Постановление Правительства РФ от 22.08.2005 № 534

(ред. от 13.11.2006)

«О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»

(вместе с «Положением об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 2005 г. № 534

О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СОЗДАНИЮ

В целях выработки оптимального механизма по реализации государственной политики в области оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести на территории Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2006 г. эксперимент по оказанию бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, в целях чего создать 10 государственных юридических бюро.

2. Утвердить прилагаемое Положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам.

3. Установить предельную численность работников:

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Волгоградской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Магаданской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Московской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» — 15 единиц;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Ульяновской области» — 15 единиц.

4. Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро возложить на Федеральную регистрационную службу.

5. Федеральной регистрационной службе до 1 января 2006 г.:

утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке уставы государственных юридических бюро, их структуру и штатное расписание, а также обеспечить государственную регистрацию уставов;

организовать формирование кадрового состава государственных юридических бюро;

утвердить необходимые для работы государственных юридических бюро акты, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим Постановлением.

6. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом закрепить в оперативном управлении за государственными юридическими бюро помещения и имущество, необходимые для их работы.

7. Министерству регионального развития Российской Федерации оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в организации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе при решении вопроса, указанного в пункте 6 настоящего Постановления.

8. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, в размере 50,4 млн. рублей в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов исполнительной власти, в том числе:

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия» — 5,4796 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Чеченской Республике» — 5,1597 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Волгоградской области» — 4,4728 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Иркутской области» — 5,4273 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Магаданской области» — 6,3289 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Московской области» — 4,4656 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Самарской области» — 4,4728 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Свердловской области» — 4,6521 млн. рублей;

федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» — 5,4875 млн. рублей;

9. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Карелия, Чеченской Республики, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областей оказывать содействие Федеральной регистрационной службе в решении вопросов по организации и обеспечению деятельности государственных юридических бюро.

10. Министерству юстиции Российской Федерации обобщить результаты деятельности государственных юридических бюро и до 10 июля 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения с проектом доклада Президенту Российской Федерации «О формировании системы оказания бесплатной юридической помощи».

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 № 676)

Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 534

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ

1. Настоящее Положение определяет основные вопросы организации деятельности государственных юридических бюро, создаваемых в порядке эксперимента в Республике Карелия, Чеченской Республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях с целью выработки оптимального механизма предоставления квалифицированной юридической помощи гражданам, считающимся малоимущими в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — граждане).

2. Государственные юридические бюро оказывают следующие виды юридической помощи:

а) дают консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме гражданам, а также устные консультации — инвалидам I и II групп, ветеранам Великой Отечественной войны, неработающим пенсионерам, получающим пенсию по старости, вне зависимости от уровня их дохода;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 № 676)

б) составляют заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

в) обеспечивают участие работников государственных юридических бюро в качестве представителей граждан в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, а также представляют интересы граждан в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.

3. Государственное юридическое бюро оказывает юридическую помощь гражданам бесплатно.

4. Для получения юридической помощи гражданин представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:

а) заявление об оказании юридической помощи по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой;

б) документ, удостоверяющий личность;

в) справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное юридическое бюро. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

г) инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, при оказании им юридической помощи в виде устной консультации вместо справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) — предусмотренные федеральным законодательством документы, подтверждающие их принадлежность к указанным категориям.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 13.11.2006 № 676)

5. Решение об оказании юридической помощи принимается начальником государственного юридического бюро или по его письменному поручению — работником государственного юридического бюро в день представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

Юридическая помощь, за исключением устной консультации, оказывается на основании соглашения между гражданином и государственным юридическим бюро, заключаемого по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 № 676)

В случаях, предусмотренных соглашением, государственное юридическое бюро на основании договора вправе поручить адвокату оказать лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, юридическую помощь, в том числе выступить его представителем в гражданском судопроизводстве, а также в исполнительном производстве по гражданскому делу.

6. Государственное юридическое бюро может заключить с адвокатом договор (по форме, утверждаемой Федеральной регистрационной службой), предусматривающий:

оказание юридической помощи гражданам на постоянной основе;

оказание юридической помощи конкретному гражданину.

7. Порядок и размер оплаты труда адвоката при оказании юридической помощи лицу, обратившемуся в государственное юридическое бюро, устанавливаются договором. Размер оплаты труда адвоката составляет за день участия от одной четвертой до одной второй минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

---