Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 № 536

«Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Кемеровской области — Кузбасса, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 2021 г. № 536

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Кемеровской области — Кузбасса, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 536

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНОГО МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ — КУЗБАССА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРОГО ЯВЛЯЮТСЯ БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Кемеровской области — Кузбасса, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на цели оказания финансовой помощи бюджету Кемеровской области — Кузбасса в соответствии с актами Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Кемеровской области — Кузбасса, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету Кемеровской области — Кузбасса в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, и доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие утвержденной программы (подпрограммы) Кемеровской области — Кузбасса, предусматривающей мероприятия по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, с учетом наличия в бюджете Кемеровской области — Кузбасса бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета;

б) наличие решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Кемеровской области — Кузбасса, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями;

в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством просвещения Российской Федерации, до которого как до получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области — Кузбасса (далее — соглашение).

5. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области — Кузбасса предоставляет в Министерство просвещения Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

6. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Кемеровской области — Кузбассу в территориальном органе Федерального казначейства.

7. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Кемеровской области — Кузбассе в году, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт.

9. Орган исполнительной власти Кемеровской области — Кузбасса, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, представляет в Министерство просвещения Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»:

отчет о расходах бюджета Кемеровской области — Кузбасса на мероприятия, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, — ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые предусмотрены соглашением.

10. Оценка эффективности использования Кемеровской областью — Кузбассом иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации на основании отчета о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта путем сравнения планируемого и фактически достигнутого Кемеровской областью — Кузбассом значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

11. В случае если высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области — Кузбасса по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Кемеровской области — Кузбасса в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V_{\text{возврата}} = (V_{\text{имбт}} \times k \times \frac{m}{n}) \times 0,01,

где:

Vимбт — размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Кемеровской области — Кузбасса, без учета остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

k — коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m — количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n — общее количество результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

k = SUM \frac{D_{i}}{m} ,

где:

Di — индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта (Di), рассчитывается по формуле:

D_{i} = 1 - \frac{T_{i}}{S_{i}} ,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством просвещения Российской Федерации высшему должностному лицу Кемеровской области — Кузбасса в течение 30 рабочих дней после даты представления отчетности, в случае обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением.

12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области — Кузбасса, с которым заключено соглашение.

13. Контроль за соблюдением условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

14. В случае нарушения Кемеровской областью — Кузбассом целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к указанному субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Основанием для освобождения Кемеровской области — Кузбасса от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление препятствующих исполнению соответствующих обязательств следующих обстоятельств непреодолимой силы:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Кемеровской области — Кузбасса и (или) органа местного самоуправления;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

---