Постановление СФ ФС РФ от 05.07.1995 № 528-1 СФ

«О Федеральном законе „О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июля 1995 г. № 528-1 СФ

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „ОБ АКЦИЗАХ“»

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 1995 года Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“ в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации постановляет:»

1. Отклонить Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“ ввиду неприемлемости отдельных его положений.»

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации внести изменения в отдельные положения отклоненного Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об акцизах“ (прилагаются).»

3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, избрав в ее состав от Совета Федерации следующих депутатов: Аюшиева Болота Вандановича (сопредседатель комиссии), Балакшина Павла Николаевича, Титкина Александра Алексеевича.

4. Пригласить для участия в согласительных процедурах представителей Правительства Российской Федерации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ „ОБ АКЦИЗАХ“»

1. В абзаце первом статьи 1 Федерального закона слова «ст. 1416» заменить словами «ст. 1415».

Это изменение вызвано неточной ссылкой на Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

2. В абзаце втором статьи 1 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации «Об акцизах» слова «(за исключением производимого и потребляемого в районах Крайнего Севера)» исключить.

Это изменение необходимо в связи с тем, что исключение из перечня подакцизных товаров пива, производимого и потребляемого в районах Крайнего Севера, нарушает общие принципы налогообложения, создает основу для постановки вопроса об освобождении от обложения акцизами и других подакцизных товаров, а также может привести к нарушениям в уплате акцизов в связи со сложностью обеспечения контроля за фактическим местом потребления этой продукции.

3. Абзац третий пункта «а» части 1 статьи 3 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации «Об акцизах» после слов «максимальных отпускных цен» дополнить словами «с учетом акциза по установленным ставкам».

Это изменение необходимо для приведения редакции указанного абзаца в соответствие с другими подобными редакциями данной статьи и тем самым для устранения возникающей неясности в применении положения, изложенного в указанном абзаце.

4. В статье 4 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации «Об акцизах»:

дополнить статью новой частью 3, изложив ее в следующей редакции:

«3. Ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, устанавливаются в следующих размерах:» <*>

---

<*> Ставки акцизов по этим товарам предлагается установить в действующих в настоящее время размерах, а в случае необходимости — в скорректированных размерах;

части 3, 4 и 5 считать соответственно частями 4, 5 и 6;

в части 6 слова «Правительством Российской Федерации» исключить.

Внесение указанных изменений необходимо в целях введения единого порядка установления ставок акцизов по подакцизным товарам, как производимым на территории Российской Федерации, так и ввозимым на ее территорию.

5. В части 1 статьи 5 изложенного в новой редакции Закона Российской Федерации «Об акцизах»:

абзац пятый после слова «возмещается» дополнить словами «из бюджетной системы Российской Федерации».

Внесение данного изменения необходимо в целях недопущения ущемления интересов тех регионов, где расположены предприятия, производящие неподакцизную продукцию из спирта этилового, вырабатываемого из всех видов сырья, за исключением пищевого;

абзац седьмой исключить.

Внесение этого изменения необходимо в целях предотвращения фактов массового необоснованного занижения плательщиками акцизов объекта налогообложения и тем самым ухода от уплаты акцизов в полагающемся размере в связи с трудностями в осуществлении контроля за правильностью исключения плательщиками акцизов из облагаемого оборота стоимости вспомогательных материалов для укупорки и оформления при исчислении акциза на водку, ликеро-водочные изделия, коньяк, шампанское (вино игристое), вино натуральное и пиво.

6. В статье 2 Федерального закона:

слова «1 сентября 1995 года» заменить словами «1 января 1996 года»;

дополнить статью частью второй, содержащей поручение Правительству Российской Федерации и предложение Президенту Российской Федерации о приведении в соответствие с Федеральным законом их нормативных актов.

Эти изменения необходимы в связи с введением Федеральным законом нового порядка установления ставок акцизов по подакцизным товарам, а также определения объекта налогообложения, исчисления и уплаты акцизов.

Нужно определенное время для подготовки плательщиков акцизов и налоговых органов к этим изменениям.

Уточнение срока вступления в силу Федерального закона необходимо также в связи с тем, что предусмотренные в нем изменения действующего порядка уплаты акцизов приводят к сокращению в целом доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, подлежащих поступлению в 1995 году от этого вида источника доходов.

---