Статья 1. Статус приложенийПостановление № 53-17 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Приложения I, II и III являются составной частью настоящих Законодательных основ.

Приложение I

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ БИОСФЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ

Экологические показатели и критерии характеризуют устойчивость ландшафтов и биоценозов, биосферы и тенденции их эволюции.

1. Основными интегральными (предельно общими) показателями и критериями для государства в целом являются:

1. отношение площади территорий, на которых соблюдаются критерии устойчивости биоценозов и экологически благоприятной для человека среды, к общей площади территории государства;

2. отношение площади акваторий (внутренних водоемов и прилегающих к территории государства районов мирового океана), на которых соблюдаются критерии устойчивости биоценозов, к общей площади акваторий государства.

2. Общими показателями, характеризующими динамику изменения экологии, для государства в целом и его регионов являются:

1. скорость изъятия земель из природных ландшафтов на нужды цивилизации (км2 в год);

2. скорость возврата земель в природные ландшафты после прекращения на них хозяйственной деятельности и рекультивации (км2 в год);

3. соотношение обеих скоростей.

3. Основными показателями устойчивого и безопасного развития в каждом регионе являются следующие:

1. структура землепользования (в том числе и территории полигонов, на которых осуществляется боевая подготовка подразделений вооруженных сил и спецслужб), характеризующая распределение земель между:

а) заповедными природными ландшафтами, обеспечивающими воспроизводство биологических видов для миграции за пределы заповедников;

б) территориями, эпизодически посещаемыми людьми для отдыха и ведения хозяйственной деятельности, не нарушающей ландшафты;

в) сельскохозяйственными угодьями различного предназначения;

г) территориями, отчуждаемыми под инфраструктуры;

д) территориями населенных пунктов;

е) промышленными ландшафтами и полигонами утилизации отходов, на которых невозможно воспроизводство каких-либо естественных биоценозов.

Фактическая структура землепользования должна обеспечивать устойчивость биосферы в регионе, а политика ее изменения — улучшение экологической обстановки в нем;

2. выявленные уровни загрязнений поверхности, верхних слоев почвы, атмосферы и гидросферы вредными химическими веществами и механическими образованиями;

3. соотнесение выявленных уровней с заданными предельно допустимыми значениями (коэффициенты загрязненности почвы, воды и воздуха);

4. региональные реестры биологических видов и государственный кадастр редких и исчезающих видов животных и растений (Красные книги);

5. процентное соотношение численности предприятий и производств, работающих на принципах экологически эффективного промышленного производства, к общей численности предприятий и производств.

Приложение II

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ

1. Демографическая группа критериев связана с разграничением территории государства на регионы, обладающие физико-географической спецификой. Приоритетным критерием является нормальная форма демографической пирамиды региона, отражающая равномерность воспроизводства населения при преемственности поколений, исключающая переполнение экологической ниши и создание проблем экономического и социокультурного характера.

2. Интегральными по отношению к государству в целом являются следующие показатели и критерии:

1. соотношение площадей с удовлетворительными критериями демографической группы к общей площади территории государства;

2. соотношение численности населения, проживающего на территориях с удовлетворительными критериями экологической группы, к общей численности населения государства.

3. соотношение распределения населения по категориям: взрослые одинокие люди; пары без детей; неполные семьи; пары с одним ребенком; пары с двумя детьми; пары с количеством детей более двух; семьи нескольких взрослых поколений, живущих совместно и воспитывающих детей; доля населения, не способная к семейной жизни (нездоровье в аспекте репродуктивности, психические заболевания, неадекватная сексуальная ориентация и т.п.).

3. К демографическим показателям относятся медицинские и социокультурные статистические данные в расчете на одну тысячу населения.

1. Медицинские статистические данные:

а) численность патологий новорожденных с особым выделением родовых травм, генетических заболеваний, генетической предрасположенности к тем или иным заболеваниям;

б) статистические данные состояния здоровья детей: при приеме в школу; по окончании первого класса; по окончании пятого класса; по окончании школы;

в) статистические данные состояния здоровья выпускников вузов;

г) статистические данные состояния здоровья экономически активного населения;

д) статистические данные состояния здоровья пенсионеров.

2. Социокультурные статистические данные:

а) статистические данные о детях, оставшихся без попечения родителей и иных родственников;

б) статистические данные о взрослых, лишенных родительских прав;

в) статистические данные о детях, обучающихся в специальных коррекционных школах;

г) статистические данные о распределении выпускников общеобразовательных школ по уровню знаний;

д) статистические данные о распределении студентов техникумов (колледжей) и вузов по специальностям: естественнонаучного и математического, инженерно-механического, инженерно-электронного и информационно-технологического профилей подготовки, медицинского, педагогического, социологического и иных гуманитарных профилей подготовки;

е) статистические данные об участии школьников и студентов в международных олимпиадах и конкурсах по различным научным дисциплинам;

ж) статистические данные о распределении правонарушений по половозрастным группам населения и регионам;

з) статистические данные о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях;

и) статистические данные об аварийности техники с градацией по причинам (ошибки управления, дефектность техники).

Приложение III

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ

Основные экономические показатели устойчивого развития:

1. занятость населения в производстве продукции демографически обусловленной и деградационно обусловленной составляющих совокупного спектра производства и соотношение численности обеих групп занятости;

2. занятость населения в реальном и спекулятивном секторах экономики и соотношение численности обеих групп занятости;

3. затраты энергии на обеспечение производства по каждому из спектров потребностей и соотношение энергозатрат обоих видов;

4. стоимость в составе промежуточного и конечного продукта, в составе инвестиционных продуктов демографически обусловленной и деградационно обусловленной составляющих совокупного спектра производства (за вычетом дотаций и субсидий) и соотношение стоимостей обеих составляющих в каждой из групп продукции;

5. стоимость демографически обусловленной и деградационно обусловленной составляющих экспортно-импортного баланса;

6. доля демографически обусловленной составляющей в структуре ВВП;

7. соотношение стоимости прогнозного спектра демографически обусловленных потребностей к оценке стоимости прогнозного спектра деградационно обусловленных потребностей;

8. соотношение стоимости объема реального производства по демографически обусловленному спектру потребностей к стоимости объемов производства продукции по деградационно обусловленному спектру потребностей;

9. соотношение стоимости объемов реального потребления продукции по демографически обусловленному спектру потребностей к стоимости объемов потребления по деградационно обусловленному спектру потребностей;

10. объемы и соотношение оборотов реального и спекулятивного секторов экономики.

11. энергетический стандарт обеспеченности платежной единицы (годовой объем производства электроэнергии / объем платежных средств, находящихся в обращении) и динамика его изменения;

12. отношение совокупного объема кредитной задолженности к объему эмитированной денежной массы;

13. распределение кредитной задолженности по срокам погашения;

14. распределение возобновления кредитной задолженности по срокам в случае реструктуризации;

15. показатели скорости и объема перетока денежной массы из собственности общества и государства в собственность банковского сектора с разграничением внутреннего и иностранного;

16. оценка роста уровня цен под воздействием ссудного процента;

17. оценка дефицита денежной массы по отношению к потребностям реального сектора экономики;

18. статистика доходов и накоплений населения с выделением социальных групп, в которых: доходы и накопления избыточны по отношению к демографически обусловленному спектру потребления; доходы достаточны для покупки (строительства) в течение пяти лет жилья, позволяющего сформировать семью нескольких взрослых поколений, проживающих совместно и воспитывающих детей; доходы для покупки (строительства) с привлечением кредитных ресурсов жилья, позволяющего сформировать семью нескольких взрослых поколений, проживающих совместно и воспитывающих детей, достаточны и обеспечивают погашение кредитной задолженности в течение 5, 10, 15, 20 лет; доходы не позволяют обеспечить семью при рождении первого ребенка;

19. стоимость демографически обусловленного спектра потребностей в расчете на душу населения в текущих ценах и динамика ее изменения;

20. отношение стоимости демографически обусловленного спектра потребностей в расчете на душу населения к среднему уровню доходов населения;

21. отношение средней заработной платы руководителей органов власти и депутатского корпуса к средней заработной плате работников бюджетной сферы;

22. процентное соотношение численности предприятий и производств работающих на принципах природоподобных технологий к общей численности предприятий и производств.

Эти показатели могут носить интегральный (общий) по отношению к государству характер, а также могут характеризовать отрасли и регионы.

---