Постановление Совмина РСФСР от 15.08.1946 № 533

«О мерах по укреплению районных и сельских библиотек»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 1946 г. № 533

О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ РАЙОННЫХ И СЕЛЬСКИХ БИБЛИОТЕК

Совет Министров РСФСР отмечает неудовлетворительное состояние библиотек в сельской местности. За годы войны значительно сократилась сеть районных и сельских библиотек, резко уменьшились их книжные фонды. В районах, подвергавшихся оккупации, уничтожено и расхищено свыше 17 миллионов книг. Библиотеки слабо пополняются вновь выходящей литературой. Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР, областные, краевые и районные отделы культурно-просветительной работы не принимали достаточных мер к улучшению работы библиотек и оказанию им помощи. Во многих библиотеках плохо используются книжные фонды, до сих пор сохранились неразобранные книги, часть книг свалена в складских помещениях и не выдается читателям, не принимаются необходимые меры к сохранению книжных фондов, и к возврату книг читателями. В районных и сельских библиотеках Новосибирской, Рязанской, Ярославской областей и Мордовской АССР книжный фонд содержится безхозяйственно, учет его не ведется или проводится небрежно, сохранность книг не обеспечена. В ряде районов Новосибирской, Ярославской, Великолукской областей, числящиеся передвижные библиотеки, фактически не работают. Переплет книг не организован, хотя большое количество книг требует неотложного ремонта. Часто библиотеки размещаются в непригодных помещениях, библиотечные помещения ремонтируются медленно и плохо, в осенне-зимний период не отапливаются, не имеют необходимого оборудования. Многие помещения библиотек, занятые в годы войны, до сих пор не освобождены. В Рязанской, Курской, Ярославской областях некоторые библиотечные помещения используются под квартиры, канцелярии, столовые, склады зерна и т.д. Большинство районных библиотек не имеют читальных залов и детских отделений. Финансирование библиотек в 1945 году проводилось неудовлетворительно. Бюджетные ассигнования по сельским библиотекам использованы всего лишь на 61%. В Омской, Молотовской, Кировской, Ярославской и других областях библиотеки не смогли приобретать выделенную им литературу из-за несвоевременного и неполного финансирования. В Новосибирской, Ярославской и других областях имели место случаи задержки выплаты библиотечным работникам заработной платы. Случаи неудовлетворительного финансирования библиотек имеют место и в 1946 году в Свердловской, Чкаловской и других областях. Больше половины библиотечных работников имеют лишь семилетнее и начальное образование. Вместе с тем, план 1945 года по подготовке библиотечных работников Комитетом по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР, областными, краевыми исполкомами и Советами Министров автономных республик не выполнен. Существующая сеть библиотечных учебных заведений не обеспечивает потребности в квалифицированных библиотечных работниках. В целях дальнейшего укрепления районных и сельских библиотек и улучшения обслуживания ими сельского населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать областные, краевые исполкомы, Советы Министров автономных республик и Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР:

а) организовать в 1946 — 1948 годах в каждом районном центре районную библиотеку с читальном залом, передвижным фондом и детским отделением, предоставив для них соответствующие помещения и необходимое оборудование;

б) обеспечить учет и сохранность книжных фондов библиотек, не допуская при смене работников библиотек передачи книг от одного лица другому без акта, утверждаемого районным отделом культпросветработы.

2. Установить, что вновь организуемые районные и сельские библиотеки могут открываться только с разрешения областных, краевых исполкомов и Советов Министров автономных республик, при наличии приспособленного оборудованного помещения, книжного фонда не менее 1000 экз. для районных библиотек и не менее 500 экз. для сельских библиотек, ассигнований на содержание библиотеки, а также библиотечного работника.

3. Считать неправильным установившийся в практике КОГИЗа порядок распределения книг, при котором книги в первую очередь получают библиотеки закрытого типа, большое число книг отпускается библиотекам, не имеющим массового читателя, вследствие чего публичные библиотеки не получают достаточного количества книг. Обязать КОГИЗ РСФСР (т. Деомидова) и Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Зуеву) в месячный срок разработать и представить на утверждение Совета Министров РСФСР новый порядок комплектования библиотек книгами, при котором было бы обеспечено:

а) преимущественное и первоочередное снабжение литературой публичных библиотек;

б) сокращение сети библиотек, снабжаемых книгами через библиотечные коллекторы;

в) значительное увеличение к концу 1947 года количества книг в районных и сельских библиотеках.

4. Обязать Министерство просвещения РСФСР (т. Калашникова):

а) выделять для детских библиотек Комитета по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР книги серии «Школьная библиотека» в количестве 1000 экз. каждого названия до 31 декабря 1946 года и 3900 экз. с 1 января 1947 года;

б) выделять для библиотек Комитета по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР учебники и учебные пособия в количествах, согласно приложению № 1.

5. Обязать Министерства и ведомства РСФСР совместно с Комитетом по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР произвести проверку использования книжных фондов в библиотеках при предприятиях и учреждениях и, в случае неправильного их использования, передать эти фонды публичным библиотекам.

6. Обязать Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Зуеву):

а) принять меры к рациональному использованию имеющихся книжных фондов, создать все необходимые условия для удовлетворения читательского спроса на книги, широко используя при этом опыт лучших библиотек, посылку книг по почте, организацию книгоношества, заказы и получение книг из других библиотек по межбиблиотечному абонементу; чаще практиковать проведение читательских конференций с обсуждением лучших произведений советских писателей, русских и других классиков, критических статей, а также наиболее интересных научных журнальных и газетных статей; организовать информацию читателей по радио и в печати о новинках литературы и лучших книгах, имеющихся в библиотеках по отдельным вопросам и темам; установить постоянные литературные дни в библиотеках с докладами, лекциями, литературными чтениями, консультациями, организовать при библиотеках литературные кружки и т.д.;

б) разобрать в течение 1946 — 1947 гг. все неиспользуемые фонды областных, краевых и республиканских (АССР) библиотек и направить неиспользуемые книги в районные библиотеки;

в) восстановить в 1946 году центральный научно-методический кабинет библиотековедения и библиографии;

г) издать в 1946 году инвентарных книг 28 тыс., читательских формуляров 2 млн. и каталожных карточек 2 млн. Госплану РСФСР предусмотреть на эти цели в плане на IV квартал 1946 года выделение 25 тонн бумаги.

7. Обязать областные, краевые исполкомы и Советы Министров автономных республик:

а) обеспечить финансирование работ по разборке неиспользуемых книжных фондов за счет бюджетов областей, краев и автономных республик на 1946 год, согласно приложению № 2 (не приводится), и предусмотреть ассигнования на окончание этой работы в бюджетах на 1947 год;

б) возвратить не позднее 1 января 1947 года библиотекам ранее принадлежавшие им здания, занятые в годы войны под другие цели, согласно приложению № 3 (не приводится);

в) отремонтировать к 1 октября 1946 года и подготовить к работе в зимних условиях помещения районных и сельских библиотек, заготовить и завести не менее 50% годовой потребности топлива для них и к 1 декабря 1946 года — остальное количество топлива;

г) обеспечить в 1946 — 1947 гг. районные и сельские библиотеки мебелью и библиотечным оборудованием, за счет производства его на предприятиях местной промышленности и в артелях промкооперации;

д) организовать в 1946 году переплетные мастерские.

8. Разрешить областным, краевым исполкомам и Советам Министров автономных республик централизовать с 1 января 1947 г. в областном бюджете 60% средств на комплектование районных и сельских библиотек.

9. Обязать Управление по делам архитектуры при Совете Министров РСФСР (т. Шкварикова) и Комитет по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР (т. Зуеву) разработать и издать в 1947 году типовые проекты зданий районных и сельских библиотек.

10. Обязать Министерство финансов РСФСР (т. Сафронова) предусмотреть в бюджете на IV квартал 1946 года по смете Комитета по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР 60 тыс. рублей на премирование библиотек и библиотечных работников, отличившихся во всесоюзном социалистическом соревновании.

11. Отметить неудовлетворительное выполнение Центросоюзом постановления Совнаркома РСФСР от 31 декабря 1944 года № 841 о регулярном выделении керосина для районных и сельских библиотек и предложить ему обеспечить бесперебойное снабжение библиотек керосином.

12. Обязать Госплан РСФСР предусмотреть в плане на IV квартал 1946 года выделение целевым назначением Комитету по делам культурно-просветительных учреждений при Совете Министров РСФСР 30 автомашин для библиотек-передвижек и материалов для переплета книг, согласно приложению № 4 (не приводится).

Председатель Совета Министров РСФСР М.РОДИОНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А.БОЛДЫРЕВ

Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 15 августа 1946 г. № 533

КОЛИЧЕСТВО УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ РСФСР БИБЛИОТЕКАМ СИСТЕМЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР

	Количество экземпляров каждого названия
Учебники для школ взрослых и школ рабочей молодежи Учебники для начальных школ Учебники для семилетних и средних школ Учебники для педучилищ Учебники для пединститутов и учительских институтов Программы Методические пособия для учителей Литература для слепых	5000 6000 3500 1000 1000 1000 — 3000 1500 70

---