системы.
20. <a id="p100062"></a>Финансирование функционирования и развития единой системы осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органы и службы которых входят в состав единой системы, и средств внебюджетных источников.



<a id="p100063"></a>

---