--- title: "Постановление N 53-6 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ" number: "53-6" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-53-6" --- ## Постановление N 53-6 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ "О модельном законе "О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ" (Принято в г. Санкт-Петербурге 26.11.2021) > [!IMPORTANT] > Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > Документ вступил в силу 26 ноября 2021 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 15.03.2022).
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 53-6**
**О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О РАВНОМ ДОСТУПЕ К ПРОФИЛАКТИКЕ,**
**ДИАГНОСТИКЕ И ЛЕЧЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В СТРАНАХ СНГ"** **(Санкт-Петербург, 26 ноября 2021 года)**
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека проект модельного закона "О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ", Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять модельный закон "О равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции в странах СНГ" (прилагается). 2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.
Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на пятьдесят третьем
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 53-6 от
26 ноября 2021 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О РАВНОМ ДОСТУПЕ К ПРОФИЛАКТИКЕ, ДИАГНОСТИКЕ И ЛЕЧЕНИЮ**
**ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В СТРАНАХ СНГ**
Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения равного доступа граждан государств - участников СНГ, иностранных граждан и лиц без гражданства к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции. ## Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона ### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона Целью настоящего Закона является противодействие распространению ВИЧ-инфекции в государствах - участниках СНГ путем обеспечения равенства прав граждан при профилактике, диагностике и лечении ВИЧ-инфекции, включая лекарственное обеспечение. Действие настоящего Закона распространяется на граждан государств - участников СНГ и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории государств - участников СНГ, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, постоянно или временно проживающих на территории государств - участников СНГ. ## Статья 2. Основные понятия, термины и их определения, используемые в настоящем Законе #### Статья 2. Основные понятия, термины и их определения, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины: медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности; профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, установление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания; диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий; лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, с целью устранения или облегчения проявлений заболевания (заболеваний) либо состояния пациента, восстановления или улучшения его здоровья, трудоспособности и качества жизни; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния; лекарственное обеспечение - обеспечение лекарственными препаратами, предоставляемыми за счет государства. ## Статья 3. Законодательство о равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции #### Статья 3. Законодательство о равном доступе к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции Сфера профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции регулируется настоящим Законом, соглашениями государств - участников СНГ, законодательством государства с учетом следующих принципов: 1) соблюдение прав граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, постоянно или временно проживающих на территории государств - участников СНГ, в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья несовершеннолетних; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны. ## Статья 4. Государственная политика в сфере профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции ### Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ, ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ #### Статья 4. Государственная политика в сфере профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Государственная политика в области равного доступа к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции направлена на создание условий для обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции для граждан государств - участников СНГ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, постоянно или временно проживающих на территории государств - участников СНГ, без какой-либо дискриминации на основе обеспечения конституционных прав и свобод человека. Органы государственной власти и органы местного самоуправления государств - участников СНГ в пределах своих полномочий реализуют государственную политику в области равного доступа к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции путем: 1) осуществления нормативно-правового регулирования в области здравоохранения, лекарственного обеспечения и социального обслуживания и контроля исполнения нормативных правовых актов в данной области; 2) формирования и реализации различных программ профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции с учетом равного доступа к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции граждан государств - участников СНГ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также лиц, уязвимых для ВИЧ-инфекции, и лиц, находящихся в пенитенциарных учреждениях; 3) включения в порядок подготовки, повышения квалификации и сертификации (аккредитации) медицинских специалистов программ в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и осуществления контроля его исполнения; 4) разработки и введения, регулярного пересмотра протоколов (клинических рекомендаций), стандартов, регламентов, норм и правил в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции с учетом потребностей и правового положения ключевых и уязвимых групп населения; 5) координации развития международного сотрудничества в области равного доступа к профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции путем заключения международных договоров между государствами - участниками СНГ о доступности, финансовом обеспечении оказания услуг по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции и порядке взаиморасчетов; 6) обеспечения комплексного междисциплинарного подхода к организации и проведению профилактики, диагностики, оказанию медицинской помощи и к организации социальной поддержки ВИЧ-инфицированных лиц; 7) обеспечения доступности антиретровирусных лекарственных препаратов, предоставляемых за счет государства, и создания условий для их приобретения за счет личных средств граждан в аптечных организациях. ## Статья 5. Финансирование системы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции #### Статья 5. Финансирование системы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Финансирование системы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции может осуществляться за счет: 1) средств государственных и местных бюджетов государств - участников СНГ; 2) средств иностранного государства - участника СНГ; 3) средств обязательного медицинского страхования; 4) средств добровольного медицинского страхования; 5) собственных средств физических и юридических лиц; 6) средств внебюджетных фондов; 7) иных источников финансирования, не запрещенных законодательством государств - участников СНГ. Государством создаются условия для финансового обеспечения доступности профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции за счет различных источников финансирования систем здравоохранения. ## Статья 6. Подготовка и сертификация специалистов в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции #### Статья 6. Подготовка и сертификация специалистов в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Подготовка специалистов в области профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции осуществляется в рамках получения среднего или высшего специального медицинского образования на основе государственного стандарта либо в ходе последипломной профессиональной подготовки и переаттестации (аккредитации) лиц, имеющих среднее или высшее медицинское образование, с выдачей соответствующего документа. ## Статья 7. Выбор медицинской организации ### Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ, ДИАГНОСТИКЕ И ЛЕЧЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ #### Статья 7. Выбор медицинской организации Гражданин государства - участника СНГ осуществляет выбор медицинской организации независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства, по месту пребывания не чаще одного раза в год, за исключением случаев, когда государство предоставляет возможность увеличить кратность. Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие, постоянно или временно проживающие на территории государств - участников СНГ, реализуют указанное право с учетом действующего национального законодательства. Профилактика, диагностика и лечение ВИЧ-инфекции проводятся на той же административной территории, где пациент закреплен для обслуживания в медицинской организации. ## Статья 8. Информированное согласие на медицинское вмешательство и отказ от него #### Статья 8. Информированное согласие на медицинское вмешательство и отказ от него Оказание медицинской помощи в связи с профилактикой, диагностикой ВИЧ-инфекции, равно как назначение антиретровирусной терапии, осуществляется на основе добровольного информированного согласия, за исключением установленных законодательством государства случаев, когда такое согласие получить невозможно. Оказание медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции без согласия гражданина может быть осуществлено на основании решения суда, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется в экстренном порядке, при угрозе жизни и здоровью, когда пациент не может выразить свою волю. Порядок оказания медицинской помощи по профилактике, диагностике ВИЧ-инфекции без согласия гражданина определяется законодательством государства. Отказ медицинской организации в оказании пациенту медицинской помощи по профилактике, диагностике ВИЧ-инфекции может быть только в случаях, прямо определенных законодательством государства, а также в связи с медицинскими противопоказаниями. ## Статья 9. Приоритет интересов несовершеннолетнего при оказании медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции #### Статья 9. Приоритет интересов несовершеннолетнего при оказании медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции Профилактика, диагностика и лечение ВИЧ-инфекции у несовершеннолетнего без согласия законного представителя, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего осуществляются по решению суда, за исключением случаев, когда медицинское вмешательство осуществляется в экстренном порядке при угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего. Процедура принятия решения об оказании медицинской помощи по профилактике, диагностике, лечению ВИЧ-инфекции несовершеннолетнему без согласия законного представителя во внесудебном порядке определяется законодательством государства. ## Статья 10. Врачебная тайна. Персональные данные #### Статья 10. Врачебная тайна. Персональные данные Информация, составляющая врачебную тайну, подлежит особой охране. Профилактика, диагностика и лечение ВИЧ-инфекции осуществляются с учетом установленных законодательством государства требований к сохранению в тайне персональных данных, врачебной тайны. Предоставление информации, составляющей врачебную тайну, по запросу государства - участника СНГ осуществляется по строго определенным основаниям в соответствии с требованиями национального законодательства государства - участника СНГ, на территории которого расположена медицинская организация. Государство утверждает порядок предоставления персональных данных пациента и сведений, составляющих врачебную тайну, по запросу государства - участника СНГ, иной порядок может быть предусмотрен международным договором между государствами - участниками СНГ. ## Статья 11. Оказание медицинской помощи в связи с ВИЧ-инфекцией #### Статья 11. Оказание медицинской помощи в связи с ВИЧ-инфекцией ВИЧ-инфицированным гражданам государств - участников СНГ оказывается медицинская помощь в связи с ВИЧ-инфекцией за счет государства - участника СНГ независимо от регистрации по месту жительства, регистрации по месту пребывания. ## Статья 12. Медицинская помощь иностранным гражданам #### Статья 12. Медицинская помощь иностранным гражданам ВИЧ-инфицированным иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории государств - участников СНГ, лицам, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории государств - участников СНГ, медицинская помощь оказывается наравне с гражданами государства - участника СНГ. Медицинская помощь по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции иностранным гражданам, временно пребывающим или проживающим на территории государств - участников СНГ, производится за счет средств государства, гражданами которого они являются, в порядке, предусмотренном международным договором. Медицинская помощь ВИЧ-инфицированным беременным женщинам, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, временно пребывающими, постоянно или временно проживающими на территории государств - участников СНГ, осуществляется за счет государства - участника СНГ. Медицинская помощь ВИЧ-инфицированным иностранным гражданам, подлежащим депортации или реадмиссии и помещенным в специальное учреждение, осуществляется за счет государства - участника СНГ, на территории которого они находятся. ## Статья 13. Оказание платных услуг по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции #### Статья 13. Оказание платных услуг по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции С целью обеспечения доступности медицинских услуг по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции государством наравне с предоставлением бесплатной медицинской помощи создаются условия для получения специализированной медицинской помощи на платной основе с учетом принципов оказания медицинской помощи и национального законодательства. ## Статья 14. Лекарственное обеспечение пациентов с ВИЧ-инфекцией ### Глава 4. ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ #### Статья 14. Лекарственное обеспечение пациентов с ВИЧ-инфекцией ВИЧ-инфицированные граждане государств - участников СНГ обеспечиваются лекарственными препаратами за счет государства независимо от регистрации по месту жительства, регистрации по месту пребывания. Отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания не является ограничением для лекарственного обеспечения ВИЧ-инфицированных граждан. **Лекарственное обеспечение осуществляется на основе заявления, подаваемого пациентом не чаще одного раза в год по месту своего проживания (пребывания) и (или) осуществления трудовой деятельности.** ## Статья 15. Лекарственное обеспечение иностранных граждан #### Статья 15. Лекарственное обеспечение иностранных граждан ВИЧ-инфицированные иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории государств - участников СНГ, лица, имеющие статус беженца или получившие временное убежище на территории государств - участников СНГ, обеспечиваются антиретровирусными лекарственными препаратами наравне с гражданами государства - участника СНГ. Лекарственное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или проживающих на территории государств - участников СНГ, производится за счет личных средств иностранных граждан и лиц без гражданства или за счет средств государства, гражданами которого они являются, в порядке, предусмотренном международным договором. Лекарственное обеспечение ВИЧ-инфицированных беременных женщин осуществляется за счет государства - участника СНГ, на территории которого беременная женщина законно пребывает. **Лекарственное обеспечение ВИЧ-инфицированных иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии и помещенных в специальное учреждение, осуществляется за счет государства - участника СНГ, на территории которого они находятся.** ## Статья 16. Доступность лекарственных препаратов #### Статья 16. Доступность лекарственных препаратов **Государство гарантирует наличие лекарственных препаратов для отпуска лицам, имеющим право на бесплатное лекарственное обеспечение, и создает условия для приобретения лекарственных препаратов за свой счет посредством включения лекарственных препаратов в обязательные перечни для отпуска населению в аптечных организациях за плату лицам, не имеющим права на бесплатное лекарственное обеспечение в государстве - участнике СНГ, с учетом принципа доступности.** ## Статья 17. Медицинская помощь и лекарственное обеспечение несовершеннолетних #### Статья 17. Медицинская помощь и лекарственное обеспечение несовершеннолетних **Медицинская помощь в связи с ВИЧ-инфекцией и лекарственное обеспечение ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних, а также несовершеннолетних детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, с неустановленным диагнозом осуществляется за счет государства - участника СНГ.** ## Статья 18. Профилактика заражения ВИЧ-инфекцией #### Статья 18. Профилактика заражения ВИЧ-инфекцией Государством - участником СНГ гарантируется доступность антиретровирусных лекарственных препаратов для профилактики ВИЧ-инфекции в аптечных организациях. Проведение профилактических мероприятий и обеспечение антиретровирусными лекарственными препаратами за счет государства - участника СНГ осуществляется в отношении следующих лиц: 1) лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, в случае контакта с источником инфекции при выполнении профессиональной деятельности; 2) беременных женщин;
**3) несовершеннолетних.**
## Статья 19. Автономность исполнения настоящего Закона ### Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА #### Статья 19. Автономность исполнения настоящего Закона **Порядок исполнения настоящего Закона определяется государством - участником СНГ в соответствии с национальной системой здравоохранения и системой ее финансирования.** ## Статья 20. Межгосударственное взаимодействие #### Статья 20. Межгосударственное взаимодействие В целях исполнения настоящего Закона государствами - участниками СНГ могут заключаться международные договоры, определяющие условия, порядок и этапы финансового обеспечения медицинской помощи при ВИЧ-инфекции и лекарственного обеспечения граждан государств - участников СНГ, пребывающих и проживающих на территории другого государства - участника СНГ. ---