Постановление Правительства РФ от 24.07.1992 № 522

«О развитии и повышении качества пригородных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 1992 г. № 522

О РАЗВИТИИ И ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

В целях обеспечения пригородных перевозок и улучшения обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития и повышения качества пригородных пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (далее — Программа).

2. Министерству промышленности Российской Федерации осуществить развитие, перепрофилирование и техническое перевооружение предприятий и организаций для создания необходимых мощностей по производству пригородного подвижного состава и комплектующего оборудования к нему в соответствии с предусмотренными Программой заданиями.

3. Министерству промышленности Российской Федерации, концерну «Трансмаш» совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации проработать в 2-месячный срок вопрос об ускорении производства на Демиховском машиностроительном заводе моторных вагонов электропоездов с учетом поставок по кооперации моторных тележек и электрооборудования, в том числе с заводов, подлежащих конверсии, и по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести соответствующие предложения.

4. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать начиная с 1993 года выделение государственных централизованных капитальных вложений и средств государственного внебюджетного инвестиционного фонда, необходимых для финансирования связанных с реализацией Программы работ.

Рекомендовать министерствам и ведомствам Российской Федерации, предприятиям и организациям, участвующим в выполнении Программы, максимально использовать собственные средства и долгосрочные кредиты коммерческих банков.

5. Просить Центральный банк Российской Федерации рассматривать возможность выделения централизованных ресурсов коммерческим банкам в случае отсутствия у них собственных и привлеченных средств для предоставления долгосрочных кредитов, направляемых на реализацию Программы, на условиях их эффективности и возвратности.

6. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Банком внешнеэкономической деятельности и Министерством путей сообщения Российской Федерации провести переговоры с иностранными инвесторами о привлечении в 1992 — 1993 годах иностранных кредитов в размере до 250 млн. долларов США для организации в 1995 году производства двухэтажных вагонов межобластного и пригородного сообщения и при достижении договоренности заключить соответствующие соглашения.

7. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических связей Российской федерации изыскать возможность приоритетного выделения в 1993 году из получаемых иностранных кредитов 50 млн. долларов США на закупку технологического оборудования и станков для капитально-восстановительного ремонта вагонов пригородного и межобластного сообщения.

Министерству путей сообщения Российской Федерации обеспечить рублевый эквивалент выделяемых средств в иностранной валюте на закупку указанного технологического оборудования и станков в соответствии с установленным порядком.

8. Установить, что Министерство путей сообщения Российской Федерации обеспечивает частичное (в размере 25 процентов) погашение привлекаемых иностранных кредитов за счет собственных валютных средств и средств подведомственных предприятий (с их согласия), остающихся после обязательной продажи части валютной выручки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 629 «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин», используя на эти цели поступления от валютных доходов за железнодорожные перевозки внешнеторговых грузов, экспорт сырья, нефтеотходов, металлолома и других товаров. Погашение остальной части этих кредитов обеспечивается за счет государства.

9. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации предусматривать с 1993 года централизованное обеспечение материально-техническими ресурсами предприятий и организаций, выполняющих работы в соответствии с Программой.

10. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации подготовить и представить до 1 октября 1992 г. в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению общественного порядка и безопасности проезда пассажиров, сохранности подвижного состава и его оборудования.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

	Исполнители	Срок исполнения	Объем капитальных вложений (млн. рублей — в ценах 1991 года)
			государственные централизованные капитальные вложения	государственный внебюджетный инвестиционный фонд и другие источники финансирования
Завершить строительство	Минпром	1993 -	83	-
I очереди Демиховского машиностроительного завода, обеспечив ввод мощностей по производству прицепных и головных вагонов электропоездов — всего на 543 единицы, в том числе в 1992 — 1993 годах	России, Мособлстройкомитет, концерн «Трансмаш», Демиховский	1994 годы
400 единиц	машиностроительный завод
Предусмотреть поставку желез-	Минпром	1993 -	-	-
ным дорогам России в 1993 -	России,	1995
1995 годах не менее 1000 вагонов, из них 500 — в 1993 -	концерн «Трансмаш»,	годы
1994 годах	Демиховский машиностроительный завод
Осуществить развитие Деми-	Минпром	1994 -	60	-
ховского машиностроительного завода (II очереди) для выпуска моторных вагонов	России, Мособлстройкомитет,	1997 годы	<*>
(534 единицы в год) и комплектных электропоездов	концерн «Трансмаш», Демиховский машиностроительный завод
Разработать технико-экономи-	Минпром	1992 -	0,7	-
ческое обоснование строительства II очереди Демиховского машиностроительного завода в увязке с созданием мощностей по изготовлению необходимого электрооборудования; определить производителя электротехнической продукции	России, концерн «Трансмаш», Демиховский машиностроительный завод	1993 годы
За счет перепрофилирования, технического перевооружения и конверсии предприятий освоить производство и обеспечить поставку:
Тверским производственным	Минпром	1993 -	-	20
объединением вагоностроения по 300 пригородных вагонов локомотивной тяги ежегодно и тележек электропоездов для	России, концерн «Трансмаш», Тверское	1995 годы
Демиховского машиностроительного завода в 1993 — 1994 годах в количестве 760 штук и в	производственное объединение
1995 году — 600 штук	вагоностроения
Московским и Октябрьским вагоноремонтными заводами двухэтажных вагонов для межобластного и пригородного сообщения до 400 единиц начиная с	МПС России	-«-»	-	60 <*>
1995 года и Воронежским вагоноремонтным заводом 200 вагонов после капитально — восстановительного ремонта начиная с 1994 года
Тихвинским заводом «Трансмаш»	Минпром	1993 -	-	17
тележек электропоездов для комплектации прицепных и головных вагонов на Демиховском машиностроительном заводе в	России, Российский концерн «Специаль-»	1995 годы
1993 году в количестве	ное маши-
40 штук, в 1994 году -	ностроение
200 штук, в 1995 году -	и металлур-
400 штук	гия», тихвинский завод «Трансмаш»
Канаковским заводом стальных конструкций кузовов для двухэтажных межобластных и пригородных вагонов	НПО «Энергостройпром», Конаковский завод стальных конструкций	-«-»	-	50 <*>
Людиновским тепловозостроительным заводом тяговых дизельных единиц (тепловозов) для вождения пригородных поездов на неэлектрифицированных участках в 1993 -	Минпром России, концерн «Трансмаш», Людиновский тепловозо-	-«-»	-	50
1995 годах не менее 40 и с	строитель-
1996 года по 25 — 30 единиц ежегодно	ный завод
комплектов электрооборудова-	Минпром	1993 -	-	50
ния: для прицепных и головных вагонов электропоездов в	России, концерн	1995 годы
1993 году — 200, 1994 году -	«Трансмаш»
400, 1995 году — 534
для вагонов локомотивной тяги — по 300 ежегодно
для тяговых дизельных единиц в 1993 — 1995 годах — 40 и начиная с 1996 года — по 25 -
30 ежегодно
статических преобразователей	НПО «Силовая электроника», г. Саранск	-«-»	-	42
тягового электрооборудования для моторных вагонов электропоездов по 200 комплектов начиная с 1995 года	Минпром России с привлечением предприятий Департамента электротехнической промышленности и высвобождаемых по конверсии предприятий	-«-»	-	30
оборудования и узлов для дву-	МПС России	1993 -	-	30
хэтажных межобластных и пригородных вагонов по 400 комплектов начиная с 1995 года	с привлечением действующих и высвобождаемых по конверсии предприятий	1995 годы
Осуществить модернизацию локомотивов для вождения и электроснабжения пригородных поездов из вагонов Тверского производственного объединения вагоностроения	МПС России, Минпром России	-«-»	-	75
Продлить срок службы электропоездов, выработавших ресурс, за счет проведения крупного восстановительного ремонта и модернизации	-«-»	-«-»	-	120
Обеспечить поставку металла, негорючих отделочных материалов, кабельной, лесной и лакокрасочной продукции, сталинита, резинотехнических и других изделий для изготовления вагонов, тяговых единиц и комплектующего оборудования, а также ремонтно-эксплуатационных нужд железнодорожного транспорта в соответствии с программой производства по заявкам потребителей	Минторгресурс России, Минпром России, МПС России, концерн «Трансмаш»	в течение всего периода реализации Программы	-	-
Осуществить строительство мотор-вагонных депо на станциях:	МПС России, Государственная
	корпорация «Трансстрой», Минэкономика России
Крюково Октябрьской железной		1992 -	-	16
дороги		1995 годы
Горький-Московский Горьковс-		1992 -	-	6,78
кой железной дороги		2000 годы
Нахабино Московской железной		1992 -	-	20,1
дороги		2000 годы
Пушкино Московской железной		1993 -	-	3
дороги		2000 годы
Хабаровск-II Дальневосточной		1994 -	-	18,3
железной дороги		2000 годы
Анисовка Приволжской железной дороги		-«-»	-	7,2
Металлострой Октябрьской же-		1992 -	-	88,3
лезной дороги		2000 годы
Новокузнецк Кемеровской же-		1993 -	-	25,4
лезной дороги		2000 годы
Увеличить производственные мощности по капитальному ремонту электропоездов и их оборудования за счет реконструкции и технического перевооружения:	МПС России, Государственная корпорация «Трансстрой»,
	Минэкономики России
Московского локомотиворемонт-		1992 -	-	20
ного завода с 900 до 1200 вагонов в год		1995 годы
Красноярского электровагоно-		1993 -	-	30
ремонтного завода с 490 до		1995
640 вагонов в год		годы
Октябрьского электровагоно-		1992 -	-	50
ремонтного завода с 530 до		1998
900 вагонов в год		годы
Московского электромеханичес-		1993 -	-	50
кого ремонтного завода (по ремонту электрических машин)		1998 годы
Улан-Удэнского локомотивова-		1993 -	-	35
гоноремонтного, Великолукского и Мичуринского локомотиворемонтных заводов для обеспечения потребностей железных дорог в запасных частях и оборудовании		1998 годы <**>
Ввести дополнительные мощности по производству строительных конструкций и изделий для обеспечения строительства и расширения объектов, предусмотренных Программой, в городах:
Тосно	Государс-	1993 -	-	25
Щелково	твенная	1995	-	30
Тальжино	корпорация «Трансстрой»	годы	-	20
Орехово-Зуево	Мособлстройкомитет	1992 — 1993 годы	-	5
Создать конструкторское бюро по проектированию вагонов электро- и дизель-поездов	концерн «Трансмаш», Минпром России	-«-»	-	-
Совместно с местными адми-	МПС России	1992 -	-	-
нистративными органами осуществить комплексные программы приведения в порядок и строительства новых остановочных пунктов, пассажирских платформ, кассовых павильонов, пешеходных мостов, тоннелей и подходов, дополнительных путей		1995 годы
Разработать и обеспечить про-	-«-»	1992 -	-	-
изводство билетопечатающей техники, обеспечивающей прием новых номиналов монет и функционирование в условиях изменения тарифов на перевозки		1993 годы
Создать и начать серийный вы-	МПС России	1992 -	-	-
пуск современных систем информации о движении пригородных поездов и оперативного оповещения пассажиров		1993 годы
На основе социологических исследований, изучения предложений пассажиров и местных административных органов разработать более удобное для населения расписания пригородных поездов, имея в виду установление достаточных размеров движения в периоды рабочих смен и в выходные дни с учетом сезонности. Предусмотреть «вынос» части пассажирских поездов дальнего и местного сообщения из пригородных зон в часы «пик»	-«-»	-«-»	-	-
Разработать и ввести в действие нормативы качества обслуживания пассажиров на вокзалах и в пути следования, регламентирующие организацию и дальность перевозок, количество вагонов в составах и населенность пригородных поездов, систему информационного обеспечения, техническое и санитарно-гигиеническое содержание вагонов и станционных обустройств, подготовку ремонтной базы и новых участков обращения поездов	МПС России	-«-»	-	-
Разработать план внедрения в крупных узлах автоматизированного управления пригородным движением на базе АСУ	-«-»	1993 год	-	-
«Экспресс»
Совместно с администрациями	-«-»	1993 -	-	-
краев, областей и городов определить программу перспективного развития железнодорожных станций для обеспечения беспересадочных пригородных перевозок в зоне «город — пригород»		1994 годы
Организовать на договорной основе с органами внутренних дел на транспорте МВД России постоянное сопровождение пригородных поездов нарядами милиции в вечерние и ночные часы, в выходные и праздничные дни, а также охрану подвижного состава в пунктах отстоя	МПС России	1992 год	-	-

---

<*> Стоимость строительства уточняется после разработки технико-экономического обоснования.

<**> Сроки уточняются исходя из готовности технической документации.

---