---
title: "Постановление N 53-13 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ"
number: "53-13"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-53-13"
---

## Постановление N 53-13 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ

# Постановление N 53-13 Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ

"О Рекомендациях по установлению общих подходов по вопросу представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в государствах - участниках СНГ"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 26.11.2021)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 26 ноября 2021 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 15.03.2022).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 53-13**<br>
**О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОБЩИХ ПОДХОДОВ ПО ВОПРОСУ**<br>
**ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ПЕЧАТНОГО ИЗДАНИЯ**<br>
**В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ СНГ**

</div>


<a id="p100003"></a>(Санкт-Петербург, 26 ноября 2021 года)

<a id="p100004"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту проект [Рекомендаций](#p100010) по установлению общих подходов по вопросу представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в государствах - участниках СНГ, Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять [Рекомендации](#p100010) по установлению общих подходов по вопросу представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в государствах - участниках СНГ (прилагаются).
2. <a id="p100006"></a>Направить указанные [рекомендации](#p100010) в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи

</div>

В.И.МАТВИЕНКО





<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>Приняты<br>
на пятьдесят третьем<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 53-13

</div>

от 26 ноября 2021 года)

<div align="center">

<a id="p100010"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ОБЩИХ ПОДХОДОВ ПО ВОПРОСУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ**<br>
**ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА ПЕЧАТНОГО ИЗДАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ**

</div>

ФОРМЕ В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ СНГ


### <a id="p100011"></a>Введение


<a id="p100012"></a>Рекомендации по установлению общих подходов по вопросу представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в государствах - участниках СНГ (далее - Рекомендации) направлены на совершенствование законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере библиотечного дела в части обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. В Рекомендациях содержится определение обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и ряда других основных понятий применительно к данной сфере, устанавливается порядок доставки производителями документов получателям этого вида документов, входящих в состав обязательного экземпляра, а также порядок их учета, хранения, копирования и предоставления, перечисляются технологические требования к доставляемому электронному документу.
<a id="p100013"></a>Рекомендации определяют обязанности и права производителей обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, обязанности и права получателей этого вида обязательного экземпляра, а также права и обязанности пользователей обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме.


### 1. <a id="p100014"></a>Сфера действия Рекомендаций


<a id="p100015"></a>Действие Рекомендаций может распространяться на производителей, получателей и пользователей обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме.


### 2. <a id="p100016"></a>Назначение Рекомендаций


<a id="p100017"></a>Рекомендации разработаны в целях:
- <a id="p100018"></a>достижения качественно нового уровня в сохранении уникальных печатных изданий, в том числе изданий, имеющих особую научно-образовательную и культурную ценность, включая книжные памятники;
- <a id="p100019"></a>унификации технологических требований к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;
- <a id="p100020"></a>расширения доступа к электронным ресурсам библиотек различных категорий пользователей, в том числе пользователей с ограниченными физическими возможностями;
- <a id="p100021"></a>дальнейшего формирования национального библиотечного фонда документов государств СНГ, наращивания фондов национальных электронных библиотек государств Содружества;
- <a id="p100022"></a>расширения межгосударственного сотрудничества в СНГ в сфере доступа к электронным ресурсам библиотек.


### 3. <a id="p100023"></a>Основные понятия


<a id="p100024"></a>В Рекомендациях применяются следующие основные понятия:
<a id="p100025"></a>обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию (включая иллюстрации, текст и все элементы оформления), содержащуюся в изданном документе (печатном издании), внесенном в состав обязательного экземпляра в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100026"></a>производитель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (издатель, редакция средства массовой информации), осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (доставку) обязательного экземпляра печатного издания и его электронной формы;
<a id="p100027"></a>получатель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме - библиотека, книжная палата, иное юридическое лицо или его структурное подразделение, включенные в официально утвержденные перечни организаций - получателей обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;
<a id="p100028"></a>пользователь обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме - физическое лицо, являющееся или не являющееся пользователем библиотеки и соблюдающее установленные правила и нормы доступа к электронным ресурсам.


### 4. <a id="p100029"></a>Подготовка производителями документов обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме


<a id="p100030"></a>Обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме готовит производитель печатного издания на основе оригинал-макета соответствующего печатного издания. Данный экземпляр должен быть идентичен печатному изданию, и его подготовка должна быть осуществлена с соблюдением требований, изложенных в [пункте 6](#p100037) Рекомендаций.
<a id="p100031"></a>Условия подготовки производителем документа обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме определяются национальным законодательством.


### 5. <a id="p100032"></a>Порядок доставки производителями документов получателям обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме


<a id="p100033"></a>Производитель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме осуществляет доставку обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме получателю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе через полиграфические организации.
<a id="p100034"></a>Порядок и сроки доставки производителем обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, а также меры защиты информации, содержащейся в доставляемом электронном документе, определяются национальным законодательством.
<a id="p100035"></a>Условия предоставления производителем обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме (возмездно или безвозмездно) определяются национальным законодательством.
<a id="p100036"></a>При поступлении обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме получатель документов направляет производителю документов соответствующее уведомление.


### 6. <a id="p100037"></a>Требования к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме


<a id="p100038"></a>Требования к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме определяются национальным законодательством.
<a id="p100039"></a>Доставляемый файл обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме должен быть полностью идентичен обязательному экземпляру печатного издания.
<a id="p100040"></a>Производитель документов обеспечивает читаемость и отсутствие других дефектов доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме.
<a id="p100041"></a>В случае несоответствия доставленного файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме вышеуказанным требованиям получатель документов в месячный срок со дня получения файла от производителя документов направляет производителю документов уведомление в электронной форме о необходимости повторной доставки обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме с указанием выявленных дефектов.
<a id="p100042"></a>Производитель документов в месячный срок со дня получения уведомления от получателя документов о выявленных дефектах обязан устранить допущенные дефекты и осуществить повторную доставку получателю документов обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме.


### 7. <a id="p100043"></a>Порядок учета, компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме


<a id="p100044"></a>Порядок учета, компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации определяется национальным законодательством.


### 8. <a id="p100045"></a>Порядок хранения получателями документов обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме


<a id="p100046"></a>Получатели документов обеспечивают режим постоянного хранения обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме в приспособленных для этого помещениях на специально выделенном для этих целей оборудовании.


### 9. <a id="p100047"></a>Порядок копирования получателями документов обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме


<a id="p100048"></a>Получатели документов могут осуществлять при необходимости резервное копирование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях обеспечения его сохранности.


### 10. <a id="p100049"></a>Порядок предоставления библиотеками доступа пользователям библиотек к обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме


<a id="p100050"></a>Библиотеки, получающие согласно официально утвержденному перечню рассылки обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме, предоставляют доступ к находящимся в их фондах обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме пользователям библиотек на основании норм национального законодательства о праве граждан на доступ к фондам публичных библиотек и при условии соблюдения норм национального законодательства об авторском праве, обеспечения прав и законных интересов авторов и иных правообладателей, а также обеспечения защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
<a id="p100051"></a>Библиотеки предоставляют бесплатно свободный доступ пользователям к тем обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме, которые:
<a id="p100052"></a>а) перешли в соответствии с национальным законодательством в общественное достояние;
<a id="p100053"></a>б) подлежат в соответствии с национальным законодательством свободному использованию библиотеками;
<a id="p100054"></a>в) предоставляются в доступ без ограничения по месту, времени и кругу лиц на основании безвозмездных лицензионных договоров библиотеки с правообладателями.
<a id="p100055"></a>Условия предоставления библиотеками доступа к тем обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме, которые предоставлены библиотекам на основании возмездных лицензионных договоров с правообладателями, определяются национальным законодательством.
<a id="p100056"></a>Библиотеки принимают необходимые технологические меры для предотвращения неправомерного копирования пользователями обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме.


### 11. <a id="p100057"></a>Обязанности и права производителей обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме


<a id="p100058"></a>Производитель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме обязан:
<a id="p100059"></a>а) подготовить на основе оригинал-макета обязательного экземпляра печатного издания обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме;
<a id="p100060"></a>б) своевременно доставить получателю документа обязательный экземпляр печатного издания в электронной форме;
<a id="p100061"></a>в) обеспечить полную идентичность файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме соответствующему печатному изданию;
<a id="p100062"></a>г) по требованию получателя документа в установленные сроки предоставить получателю документа исправленный файл в случае, если получатель документа выявит несоответствие доставленного файла требованиям к формату доставляемого файла обязательного печатного экземпляра в электронной форме.
<a id="p100063"></a>Производитель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме имеет право:
<a id="p100064"></a>а) на размещение в электронном каталоге библиотеки-получателя всех выходных данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, направленного производителем;
<a id="p100065"></a>б) требовать соблюдения получателем, предоставляющим доступ пользователям к обязательному экземпляру печатного издания в электронной форме, норм национального законодательства об авторском праве, обеспечения прав и законных интересов авторов и иных правообладателей.


### 12. <a id="p100066"></a>Обязанности и права библиотек - получателей обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме


<a id="p100067"></a>Библиотека - получатель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме обязана:
<a id="p100068"></a>а) создать необходимые технологические условия для приема и размещения обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;
<a id="p100069"></a>б) осуществлять постоянный контроль за обеспечением идентичности файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме соответствующему печатному изданию;
<a id="p100070"></a>в) обеспечивать надлежащее хранение файлов обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме;
<a id="p100071"></a>г) своевременно вносить в открытый для общественного пользования электронный каталог библиотеки выходные данные обо всех поступающих в фонд библиотеки обязательных экземплярах печатных изданий в электронной форме;
<a id="p100072"></a>д) осуществлять бесперебойное технологическое обеспечение доступа пользователей к находящимся в фонде библиотеки обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме;
<a id="p100073"></a>е) при осуществлении доступа пользователя к обязательному экземпляру печатного издания в электронной форме соблюдать нормы национального законодательства об авторском праве, обеспечивать права и законные интересы авторов и иных правообладателей.
<a id="p100074"></a>Библиотека - получатель обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме имеет право:
<a id="p100075"></a>а) предоставлять доступ пользователям к имеющимся в фонде библиотеки обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме при условии неукоснительного соблюдения ими норм национального законодательства об авторском праве;
<a id="p100076"></a>б) требовать от производителя документов обеспечения идентичности доставляемого им файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме соответствующему печатному изданию, соблюдения сроков доставки файла, замены в установленные сроки доставленного файла в случае обнаружения в нем каких-либо дефектов.


### 13. <a id="p100077"></a>Права и обязанности пользователей обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме


<a id="p100078"></a>Пользователи обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме имеют право:
<a id="p100079"></a>а) бесплатно получать в библиотеке через электронный и другие каталоги информацию о наличии в библиотечных фондах обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме;
<a id="p100080"></a>б) на беспрепятственный и бесперебойный доступ к находящемуся в фонде библиотеки обязательному экземпляру печатного издания в электронной форме.
<a id="p100081"></a>Пользователи обязательных экземпляров печатных изданий в электронной форме обязаны:
<a id="p100082"></a>а) не осуществлять неправомерное копирование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме;
<a id="p100083"></a>б) не вносить изменения в файл обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и не удалять его.


### 14. <a id="p100084"></a>Межгосударственное сотрудничество национальных библиотек государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере доступа пользователей к обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме


<a id="p100085"></a>В целях развития общего информационного пространства и углубления интеграционных процессов между государствами - участниками Содружества Независимых Государств национальные библиотеки государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляют, в том числе, при содействии Библиотечной Ассамблеи Евразии, сотрудничество в сфере использования электронных ресурсов.
<a id="p100086"></a>Такое сотрудничество предусматривает обеспечение с использованием сети Интернет доступа пользователей в государствах - участниках Содружества Независимых Государств к обязательным экземплярам печатных изданий в электронной форме, размещенным на официальных сайтах национальных библиотек государств - участников Содружества Независимых Государств.


### <a id="p100087"></a>Заключительные положения


<a id="p100088"></a>Рекомендации могут быть учтены в национальном законодательстве государств - участников Содружества Независимых Государств путем внесения соответствующих изменений и дополнений в законы и иные нормативные правовые акты об обязательном экземпляре документов. Также в национальном законодательстве могут быть определены нормы контроля и ответственности всех сторон, участвующих в подготовке, доставке, хранении, библиографическом учете обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, обеспечении доступа пользователей к этому виду обязательного экземпляра и соблюдении норм авторского права.
<a id="p100089"></a>Соответствующие изменения и дополнения целесообразно внести в модельный Библиотечный [кодекс](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-45-11#p100002) для государств - участников СНГ.



<a id="p100090"></a>

---