Постановление Совмина РСФСР от 16.09.1971 № 523

«О мерах по дальнейшему улучшению офтальмологической помощи населению в РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 1971 г. № 523

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние годы в результате работы, проведенной Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством социального обеспечения РСФСР и Всероссийским обществом слепых, офтальмологическая помощь населению, а также трудовое устройство больных и инвалидов с дефектами и заболеваниями органа зрения несколько улучшились.

За 1966 — 1970 годы количество коек в глазных больницах и отделениях увеличилось на 20 процентов. Численность врачей-офтальмологов возросла на 23 процента. Перевод на инвалидность рабочих и служащих в связи с заболеваниями глаз уменьшился в 1,7 раза. Ликвидирована трахома как массовое заболевание. На специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых созданы необходимые условия для успешной трудовой деятельности 60 тыс. слепых и слабовидящих.

Вместе с тем в организации офтальмологической помощи населению имеются серьезные недостатки.

В Бурятской АССР, Хабаровском крае, Курской, Рязанской, Смоленской, Читинской областях и в некоторых других автономных республиках, краях и областях медленно расширяется сеть глазных больниц, отделений и кабинетов. Многие из них размещены в малопригодных помещениях, недостаточно оснащены необходимым лечебно-диагностическим оборудованием и не укомплектованы врачами-офтальмологами.

До настоящего времени офтальмологическая помощь сельскому населению отстает от уровня этой помощи городскому населению.

Не снижается заболеваемость населения глаукомой, конъюнктивитами и осложненной близорукостью. Органы здравоохранения не полностью обеспечивают своевременное выявление, диспансерное наблюдение и лечение этих больных.

Мало организовано лабораторий по изготовлению и подбору контактных линз, сложного глазного протезирования, а также пунктов по подбору телескопических очков.

Многие исполкомы местных Советов депутатов трудящихся не уделяют должного внимания созданию необходимых гигиенических условий в школах, в связи с чем у большого количества учащихся понижается острота зрения.

Недостаточно активно проводится работа по предупреждению травматизма среди работников промышленных, сельскохозяйственных предприятий и среди детей. Травмы органа зрения составляют 25% от числа всех глазных заболеваний.

Не в полном объеме осуществляются комплексные научные исследования по вопросам организации офтальмологической помощи населению и совершенствования врачебно-трудовой экспертизы, изыскания эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний глаз, а также по вопросам профессионального обучения и трудового устройства больных и инвалидов по зрению.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы разработать и осуществить в 1971 — 1975 годах мероприятия по устранению отмеченных недостатков и улучшению офтальмологической помощи населению. В мероприятиях в первую очередь предусмотреть:

расширение сети больниц, отделений и кабинетов для лечения больных с заболеваниями глаз, оснащение их необходимым лечебно-диагностическим оборудованием и укомплектование врачами-офтальмологами;

организацию межобластных центров по восстановительному лечению и профессиональной ориентации больных и инвалидов с дефектами и заболеваниями глаз;

улучшение организации офтальмологической помощи сельскому населению;

развитие офтальмологической помощи детям и усиление охраны зрения школьников;

совершенствование работы по профилактике травматизма глаз среди работников промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

повышение качества диспансерного наблюдения за больными, в том числе инвалидами по зрению, работающими на учебно-производственных предприятиях Всероссийского общества слепых, и учащимися школ для слепых и слабовидящих.

2. Принять предложение Госплана РСФСР, Министерства здравоохранения РСФСР, Министерства социального обеспечения РСФСР, Всероссийского общества слепых, согласованное с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами и Мосгорисполкомом, о строительстве и вводе в действие в 1972 — 1975 годах за счет средств Всероссийского общества слепых:

глазных больниц и корпусов для глазных отделений при республиканских (АССР), краевых и областных больницах согласно приложению (не приводится);

глазной клинической больницы Министерства здравоохранения РСФСР на 300 коек с поликлиникой на 750 посещений в смену в г. Москве, а также поликлиники на 700 посещений в смену при Московском научно-исследовательском институте глазных болезней имени Гельмгольца.

Госплану РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать в годовых планах проектно-изыскательских и подрядных работ необходимые объемы, обеспечивающие проектирование и строительство этих объектов, в пределах лимитов, устанавливаемых на 1972 — 1975 годы.

3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам и Министерству здравоохранения РСФСР организовать:

в 1972 — 1975 годах лаборатории по изготовлению и подбору контактных линз в г. г. Волгограде, Горьком, Иркутске, Кемерово, Краснодаре, Курске, Москве, Новосибирске, Ставрополе и Ярославле и лаборатории сложного глазного протезирования в г. г. Горьком, Кемерово, Куйбышеве, Красноярске и Челябинске;

в 1971 — 1975 годах на базе глазных кабинетов пункты по подбору телескопических очков в соответствии с потребностью в них населения.

4. Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик; крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить:

совершенствование деятельности республиканских (АССР), краевых, областных, городских и межрайонных врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) по экспертизе лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения, выделение этим комиссиям необходимых помещений и оборудования, а также укомплектование их квалифицированными врачами-экспертами;

дальнейшее улучшение работы по профессиональной ориентации и трудовому устройству слепых и слабовидящих.

5. Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству социального обеспечения РСФСР:

расширить исследования по изысканию эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний глаз;

усилить комплексную научную разработку вопросов организации офтальмологической помощи населению, врачебно-трудовой экспертизы, восстановления трудоспособности больных и инвалидов по зрению, а также профессионального обучения и трудового устройства этих больных и инвалидов.

---