--- title: "Постановление N 52-3 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "52-3" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3" --- ## Постановление N 52-3 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "Законодательное регулирование миграционных процессов в период пандемии: роль парламентов государств - участников СНГ" (Вместе с "Модельным миграционным кодексом...") (Принято в г. Санкт-Петербурге 16.04.2021) > [!IMPORTANT] > Модельный миграционный кодекс, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > Документ вступил в силу 16 апреля 2021 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 07.09.2021).
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 52-3**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ**
**ПРОЦЕССОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ: РОЛЬ ПАРЛАМЕНТОВ**
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ** **(Санкт-Петербург, 16 апреля 2021 года)**
11 марта 2020 года Всемирной организацией здравоохранения была объявлена пандемия новой коронавирусной инфекции. Наиболее сложным прошедший год оказался для социально уязвимых групп населения, в том числе трудовых мигрантов. Текущая ситуация в области здравоохранения показала необходимость разработки законодательных актов, действующих в чрезвычайных условиях, в целях: поддержания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки; расширения доступа к услугам здравоохранения; развития системы правовой защиты мигрантов; пресечения и недопущения всех форм их дискриминации; формирования толерантной среды; сохранения миграционного ресурса для стран, принимающих трудовых мигрантов. Для решения этих задач требуется тесное взаимодействие законодательной и исполнительной власти, международных организаций и гражданского общества. Признавая особую значимость совместных усилий парламентов и межпарламентских организаций в вопросах законодательного регулирования миграционных процессов в период пандемии и учитывая ведущую роль Международной организации по миграции и Всемирной организации здравоохранения в координации и укреплении международных усилий в указанной сфере, Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека проработать вопрос о подготовке проекта совместного [заявления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-53-5#p100010) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, Всемирной организации здравоохранения и Международной организации по миграции о мерах законодательного обеспечения трудовой миграции в период пандемии. 2. Обратиться к Европейскому региональному бюро Всемирной организации здравоохранения с предложением предусмотреть в программе планируемой совместно Европейским региональным бюро ВОЗ и МПА СНГ на осень 2021 года конференции "Всеобщий охват услугами здравоохранения и цели в области устойчивого развития" обсуждение вопроса о законодательном регулировании миграционных процессов в период пандемии. 3. Просить Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ рассмотреть на своем заседании вопрос о целесообразности подготовки рекомендаций по законодательному регулированию миграционных процессов в период пандемии. 4. Принять представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека модельный Миграционный кодекс для государств - участников СНГ (прилагается). 5. Направить указанный кодекс: - в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве; - в Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ и Исполнительный комитет СНГ для использования при подготовке нормативных правовых документов.
Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на пятьдесят втором
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 52-3
от 16 апреля 2021 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ МИГРАЦИОННЫЙ КОДЕКС**
**ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ**
## Статья 1. Назначение настоящего Кодекса ### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Назначение настоящего Кодекса Настоящий Кодекс регулирует общественные отношения, возникающие в связи с миграционными перемещениями как граждан государства, так и иностранных граждан <*>, въезжающих в государство, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих, осуществляющих трудовую деятельность на территории государства и выезжающих за ее пределы. --- <*> В целях настоящего Кодекса понятие "иностранный гражданин" включает в себя также понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда для лиц без гражданства законодательством государства устанавливаются особые правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан, а также при использовании данного словосочетания в перечне понятий, приведенных в [статье 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-2#p100022) настоящего Кодекса. ## Статья 2. Основные понятия #### Статья 2. Основные понятия В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия <*>: --- <*> Понятия, приведенные в статье 2 настоящего Кодекса, рекомендуется в целях унификации миграционного законодательства государств - участников СНГ также использовать при разработке и (или) внесении изменений в национальные нормативные правовые акты, касающихся регулирования процессов, обусловленных миграцией граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства. адаптация социальная - процесс приспособления человека, переехавшего из одной местности государства в другую или из одного государства в другое, к новым для него условиям жизни и общественным отношениям, в том числе в правовой, экономической, социальной, культурной и других сферах жизнедеятельности; беженец - лицо, которое не является гражданином государства и в силу наличия обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям вынуждено находиться за пределами государства, гражданином которого оно является и в котором постоянно (преимущественно) проживает, и не может или не желает пользоваться защитой данного государства по причине упомянутых опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь за пределами государства, в котором оно и члены его семьи постоянно (преимущественно) проживали, не может или не желает вернуться в это государство из-за наличия упомянутых опасений; такое лицо получает статус беженца в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в государстве, а также их права на свободный выезд из государства и въезд в государство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; виза - отметка в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, признаваемого в этом качестве государством въезда, разрешающая въезд на территорию государства, и (или) пребывание на его территории, и (или) выезд за пределы территории государства с учетом ее вида; внешняя трудовая миграция - совокупность межгосударственных перемещений трудоспособного населения в целях осуществления, как правило, законной трудовой деятельности по найму в течение срока, определенного нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, до истечения которого трудящийся-мигрант обязан выехать из государства, где он осуществлял трудовую деятельность, либо в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами государства, предпринять необходимые действия для продления срока своего пребывания и трудовой деятельности на территории государства. Внешняя трудовая миграция носит незаконный характер в случаях незаконного пребывания и (или) осуществления трудовой деятельности на территории государства; внутренняя миграция - совокупность межпоселенческих перемещений граждан государства или постоянно проживающих в государстве иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах территории государства, как правило, сопровождающихся изменением постоянного места жительства; временно пребывающие на территории государства иностранный гражданин или лицо без гражданства - лица, прибывшие на территорию государства на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающие на территории государства иностранный гражданин или лицо без гражданства - лица, получившие разрешение на временное проживание; временное убежище - предоставленное иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющему на территории государства оснований для признания беженцем, разрешение временно пребывать на территории государства, подтверждаемое выдачей соответствующего документа, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; выдворение за пределы государства - принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу за пределы территории государства, осуществляемое в форме административного выдворения, депортации или процедуры реадмиссии в порядке, установленном законодательством государства, с территории которого высылается иностранный гражданин или лицо без гражданства вследствие нарушения законодательства государства или утраты либо прекращения действия законных оснований для дальнейшего временного пребывания либо временного или постоянного проживания на территории государства; вынужденный переселенец - лицо, покинувшее в силу вынуждающих обстоятельств постоянное место жительства, которое может быть как на территории государства, так и за его пределами, и в установленном нормативными правовыми актами государства порядке получившее статус вынужденного переселенца; государство въезда - государство, на территорию которого лицо въехало из другого государства; государство выезда - государство, с территории которого лицо выехало в другое государство; государство происхождения - государство, гражданином которого является соответствующее лицо и на территории которого оно постоянно проживает; государство транзита - государство, через территорию которого следует лицо, направляющееся с территории одного государства на территорию другого государства; государство трудоустройства - государство, на территории которого иностранный гражданин или лицо без гражданства, являясь трудящимися-мигрантами, занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью на основании трудового договора; гражданство - устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; иммигрант - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въезжающие на территорию государства в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства, в целях постоянного проживания и, возможно, получения его гражданства; иммиграция - процесс (совокупность событий) въезда в государство иностранных граждан или лиц без гражданства в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами государства, в целях постоянного проживания на его территории и, возможно, получения его гражданства; иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином государства и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; интеграция - процесс комплексного вхождения человека в общественную среду по новому месту жительства или пребывания, целью которого является становление данного человека в качестве составной части принимающего сообщества (населения государства); лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином государства и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; место жительства - жилое помещение в населенном пункте на территории государства, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых государство является; место пребывания - жилое помещение в населенном пункте на территории государства, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; мигрант - физическое лицо, въезжающее на территорию государства или выезжающее за его пределы, а также перемещающееся по территории государства вне зависимости от причин этого перемещения; миграционная карта - документ, содержащий сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем на территорию государства, и служащий для учета и контроля за его временным пребыванием на территории государства; миграционная обстановка (ситуация) - совокупность факторов, обусловленных въездом, пребыванием, транзитным проездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства и оказывающих влияние на комплекс общественных отношений и безопасность государства; миграционные процессы - процессы, обусловленные и связанные с миграцией населения, сопровождающейся сменой места жительства. Данные процессы состоят из ряда различного рода событий и процедур, обязательных и значимых как для его непосредственных участников, так и для субъектов государственной власти, призванных осуществлять их регулирование в регионах выбытия и прибытия; миграционный контроль - один из видов государственного контроля миграционной обстановки в целях регулирования миграционных процессов, обеспечения интересов государства и законных прав мигрантов, а также осуществления мер по предотвращению незаконной миграции на территории государства; миграционный поток - совокупность лиц, перемещающихся в одном географическом направлении в рамках той или иной территориальной системы (мир в целом, государство - государство, регион - регион, город - город, село - город и т.п.); миграционный учет - деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также об их перемещениях по территории государства, осуществляемая по месту жительства или месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; миграция - перемещение физических лиц (граждан государства, иностранных граждан и лиц без гражданства) из одного государства в другое, а также в пределах территории одного государства безотносительно причин, обусловивших такое перемещение; мобильность населения территориальная (обильность трудовых ресурсов) - миграция, под которой понимается пространственное перемещение трудоспособного населения государства, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, условиях существования рабочей силы; незаконная (нелегальная) миграция - въезд в государство, пребывание на его территории и выезд за ее пределы, сопровождающиеся нарушением законодательства государства; незаконный въезд - пересечение границ без соблюдения необходимых требований для законного въезда в государство; незаконный мигрант - иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывшие на территорию государства без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получившие его незаконным способом, а также прибывшие на территорию государства на законных основаниях, но не покинувшие ее до истечения разрешенного срока пребывания, определенного в соответствии с законодательством государства; несовершеннолетнее лицо - лицо, не достигшее 18 лет; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; организация незаконной миграции - обеспечение в целях получения, прямо или косвенно, какой-либо финансовой или иной материальной выгоды, незаконного въезда в государство любого лица, которое не является его гражданином или не проживает постоянно на его территории; организованный набор - комплекс мероприятий, направленных на целевое обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории государства в соответствии с его законодательством, работниками требуемой профессии, специальности, квалификации из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, владеющих на необходимом уровне государственным языком этого государства, знакомых с его историей и основами законодательства; поддельный документ на въезд (выезд) или поддельное удостоверение личности - любой документ на въезд (выезд) или удостоверение личности, которые: 1) были подделаны или изменены каким-либо материальным образом любым лицом или учреждением, кроме тех, которые в законном порядке уполномочены изготавливать или выдавать документ на въезд/выезд или удостоверение личности от имени государства; 2) были ненадлежащим образом выданы или получены с помощью представления недостоверных данных, коррупции или принуждения или каким-либо иным незаконным образом; 3) используются лицом иным, чем законный владелец. приглашающая сторона - юридическое или физическое лицо, направившее иностранному гражданину или лицу без гражданства документ, являющийся основанием для выдачи визы на въезд в государство или для пропуска иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу; приглашение на въезд - документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы для въезда на территорию государства или, в определенных законодательством государства случаях, являющийся основанием для пропуска иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу государства; приграничная миграция - перемещение граждан государства, проживающих на приграничной территории государства, на приграничную территорию сопредельного иностранного государства либо иностранных граждан, проживающих на приграничной территории сопредельного иностранного государства, на приграничную территорию государства, как правило, в целях осуществления трудовой деятельности при условии ежедневного (или по крайней мере один раз в неделю) возвращения в государство, в котором они постоянно проживают и из которого прибыли; принимающая сторона - юридическое или физическое лицо в принимающем государстве, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) или осуществляет трудовую деятельность; принимающее государство - государство, предоставившее иностранному гражданину или лицу без гражданства право на временное пребывание либо временное или постоянное проживание на своей территории и подтвердившее это право выдачей соответствующего документа; работодатель (наниматель) - юридическое или физическое лицо, которое предоставляет работу трудящимся-мигрантам в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государства, на территории которого работодатель (наниматель) зарегистрирован и осуществляет законную деятельность; разрешение на работу (патент) - документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на временное осуществление на территории государства трудовой деятельности по найму; репатриант - гражданин государства, возвращающийся в государство в результате репатриации; репатриация - добровольное или вынужденное возвращение гражданина государства, оказавшегося в силу различных обстоятельств в иностранном государстве, на территорию государства; сезонная миграция - перемещение преимущественно трудоспособного населения государства в пределах государства либо в другое государство или трудоспособных иностранных граждан и лиц без гражданства в государство в целях осуществления временной трудовой деятельности (сельскохозяйственные работы, строительство и т.п.), которая по своему характеру определяется, как правило, сезонными условиями и выполняется в течение определенного сезона, с сохранением возможности беспрепятственного возвращения в постоянное место жительства; соискатель вакансии - физическое лицо, являющееся гражданином государства трудоустройства или иностранным гражданином, имеющим статус временно или постоянно проживающего на территории государства трудоустройства, трудящимся-мигрантом, временно пребывающим в государстве трудоустройства или готовящимся в государстве происхождения к выезду за границу, в том числе занимающимся поиском подходящего места работы самостоятельно или с помощью государственной или частной специализированной сервисной организации; специализированная сервисная организация - государственная или негосударственная организация (частное агентство занятости), зарегистрированная и действующая в порядке, установленном законодательством государства ее местонахождения и регистрации, оказывающая на законных основаниях услуги работодателям по подбору соискателей вакансий в целях занятия имеющихся у них вакантных рабочих мест, а также соискателям вакансий по подбору подходящего места работы и содействию в оформлении трудоустройства на эту вакансию; специальный центр для временного содержания - место временного пребывания лица, не имеющего законных оснований для въезда на территорию государства или пребывания на его территории, в отношении которого принято решение об административном выдворении или депортации, либо подавшего ходатайство о признании беженцами на территории государства его и (при наличии) прибывших с ним членов его семьи до признания их беженцами или предоставления им временного убежища на территории государства и выдачи им соответственно удостоверений беженца или свидетельств о предоставлении временного убежища либо до их окончательного выезда за пределы государства; третьи государства - государства, не являющиеся участниками соответствующих международных соглашений, участниками которых являются государства - участники СНГ; трудовая миграция - перемена лицом места жительства путем миграции на законных основаниях из одного государства в другое в целях осуществления оплачиваемой трудовой деятельности; трудящийся-мигрант - лицо, которое занималось, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве, в котором оно постоянно не проживает и гражданином которого не является; частное агентство занятости - физическое или негосударственное юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством государства, на территории которого оно зарегистрировано и действует, оказывает услуги на национальном рынке труда; члены семьи - супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки иностранного гражданина, а также другие лица, признаваемые законодательством государства в качестве членов семьи иностранного гражданина; эмигрант - лицо, постоянно проживавшее на территории государства, переезжающее в иностранное государство в целях постоянного проживания и, возможно, получения его гражданства; эмиграция - процесс (совокупность событий) переселения из одного государства лиц, постоянно проживавших на его территории, в другое государство в целях постоянного проживания в этом государстве и, возможно, получения его гражданства. ## Статья 3. Основные принципы и задачи государственной миграционной политики ### Глава II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР, ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МИГРАНТОВ #### Статья 3. Основные принципы и задачи государственной миграционной политики 1. Миграционная политика государства основывается на следующих принципах, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) обеспечение защиты национальных интересов и безопасности государства; 2) учет общепризнанных норм международного права в сфере миграции в нормативных правовых актах государства, регулирующих миграционные процессы; 3) использование инновационных подходов и обеспечение прозрачности применяемых на практике методов и механизмов, связанных с регулированием миграционных процессов; 4) применение дифференцированных подходов при регулировании различных видов миграции; 5) учет баланса интересов личности, общества и государства; 6) признание и гарантирование прав и свобод мигрантов в соответствии с конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Основные задачи миграционной политики государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, включают следующее: 1) разработку и реализацию мер по защите национального рынка труда путем выдачи иностранным гражданам разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности; 2) разработку и реализацию мер, способствующих развитию взаимодействия национального и международного рынков труда; 3) разработку и реализацию мер по оптимизации методов и механизмов регулирования миграционных потоков на территории государства в целях рационального территориального распределения мигрантов, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих в государстве; 4) обеспечение защиты прав и свобод мигрантов; 5) создание дополнительных условий для привлечения высококвалифицированных и квалифицированных иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территории государства; 6) осуществление культурного и информационного взаимодействия с соотечественниками, проживающими в иностранном государстве, оказание им содействия в случае переселения на постоянное место жительства в государство; 7) содействие адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе; 8) участие в международном сотрудничестве, способствующем повышению эффективности регулирования миграционных потоков, предупреждению и пресечению нелегальной миграции. ## Статья 4. Миграционное законодательство государства #### Статья 4. Миграционное законодательство государства Миграционное законодательство государства включает: 1) конституцию государства; 2) законы и иные нормативные правовые акты государства, регулирующие определенные общественные отношения, обусловленные течением миграционных процессов; 3) международные правовые акты (договоры, соглашения, конвенции, протоколы и др.) (далее - международные договоры и соглашения), участником которых является государство, и принятые в связи с этим нормативные правовые акты государства. ## Статья 5. Международные договоры и соглашения в сфере миграции #### Статья 5. Международные договоры и соглашения в сфере миграции 1. Государство с учетом национальных интересов участвует в разработке и принятии международных договоров и соглашений, касающихся регулирования миграционных процессов и иных процессов, взаимосвязанных с миграцией, как на территории государства, так и на территории государств, являющихся участниками таких международных договоров и соглашений. 2. Если действующими международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, установлены иные правила, чем содержащиеся в нормативных правовых актах государства, то государство вправе применять правила и положения, определенные в международных договорах и соглашениях, что закрепляется в нормативных правовых актах государства. ## Статья 6. Осуществление государственного статистического наблюдения и надзора в сфере миграции #### Статья 6. Осуществление государственного статистического наблюдения и надзора в сфере миграции Государство на национальном и международном уровнях обеспечивает осуществление государственного статистического наблюдения и надзора в сфере миграции, результаты которых использует в целях регулирования и прогнозирования миграционных процессов на территории государства, а также в целях обмена статистическими данными в сфере миграции с другими государствами в порядке, определенном международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 7. Защита персональных данных мигрантов #### Статья 7. Защита персональных данных мигрантов 1. Государство с учетом обеспечения принципов законности и баланса интересов граждан, семьи, общества и государства принимает меры по обеспечению защиты персональных данных мигрантов и членов их семей, в том числе на этапах сбора, обработки, хранения и уничтожения информации, содержащей персональные данные мигрантов, уполномоченными органами государственной власти и их передачи в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, иным национальным и иностранным официальным органам, участвующим в регулировании миграционных процессов. 2. Персональные данные мигрантов могут использоваться органами государственной власти только в целях и порядке, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 8. Органы государственной власти ### Глава III. СУБЪЕКТЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В РЕГУЛИРОВАНИИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ, И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ #### Статья 8. Органы государственной власти Органами государственной власти в сфере регулирования миграционных процессов являются: 1) органы законодательной, исполнительной и судебной власти государства, уполномоченные в рамках своей компетенции, установленной конституцией государства, нормативными правовыми актами государства, участвующие в регулировании миграционных процессов путем выработки, принятия и реализации законодательных, нормативных правовых и судебных актов государства и международных договоров и соглашений, участником которых является государство; 2) иные органы государственной власти, которые в соответствии с конституцией государства, нормативными правовыми актами государства наделены необходимыми полномочиями для осуществления деятельности, касающейся регулирования в сфере миграции. ## Статья 9. Негосударственные организации #### Статья 9. Негосударственные организации Негосударственными организациями в сфере регулирования миграционных процессов являются: 1) научные, проектные, образовательные, общественные и правозащитные организации, осуществляющие деятельность, направленную на мониторинг ситуации и результатов правоприменительной практики в сфере миграции, обобщение и анализ результатов мониторинга и правоприменительной практики в целях подготовки и вынесения на широкое общественное обсуждение предложений по совершенствованию регулирования миграционных процессов в интересах государства и его населения; 2) негосударственные сервисные организации (частные агентства занятости), оказывающие услуги, связанные с регулированием миграционных потоков в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 10. Профессиональные союзы и объединения мигрантов #### Статья 10. Профессиональные союзы и объединения мигрантов В регулировании миграционных процессов на территории государства вправе участвовать профессиональные союзы, объединения мигрантов, представительства иностранных юридических лиц и их филиалы, приглашающие и принимающие иностранных граждан на территории государства в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 11. Физические лица #### Статья 11. Физические лица Физические лица как субъекты, участвующие в регулировании миграционных процессов, - граждане государства или иностранные граждане, приглашающие и принимающие иностранных граждан на территории государства с целями и в порядке, определенными настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 12. Физические лица, в отношении которых осуществляются регулирующие воздействия в сфере миграции #### Статья 12. Физические лица, в отношении которых осуществляются регулирующие воздействия в сфере миграции Физическими лицами, в отношении которых осуществляются регулирующие воздействия в сфере миграции, являются: 1) граждане государства, выезжающие за пределы государства в целях временного пребывания либо временного или постоянного проживания в иностранном государстве; 2) иностранные граждане и члены их семей, въехавшие в государство в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, и наделенные на территории государства определенным правовым статусом, который подтверждается соответствующим документом или проставлением отметки в документе, удостоверяющем личность, или в документе, его заменяющем и действительном на территории государства. ## Статья 13. Основы правового положения иностранных граждан ### Глава IV. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ #### Статья 13. Основы правового положения иностранных граждан 1. Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, обладают правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами государства, если иное не установлено конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, равны перед законом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий. 3. Ни одно из положений настоящего Кодекса не может быть истолковано как основание для ущемления прав, свобод и законных интересов иностранных граждан на территории государства, предусмотренных конституцией государства, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 14. Основные права и обязанности иностранных граждан на территории государства #### Статья 14. Основные права и обязанности иностранных граждан на территории государства 1. Все иностранные граждане и члены их семьи имеют право на признание их правосубъектности на территории государства в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Всем иностранным гражданам и членам их семьи в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, гарантируются следующие основные права: 1) на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; 2) на равенство с гражданами государства перед законом и судом; 3) на право свободы вероисповедания, голоса и выражения личного мнения; 4) на защиту от незаконного вмешательства в личную или семейную жизнь; 5) на защиту от незаконного посягательства на неприкосновенность жилища; 6) на защиту тайны личной переписки или других форм связи; 7) на защиту персональных данных; 8) на защиту чести, достоинства и деловой репутации; 9) на защиту принадлежащей им на законных основаниях частной собственности; 10) на получение школьного образования для проживающих совместно с ними детей; 11) на доступ к культурной жизни и участие в ней; 12) на вступление в профессиональные союзы и общественные организации и участие в их деятельности; 13) на социальное обеспечение (социальное страхование); 14) на получение скорой (неотложной или экстренной) медицинской помощи на безвозмездной основе; 15) на вступление в брак; 16) на регистрацию рождения ребенка. 3. В случае необходимости за защитой своих прав на территории государства иностранные граждане и члены их семьи, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, вправе обращаться: 1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства, гражданами которого они являются, если такое имеется на территории государства, или в иное дипломатическое представительство или консульское учреждение, представляющее на территории государства в соответствии с международным правом интересы государства гражданства иностранных граждан; 2) в судебные органы государства; 3) в органы исполнительной власти государства; 4) в международные организации и их представительства, общественные организации, действующие в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 5) в представительства иностранных юридических лиц, их филиалы и объединения, действующие в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 4. На иностранных граждан и членов их семьи при въезде в государство, временном пребывании либо временном или постоянном проживании на его территории и выезде за ее пределы возлагаются следующие основные обязанности: 1) соблюдение положений конституции государства, нормативных правовых актов государства; 2) предоставление достоверных сведений и действительных документов, необходимых для оформления разрешения на право временного пребывания, временного или постоянного проживания и трудовой деятельности на территории государства; 3) уважение традиций и обычаев, действующих на территории государства; 4) следование правилам общежития, установленному порядку пребывания и проживания, требованиям по соблюдению определенных нормативными правовыми актами государства санитарно-гигиенических норм в месте пребывания или жительства; 5) прохождение согласно предписанию компетентных органов государственной власти обязательного медицинского освидетельствования в порядке и объеме, установленных нормативными правовыми актами государства. В случае необоснованного уклонения иностранных граждан и членов их семьи от прохождения обязательного медицинского освидетельствования в предписанном объеме требований правовое положение таких иностранных граждан и, соответственно, правоотношения с ними определяются в соответствии с нормативными правовыми актами государства. ## Статья 15. Права иностранных граждан в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории государства #### Статья 15. Права иностранных граждан в связи с осуществлением трудовой деятельности на территории государства Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства, имеют равные с гражданами государства права: 1) на безопасные условия труда; 2) на равное вознаграждение за равнозначную работу, включая получение доплат и компенсаций для лиц, имеющих на них право; 3) на пользование жильем на возмездной основе; 4) на социальное обеспечение (социальное страхование), за исключением пенсионного, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 5) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 6) на получение скорой (неотложной или экстренной) медицинской помощи на безвозмездной основе; 7) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; 8) в случае потери работы по не зависящим от иностранных граждан обстоятельствам на доступ к другой оплачиваемой трудовой деятельности с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 16. Права и обязанности иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности в порядке организованного набора #### Статья 16. Права и обязанности иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности в порядке организованного набора 1. Иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности на территории государства в порядке организованного набора, вправе осуществлять временную трудовую деятельность на территории государства по профессиям, специальностям, должностям, включенным в перечень профессий, специальностей и должностей для привлечения иностранных работников, только при наличии разрешения на право трудовой деятельности, получаемого в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами или соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности на территории государства в порядке организованного набора, вправе осуществлять временную трудовую деятельность на условиях трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории государства. В случае самостоятельного трудоустройства таких иностранных граждан к новому работодателю или заказчику работ (услуг) ранее оговоренные условия работы отменяются и иностранные граждане обязаны заключить новый трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. В случае если это предусматривается международными договорами и соглашениями об организованном наборе, участником которых является государство, иностранные работники, досрочно прекратившие трудовые отношения с работодателем или заказчиком работ (услуг), пригласившими их в порядке организованного набора на территории государства в целях осуществления трудовой деятельности, вправе продолжить осуществление трудовой деятельности на территории государства, оформив новое разрешение на право трудовой деятельности в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, или выехать из государства. ## Статья 17. Внутренняя миграция в пределах территории государства ### Глава V. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ МИГРАЦИИ: ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ. РАЗНОВИДНОСТИ ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ #### Статья 17. Внутренняя миграция в пределах территории государства 1. Правила и процедуры, касающиеся регулирования перемещения (переселения) в пределах территории государства граждан государства и пребывающих и проживающих иностранных граждан и осуществления их учета, определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, обеспечивает свободный доступ к информации о порядке и правилах, соблюдение которых гражданами государства и иностранными гражданами, пребывающими и проживающими на территории государства, является обязательным в случае, если они меняют место пребывания и (или) проживания на территории государства. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере труда и занятости населения, обеспечивает гражданам государства и пребывающим и (или) проживающим на территории государства иностранным гражданам свободный доступ к информации о ситуации на рынке труда государства. 3. В целях создания стимулирующих условий для повышения мобильности населения государства в пределах территории государства разрабатываются и принимаются государственные и региональные программы содействия переселению граждан государства, предусматривающие предоставление переселяющимся гражданам и членам их семьи финансовой помощи, включая компенсационные и иные выплаты, за счет бюджета государства и региональных бюджетов, а также иных видов поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами государства и региональных органов власти. 4. Граждане государства и (или) проживающие на его территории иностранные граждане, вынужденные покинуть место жительства на территории одного территориального образования и переселиться на территорию другого территориального образования в пределах государства вследствие природных и техногенных катаклизмов либо наличия угрозы или совершения в отношении их или членов их семьи насилия или преследования в иных опасных для жизни и здоровья формах при различного рода конфликтах, сопровождающихся массовыми нарушениями прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, рассматриваются в качестве вынужденных переселенцев, которые вправе обратиться за помощью в порядке и объеме, предусмотренных нормативными правовыми актами государства. ## Статья 18. Внешняя миграция: эмиграция граждан государства из государства и иммиграция в государство иностранных граждан #### Статья 18. Внешняя миграция: эмиграция граждан государства из государства и иммиграция в государство иностранных граждан 1. Граждане государства в соответствии с конституцией государства, настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства вправе выезжать (эмигрировать) в целях переселения на постоянное место жительства в иностранное государство. Порядок выезда граждан государства за границу в целях постоянного проживания и временные ограничения, препятствующие такому выезду, определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, постоянно проживающие за пределами государства, вправе в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, въезжать (иммигрировать) на территорию государства в целях переселения на постоянное место жительства и, возможно, приобретения его гражданства при соблюдении правил и условий, определенных конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 19. Внешняя трудовая миграция #### Статья 19. Внешняя трудовая миграция 1. Граждане государства в порядке, определенном конституцией государства, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, вправе выезжать в иностранное государство в целях осуществления там трудовой деятельности с учетом порядка и условий, установленных законодательством данного иностранного государства. 2. Иностранные граждане в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, вправе въезжать в государство в целях осуществления временной трудовой деятельности по найму. Запрет и ограничения на въезд иностранных граждан и осуществление трудовой деятельности на территории государства определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 20. Приграничная и сезонная миграция #### Статья 20. Приграничная и сезонная миграция 1. Граждане государства вправе выезжать в целях осуществления трудовой деятельности в пределах приграничной территории сопредельного иностранного государства в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, и с учетом порядка и условий, определенных законодательством данного сопредельного иностранного государства и международными договорами и соглашениями, участниками которых являются государство и данное сопредельное иностранное государство. 2. Граждане сопредельного иностранного государства вправе въезжать в государство в целях осуществления трудовой деятельности по найму в пределах территории государства, приграничной с данным сопредельным иностранным государством, в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными актами, участником которых является государство. 3. Граждане государства вправе в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, выезжать в иностранное государство в целях осуществления там сезонной трудовой деятельности в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами данного иностранного государства и международными договорами и соглашениями, участниками которых являются государство и иностранное государство. 4. Иностранные граждане в порядке, определенном настоящим Кодексом, могут въезжать в государство в целях осуществления сезонной трудовой деятельности в порядке, определенном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 21. Миграция в целях стажировки и (или) получения образования #### Статья 21. Миграция в целях стажировки и (или) получения образования 1. Граждане государства вправе выезжать за границу в целях стажировки и (или) получения образования в иностранных образовательных учреждениях в порядке и на условиях, установленных конституцией государства, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, с учетом порядка и условий, определенных законодательством иностранного государства, на территории которого будет стажироваться или обучаться гражданин государства. 2. Иностранные граждане вправе в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, въезжать на территорию государства в целях стажировки и (или) получения образования в национальных образовательных учреждениях, имеющих разрешение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере образования, на прием и обучение иностранных граждан, либо стажировки в организациях на территории государства, пригласивших их в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства. ## Статья 22. Миграция в целях воссоединения семьи #### Статья 22. Миграция в целях воссоединения семьи 1. Государство в лице органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, в случае обращения гражданина государства, как правило, не препятствует воссоединению на территории государства его разделенной семьи или выезду гражданина государства в иностранное государство в целях воссоединения со своей семьей, за исключением случаев, определенных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства, когда въезд иностранного гражданина в государство или выезд гражданина государства за границу временно ограничивается. 2. Государство, как правило, не препятствует воссоединению на территории государства семьи иностранного гражданина, получившего на территории государства статус беженца. 3. Порядок и условия въезда и воссоединения на территории государства семьи гражданина государства или иностранного гражданина, находящегося на территории государства на законных основаниях, определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 23. Репатриация #### Статья 23. Репатриация Государство в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, и с учетом имеющихся возможностей содействует репатриантам в возвращении, приобретении или восстановлении прав гражданина государства, определяет места пребывания и жительства, выделяет установленные законодательством компенсации, социальную помощь, соответствующие льготы и преференции, которые могут включать: 1) компенсацию затрат на проезд и провоз имущества к временному или постоянному месту проживания на территории государства; 2) содействие в трудоустройстве; 3) обеспечение выплаты пенсий и пособий в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 4) получение скорой (неотложной или экстренной) медицинской помощи на безвозмездной основе; 5) получение доступа к услугам обязательного медицинского страхования; 6) выплату в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства, единовременного пособия, содействие в получении кредита или ссуды для приобретения или возведения жилья; 7) предоставление иных льгот и преференций, предусмотренных нормативными правовыми актами государства. ## Статья 24. Международные молодежные обмены #### Статья 24. Международные молодежные обмены 1. Государство принимает меры, направленные на поддержку и развитие международных молодежных обменов, преследующих цели расширения круга общения молодых граждан государства с зарубежными сверстниками, ознакомления с их интересами, проблемами, перспективами и иными подобными аспектами их жизни. 2. Условия и порядок осуществления международных молодежных обменов определяются нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 25. Краткосрочные поездки за границу #### Статья 25. Краткосрочные поездки за границу 1. Граждане государства вправе в порядке, определенном конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, совершать краткосрочные (до 30 календарных дней) поездки за границу и беспрепятственно возвращаться в место жительства на территории государства. 2. Краткосрочные поездки граждан государства за границу, как правило, могут совершаться в следующих целях: 1) посещение родственников, друзей и знакомых (частные поездки); 2) получение лечения, медицинских консультаций и обследования; 3) участие в деловых и коммерческих переговорах и иных подобных мероприятиях; 4) инвестиционная деятельность; 5) участие в шеф-монтажных и пусконаладочных работах в соответствии с контрактом; 6) участие в мероприятиях гуманитарного, культурного, спортивного, выставочного, ярмарочного характера; 7) участие в форумах, конференциях, симпозиумах, спортивных и художественных соревнованиях, конкурсах, гастролях и иных подобного рода мероприятиях; 8) туризм. 3. Порядок выезда граждан государства за границу с краткосрочными целями и возвращения в государство определяется конституцией государства, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. --- <*> В целях настоящего Кодекса не рассматривается как выезд из государства и въезд в государство следующее: 1) пересечение государственной границы государства гражданином государства или иностранным гражданином в течение срока действия имеющейся у него визы при следовании из одной части территории государства в другую часть его территории с необходимостью пересечения территории иностранного государства в режиме транзитного проезда либо при следовании на морских судах под флагом государства через исключительную экономическую зону государства или через открытое море без захода в иностранные порты, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 2) пересечение государственной границы государства гражданином государства или иностранным гражданином, являющимися членами экипажей и включенными в судовую роль судов, на судах рыбопромыслового флота государства, имеющих выданное в установленном порядке разрешение на пересечение государственной границы государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 26. Право граждан государства и постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на выезд из государства и въезд в государство ## Глава VI. ВЫЕЗД ИЗ ГОСУДАРСТВА И ВЪЕЗД В ГОСУДАРСТВО #### Статья 26. Право граждан государства и постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на выезд из государства и въезд в государство 1. Граждане государства вправе выезжать за пределы государства в соответствии с порядком, определенным конституцией государства, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, за исключением случаев ограничения выезда, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, и беспрепятственно возвращаться в государство. Гражданин государства не может быть ограничен в праве на выезд за пределы государства иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным конституцией государства, настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. Гражданин государства не может быть лишен права на въезд в государство. Выезд гражданина государства за пределы государства не влечет для него, его близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории государства, вправе выезжать за пределы государства в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, и возвращаться в государство, за исключением случаев, определенных нормативными правовыми актами государства. ## Статья 27. Обязанности граждан государства и постоянно проживающих в государстве иностранных граждан при выезде за границу #### Статья 27. Обязанности граждан государства и постоянно проживающих в государстве иностранных граждан при выезде за границу 1. Граждане государства и проживающие на его территории иностранные граждане при выезде за границу обязаны соблюдать порядок выезда из государства, установленный настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Гражданин государства для выезда за границу и въезда в иностранное государство обязан иметь действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в этом качестве государством въезда, а также соответствующую визу, если это требуется для въезда в иностранное государство. 3. Порядок и условия въезда гражданина государства в иностранное государство определяются законодательством данного иностранного государства, с основными требованиями которого выезжающему за границу лицу необходимо заранее ознакомиться. При оформлении международного проездного документа контроль на территории государства за наличием визы или иного разрешения на въезд лица в иностранное государство входит в обязанности соответствующей транспортной компании, исполняющей функции перевозчика данного лица за пределы государства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории государства, для выезда из государства обязаны представить действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве на территории государства, и визу, если это требуется для следования в иностранное государство, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 28. Защита прав и законных интересов граждан государства в период их выезда из государства #### Статья 28. Защита прав и законных интересов граждан государства в период их выезда из государства 1. Граждане государства в соответствии с конституцией государства, нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, имеют право на получение со стороны государства, его представительств и консульских учреждений за границей покровительства и помощи в защите своих прав, свобод и законных интересов в рамках международного права в период нахождения за пределами государства в порядке, предусмотренном конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Государство в рамках международного права обеспечивает гражданам государства в период нахождения за границей покровительство, защиту прав, свобод и законных интересов. Государство может также оказывать в рамках международного права содействие лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории государства, в период их нахождения за пределами государства в случае их обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства за границей. Решение о возможности, порядке и объеме оказания такого содействия принимается с учетом обстоятельств в каждом конкретном случае в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. В соответствии с международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, в функции дипломатических представительств и консульских учреждений государства на территории иностранного государства, в котором они пребывают и осуществляют трудовую деятельность, в том числе входит: 1) предоставление гражданам государства, находящимся на территории иностранного государства, в случае необходимости покровительства и помощи, защиты прав, свобод и законных интересов в формах и объемах, определенных конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 2) осуществление в случае смерти гражданина государства на территории иностранного государства содействия родственникам и иным уполномоченным лицам по доставке тела умершего гражданина государства на территорию государства; 3) предоставление покровительства несовершеннолетним и недееспособным гражданам государства, включая защиту их прав, свобод и законных интересов, в особенности, когда требуется установление над такими лицами опеки и попечительства; 4) осуществление с соблюдением практики и порядка, принятых в иностранном государстве, надлежащего представительства интересов граждан государства в судебных и иных учреждениях иностранного государства в целях получения в соответствии с законодательством иностранного государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, распоряжений и постановлений о предварительных мерах, ограничивающих права и свободы граждан государства, если вследствие отсутствия или по иным причинам такие граждане не имеют возможности самостоятельно обеспечить защиту своих прав и свобод в иностранном государстве, на территории которого рассматривается дело гражданина государства. ## Статья 29. Основные документы граждан государства для выезда из государства и въезда в государство, порядок их оформления и выдачи #### Статья 29. Основные документы граждан государства для выезда из государства и въезда в государство, порядок их оформления и выдачи 1. Основными документами <*>, удостоверяющими личность гражданина государства, по которым граждане государства могут осуществлять выезд из государства и въезд в государство, являются: --- <*> Основные документы, удостоверяющие личность гражданина государства, по которым граждане государства осуществляют выезд из государства и въезд в государство, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. 1) паспорт гражданина государства; 2) дипломатический паспорт; 3) служебный паспорт; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка), если иное не установлено нормативными правовыми актами государства; 5) удостоверение пилота воздушного судна, осуществляющего международные перелеты. 2. Паспорт оформляется и выдается гражданину государства по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично или через его законного представителя в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, по месту жительства или пребывания гражданина государства на территории государства. Форма заявления о выдаче паспорта и порядок выдачи паспорта устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции. В случае временного или постоянного проживания гражданина государства за пределами государства паспорт оформляется и выдается такому гражданину по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, дипломатическим представительством или консульским учреждением государства в иностранном государстве. 3. Гражданину государства до достижения им 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства. 4. За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина или консульский сбор в размере и порядке, установленных налоговым законодательством государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства. Порядок оформления заявления на выдачу гражданину государства паспорта и предоставления необходимых для этого документов и сведений определяется нормативными правовыми актами государства. Срок оформления паспорта с даты подачи заявления с прилагающимися документами не должен превышать, если иное не определено нормативными правовыми актами государства: 1) 30 календарных дней в случае оформления органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, по месту жительства или пребывания гражданина государства; 2) трех месяцев в случае оформления паспорта органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, по месту пребывания гражданина государства на территории государства; 3) трех месяцев в случае оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением государства в иностранном государстве. 5. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного выезда гражданина государства за пределы государства, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней с даты подачи заявления вместе с требуемыми документами. 6. В случае если гражданин государства утратил паспорт за пределами государства, он может получить в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства за границей временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в государство. Порядок оформления такого документа и его форма определяются органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел. ## Статья 30. Ограничение выезда граждан государства за пределы государства #### Статья 30. Ограничение выезда граждан государства за пределы государства 1. Право гражданина государства на выезд за пределы государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства, временно ограничивается в случаях, если он: 1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с порядком обеспечения охраны государственной тайны, определенным нормативными правовыми актами государства, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права гражданина государства на выезд из государства, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если имеется заключение соответствующего компетентного органа, срок ограничения права гражданина государства на выезд за пределы государства может быть продлен на срок до пяти лет. При этом срок ограничения права гражданина государства на выезд за пределы государства не должен в общей сложности превышать 10 лет; 2) проходит военную службу в органах безопасности государства - до окончания службы; 3) уволен с военной службы в органах безопасности государства - на срок до пяти лет со дня увольнения; 4) является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда; 5) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания; 6) уклоняется от исполнения обязательств, включая признание его несостоятельным (банкротом), наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами такой конфликтной ситуации; 7) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из государства - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы. 2. Во всех случаях временного ограничения права гражданина государства на выезд из государства орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, выдает гражданину государства уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из государства. 3. В случае если выезд гражданина государства за пределы государства ограничен по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его паспорт может быть изъят и помещен на хранение до истечения срока временного ограничения в орган государственной власти, осуществивший выдачу данного паспорта, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства. 4. Орган исполнительной власти, ведающий вопросами в сфере иностранных дел, при возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан государства в случае их выезда за границу, пребывания и проживания на территории иностранного государства, издает рекомендации о нежелательности пребывания в определенных иностранных государствах со сложной внутриполитической, социально-экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой. ## Статья 31. Особенности выезда несовершеннолетних и недееспособных граждан государства за пределы государства #### Статья 31. Особенности выезда несовершеннолетних и недееспособных граждан государства за пределы государства 1. Несовершеннолетний гражданин государства выезжает за пределы государства, как правило, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин государства выезжает из государства без сопровождения, он должен иметь при себе кроме действительного документа, удостоверяющего его личность, и визы, если это требуется для следования в иностранное государство, также нотариально оформленное согласие перечисленных в настоящем пункте лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина государства с указанием срока выезда и государства (государств), в котором (которых) он будет находиться. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из государства несовершеннолетнего гражданина государства, вопрос о возможности его выезда из государства решается в судебном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства. Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних и недееспособных граждан государства, выехавших за пределы государства, обеспечение защиты их прав и законных интересов за пределами государства несут лица, сопровождающие их в поездке на основаниях, установленных нормативными правовыми актами государства. В случае выезда за границу в составе организованной группы несовершеннолетнего гражданина государства, в том числе находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответственность за их жизнь и здоровье, обеспечение защиты их прав и законных интересов за пределами государства несут руководители выезжающей группы. 2. Гражданин государства, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из государства при наличии документа, удостоверяющего личность, и иностранной визы, если это требуется для следования в иностранное государство, в сопровождении уполномоченного совершеннолетнего лица, подтвердившего способность обеспечить безопасность данного недееспособного гражданина и безопасность окружающих людей. ## Статья 32. Административно-правовые процедуры, предусмотренные в отношении иностранных граждан ### Глава VII. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОЦЕДУРЫ (РЕЖИМЫ) В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС И ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВЪЕЗДА В ГОСУДАРСТВО, ПРЕБЫВАНИЯ И ПРОЖИВАНИЯ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ И ВЫЕЗДА ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛЫ #### Статья 32. Административно-правовые процедуры, предусмотренные в отношении иностранных граждан 1. Административно-правовые процедуры служат установлению необходимого баланса между интересами государства и правами и интересами находящихся на его территории иностранных граждан и являются объективным инструментом регулирования миграционных правоотношений. Осуществление всех видов административно-правовых процедур и контроль за их исполнением входит в компетенцию уполномоченных органов государственной власти и регламентируется законодательством государства. 2. Административно-правовые процедуры осуществляются с учетом соблюдения следующих принципов: 1) гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина; 2) приоритета норм международного права; 3) соблюдения законности, равноправия, справедливости, целесообразности; 4) обеспечения безопасности и интересов государства. 3. Применительно к иностранным гражданам могут устанавливаться следующие основные административно-правовые процедуры, конечный перечень которых определяется нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) въезд на территорию государства и выезд из государства (пересечения государственной границы в контрольно-пропускном пункте); 2) визовое обеспечение иностранных граждан (за исключением лиц, которые освобождаются от получения виз в случаях и порядке, определенных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство); 3) регистрация по месту жительства или миграционный учет по месту пребывания; 4) направление уведомления в территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, о проживании или пребывании по месту регистрации или о прибытии в новое место проживания или пребывания; 5) направление уведомления в территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, о заключении трудового договора или прекращении трудовых отношений между иностранным гражданином и работодателем; 6) осуществление налоговых платежей, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами государства в отношении иностранных граждан, и подача налоговой декларации, за исключением случаев, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 7) оформление, выдача, продление и аннулирование разрешения на право пребывания или проживания и осуществления трудовой деятельности; 8) временное ограничение отдельных прав и свобод; 9) государственное административное принуждение в отношении отдельных иностранных граждан; 10) реадмиссия; 11) оформление, выдача, продление и аннулирование разрешения на право осуществления трудовой деятельности. ## Статья 33. Общий порядок подтверждения или установления личности иностранного гражданина #### Статья 33. Общий порядок подтверждения или установления личности иностранного гражданина 1. Личность иностранного гражданина, въезжающего на территорию государства либо пребывающего или проживающего на ней, подтверждается документом, удостоверяющим его личность и признаваемым государством в этом качестве, за исключением случаев, когда у иностранного гражданина такой документ может отсутствовать по следующим причинам: 1) иностранный гражданин не имел возможности взять с собой документ, удостоверяющий личность, вследствие срочного вынужденного оставления места постоянного жительства; 2) иностранный гражданин утратил документ, удостоверяющий личность, во время пребывания или проживания на территории государства. Установление личности иностранного гражданина, у которого отсутствует документ, удостоверяющий личность, осуществляется по инициативе органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, либо по заявлению самого иностранного гражданина. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, в соответствии с порядком, определяемым настоящей статьей. 2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда на территорию государства. Для облегчения и ускорения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением иностранный гражданин может представить имеющиеся подлинники документов, содержащие его персональные данные, и (или) их копии. Такими документами могут являться, если иное не определяется нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) недействительный документ, удостоверяющий личность; 2) свидетельство о рождении; 3) документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных; 4) документ о заключении (расторжении) брака; 5) документ об образовании; 6) военный билет; 7) трудовая книжка; 8) пенсионное удостоверение; 9) водительское удостоверение; 10) справка из места лишения свободы об освобождении; 11) иные документы, содержащие персональные данные заявителя. 3. О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы, содержащая опись приложенных к заявлению документов. 4. В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, вправе: 1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности; 2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям; 3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; 4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации. 5. Если по результатам проведенной процедуры установления личности иностранного гражданина подтвердится достоверность персональных данных, указанных им в заявлении, органом, проводившим данную процедуру, составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем этого органа. Копия заключения вручается иностранному гражданину вместе с подлинниками документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности. Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать трех месяцев. 6. Иностранный гражданин, который утратил документ, удостоверяющий личность, во время нахождения на территории государства и самостоятельно восстановивший такой документ через дипломатическое представительство иностранного государства, гражданином которого он является или в котором он постоянно проживает, обязан представить новый документ в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, для внесения изменений в ранее полученные документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание на территории государства и осуществление трудовой деятельности. ## Статья 34. Обязательность выезда иностранного гражданина из государства после прекращения действия оснований для его пребывания или проживания на территории государства #### Статья 34. Обязательность выезда иностранного гражданина из государства после прекращения действия оснований для его пребывания или проживания на территории государства 1. Иностранный гражданин обязан выехать за пределы государства до окончания разрешенного срока пребывания или проживания на территории государства. 2. Физическое или юридическое лицо, пригласившее иностранного гражданина на территорию государства, обязано проконтролировать факт выезда иностранного гражданина за пределы государства до окончания срока разрешенного пребывания или проживания и в случае уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы государства проинформировать об этом территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, по месту миграционного учета иностранного гражданина. 3. Физическое или юридическое лицо при заключении с иностранным гражданином трудового контракта или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) обязано информировать данного иностранного гражданина о необходимости выезда за пределы государства до окончания разрешенного срока пребывания или проживания в государстве, а также информировать территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, о заключении трудовых отношений с иностранным гражданином. ## Статья 35. Необходимость определения правового статуса иностранных граждан на территории государства #### Статья 35. Необходимость определения правового статуса иностранных граждан на территории государства 1. Государство в целях обеспечения установленного нормативными правовыми актами государства порядка, касающегося регулирования миграционных процессов на территории государства, устанавливает для всех иностранных граждан и лиц без гражданства соответствующий правовой статус, определяемый с учетом цели их въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания на его территории. Подтверждением установленного иностранному гражданину соответствующего правового статуса является выдача ему определенного разрешительного документа или проставление определенной отметки в документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве государством. Порядок выдачи таких разрешительных документов или проставления таких отметок, их вид и форма, а также порядок продления срока действия и (или) аннулирования таких документов или отметок определяются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. Присвоенный иностранному гражданину соответствующий правовой статус предусматривает наделение его определенными правами и обязанностями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами государства применительно к такому иностранному гражданину в период его въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности на его территории, и соответствующие этому правовому статусу административно-правовые процедуры, обязательные для выполнения иностранным гражданином и принимающей его на территории государства стороной, если таковая должна присутствовать в соответствии с порядком и условиями, определенными нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Порядок определения и подтверждения правового статуса иностранного гражданина на территории государства, требования в отношении порядка и сроков его временного пребывания либо временного или постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории государства определяются нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. Иностранный гражданин утрачивает установленный ему на территории государства правовой статус иностранного гражданина, если он приобретает гражданство государства на основаниях и в порядке, определенных нормативными правовыми актами государства. ## Статья 36. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в государство и выезда из государства иностранных граждан #### Статья 36. Порядок оформления и выдачи документов для въезда в государство и выезда из государства иностранных граждан 1. Иностранные граждане могут въезжать в государство и выезжать из государства при наличии визы и действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых государством в этом качестве, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории государства на основании вида на жительство, осуществляют въезд в государство и выезд из государства по предъявлению действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых государством в этом качестве, и вида на жительство. 3. Иностранные граждане, в отношении которых принято решение о выдворении или депортации из государства и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых государством в этом качестве, выезжают из государства на основании данного решения. 4. Иностранные граждане, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос компетентного органа исполнительной власти государства о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории государства и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых государством в этом качестве, въезжают в государство на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса. ## Статья 37. Визовой порядок въезда в государство и сведения, содержащиеся в визе #### Статья 37. Визовой порядок въезда в государство и сведения, содержащиеся в визе 1. Иностранному гражданину, въезд в государство которому разрешается только на основании визы, может быть выдана с учетом цели его въезда и пребывания на территории государства соответствующая виза (дипломатическая, служебная, обыкновенная, транзитная и виза временно проживающего лица). Виза служит разрешением на въезд в государство и транзитный проезд через территорию государства по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому государством в этом качестве. Лицам без гражданства, не имеющим документа, удостоверяющего личность, может быть выдано свидетельство лица без гражданства, действительное на территории государства. Порядок выдачи такого свидетельства определяется нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Виза выдается дипломатическим представительством, консульским учреждением государства, органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел, и органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, или его территориальным органом. 3. Виза может быть однократной, двукратной или многократной. Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь государственную границу государства один раз при въезде в государство и один раз при выезде из государства. Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в государство и выезд из государства. Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в государство и выезд из государства в течение определенного срока (от одного года и более). 4. Форма бланка визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, содержащиеся в визе сведения, порядок продления срока ее действия и выдачи дубликата визы в случае ее утраты, а также порядок аннулирования визы определяются нормативными правовыми актами государства. 5. За выдачу дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства визы и ее дубликата с иностранного гражданина взимается консульский сбор, устанавливаемый нормативными правовыми актами государства. За выдачу визы и ее дубликата, а также продление срока действия визы органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, и его территориальным органом уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государства. ## Статья 38. Основания для выдачи иностранному гражданину визы #### Статья 38. Основания для выдачи иностранному гражданину визы 1. Оформление и выдача иностранному гражданину визы, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, осуществляются на основании приглашения на въезд в государство, оформленного в порядке, установленном органом исполнительной власти государства, уполномоченным в сфере миграции или ведающим вопросами в сфере иностранных дел, с учетом заявленной иностранным гражданином цели въезда в государство и соответствующего этой цели правового статуса. 2. Приглашение на въезд в государство, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, выдается органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел, в случаях, установленных настоящим Кодексом, в соответствии: 1) с ходатайством центральных и региональных органов государственной власти; 2) с нотой дипломатического представительства и консульского учреждения иностранного государства в государстве; 3) с обращением (нотой) международной организации и ее представительства в государстве, а также представительства иностранного государства при международных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории государства; 4) с решением органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере иностранных дел, о выдаче иностранному гражданину визы, направленным в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства за границей; 5) с решением руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения государства о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемым по заявлению в письменной форме от гражданина государства о совместном с ним въезде в государство членов его семьи, являющихся иностранными гражданами, либо принимаемым по заявлению в письменной форме от иностранного гражданина для его въезда в государство в связи с исключительным случаем. 3. Приглашение на въезд в государство, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, выдается территориальным органом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, в соответствии: 1) с ходатайством региональных органов государственной власти; 2) с ходатайством юридических лиц, зарегистрированных в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства, в органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере миграции, или его территориальном органе; 3) с обращением граждан государства и постоянно проживающих в государстве иностранных граждан; 4) с обращением представительства и (или) филиала иностранного юридического лица, зарегистрированного в органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере миграции, или его территориальном органе; 5) с решением органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в государстве; 6) с договором на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждением о приеме иностранного туриста организацией, осуществляющей туристическую деятельность и зарегистрированной в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства. 4. За выдачу приглашения на въезд в государство и визы уплачивается государственная пошлина или консульский сбор в порядке и размерах, которые установлены нормативными правовыми актами государства, если иное не определено международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 39. Дипломатическая виза #### Статья 39. Дипломатическая виза 1. Дипломатическая виза выдается иностранному гражданину, имеющему дипломатический паспорт. Дипломатическая виза выдается: 1) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до трех месяцев; 2) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в государстве, в отношении которых государством признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц на срок до трех месяцев; 3) иностранным дипломатическим и консульским курьерам на срок командировки. 2. В случае если в отношении иностранного гражданина, не имеющего дипломатического паспорта, государством признается дипломатический статус, указанному гражданину может быть оформлена дипломатическая виза. 3. В случае если в отношении иностранного гражданина, имеющего дипломатический паспорт, государством не признается дипломатический статус, указанному гражданину оформляется обыкновенная виза. ## Статья 40. Служебная виза #### Статья 40. Служебная виза 1. Служебная виза выдается иностранному гражданину, который имеет служебный паспорт и в отношении которого подана соответствующая нота иностранного государства. Служебная виза выдается: 1) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до трех месяцев; 2) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в государстве, представительств международных организаций в государстве и членам семей указанных лиц на срок до трех месяцев; 3) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам семей указанных лиц на срок до одного года. 2. В случае если в отношении иностранного гражданина, не имеющего служебного паспорта, государством признается официальный статус, указанному гражданину может быть оформлена служебная виза. 3. В случае если в отношении иностранного гражданина, имеющего служебный паспорт, государством не признается официальный статус, указанному гражданину оформляется обыкновенная виза. ## Статья 41. Обыкновенная виза #### Статья 41. Обыкновенная виза 1. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в государство и цели его пребывания в государстве обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в государство в целях получения убежища. 2. Обыкновенная частная виза выдается на срок: 1) до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в государство с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в государство, оформленного по ходатайству гражданина государства, или иностранного гражданина, имеющего вид на жительство в государстве, или юридического лица, зарегистрированного на территории государства; 2) до одного года с учетом срока, указанного в приглашении на въезд в государство, иностранному гражданину, въезжающему в государство в целях осуществления деловых поездок; 3) до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в государство в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность. 3. Обыкновенная туристическая групповая виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в государство в качестве туриста в составе организованной туристической группы (не менее пяти человек) при наличии надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристическую деятельность. 4. Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в государство в целях обучения в национальном образовательном учреждении, имеющем разрешение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере образования, на прием и обучение иностранных граждан. 5. Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в государство в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. 6. Обыкновенная гуманитарная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в государство для осуществления научных, культурных, общественных, спортивных или религиозно-ритуальных целей, благотворительной либо гуманитарной деятельности (помощи). ## Статья 42. Транзитная виза #### Статья 42. Транзитная виза Транзитная виза выдается иностранному гражданину на срок до 10 календарных дней для транзитного проезда через территорию государства в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом. ## Статья 43. Виза временно проживающего в государстве иностранного гражданина #### Статья 43. Виза временно проживающего в государстве иностранного гражданина 1. Виза иностранному гражданину для въезда в целях временного проживания в государстве выдается на срок до четырех месяцев, если иностранный гражданин получил разрешение на въезд в государство для временного проживания в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами государства, регулирующими порядок выдачи разрешений на право временного проживания в государстве. 2. В случае если иностранный гражданин не смог в установленный срок въехать в государство, но при этом основания для получения им визы временно проживающего лица у него сохранились, данному иностранному гражданину по его заявлению может быть выдана новая виза временно проживающего лица, действительная в течение двух месяцев со дня ее выдачи. 3. В случае если разрешение на временное проживание иностранного гражданина в государстве не получено по причинам, не зависящим от иностранного гражданина, срок действия визы временно проживающего лица может быть продлен по его заявлению. 4. По получении иностранным гражданином разрешения на временное проживание в государстве территориальный орган органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, продлевает срок действия визы временно проживающего лица на срок действия указанного разрешения. ## Статья 44. Продление срока действия визы #### Статья 44. Продление срока действия визы Срок действия визы в период пребывания иностранного гражданина в государстве может быть продлен: 1) органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, или его территориальным органом по заявлению иностранного гражданина либо по ходатайству органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица; 2) органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел, по обращению органа по внешним сношениям (иностранным делам) иностранного государства, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в государстве либо представительства международной организации в государстве (вербальной ноте); 3) представительством органа исполнительной власти, ведающего вопросами в сфере иностранных дел, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через государственную границу государства, по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина, либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, либо по обращению в письменной форме или в форме электронного документа дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в государстве либо представительства международной организации в государстве (вербальной ноте); 4) органом пограничного контроля в пункте пропуска через государственную границу государства по заявлению иностранного гражданина, либо по ходатайству органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, либо по обращению дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в государстве либо представительства международной организации в государстве (вербальной ноте). ## Статья 45. Выдача визы в исключительных случаях #### Статья 45. Выдача визы в исключительных случаях 1. Виза в исключительных случаях может быть выдана иностранному гражданину в пунктах пропуска на государственной границе государства при наличии: 1) чрезвычайных обстоятельств в связи с въездом иностранного гражданина, вынужденного в неотложном порядке покинуть государство, в котором он проживал; 2) подтверждения документом компетентной организации смерти или тяжелой болезни родственника на территории государства; 3) чрезвычайной ситуации, при которой водное или воздушное судно иностранного государства вынуждено было причалить или совершить посадку в государстве вследствие неисправностей, угрозы террористического акта, непогоды и т.п.; 4) ходатайства органа государственной власти о необходимости неотложного въезда иностранного гражданина в государство; 5) обращения дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства или представительства международной организации о необходимости срочного выезда иностранного гражданина из государства, срок действия визы у которого истек. 2. В выдаче визы в пункте пропуска через государственную границу государства может быть отказано в случаях и по обстоятельствам, которые определены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. ## Статья 46. Обязательность наличия у иностранных граждан документа, удостоверяющего личность, и допустимые случаи его отсутствия ### Глава VIII. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЪЕЗДА В ГОСУДАРСТВО, ПРЕБЫВАНИЯ ИЛИ ПРОЖИВАНИЯ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ И ВЫЕЗДА ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛЫ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН #### Статья 46. Обязательность наличия у иностранных граждан документа, удостоверяющего личность, и допустимые случаи его отсутствия Во всех случаях для въезда в государство, пребывания или проживания на его территории и выезда за ее пределы иностранные граждане обязаны иметь документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве государством, который они обязаны предъявлять по требованию официальных лиц государства. Государство определяет случаи, при которых допускается отсутствие у отдельных иностранных граждан и лиц без гражданства документов, удостоверяющих личность. Порядок действий уполномоченных органов в отношении таких лиц определяется нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 47. Общий порядок въезда иностранных граждан на территорию государства #### Статья 47. Общий порядок въезда иностранных граждан на территорию государства 1. Иностранные граждане могут въезжать на территорию государства через пункты пропуска на государственной границе государства, открытые для международного пассажирского движения, при наличии документа, удостоверяющего личность, и визы, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Порядок пропуска через пункты пропуска въезжающих или выезжающих иностранных граждан определяется нормативными правовыми актами органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере охраны государственной границы государства. Пропуск иностранных граждан через государственную границу государства предусматривает осуществление пограничного контроля, заключающегося в проверке оснований для пропуска въезжающих лиц через государственную границу и выявлении нарушителей правил пересечения государственной границы, а также осуществление таможенного и иных видов контроля (иммиграционного, фитосанитарного, ветеринарного и др.). 3. Иностранные граждане при пересечении государственной границы государства вместе с документом, удостоверяющим личность, и визой, если в их отношении действует визовой порядок въезда, обязаны предъявить должностному лицу в пункте пропуска через государственную границу заполненный бланк миграционной карты, если заполнение этого бланка предусмотрено нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Одна часть миграционной карты остается у должностного лица, осуществляющего паспортный контроль, а вторая часть возвращается владельцу для хранения в течение всего срока его пребывания или проживания в государстве. При выезде иностранных граждан из государства хранившаяся у них вторая часть миграционной карты изымается в пункте пропуска. Исключения из требования предъявления иностранными гражданами заполненной миграционной карты устанавливаются в отношении граждан тех государств, с которыми государство заключило международные договоры и соглашения о взаимном отказе от использования миграционных карт. 4. Государство определяет случаи и порядок запрета въезда на территорию государства иностранных граждан, в отношении которых в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства, принято решение о запрещении въезда. 5. Порядок транзитного проезда через территорию государства определяется настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 6. Порядок пересечения государственной границы государства иностранными гражданами, проживающими на приграничной территории сопредельного иностранного государства, и порядок их нахождения на приграничной территории государства определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 7. Иностранные граждане, въехавшие на территорию государства с нарушением установленных правил, либо не имеющие документа, подтверждающего их право на пребывание или проживание в государстве, либо утратившие такой документ и не обратившиеся с соответствующим заявлением в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда за пределы государства по истечении разрешенного срока пребывания или проживания на территории государства, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию государства, признаются незаконно находящимися на территории государства и несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. ## Статья 48. Отказ во въезде в государство, пребывании или проживании иностранного гражданина на его территории #### Статья 48. Отказ во въезде в государство, пребывании или проживании иностранного гражданина на его территории Иностранному гражданину отказывается в выдаче визы и въезде на территорию государства в следующих случаях: 1) иностранный гражданин нарушил правила въезда в пункте пропуска через государственную границу государства; 2) срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, не превышает 90 календарных дней до дня предполагаемого срока выезда из государства; 3) имеются веские основания считать, что пребывание или проживание иностранного гражданина на территории государства создаст угрозу безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения; 4) иностранный гражданин использовал подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания или проживания на территории государства; 5) иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории государства или за его пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством государства; 6) иностранный гражданин два раза и более в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством государства за совершение административного правонарушения на территории государства, за исключением случаев, когда законодательством государства предусмотрен запрет на въезд на территорию государства иностранного гражданина после однократного совершения административного правонарушения на территории государства; 7) иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания или проживания на территории государства уклонился от уплаты налога или административного штрафа либо не возместил расходы, связанные с административным выдворением или депортацией за пределы государства; 8) иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания или проживания в государстве находился на его территории вследствие передачи иностранным государством на основании международного договора о реадмиссии, участником является которого государство; 9) иностранный гражданин не может подтвердить наличие средств, достаточных для покрытия расходов в период его пребывания или проживания на территории государства, или предъявить гарантии предоставления таких средств иными лицами; 10) в соответствии с международным актом, участником которого является государство, в отношении иностранного гражданина действует решение о запрете въезда на территорию иностранного государства, являющегося вместе с государством участником международного соглашения о совместном запрете въезда нежелательных иностранных граждан. ## Статья 49. Особенности въезда в государство несовершеннолетних иностранных граждан #### Статья 49. Особенности въезда в государство несовершеннолетних иностранных граждан Несовершеннолетние иностранные граждане, въехавшие в государство без сопровождения взрослых, поступают, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства, в ведение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, который: 1) обеспечивает прикрепление к каждому такому несовершеннолетнему иностранному гражданину специалиста в сфере защиты прав ребенка; 2) устанавливает при необходимости личность каждого несовершеннолетнего иностранного гражданина и обстоятельства его въезда в государство; 3) обеспечивает несовершеннолетнему иностранному гражданину представительство, необходимую защиту и уход, в том числе размещение в центре для несовершеннолетних лиц на условиях, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам государства, включая доступ к получению образования; 4) принимает меры по установлению личности и места нахождения родителей несовершеннолетнего иностранного гражданина; 5) в случае если родители несовершеннолетнего иностранного гражданина не проживают на территории государства, принимают меры по возвращению несовершеннолетнего иностранного гражданина в государство проживания родителей или в государство, в котором были обнаружены родственники, согласившиеся принять данного ребенка; 6) взаимодействует с другими государственными органами, учреждениями и международными организациями, специализирующимися в области защиты прав ребенка, включая осуществление международного поиска родителей и родственников. ## Статья 50. Временное ограничение выезда иностранного гражданина за пределы государства #### Статья 50. Временное ограничение выезда иностранного гражданина за пределы государства Иностранному гражданину, пребывающему или проживающему в государстве, выезд за пределы государства временно ограничивается, если он: 1) привлечен в качестве обвиняемого или подозревается в совершении преступления - до вынесения судебного решения; 2) осужден за совершение преступления на территории государства - до отбытия наказания; 3) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств; 4) не выполнил предусмотренные законодательством государства обязательства по уплате налогов - до исполнения обязательств; 5) привлечен к административной ответственности в соответствии с законодательством государства за совершение административного правонарушения на территории государства - до исполнения наказания или до освобождения от наказания. ## Статья 51. Сокращение срока пребывания или проживания иностранного гражданина на территории государства #### Статья 51. Сокращение срока пребывания или проживания иностранного гражданина на территории государства 1. Иностранному гражданину сокращается срок пребывания или проживания на территории государства в следующих случаях: 1) утрата или прекращение действия законных оснований, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в государство, пребывание или проживание на его территории; 2) принятие решения о закрытии иностранному гражданину въезда на территорию государства или получение в соответствии с международным соглашением, участником которого является государство, соответствующего уведомления от иностранного государства о закрытии иностранному гражданину въезда на свою территорию; 3) завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации на территории государства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о сокращении срока пребывания или проживания на территории государства, обязан выехать за ее пределы в течение трех дней с даты принятия такого решения. Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о сокращении срока проживания на территории государства, обязан выехать за ее пределы в течение 15 календарных дней с даты принятия такого решения. 3. Иностранный гражданин, не выехавший за пределы государства в установленные настоящей статьей сроки, подлежит депортации. ## Статья 52. Порядок въезда иностранных граждан на территорию государства в целях постоянного проживания ### Глава IX. ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВО В ЦЕЛЯХ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ #### Статья 52. Порядок въезда иностранных граждан на территорию государства в целях постоянного проживания 1. Иностранные граждане въезжают на территорию государства в целях постоянного проживания в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Для получения права на постоянное проживание на территории государства (вида на жительство) иностранные граждане, как правило, должны прожить на территории государства не менее одного года в качестве временно проживающих иностранных граждан на основании разрешения на временное проживание, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Вместе с иностранными гражданами право на постоянное проживание в государстве может быть предоставлено совместно проживающим с ними членам семьи. 3. Вид на жительство выдается иностранным гражданам, как правило, на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранных граждан, поданному в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у них вида на жительство, может быть продлен на очередной пятилетний срок. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. 4. Иностранные граждане, приглашенные в государство в качестве высококвалифицированных специалистов, могут обратиться в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, за получением права на постоянное проживание в государстве до истечения годичного срока временного проживания. ## Статья 53. Особенности порядка постоянного проживания иностранных граждан на территории государства #### Статья 53. Особенности порядка постоянного проживания иностранных граждан на территории государства 1. Постоянно проживающие на территории государства иностранные граждане пользуются равными с гражданами государства правами и свободами и несут одинаковые обязанности, за исключением случаев, определенных конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, постоянно проживающие в государстве, обязаны ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания на территории государства орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, выдавший данным иностранным гражданам вид на жительство. Подача иностранными гражданами уведомления производится ими лично или заказным почтовым отправлением при предъявлении действительного документа, удостоверяющего личность, а также вида на жительство. Требование предоставления иностранными гражданами иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения, если иное не определяется нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии) данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в государстве; 2) место постоянного проживания данного иностранного гражданина на территории государства; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения данного иностранного гражданина за пределами государства в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств, в которых он находился); 5) источники и размер дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются нормативными правовыми актами государства. ## Статья 54. Основания для отказа в выдаче иностранным гражданам вида на жительство или его аннулирования #### Статья 54. Основания для отказа в выдаче иностранным гражданам вида на жительство или его аннулирования 1. Вид на жительство иностранным гражданам не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранные граждане: 1) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя государства, иными действиями создают угрозу безопасности государства или его населения; 2) финансируют или содействуют финансированию, участвуют в подготовке террористических (экстремистских) актов, оказывают содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживают террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергались административному выдворению за пределы государства, депортации или передавались государством иностранному государству в соответствии с международным договором государства о реадмиссии либо в течение 10 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два раза и более) подвергались административному выдворению за пределы государства, депортации или передавались государством иностранному государству в соответствии с международным договором государства о реадмиссии; 4) представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения; 5) осуждены вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 6) имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории государства либо за его пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством государства; 7) неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания или проживания иностранных граждан на территории государства или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории государства, либо совершили административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 8) не могут представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи на территории государства в пределах установленного прожиточного минимума, не прибегая к государственной помощи, за исключением случая, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным; 9) по истечении трехлетнего периода со дня въезда в государство не имеют жилого помещения на основаниях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства; 10) выехали из государства в иностранное государство в целях постоянного проживания; 11) находятся за пределами государства непрерывно более шести месяцев; 12) заключили брак с гражданином государства, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным; 13) являются больными наркоманией либо страдают одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для населения государства. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере здравоохранения. 2. Вид на жительство иностранным гражданам не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания или проживания иностранных граждан на территории государства или решения о запрете их въезда в государство. ## Статья 55. Право постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на выезд (возвращение) в иностранное государство, из которого они прибыли #### Статья 55. Право постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на выезд (возвращение) в иностранное государство, из которого они прибыли 1. Иностранные граждане, на законных основаниях постоянно проживающие на территории государства, вправе беспрепятственно возвратиться на территорию государства, из которого они прибыли и в котором постоянно проживали, с учетом соблюдения ограничений на выезд иностранных граждан за пределы государства, определенных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. 2. Каждый совершеннолетний член семьи иностранного гражданина, имеющий право на постоянное проживание на территории государства, вправе самостоятельно принимать решение о возвращении в государство, из которого он или его родители прибыли, или о продолжении постоянного проживания в государстве. Вопрос о возвращении совместно с иностранным гражданином его несовершеннолетних детей решается супругами по обоюдному согласию или при наличии разногласий в судебном порядке. ## Статья 56. Право постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на въезд (возвращение) в постоянное место жительства на территории государства в случае временного выезда за границу #### Статья 56. Право постоянно проживающих в государстве иностранных граждан на въезд (возвращение) в постоянное место жительства на территории государства в случае временного выезда за границу Иностранные граждане, выехавшие за пределы государства на срок, не превышающий шести месяцев, вправе беспрепятственно возвратиться в постоянное место жительства на территории государства по предъявлении в пункте пропуска на государственной границе государства документа, удостоверяющего личность, и вида на жительство. В случае если единовременный срок временного пребывания иностранных граждан за пределами государства превысил шесть месяцев, то орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, вправе аннулировать их вид на жительство, если они не представили убедительных объяснений такой задержки (болезнь, форс-мажорные обстоятельства и т.п.). ## Статья 57. Ограничения для постоянно проживающих в государстве иностранных граждан в отношении временного пребывания либо временного или постоянного проживания на отдельных территориях государства и занятия отдельными видами экономической деятельности #### Статья 57. Ограничения для постоянно проживающих в государстве иностранных граждан в отношении временного пребывания либо временного или постоянного проживания на отдельных территориях государства и занятия отдельными видами экономической деятельности 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, при рассмотрении вопроса о выдаче иностранным гражданам вида на жительство вправе определить, как правило, с учетом пожеланий иностранных граждан место жительства на территории государства, за исключением отдельных территорий и населенных пунктов, для временного пребывания либо временного или постоянного проживания в которых иностранным гражданам требуется получение специального разрешения. Перечень указанных отдельных территорий и населенных пунктов определяется нормативными правовыми актами государства. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, при рассмотрении вопроса о выдаче иностранным гражданам разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории государства руководствуется перечнем видов экономической деятельности, занятие которыми иностранным гражданам не разрешается, утвержденным в соответствии с законодательством государства. ## Статья 58. Порядок и основные цели краткосрочного въезда ### Глава X. ВЪЕЗД ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИЮ ГОСУДАРСТВА С КРАТКОСРОЧНЫМИ ЦЕЛЯМИ #### Статья 58. Порядок и основные цели краткосрочного въезда 1. Иностранные граждане могут въезжать на территорию государства с краткосрочными целями как в порядке, не требующем получения визы, так и в порядке, требующем получения визы. Освобождение от получения визы распространяется на граждан иностранных государств, с которыми государство заключило соответствующий международный договор или соглашение о взаимных поездках или в отношении которых в одностороннем порядке принят соответствующий национальный нормативный правовой акт. 2. Иностранные граждане вправе въезжать на территорию государства с краткосрочными целями, продолжительность которых не превышает 30 календарных дней, при наличии виз и документов, удостоверяющих личность, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. К поездкам с краткосрочными целями относятся следующие поездки, совершаемые, как правило, в пределах до 30 календарных дней, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) официальные визиты; 2) частные поездки; 3) участие в гастролях и спортивных соревнованиях, чемпионатах, спартакиадах и т.п.; 4) участие в выставках, форумах, конференциях и т.п.; 5) деловые и коммерческие переговоры и консультации в связи с подготовкой и реализацией контрактов и инвестиционной деятельности; 6) адвокатская деятельность; 7) доставка гуманитарной помощи (груза); 8) туризм. ## Статья 59. Выдача виз для краткосрочных поездок #### Статья 59. Выдача виз для краткосрочных поездок 1. Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, ее восстановления в случае утраты и порядок аннулирования визы определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. 2. За пределами государства выдачу виз осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения государства в иностранном государстве. На территории государства виза выдается органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел, иностранным гражданам, имеющим дипломатический или служебный паспорт и в отношении которых иностранным государством запрашивалась дипломатическая или служебная виза. Иностранным гражданам, не являющимся владельцами дипломатического или служебного паспорта и в отношении которых иностранным государством не запрашивалась дипломатическая или служебная виза, виза выдается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции. 3. За выдачу, продление и восстановление (выдачу дубликата) визы иностранным гражданам дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями государства за границей или органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, взимается соответственно консульский сбор или пошлина в размере, установленном нормативными правовыми актами государства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 60. Транзитный проезд #### Статья 60. Транзитный проезд 1. Иностранные граждане, совершающие транзитный проезд по территории государства всеми видами транспорта, обязаны соблюдать правила транзитного проезда, определенные настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными актами, участником которых является государство. 2. Транзитный проезд осуществляется без права на остановку, за исключением случаев, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. Если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства или международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, транзитный проезд через территорию государства иностранных граждан всеми видами транспорта разрешается по предъявлению документа, удостоверяющего личность, транзитной визы и, если данные лица не являются гражданами иностранного государства, сопредельного с государством по маршруту транзитного следования, визы на въезд в это иностранное государство либо визы иностранного государства, являющегося конечным пунктом назначения по маршруту следования, и действительных для выезда за пределы государства проездных документов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории государства. 4. Транзитная виза иностранным гражданам не требуется в случае транзитного проезда данных иностранных граждан через территорию государства в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами государства. В случае если иностранные граждане во время транзитного проезда авиатранспортом не намерены покидать транзитную зону, выделенную для международного авиасообщения, то транзитная виза им не требуется. 5. Транзитный проезд иностранных граждан в соответствии с международным соглашением государства о реадмиссии осуществляется на основании решения о транзите указанных иностранных граждан, принятого руководителем органа, уполномоченного в сфере миграции, или лицом, его замещающим. 6. Транзитный проезд иностранных граждан с вынужденной остановкой на территории государства может быть разрешен, если иное не оговорено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, как правило, на срок не более 24 часов в пределах населенного пункта по маршруту следования в силу наступления следующих обстоятельств: 1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортного средства, морского, речного или воздушного судна; 2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшествия; 3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется опасным для его жизни и здоровья; 4) непредвиденных задержек при пересадке в пункте пересадки с одного вида транспорта на другой. Оформление временного пребывания на территории государства и продление срока вынужденной остановки по мотивированному обращению иностранных граждан в месте вынужденной остановки осуществляется территориальным органом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 61. Въезд в государство иностранных граждан в целях получения образования ### Глава XI. МИГРАЦИЯ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ #### Статья 61. Въезд в государство иностранных граждан в целях получения образования 1. Иностранные граждане вправе въезжать на территорию государства в целях получения образования в национальном образовательном учреждении любого уровня образования, оформившем в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, соответствующее разрешение органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере образования, на оказание услуг по приему и обучению иностранных граждан. 2. Порядок получения разрешения на прием и обучение иностранных граждан в образовательных учреждениях любого уровня образования и его форма определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере образования. ## Статья 62. Временная трудовая деятельность иностранных учащихся в период обучения в национальных образовательных учреждениях #### Статья 62. Временная трудовая деятельность иностранных учащихся в период обучения в национальных образовательных учреждениях Иностранные граждане, обучающиеся в национальных образовательных учреждениях, имеющих разрешение на обучение иностранных граждан, вправе в период обучения осуществлять трудовую деятельность на территории государства в порядке и на условиях, определенных совместным документом органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере миграции, в сфере образования и в сфере труда и занятости населения. ## Статья 63. Продление срока временного пребывания на территории государства иностранным гражданам - выпускникам национальных образовательных учреждений в целях продолжения учебы или трудоустройства по полученной профессии #### Статья 63. Продление срока временного пребывания на территории государства иностранным гражданам - выпускникам национальных образовательных учреждений в целях продолжения учебы или трудоустройства по полученной профессии 1. Иностранные граждане из числа выпускников национальных образовательных учреждений могут без выезда за пределы государства в течение 30 календарных дней с даты получения документа об образовании обратиться в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, или его территориальный орган по поводу продления срока временного пребывания на территории государства на 90 календарных дней в целях оформления постдипломного обучения для повышения образовательного уровня в соответствующей образовательной организации на территории государства или поиска подходящего места работы и оформления трудоустройства. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, в который обратился иностранный гражданин - выпускник национального образовательного учреждения по поводу продления срока временного пребывания на территории государства и оформления разрешения на трудовую деятельность, выдает в срок не свыше 10 календарных дней разрешение на право трудовой деятельности, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, и продлевает срок временного пребывания иностранного гражданина на территории государства на 90 календарных дней начиная с даты обращения иностранного гражданина. 3. Порядок оформления данной категорией иностранных граждан права на временное пребывание на территории государства и осуществление трудовой деятельности определяется настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 64. Сотрудничество в осуществлении согласованных мер по содействию миграции в целях получения образования и повышения человеческого капитала #### Статья 64. Сотрудничество в осуществлении согласованных мер по содействию миграции в целях получения образования и повышения человеческого капитала 1. Государство в лице органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере образования и в сфере миграции, сотрудничает с иностранными государствами, содействуя миграции граждан иностранных государств в целях получения образования в образовательных организациях различного уровня на территории государства. 2. Государство при необходимости и на основе взаимности может устанавливать долю иностранных учащихся, обучающихся на бюджетной основе в национальных образовательных организациях, получивших в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства, разрешение на прием и обучение иностранных граждан. ## Статья 65. Особенности въезда иностранных граждан в государство по приглашению национальных образовательных и научных организаций ### Глава XII. МИГРАЦИЯ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕПОДАВАНИЯ, НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И В РЕЛИГИОЗНЫХ ЦЕЛЯХ #### Статья 65. Особенности въезда иностранных граждан в государство по приглашению национальных образовательных и научных организаций 1. Иностранные граждане вправе въезжать на территорию государства в целях осуществления преподавательской и научной деятельности в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они привлекают в целях осуществления преподавательской и научной деятельности, и несут возникающие в связи с этим риски. Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого иностранного гражданина работодатель или заказчик работ (услуг) вправе истребовать у него документы и сведения, подтверждающие наличие профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения о результатах участия в конкурсах, а также иные объективные, достоверные и проверяемые сведения. 3. Привлекать иностранных граждан в целях осуществления преподавательской и научной деятельности на территории государства на условиях, установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, вправе работодатели и заказчики работ (услуг), являющиеся национальными научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями системы высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития на территории государства науки, технологий и техники, при наличии у перечисленных организаций государственной аккредитации, если иное не определено нормативными правовыми актами государства. 4. Иностранным гражданам, въезжающим в государство в целях осуществления преподавательской и научной деятельности в национальных образовательных и научных учреждениях, при их обращении в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, может быть выдан вид на жительство на срок действия трудового договора и (или) гражданско-правового договора. Получение разрешения на право осуществления трудовой деятельности им не требуется. 5. Сторона, выступающая в соответствии с нормативными правовыми актами государства стороной, принимающей иностранного гражданина на территории государства, или работодатель (заказчик работ (услуг)), заключивший с иностранным гражданином трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в сфере преподавательской и (или) научной деятельности, обязаны поставить данного иностранного гражданина на миграционный учет на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и информировать орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора. **6. В течение 30 рабочих дней со дня расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в сфере преподавательской и (или) научной деятельности иностранный гражданин вправе трудоустроиться к другому работодателю или заказчику работ (услуг) в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства. В течение указанного срока иностранный гражданин и члены его семьи вправе оставаться на территории государства вплоть до оформления нового трудоустройства и продления срока временного пребывания в государстве либо выезда из государства.** ## Статья 66. Особенности въезда иностранных граждан в государство по приглашению религиозных организаций #### Статья 66. Особенности въезда иностранных граждан в государство по приглашению религиозных организаций 1. Иностранные граждане могут въезжать в государство по приглашению религиозных организаций, деятельность которых не запрещена на территории государства, в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности на территории государства в сфере религиозного обучения и религиозного воспитания последователей какого-либо религиозного учения, проповеднической или иной религиозной деятельности, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, если иное не определено нормативными правовыми актами государства. ## Статья 67. Общий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории государства ### Глава XIII. ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ #### Статья 67. Общий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории государства 1. Иностранные граждане на территории государства пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законодательством государства экономической деятельности с учетом ограничений, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. 2. Иностранные граждане, заявившие при въезде на территорию государства о цели въезда, предполагающей осуществление оплачиваемой трудовой деятельности на территории государства, вправе лично или через уполномоченное лицо обратиться в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, за получением разрешения на право трудовой деятельности. 3. Порядок обращения иностранных граждан за разрешением на право трудовой деятельности, перечень документов, представляемых при этом иностранными гражданами, и порядок получения указанного разрешения определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 4. Случаи и порядок отказа в выдаче иностранным гражданам разрешения на право трудовой деятельности на территории государства определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 68. Общие требования к оформлению трудовых отношений между иностранным гражданином и работодателем #### Статья 68. Общие требования к оформлению трудовых отношений между иностранным гражданином и работодателем 1. Работодатель, осуществляющий хозяйственную деятельность на территории государства в соответствии с законодательством государства или нанимающий иностранного гражданина для выполнения домашних работ (оказания услуг), для привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего действительное разрешение на право трудовой деятельности на территории государства, обязан заключить с ним трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). 2. Порядок заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), их содержание и форма определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 69. Получение иностранным гражданином разрешения на право осуществления трудовой деятельности и заключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем, являющимся юридическим лицом #### Статья 69. Получение иностранным гражданином разрешения на право осуществления трудовой деятельности и заключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем, являющимся юридическим лицом 1. Для получения разрешения на право трудовой деятельности на территории государства иностранный гражданин обязан предоставить в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, следующие документы, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее одного года; 2) миграционную карту с заявленной целью въезда "трудовая деятельность"; 3) документ с отметкой, подтверждающей постановку иностранного гражданина на миграционный учет по месту временного пребывания в государстве; 4) документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное пребывание на территории государства в течение заявленного срока трудовой деятельности; 5) документы, подтверждающие профессиональное образование и уровень квалификации (если это требуется для данного вида экономической деятельности); 6) свидетельство установленного образца об отсутствии инфекционных и иных заболеваний, перечень которых определен правительством государства; 7) полис медицинского страхования, действительный на территории государства, или договор с медицинской организацией на территории государства о предоставлении иностранному гражданину медицинского обслуживания; 8) две фотографии размером 3 x 4 см (в случае если иностранный гражданин не фотографировался в централизованном порядке в органе государственной власти, уполномоченном в сфере миграции); 9) копия трудового договора или гражданско-правового договора между работодателем и иностранным работником, дата вступления в силу которого обусловливается фактом представления работодателю со стороны иностранного гражданина разрешения на право трудовой деятельности. Истребование у иностранного гражданина иных документов, кроме перечисленных в настоящем части, не допускается. 2. Если иное не предусмотрено международным договором или соглашением, участником которого является государство, иностранный гражданин в целях оформления разрешения на право осуществления трудовой деятельности в дополнение к представленным документам подлежит фотографированию (если у него отсутствуют требуемые фотографии) и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, если такой порядок предусмотрен нормативными правовыми актами государства, с последующим внесением полученных сведений в государственную информационную систему учета иностранных граждан на территории государства. 3. Разрешение на право трудовой деятельности выдается иностранному гражданину на срок до одного года, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, но не свыше разрешенного ему срока временного пребывания на территории государства и срока действия документа, удостоверяющего личность. 4. Работодатель вправе заключить с иностранным гражданином трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) на срок, не превышающий срока действия имеющегося у иностранного гражданина разрешения на право трудовой деятельности, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Трудовые отношения иностранного гражданина с работодателем оформляются в соответствии с нормативными правовыми актами государства путем заключения трудового договора (контракта), в котором должны содержаться следующие основные данные, если иное не определено трудовым законодательством государства: 1) даты начала и окончания трудовых отношений; 2) характер и место трудовой деятельности; 3) условия труда, величина и периодичность выплаты заработной платы, в том числе за сверхурочную работу, в ночное время, выходные и праздничные дни; 4) порядок выплаты и размер премий и надбавок к заработной плате; 5) случаи и порядок удержаний из зарплаты; 6) права, обязанности и ответственность сторон трудовых отношений, порядок и условия расторжения или продления трудового договора (контракта); 7) возможность осуществления транспортировки к месту работы и обратно к месту проживания, предоставления иностранному работнику питания, места проживания, медицинского обслуживания, пользования общими местами, предназначенными для отдыха и быта; 8) условия социального страхования иностранного работника; 9) порядок возмещения вреда, причиненного здоровью иностранного работника в ходе осуществления трудовой деятельности; 10) по соглашению сторон в трудовой договор может быть включено положение о предоставлении иностранному работнику жилищно-бытовых условий для проживания совместно с ним членов его семьи; 11) иные данные, предусмотренные трудовым законодательством государства. 5. Работодатель, являющийся юридическим лицом и заключивший с иностранным гражданином трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан производить налоговые выплаты, связанные с трудовой деятельностью нанятого иностранного гражданина, в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами государства, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Работодатель обязан также осуществлять в отношении работающего у него иностранного работника выплаты в соответствующие фонды (пенсионный и социального страхования) государства в порядке и размерах, определенных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 6. При расторжении трудовых отношений с иностранным работником работодатель обязан выдать иностранному работнику справку о фактически отработанном времени и выплаченном ему за этот период финансовом вознаграждении. ## Статья 70. Запреты и ограничения на занятие отдельными видами экономической деятельности #### Статья 70. Запреты и ограничения на занятие отдельными видами экономической деятельности С учетом интересов обеспечения безопасности государства, общественного порядка, здоровья и нравственности населения государства права иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности могут подлежать ограничениям, определенным настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Запреты и ограничения для иностранных граждан могут устанавливаться в отношении: 1) выполнения на условиях найма отдельных видов работ, рода занятий или возможности осуществления трудовой деятельности в интересах иностранного государства; 2) доступа к оплачиваемой трудовой деятельности в целях осуществления защиты национального рынка труда и обеспечения приоритетного права граждан государства на занятие вакантных рабочих мест на национальном рынке труда. Порядок установления запретов и ограничений на занятие отдельными видами экономической деятельности и их перечень определяются правительством государства. ## Статья 71. Требования к документам иностранного гражданина об образовании, профессиональной квалификации и трудовом стаже #### Статья 71. Требования к документам иностранного гражданина об образовании, профессиональной квалификации и трудовом стаже 1. Иностранный гражданин, для занятия вакантного рабочего места на рынке труда государства, предусматривающего наличие у работника соответствующих профессиональных знаний и навыков, квалификации и опыта работы, обязан представить при обращении за получением разрешения на право трудовой деятельности соответствующие документы, подтверждающие его профессионально-квалификационный уровень. Указанные документы должны отвечать требованиям, предъявляемым к таким документам на территории государства. Порядок подтверждения соответствия указанных документов иностранного гражданина требованиям государства и их признания определяется законодательством государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранный гражданин может подтвердить свой трудовой стаж путем представления имеющейся трудовой книжки, выданной на территории государства или за его пределами, или справками, выданными ему работодателями в предыдущих местах трудовой деятельности. Работодатель, осуществляющий деятельность на территории государства, вправе запросить необходимую информацию в предыдущих местах трудовой деятельности нанимаемого иностранного гражданина, а также обусловить наем иностранного гражданина фактом подтверждения заявленного уровня квалификации в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства, если иное не предусмотрено международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 72. Наем иностранных работников работодателем, являющимся физическим лицом #### Статья 72. Наем иностранных работников работодателем, являющимся физическим лицом 1. Работодатели из числа физических лиц, проживающих на территории государства, вправе привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Физическое лицо, нанимающее иностранного гражданина в целях выполнения работ (оказания услуг), обязано заключить с ним гражданско-правовой договор, а иностранный гражданин должен иметь действующее разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории государства. 2. Срок действия гражданско-правового договора не должен превышать срока действия разрешения на право трудовой деятельности и разрешенного срока временного пребывания иностранного гражданина на территории государства. 3. Физическое лицо, заключившее с иностранным гражданином гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязано производить в соответствующие фонды государства все виды выплат, связанных с трудовой деятельностью нанятого иностранного гражданина, в порядке и размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами государства, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 73. Общий порядок распоряжения иностранными гражданами заработанными денежными средствами #### Статья 73. Общий порядок распоряжения иностранными гражданами заработанными денежными средствами Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства, вправе в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами государства, переводить и вывозить за пределы государства денежные средства, полученные в качестве оплаты за осуществление законной трудовой деятельности, как в валюте государства, так и в иностранной валюте. ## Статья 74. Занятие индивидуальным предпринимательством #### Статья 74. Занятие индивидуальным предпринимательством Иностранные граждане, временно или постоянно проживающие в государстве, вправе заниматься на территории государства индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 75. Механизм регулирования численности и допустимой доли иностранных работников в отраслях экономики государства #### Статья 75. Механизм регулирования численности и допустимой доли иностранных работников в отраслях экономики государства 1. Государство в целях эффективного регулирования потоков трудовой миграции на своей территории, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сочетания национальных интересов и прав иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории государства, соблюдения принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов вправе с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации в государстве устанавливать предельную численность иностранных работников, привлекаемых в определенный временной период и на определенной или всей территории государства к трудовой деятельности по найму. 2. Механизм регулирования численности иностранных работников осуществляется с учетом спроса на национальном рынке труда на работников определенных профессий, специальностей и квалификации, потребность в которых может быть удовлетворена только за счет привлечения к трудовой деятельности определенного количества иностранных граждан, обладающих требуемыми профессиями, специальностями и квалификацией. Механизм регулирования численности иностранных работников не применяется в отношении привлечения иностранных граждан, обладающих профессиями, специальностями и квалификацией, если эти профессии, специальности и квалификации входят в соответствующий перечень, утверждаемый нормативными правовыми актами государства. 3. Правительство государства в целях защиты национального рынка труда может вводить ограничения в виде допустимой доли иностранных работников, которых разрешается привлечь к трудовой деятельности в определенной отрасли экономики государства, устанавливающей разрешенную относительную численность иностранных работников от общей численности занятых в этой отрасли работников. ## Статья 76. Исключения в применении организованного набора ### Глава XIV. ОРГАНИЗОВАННЫЙ НАБОР ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ #### Статья 76. Исключения в применении организованного набора 1. Организованный набор иностранных граждан для трудовой деятельности на территории государства не применяется в отношении следующих лиц: 1) иностранных граждан, направленных для работы или нанятых на работу в штаб-квартиры и представительства международных организаций, а также в официальные представительства иностранного государства; 2) иностранных граждан, направленных для работы или нанятых на работу иностранным государством или от его имени вне его территории в целях участия в осуществлении программ развития или других программ сотрудничества, статус таких иностранных граждан регулируется отдельными соглашениями с государством, и в соответствии с настоящим Кодексом они не являются трудящимися-мигрантами; 3) обучающихся в национальных образовательных учреждениях в соответствии с утвержденными программами обучения; 4) моряков, а также лиц, занятых на стационарной прибрежной установке, которые не имеют разрешений на право проживания и трудовой деятельности на территории государства; 5) иностранных граждан, выполняющих на территории государства служебные поручения иностранной организации, имеющей филиалы и представительства на территории государства; 6) иностранных граждан, занимающихся на территории государства предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством государства и (или) международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 7) иностранных граждан, аккредитованных на территории государства в качестве сотрудников зарубежных средств массовой информации. 2. Иностранные граждане, прибывшие на территорию государства в порядке организованного набора в целях осуществления трудовой деятельности, вправе трудоустроиться самостоятельно в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства и международными соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 77. Меры по реализации и развитию системы организованного набора #### Статья 77. Меры по реализации и развитию системы организованного набора 1. В целях реализации и развития системы организованного набора государство заключает с другими государствами международные договоры и соглашения по реализации и развитию системы организованного набора и трудоустройства трудящихся-мигрантов, регламентирующие порядок выезда граждан государства за границу в целях осуществления трудовой деятельности и порядок въезда иностранных граждан на территорию государства с этой же целью, порядок временного пребывания на территории государства трудоустройства, права и обязанности направляющего и принимающего государств, а также механизм защиты прав и законных интересов трудящихся-мигрантов. 2. Государство создает на своей территории центры довыездной подготовки граждан государства, предполагающих в организованном порядке выехать за границу для осуществления трудовой деятельности. Довыездная подготовка и последующая аттестация заинтересованных граждан осуществляются в соответствии с требованиями в профессионально-квалификационной сфере, а также в целях изучения такими гражданами государственного языка и основ законодательства государства трудоустройства. 3. Государство в целях привлечения на свою территорию трудящихся-мигрантов из других государств и создания комфортных условий для их адаптации и интеграции в принимающем сообществе способствует открытию на своей территории центров по адаптации и интеграции иностранных граждан, гарантирует соблюдение их прав и законных интересов, создает необходимые условия для реализации прав. 4. Государство в области внешней трудовой миграции преимущественно применяет и развивает систему организованного набора для содействия гражданам государства в выезде за границу в целях осуществления трудовой деятельности, в приеме, размещении и трудоустройстве на своей территории иностранных граждан, въезжающих для осуществления трудовой деятельности, упорядочения трудовых миграционных потоков, достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития государства. ## Статья 78. Действия органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере миграции и в сфере труда и занятости населения #### Статья 78. Действия органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере миграции и в сфере труда и занятости населения В целях реализации международного договора или соглашения об организованном наборе органы исполнительной власти, уполномоченные в сфере миграции и в сфере труда и занятости населения, в пределах своей компетенции осуществляют: 1) формирование с последующей регулярной актуализацией перечня профессий, специальностей, должностей, востребованных на национальном рынке труда, для привлечения работников из числа граждан иностранного государства в порядке, установленном настоящим Кодексом; 2) информирование компетентных органов иностранного государства, на территории которого осуществляется организованный набор кандидатов из числа граждан данного государства на занятие вакантных рабочих мест на территории государства, о перечне профессий, специальностей, должностей для привлечения иностранных работников в порядке, установленном настоящим Кодексом; 3) информирование граждан иностранного государства, на территории которого осуществляется организованный набор, о возможности трудоустройства на территории государства в порядке организованного набора с учетом актуализированного перечня профессий, специальностей, должностей для привлечения иностранных работников; 4) оформление и выдачу разрешения на право осуществления трудовой деятельности в соответствии с настоящим Кодексом и международным договором или соглашением об организованном наборе, участником которого является государство; 5) содействие в разработке требований к профессиональной квалификации профильных специалистов в сфере трудовой миграции, утверждение соответствующих требований к квалификации, а также определение порядка прохождения независимой оценки квалификации (аттестации) на соответствие указанным требованиям. ## Статья 79. Въезд иностранных граждан в государство в порядке организованного набора и осуществление трудовой деятельности #### Статья 79. Въезд иностранных граждан в государство в порядке организованного набора и осуществление трудовой деятельности Граждане иностранного государства, с которым заключен международный договор или соглашение об организованном наборе граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территории государства, осуществляют въезд в государство, пребывание на его территории и выезд за ее пределы в порядке, определенном настоящим Кодексом и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Привлечение иностранных граждан к временной трудовой деятельности в порядке организованного набора работодателями на территории государства осуществляется исключительно на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с порядком и на условиях, которые определены нормативными правовыми актами государства. ## Статья 80. Правовые основы миграционного и регистрационного учета ### Глава XV. МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ И РЕГИСТРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ВРЕМЕННО ИЛИ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА #### Статья 80. Правовые основы миграционного и регистрационного учета 1. Миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания на территории государства осуществляется в целях реализации национальных интересов государства в сфере миграции путем государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных конституцией государства гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории государства, на свободное передвижение, выбор места пребывания или жительства в пределах территории государства, за исключением мест, пунктов и территорий, определенных нормативными правовыми актами государства, и иных общепринятых прав и свобод личности. 2. Регистрационный учет иностранных граждан по месту жительства на территории государства осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед государством, обществом и другими гражданами. 3. Иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания или регистрироваться по месту жительства на территории государства в территориальном органе органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции. 4. Ответственными за миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания является принимающая сторона либо непосредственно сам иностранный гражданин, если принимающая сторона не может выполнить эту обязанность по уважительной причине или в случае наличия у иностранного гражданина в собственности жилого помещения, по адресу которого он предполагает встать на миграционный учет. ## Статья 81. Цели миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания #### Статья 81. Цели миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания 1. Целями миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания на территории государства являются: 1) создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами прав и свобод, определенных конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, а также для исполнения возложенных обязанностей; 2) сбор полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан по территории государства, используемой для выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, оценки и анализа последствий таких перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и государственного надзора в сфере миграции; 3) планирование экономического и социального развития территорий государства; 4) управление в случае возникновения кризисных ситуаций; 5) защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан государства и иностранных граждан, находящихся на территории государства, а также обеспечение национальной и общественной безопасности на территории государства путем разработки и осуществления мер по противодействию незаконной миграции и иным противоправным проявлениям в сфере миграции; 6) сбор и обработка сведений об иностранных гражданах, находящихся на территории государства (включая их персональные данные), и об их перемещениях по территории государства; 7) решение других социально-экономических и общественно-политических задач, взаимосвязанных с миграционными процессами. 2. Миграционный учет по месту пребывания на территории государства предусматривает выполнение следующих основных действий: 1) учет иностранных граждан по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 2) сбор и обработку информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; 3) обеспечение функционирования государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. 3. Порядок и условия осуществления миграционного учета определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 82. Орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять миграционный учет и регистрацию #### Статья 82. Орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять миграционный учет и регистрацию Процедуры миграционного учета и регистрации осуществляются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, и его территориальными органами в соответствии с порядком, определенным настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. Отдельные полномочия в области миграционного учета и регистрации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, могут осуществлять также иные органы государственной власти. ## Статья 83. Основания для постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства, основания для снятия с миграционного учета или регистрации и основания для отказа в постановке на миграционный учет или в регистрации #### Статья 83. Основания для постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства, основания для снятия с миграционного учета или регистрации и основания для отказа в постановке на миграционный учет или в регистрации 1. Основанием для постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания является факт: 1) въезда иностранного гражданина на территорию государства; 2) изменения иностранным гражданином места жительства на территории государства; 3) регистрации рождения на территории государства иностранного гражданина, не приобретающего на момент рождения гражданства государства; 4) утраты гражданства государства лицом, продолжающим проживать на территории государства. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории государства. Наличие указанного права определяется в соответствии с нормативными правовыми актами государства. 2. Основанием для снятия иностранного гражданина с миграционного учета или регистрации является факт: 1) выезда иностранного гражданина в иностранное государство на постоянное место жительства; 2) выезда иностранного гражданина, временно пребывавшего на территории государства, из государства; 3) регистрации смерти иностранного гражданина на территории государства или получение подтверждения смерти за пределами государства иностранного гражданина, постоянно проживавшего в государстве; 4) вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, проживавшего на территории государства, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 5) приобретения гражданства государства иностранным гражданином, проживающим на территории государства. 3. Пограничные органы государства в пунктах пропуска через государственную границу государства в течение одних суток сообщают в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, сведения о фактах въезда в государство либо выезда из государства иностранного гражданина. 4. Органы записи актов гражданского состояния на территории государства в течение одних суток сообщают в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, сведения о регистрации фактов, предусмотренных настоящей статьей, о государственной регистрации перемены иностранным гражданином персональных данных (имени, фамилии, отчества (последнее - при наличии)) либо изменения сведений о дате или месте рождения иностранного гражданина. ## Статья 84. Отказ в постановке на миграционный учет или в регистрации иностранного гражданина #### Статья 84. Отказ в постановке на миграционный учет или в регистрации иностранного гражданина Иностранному гражданину, находящемуся на территории государства на законных основаниях, может быть отказано в постановке на миграционный учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства в следующих случаях: 1) при обращении в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, по поводу постановки на миграционный учет были представлены поддельные, подложные или недействительные документы и недостоверные сведения об иностранном гражданине; 2) утратились или прекратили действие законные основания для пребывания или проживания иностранного гражданина на территории государства; 3) имеются доказательства, что иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя государства и своими действиями создает угрозу безопасности государства или его населения; 4) иностранный гражданин финансирует или содействует финансированию, участвует в подготовке террористических (экстремистских) актов, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 5) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о постановке на миграционный учет или регистрации, иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы государства, депортации или передавался государством иностранному государству в соответствии с международным договором государства о реадмиссии либо в течение 10 лет, предшествовавших дню подачи заявления о постановке на миграционный учет или регистрации, неоднократно (два раза и более) подвергался административному выдворению за пределы государства, депортации или передавался государством иностранному государству в соответствии с международным договором государства о реадмиссии; 6) иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 7) иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории государства либо за его пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством государства; 8) неоднократно (два раза и более) в течение одного года иностранный гражданин привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания или проживания иностранных граждан на территории государства или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории государства, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; 9) иностранный гражданин не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи на территории государства в пределах установленного прожиточного минимума, не прибегая к государственной помощи, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным; 10) по истечении трехлетнего периода со дня въезда в государство иностранный гражданин не имеет жилого помещения на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством государства; 11) иностранный гражданин выехал из государства в иностранное государство для постоянного проживания; 12) иностранный гражданин находился за пределами государства более шести месяцев; 13) иностранный гражданин заключил брак с гражданином государства, послуживший основанием для регистрации в качестве постоянно проживающего на территории государства иностранного гражданина, и этот брак признан судом недействительным; 14) иностранный гражданин является больным наркоманией либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для населения государства. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия определяются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере здравоохранения. ## Статья 85. Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при постановке на миграционный учет или при регистрации #### Статья 85. Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при постановке на миграционный учет или при регистрации 1. Иностранные граждане пользуются в государстве правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания или жительства в пределах территории государства и несут обязанности наравне с гражданами государства, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Процедуры постановки на миграционный учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства осуществляются, как правило, в уведомительном порядке. Отказ в постановке на миграционный учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства допускается только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. 3. Разрешительный порядок миграционного учета по месту пребывания и регистрации по месту жительства действует или может быть введен соответствующим нормативным правовым актом государства: 1) в пограничной зоне; 2) в закрытых административно-территориальных образованиях; 3) в закрытых военных городках; 4) на территориях, в организациях или на объектах, для пребывания или проживания в которых в соответствии с нормативными правовыми актами государства иностранным гражданам требуется специальное разрешение; 5) на территории, на которой в соответствии с нормативным правовым актом государства введено чрезвычайное или военное положение; 6) в зонах экологического бедствия; 7) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в связи с опасностью распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; 8) в зоне проведения контртеррористической операции; 9) в период мобилизации и в военное время; 10) в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами государства. 4. Действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или иных организаций, должностных лиц или физических лиц, нарушающие право иностранных граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах территории государства, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. ## Статья 86. Права иностранных граждан при постановке на миграционный учет или при регистрации #### Статья 86. Права иностранных граждан при постановке на миграционный учет или при регистрации Иностранные граждане при постановке на миграционный учет или при регистрации имеют право: 1) на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета; 2) на защиту своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета; 3) на исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, в случае обнаружения в них ошибок; 4) на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; 5) на получение в установленном порядке справок персонального характера в органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере миграции; 6) на осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. ## Статья 87. Обязанности иностранных граждан при постановке на миграционный учет или при регистрации #### Статья 87. Обязанности иностранных граждан при постановке на миграционный учет или при регистрации 1. Временно или постоянно проживающие в государстве иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания или регистрации по месту жительства. Временно пребывающие в государстве иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания. При осуществлении миграционного учета по месту пребывания и регистрации по месту жительства на территории государства иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства. 2. Иностранные граждане, подвергнутые уголовному или административному наказанию, предусматривающему помещение в место временного принудительного содержания для отбытия соответствующего наказания, подлежат учету в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства. 3. Иностранные граждане, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, находящиеся за пределами территории государства и владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории государства, в случае предоставления таких помещений иностранным гражданам для пребывания исполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на миграционный учет по месту пребывания. ## Статья 88. Иностранные граждане, не подлежащие постановке на миграционный учет или регистрации на территории государства #### Статья 88. Иностранные граждане, не подлежащие постановке на миграционный учет или регистрации на территории государства На территории государства не подлежат постановке на миграционный учет или регистрации иностранные граждане, которые являются: 1) главами государств, правительств и парламента (палат парламента) иностранных государств; 2) руководителями и членами парламентских, правительственных и иных официальных делегаций иностранных государств; 3) персоналом, сопровождающим указанные официальные делегации; 4) иностранными гражданами и членами их семьи, а также сопровождающими их лицами, прибывшими по приглашению главы государства, главы правительства государства, руководителей парламента (палат парламента) государства, высших судебных органов, иных органов государственной власти. ## Статья 89. Органы, уполномоченные осуществлять миграционный учет по месту пребывания и регистрацию по месту жительства иностранных граждан #### Статья 89. Органы, уполномоченные осуществлять миграционный учет по месту пребывания и регистрацию по месту жительства иностранных граждан 1. Органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания или регистрации по месту временного или постоянного проживания на территории государства, является орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, въехавшие на территорию государства в целях осуществления служебной деятельности в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, международных организациях и их отделениях, представительствах иностранных средств массовой информации и в других подобных представительствах, а также иностранные граждане, прибывшие в государство в гости к данным лицам, регистрируются (аккредитуются) органом исполнительной власти, ведающим вопросами в сфере иностранных дел, если эти иностранные граждане проживают в помещениях, находящихся в ведении представительств или в жилых помещениях, занимаемых пригласившими их сотрудниками представительств. В случае проживания иностранных граждан, указанных в настоящей части, вне указанных помещений, они подлежат постановке на миграционный учет или регистрации в органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере миграции. ## Статья 90. Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства #### Статья 90. Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства Заявление иностранных граждан о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, по месту нахождения жилого помещения, которое данные иностранные граждане избрали в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения ими разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты их прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Форма указанного заявления, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции. ## Статья 91. Документы, необходимые для регистрации иностранных граждан по месту жительства #### Статья 91. Документы, необходимые для регистрации иностранных граждан по месту жительства 1. Иностранный гражданин вместе с заявлением о регистрации по месту жительства в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, также предъявляет: 1) если заявитель является постоянно или временно проживающим в государстве иностранным гражданином: а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый государством в этом качестве; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, проживание в котором иностранный гражданин регистрирует; 2) если заявитель является лицом без гражданства, постоянно или временно проживающим в государстве: а) вид на жительство или разрешение на временное проживание; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, проживание в котором лицо без гражданства регистрирует. **2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не предъявлять документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в указанном документе, уже находятся в распоряжении органов государственной власти или органов местного самоуправления. В указанном случае орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения о содержании указанных документов, выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством государства) в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.** ## Статья 92. Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства #### Статья 92. Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в [части первой статьи 91](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-91#p100765) настоящего Кодекса, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета. 1.1. В случае, предусмотренном [частью 2 статьи 91](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-91#p100773) настоящего Кодекса, при получении из органов государственной власти или органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или частного жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией иностранного гражданина по месту жительства, в порядке, установленном правительством государства. ## Статья 93. Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства #### Статья 93. Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства 1. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: 1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; 2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством государства; 3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в государстве; 4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; 5) смерти иностранного гражданина на территории государства либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в государстве, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 6) принятия органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован. 2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, который осуществлял регистрацию иностранного гражданина, и в государственную информационную систему миграционного учета. ## Статья 94. Основание для постановки на миграционный учет по месту пребывания #### Статья 94. Основание для постановки на миграционный учет по месту пребывания 1. Если иное не установлено настоящим Кодексом, основанием для постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. 2. Миграционный учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, и в государственной информационной системе миграционного учета. ## Статья 95. Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания #### Статья 95. Порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания 1. Постановка иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, осуществляется территориальным органом органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, в случае обращения иностранного гражданина или получения уведомления о его прибытии в место пребывания, представляемое в соответствии с настоящей статьей. 2. Для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранный гражданин предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый государством в этом качестве, а также миграционную карту с отметкой о въезде. Изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина указанных документов не допускается. 3. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории государства, он может заявить данное помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на миграционный учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, или в его территориальный орган по месту нахождения жилого помещения. 4. В установленном порядке постоянно проживающий в государстве иностранный гражданин почтовым отправлением, либо через принимающую сторону, либо самостоятельно уведомляет о своем прибытии в место пребывания на территории государства орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции. 5. Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на миграционный учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, гостиницей или организацией почтовой связи. 6. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, сроки хранения копии уведомления в организации почтовой связи, а также форма выражения принимающей стороной согласия на пребывание у нее иностранного гражданина и перечень документов, прилагаемых к уведомлению, устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции. 7. Фиксация сведений об иностранных гражданах, осуществляющих свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом, либо находящихся в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания, либо находящихся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо находящихся в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, осуществляется администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан. Указанная фиксация осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, о прибытии и об убытии данных иностранных граждан. ## Статья 96. Основания и порядок снятия иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания #### Статья 96. Основания и порядок снятия иностранных граждан с миграционного учета по месту пребывания 1. Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на миграционный учет по новому месту пребывания; 2) убытия иностранного гражданина из места пребывания; 3) выезда иностранного гражданина из государства; 4) смерти иностранного гражданина на территории государства либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, временно пребывавшего в государстве, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 5) установления в порядке, определяемом органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении. 2. Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции: 1) по основанию, предусмотренному [пунктом 1 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-96#p100800) настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на миграционный учет по новому месту пребывания; 2) по основанию, предусмотренному [пунктом 2 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-96#p100801) настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина за пределы государства в соответствующем пункте пропуска через государственную границу государства от пограничного органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере охраны государственной границы; 3) по основанию, предусмотренному [пунктом 3 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-96#p100802) настоящей статьи, - после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, временно пребывавшего в государстве, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) по основанию, предусмотренному [пунктом 4 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-96#p100803) настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания в жилом помещении. 3. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждения социального обслуживания администрация указанных организации или учреждения обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции. 4. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждения социального обслуживания, либо из специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, уведомление органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, администрацией указанных организации или учреждения об убытии данного иностранного гражданина из указанного места пребывания может осуществляться также с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных правительством государства. ## Статья 97. Перечень сведений, необходимых для осуществления миграционного учета #### Статья 97. Перечень сведений, необходимых для осуществления миграционного учета 1. В целях миграционного учета производится сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого государством в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе); 2) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание или проживание на территории государства; 3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); 4) дата и место рождения; 5) пол; 6) гражданство (подданство); 7) цель въезда на территорию государства; 8) профессия, специальность; 9) заявленные сроки пребывания или проживания на территории государства; 10) дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; 11) дата постановки на миграционный учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; 12) сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях); 13) сведения о депортации, об административном выдворении за пределы государства или о реадмиссии (применялись или нет, если применялись, то когда и кем); 14) сведения о принятии решения о нежелательности пребывания или проживания в государстве (принималось или нет, если принималось, то когда и кем); 15) сведения о привлечении в государстве к уголовной или административной ответственности либо к ответственности за совершение налоговых правонарушений; 16) дата и место смерти на территории государства либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, наименование и место нахождения указанного суда; 17) основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета. 2. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, в порядке, установленном правительством государства. ## Статья 98. Государственная информационная система миграционного учета, обеспечение ее информационной безопасности #### Статья 98. Государственная информационная система миграционного учета, обеспечение ее информационной безопасности 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, на основе получаемых сведений об иностранном гражданине, указанных в [статье 97](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-97#p100812) настоящего Кодекса, формирует государственную информационную систему миграционного учета. 2. Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, относятся к информации ограниченного доступа. Порядок сбора, срок хранения и порядок защиты сведений, фиксируемых при миграционном учете и содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, устанавливается правительством государства. 3. Порядок взаимодействия органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, с иными органами государственной власти, а также порядок обеспечения функционирования государственной информационной системы миграционного учета, внесения изменений в содержащиеся в ней сведения, доступа к указанным сведениям и их предоставления иным органам государственной власти устанавливается правительством государства. ## Статья 99. Административная и уголовная ответственность ### Глава XVI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ МИГРАЦИИ, ОТКАЗ ВО ВЪЕЗДЕ В ГОСУДАРСТВО, ПРЕБЫВАНИИ ИЛИ ПРОЖИВАНИИ НА ЕГО ТЕРРИТОРИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН #### Статья 99. Административная и уголовная ответственность 1. Меры административного воздействия за несоблюдение требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов государства применяются как к иностранным гражданам, так и к принимающим их и оказывающим определенные услуги на территории государства физическим и юридическим лицам, а также иным физическим и юридическим лицам, причастным к нарушению нормативных правовых актов государства в сфере миграции. 2. При применении мер административного воздействия к физическим лицам, допустившим правонарушение, не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 4. К уголовной ответственности привлекаются как граждане государства, так и иностранные граждане, совершившие преступление в сфере миграции, предусмотренное уголовным законодательством государства. К таким преступлениям относятся: 1) организация незаконной миграции иностранных граждан на территорию государства и незаконного транзитного перемещения по территории государства; 2) торговля людьми в целях их последующей эксплуатации, обусловленная куплей-продажей человека и иными действиями в отношении физических лиц в форме их получения, вербовки, перевозки, передачи, укрывательства; 3) использование рабского труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае если такое лицо не в состоянии отказаться от выполнения вменяемых ему работ или оказания услуг. ## Статья 100. Субъекты миграционных процессов, на которые возлагается ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов государства #### Статья 100. Субъекты миграционных процессов, на которые возлагается ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов государства Субъектами, на которые возлагается ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов государства, касающихся регулирования в сфере миграции, являются: 1) иностранные граждане, постоянно проживающие за пределами территории государства и въехавшие в государство с определенной целью, за исключением иностранных граждан, которые в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, освобождены от исполнения определенных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства; 2) юридические и физические лица, обязанные в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства участвовать в обеспечении соблюдения иностранными гражданами порядка въезда в государство, пребывания или проживания и осуществления трудовой деятельности на его территории и выезда за ее пределы, установленного настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 3) юридические и физические лица, принимающие иностранных граждан на территории государства (приглашающие на территорию государства) и обязанные в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, предоставлять таким иностранным гражданам гарантии материального, жилищного и медицинского обеспечения в период их пребывания или проживания на территории государства; 4) юридические и физические лица, предоставляющие иностранным гражданам в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами государства, помещения для проживания; 5) юридические и физические лица, оказывающие иностранным гражданам услуги на возмездной или безвозмездной основе при въезде в государство и выезде за его пределы, совершении перемещений, пребывании, проживании и осуществлении трудовой деятельности на его территории; 6) перевозчики иностранных граждан из числа железнодорожных, автомобильных, авиационных, речных и морских организаций, а также другие организации и физические лица, оказывающие иностранным гражданам транспортные услуги; 7) принимающее (приглашающее) физическое или юридическое лицо, обязанное своевременно выплачивать нанятым иностранным гражданам заработную плату или иные возмещения, обусловленные заключенным с ними трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг); 8) юридические и физические лица, обязанные в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства осуществлять администрирование уплаты налогов и сборов, связанных с пребыванием или проживанием и осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности на территории государства; 9) юридические и физические лица, обязанные в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства содействовать возвращению иностранных граждан или в случае смерти их останков в государство, в котором они постоянно проживали, включая возмещение государству затрат, понесенных за такое возвращение. ## Статья 101. Случаи административной ответственности физических и юридических лиц в сфере миграции #### Статья 101. Случаи административной ответственности физических и юридических лиц в сфере миграции 1. Иностранные граждане, въехавшие на территорию государства, и принимающие их физические и юридические лица несут административную ответственность в следующих случаях, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства: 1) иностранные граждане: а) за нарушение правил пересечения государственной границы государства в пункте пропуска, правил въезда в государство либо режима пребывания или проживания в государстве, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в государство, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию государства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в государстве, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего пребывания или проживания в государстве в случаях, установленных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства, а равно в уклонении от выезда из государства по истечении разрешенного срока пребывания; б) за неповиновение законному распоряжению или требованию официального лица в пункте пропуска через государственную границу государства в связи с исполнением им служебных обязанностей; в) за несоответствие фактически осуществляемой в период пребывания или проживания в государстве деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в государство; г) за осуществление трудовой деятельности в государстве без разрешения на право трудовой деятельности, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; д) за несоблюдение установленных настоящим Кодексом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов экономической деятельности; е) за уклонение от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством государства, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в центре временного содержания, а равно нарушение правил проживания в указанном центре либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения личности и статуса иностранных граждан в государстве; 2) должностные лица организации, принимающей в государстве иностранных граждан, либо гражданин государства или постоянно проживающие в государстве иностранные граждане <*>: --- <*> Административная ответственность, установленная настоящей статьей Кодекса, наступает в отношении каждого в отдельности иностранного гражданина или лица без гражданства. 1) за несоблюдение обязанностей, связанных с обеспечением условий пребывания в государстве и транзитного проезда через территорию государства иностранных граждан, установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в государстве и выезда за его пределы; 2) за непринятие лицами, пригласившими в государство иностранных граждан по частным делам и предоставившими им жилое помещение, мер по обеспечению в установленном порядке их своевременного выезда за пределы государства по истечении разрешенного срока пребывания; 3) за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранным гражданам, находящимся в государстве с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через его территорию; 4) за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан; 5) за привлечение к трудовой деятельности в государстве иностранных граждан при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на право трудовой деятельности, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 6) за неуведомление территориальных органов исполнительной власти, уполномоченных соответственно в сфере миграции, в сфере труда и занятости населения и в сфере налогообложения, о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности <*> в государстве, если иное не определено настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; --- <*> В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в государстве иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. 7) за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с настоящим Кодексом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов экономической деятельности; 8) за непредставление или несвоевременное представление по требованию органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, либо его территориального органа установленных настоящим Кодексом документов или информации об иностранных гражданах, в отношении которых осуществляется иммиграционный контроль, предусмотренный настоящим Кодексом; 9) за осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан государства за границей, без наличия соответствующего разрешения или с грубым нарушением условий, предусмотренных указанным разрешением; 10) за непринятие транспортной или иной организацией, осуществляющей международную перевозку, входящих в ее обязанности мер по предотвращению незаконного проникновения лиц на транспортное средство и использования его для незаконного въезда в государство или незаконного выезда из государства, повлекшее незаконное пересечение или попытку незаконного пересечения государственной границы государства одним или несколькими нарушителями. 2. Государство в соответствии с национальным законодательством может вносить соответствующие уточнения, дополнения и изменения в перечень перечисленных в [части первой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-101#p100858) настоящей статьи случаев, а также определять форму и размер административных санкций, накладываемых на иностранных граждан и принимающих их или оказывающих им услуги физических и юридических лиц на территории государства. ## Статья 102. Административные меры в отношении иностранных граждан в случае утраты или прекращения действия законных оснований для их дальнейшего пребывания или проживания на территории государства #### Статья 102. Административные меры в отношении иностранных граждан в случае утраты или прекращения действия законных оснований для их дальнейшего пребывания или проживания на территории государства 1. Иностранные граждане в случае утраты или прекращения действия законных оснований для дальнейшего пребывания или проживания на территории государства, в том числе нарушения правила въезда или уклонения от выезда после окончания разрешенного срока пребывания или проживания на территории государства либо совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства, исключающих возможность их дальнейшего нахождения на территории государства, подлежат административному выдворению или депортации за пределы государства в порядке, определенном настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. Решение об административном выдворении принимается судебным органом, а решение о депортации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, или иным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие такого решения. Административное выдворение осуществляется, как правило, в форме самостоятельного контролируемого выезда иностранных граждан за пределы государства в установленный решением срок. Выдворение в порядке депортации осуществляется в принудительном порядке в сопровождении представителей органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, или иного уполномоченного органа государственной власти. 2. Если имеются основания считать, что иностранные граждане, подлежащие выдворению или депортации за пределы территории государства, могут уклониться от выполнения решения о выдворении или депортации, то они могут быть помещены в специальный центр для временного содержания в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. ## Статья 103. Административная ответственность лиц за несоблюдение порядка миграционного учета и регистрации иностранных граждан #### Статья 103. Административная ответственность лиц за несоблюдение порядка миграционного учета и регистрации иностранных граждан 1. Физические и юридические лица, не соблюдающие требования настоящего Кодекса и нормативных правовых актов государства, касающиеся миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и регистрации по месту временного или постоянного проживания на территории государства, несут административную ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством государства об административных правонарушениях. 2. Иностранные граждане, своевременно не поставленные принимающей их стороной на миграционный учет, не подлежат административной ответственности за нарушение порядка миграционного учета, за исключением случаев, когда обязанность своевременно сообщать сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства возлагалась на данных иностранных граждан. ## Статья 104. Общий порядок издания административного распоряжения о депортации иностранного гражданина #### Статья 104. Общий порядок издания административного распоряжения о депортации иностранного гражданина 1. В случае выявления органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, факта нарушения иностранным гражданином правил пребывания или проживания на территории государства, включая правила осуществления трудовой деятельности, данный иностранный гражданин задерживается на срок до 48 часов для выяснения его личности и обстоятельств нарушения правил пребывания или проживания. В отношении такого иностранного гражданина составляется протокол о нарушении, который вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, и иными имеющими отношение к делу документами передается в судебный орган для вынесения решения об административном наказании, включая депортацию за пределы государства. 2. В случае принятия должностным лицом органа, уполномоченного в сфере миграции, решения о депортации иностранного гражданина за пределы государства он помещается в специальный центр для временного содержания. Порядок временного содержания и порядок сопровождения депортируемых иностранных граждан определяются нормативным правовым актом уполномоченного органа, в ведении которого находится специальный центр для временного содержания иностранных граждан. ## Статья 105. Случаи отсрочки или отмены административного выдворения или депортации иностранного гражданина #### Статья 105. Случаи отсрочки или отмены административного выдворения или депортации иностранного гражданина 1. Выдворение или депортация иностранного гражданина могут быть приостановлены и отсрочены, если иностранный гражданин обратился с обоснованным ходатайством о предоставлении ему статуса беженца или временного убежища на территории государства либо если в отношении данного иностранного гражданина возникли подозрения о его причастности к совершению преступления. 2. В случае предоставления иностранному гражданину статуса беженца или временного убежища решение о его выдворении или депортации за пределы государства отменяется. 3. В случае подтверждения подозрений о причастности иностранного гражданина к совершению преступления на территории государства его выдворение или депортация откладывается до принятия судебного решения по вновь вскрывшимся обстоятельствам с участием иностранного гражданина. ## Статья 106. Запрещение административного выдворения или депортации иностранного гражданина из государства #### Статья 106. Запрещение административного выдворения или депортации иностранного гражданина из государства 1. Выдворение или депортация иностранного гражданина из государства не применяется, если он: 1) является несовершеннолетним лицом и его родители, опекуны или попечители пользуются правом проживания или пребывания в государстве; 2) состоит в действительном (нефиктивном) браке с гражданином государства; 3) состоит в действительном (нефиктивном) браке с иностранным гражданином, пользующимся правом на проживание в государстве; 4) имеет с гражданами государства общих несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, которые находятся на его иждивении или которым он регулярно выплачивает алименты; 5) имеет на иждивении нетрудоспособных родителей, пользующихся правом проживания в государстве. 2. Выдворение или депортация иностранного гражданина из государства не применяется, если имеются веские основания полагать, что в иностранном государстве, в которое иностранный гражданин должен быть выдворен или депортирован, его жизни и здоровью угрожает опасность. Запрет на выдворение или депортацию таких лиц продолжает действовать на территории государства до исчезновения обстоятельств, которые обусловили такой запрет, либо государство должно предоставить такому лицу достаточный срок для получения законного права на въезд в другое государство. 3. Положения [пунктов 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-106#p100901) - [5 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-106#p100904) настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан, которые представляют угрозу национальной безопасности, общественному порядку или страдают заболеваниями, опасными для окружающих, и отказываются от прохождения лечения, необходимого по медицинским показателям. В случае наличия веских оснований полагать, что дальнейшее пребывание иностранного гражданина на территории государства представляет угрозу безопасности государства, общественному правопорядку и здоровью населения государства, в отношении данного иностранного гражданина государство вправе устанавливать определенные ограничения внутреннего характера, предусмотренные нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, на срок нахождения такого иностранного гражданина на территории государства. 4. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в государстве на законных основаниях, выдворяются или депортируются из государства только по решению судебного органа при наличии обоснованных соображений обеспечения национальной безопасности и общественного порядка в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 107. Предоставление защиты от выдворения или депортации #### Статья 107. Предоставление защиты от выдворения или депортации Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о выдворении или депортации за пределы государства, вправе обжаловать данное решение, обратиться за юридической помощью к адвокату и подать заявление в вышестоящую судебную инстанцию или вышестоящему должностному лицу органа исполнительной власти, принявшего решение о депортации. Заявление иностранного гражданина об обжаловании выдворения или депортации рассматривается вышестоящим судебным органом или должностным лицом в первоочередном порядке в срок не свыше трех рабочих дней. Выдворение или депортация иностранного гражданина на данный период приостанавливается, при этом иностранный гражданин продолжает находиться в специальном центре для временного содержания. ## Статья 108. Возмещение расходов, связанных с выдворением или депортацией иностранного гражданина #### Статья 108. Возмещение расходов, связанных с выдворением или депортацией иностранного гражданина 1. Расходы, связанные с выдворением или депортацией иностранного гражданина за пределы государства, возмещаются, как правило, за счет высылаемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия у иностранного гражданина необходимых средств - за счет пригласившего иностранного гражданина физического или юридического лица. 2. В случае если возмещение расходов за счет лиц, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-108#p100913) настоящей статьи, невозможно, то расходы относятся на счет расходной части бюджета государства. Порядок расходования средств на указанные цели определяется правительством государства. ## Статья 109. Основные направления государственной миграционной политики по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан ### Глава XVII. СОДЕЙСТВИЕ АДАПТАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН #### Статья 109. Основные направления государственной миграционной политики по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан Основными направлениями миграционной политики в области создания условий для адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе являются: 1) формирование институтов и механизмов социальной и культурной адаптации иностранных граждан с учетом их возрастных, профессиональных, национальных, культурных и иных особенностей, а также региональных и этнокультурных укладов жизни населения государства; 2) принятие мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории государства иностранных граждан, включая выдачу документов, удостоверяющих личность, лицам без гражданства, не имеющим таких документов; 3) обеспечение иностранным гражданам независимо от их правового статуса на территории государства, уровня доходов и иных обстоятельств равных возможностей для получения государственных услуг в сфере миграции, в том числе информационных. ## Статья 110. Общие подходы к облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан #### Статья 110. Общие подходы к облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан 1. Основой социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе на территории государства является уважение к его культуре, традициям и обычаям, государственному языку, соблюдение действующих в государстве норм законодательства и правил общежития. 2. Государство признает право каждого иностранного гражданина, временно пребывающего либо временно или постоянно проживающего на территории государства, на этнокультурную самобытность и вероисповедание, использование родного языка. 3. Мероприятия, осуществляемые на территории государства в целях облегчения и ускорения адаптации иностранных граждан, пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства, к условиям социальной среды, окружающей их на территории государства, должны основываться на добровольном и заинтересованном вовлечении иностранных граждан в такие мероприятия, исключать какую-либо дискриминацию по признаку пола, расы, национальности, гражданской принадлежности, языка, социального происхождения, вероисповедания и политических убеждений. 4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере миграции осуществляется с учетом экономической, социальной, этнокультурной, демографической и миграционной ситуации как на всей территории государства, так и на отдельных ее частях. ## Статья 111. Регулирование правоотношений в сфере содействия адаптации и интеграции иностранных граждан #### Статья 111. Регулирование правоотношений в сфере содействия адаптации и интеграции иностранных граждан 1. Правоотношения в сфере содействия адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе на территории государства регулируются конституцией государства, настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Целью регулирования правоотношений в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе на территории государства является: 1) создание условий для облегчения и ускорения адаптации и интеграции мигрантов в принимающем сообществе на территории государства; 2) обеспечение реализации иностранными гражданами, временно пребывающими либо временно или постоянно проживающими в государстве, своих прав и обязанностей; 3) устранение причин и условий для возникновения межнациональных конфликтов. 3. Все иностранные граждане, законно находящиеся на территории государства, имеют право участвовать в адаптационных и интеграционных мероприятиях в порядке и на условиях, определенных настоящим Кодексом. ## Статья 112. Осуществление уполномоченными органами государственной власти и органами местной власти разработки и реализации мер по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан #### Статья 112. Осуществление уполномоченными органами государственной власти и органами местной власти разработки и реализации мер по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции: 1) осуществляет координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в области содействия адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе на территории государства; 2) участвует в разработке государственной программы и региональных программ в области содействия адаптации и интеграции иностранных граждан; 3) участвует в разработке мер и организационно-методических материалов по содействию социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан; 4) осуществляет контроль за деятельностью участников реализации государственной и региональной программ в области содействия адаптации и интеграции иностранных граждан; 5) устанавливает и контролирует исполнение единообразного порядка деятельности органов местного самоуправления, специализированных государственных и негосударственных центров и общественных организаций, участвующих в оказании содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции; 6) предупреждает формирование на территории государства атмосферы социальной обособленности иностранных граждан и их пространственной сегрегации или формирование этнических анклавов; 7) обеспечивает соблюдение установленных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами, участником которых является государство, принципов и стандартов в отношении иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства; 8) организует и контролирует обучение (повышение квалификации) персонала органов и организаций, участвующих в деятельности по оказанию содействия адаптации и интеграции иностранных граждан и организует регулярный обмен опытом между такими участниками; 9) организует привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности на территории государства, способствующей реализации государственной политики в области содействия облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан; 10) оказывает в порядке, определенном международными договорами и соглашениями, участниками которых выступают уполномоченные государствами договаривающиеся стороны, содействие в открытии и функционировании на территории заинтересованного иностранного государства центров по довыездной подготовке иностранных граждан, которые намерены въехать в государство в целях осуществления трудовой деятельности; 11) обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере реализации мер содействия адаптации и интеграции иностранных граждан; 12) способствует реализации в рамках своих полномочий образовательных программ по адаптации и интеграции иностранных граждан в целях обучения государственному языку, истории государства, основам его законодательства, ознакомления с культурой, традициями и обычаями населения государства, правилами общежития, действующими на его территории. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере образования: 1) участвует в разработке мер и организационно-методических материалов по содействию социально-культурной адаптации и интеграции иностранных граждан; 2) разрабатывает и утверждает порядок организации обучения иностранных граждан государственному языку, истории государства и основам его законодательства; 3) разрабатывает и утверждает порядок тестирования иностранных граждан на предмет овладения необходимым объемом знаний в отношении государственного языка, истории государства и основ его законодательства; 4) определяет национальные образовательные учреждения, уполномоченные проводить тестирование иностранных граждан на предмет овладения необходимым объемом знаний в отношении государственного языка, истории государства и основ его законодательства, и контролирует их деятельность в этой области. 3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере труда и занятости населения: 1) осуществляет на постоянной основе профилактическо-разъяснительную работу с работодателями по предотвращению проявлений ксенофобии (мигрантофобии) и межэтнической напряженности по месту трудовой деятельности иностранных граждан; 2) участвует в разработке мер и подготовке организационно-методических материалов по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан в трудовой среде; 3) участвует в открытии и обеспечении функционирования государственных и негосударственных специализированных центров по информированию и консультированию иностранных граждан, ищущих на территории государства подходящее место работы, о ситуации на рынке труда, порядке пребывания или проживания и осуществления трудовой деятельности; 4) содействует разработке и реализации программ профессиональной подготовки и переориентации трудящихся-мигрантов в учреждениях профессионального образования в соответствии с потребностями национального рынка труда. 4. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере телерадиовещания и печатных средств массовой информации, в соответствии с нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) обеспечивает освещение в средствах массовой информации государственной политики государства, касающейся осуществления программ содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции; 2) организует проведение информационных кампаний, направленных на формирование позитивного образа мигранта и укрепление межнационального согласия в обществе. 5. Органы местной власти: 1) владеют и распоряжаются объектами местной инфраструктуры, используемой в целях оказания содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции; 2) обеспечивают исполнение обязательств органов местного самоуправления в отношении осуществления деятельности на территории местного округа специализированных центров по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан; 3) заключают при необходимости со специализированным центром в рамках утвержденной программы по оказанию содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции договор о порядке и условиях участия такого специализированного центра в реализации всей или отдельной части такой программы; 4) организуют на базе специализированных центров обучение иностранных граждан государственному языку, истории государства и основам его законодательства по программам, утвержденным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере образования; 5) организуют в рамках территории местного округа привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности, способствующей реализации государственной политики в области содействия облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан, и оказывают им возможную поддержку; 6) организуют на территории местного округа информационное сопровождение реализации государственной политики в области содействия адаптации и интеграции иностранных граждан; 7) организуют с учетом потребностей местного округа открытие негосударственных специализированных центров по содействию иностранным гражданам в адаптации и интеграции, в том числе на основе государственно-частного партнерства. 6. Общественные организации, действующие на территории государства в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства, вправе участвовать в деятельности по реализации программ по оказанию содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства. ## Статья 113. Осуществление мер по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан #### Статья 113. Осуществление мер по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан 1. Правительство государства определяет порядок открытия и осуществления деятельности на территории государства государственных и негосударственных специализированных центров, деятельность которых связана с оказанием содействия пребывающим или проживающим на территории государства иностранным гражданам в адаптации и интеграции в принимающем сообществе. 2. Иностранные граждане, пребывающие или проживающие на территории государства, осуществляющие трудовую деятельность и нуждающиеся в подтверждении владения государственным языком, ознакомления с историей государства, основами его законодательства, а также желающие получить представление о правилах общежития, традициях и обычаях на территории государства, вправе обратиться в государственный или негосударственный специализированный центр, оказывающий такого рода услуги, в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства. 3. Иностранным гражданам для подтверждения факта владения государственным языком и другими познаниями, предусмотренными настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, необходимо иметь официальный документ, полученный по результатам сдачи соответствующих тестов и служащий одним из оснований для получения разрешения на право осуществления трудовой деятельности и реализации права на временное или постоянное проживание в государстве, за исключением лиц, которым это не требуется в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 114. Требования к проведению тестирования иностранных граждан #### Статья 114. Требования к проведению тестирования иностранных граждан 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере образования, организует и контролирует проведение тестирования иностранных граждан по предметам, являющимся обязательными для владения иностранными гражданами на территории государства, которые намерены осуществлять трудовую деятельность, временно или постоянно проживать на территории государства либо намерены обратиться за получением гражданства государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Тестирование иностранных граждан проводится с учетом их принадлежности к определенной целевой группе (временно пребывающие в целях осуществления трудовой деятельности, временно или постоянно проживающие, ходатайствующие о приобретении гражданства) и должно иметь для соответствующей целевой группы единообразный на всей территории государства характер. 3. Контроль за исполнением процедур, связанных с проведением тестирования, обеспечивается образовательными учреждениями, определенными органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере образования, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами государства. ## Статья 115. Предоставление иностранным гражданам возможности повышать свой образовательный уровень и приобретать новые профессии и специальности #### Статья 115. Предоставление иностранным гражданам возможности повышать свой образовательный уровень и приобретать новые профессии и специальности 1. Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, могут самостоятельно или через своего работодателя обратиться в профессиональную образовательную организацию, имеющую право на обучение иностранных граждан, в целях повышения профессионального образовательного уровня либо приобретения новых профессии или специальности. 2. Порядок приема иностранных граждан профессиональными образовательными организациями на обучение в целях повышения профессионального образовательного уровня или приобретения новых профессии или специальности определяется нормативными правовыми актами государства. ## Статья 116. Обеспечение возможности получения детьми иностранных граждан школьного образования и дошкольного воспитания #### Статья 116. Обеспечение возможности получения детьми иностранных граждан школьного образования и дошкольного воспитания 1. Дети иностранных граждан, находящиеся совместно с ними на территории государства, вправе посещать школьные и дошкольные учреждения на территории государства в целях получения наравне с детьми граждан государства школьного образования и дошкольного воспитания. В период получения школьного образования и дошкольного воспитания в соответствующих учреждениях на территории государства дети иностранных граждан обеспечиваются в указанных учреждениях бесплатным медицинским обслуживанием и диспансеризацией наравне с другими детьми. 2. Дети иностранных граждан, находящиеся совместно с ними на территории государства, вправе наравне с детьми граждан государства посещать бесплатные курсы и кружки по развитию детского творчества, языковых познаний, изучению культуры и истории государства. ## Статья 117. Противодействие проявлениям сегрегации и дискриминации по национальному, этническому, религиозному, социальному признакам в области школьного образования #### Статья 117. Противодействие проявлениям сегрегации и дискриминации по национальному, этническому, религиозному, социальному признакам в области школьного образования 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере образования, координирует работу по противодействию любым проявлениям сегрегации и дискриминации по национальному, этническому, религиозному, социальному признакам в области школьного образования, обеспечивает учебно-методическую работу с учителями, работающими с детьми иностранных граждан, организует проведение в школьных учреждениях мероприятий среди учителей, учеников и их родителей, способствующих развитию доброжелательного межкультурного диалога и формированию взаимных толерантных отношений. 2. Не допускается создание и деятельность на территории государства школьных учреждений, намеренно ограничивающих состав обучающихся в них детей и учителей лицами только одной национальной принадлежности. ## Статья 118. Участие иностранных граждан в деятельности общественных организаций, в том числе в профессиональных союзах и объединениях мигрантов, в выборах органов местного самоуправления и в их деятельности #### Статья 118. Участие иностранных граждан в деятельности общественных организаций, в том числе в профессиональных союзах и объединениях мигрантов, в выборах органов местного самоуправления и в их деятельности 1. Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, вправе участвовать в деятельности общественных организаций, включая профессиональные союзы и объединения мигрантов, в порядке, определенном настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. 2. Иностранные граждане вправе избирать и быть избранными в состав руководящих органов общественных организаций в соответствии с порядком, установленным уставными документами такой общественной организации. При участии в деятельности общественной организации иностранные граждане имеют права и несут обязанности наравне с другими членами такой общественной организации, являющимися гражданами государства, если иное не определено уставными документами такой общественной организации. 3. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории государства, могут участвовать в избирательной кампании, избирать и быть избранными в состав органов местного самоуправления по месту проживания и участвовать в их деятельности наравне с гражданами государства, если иное не предусмотрено конституцией государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 4. Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления, участия граждан государства и иностранных граждан, постоянно проживающих в государстве, в избирательной кампании и деятельности органов местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами государства и нормативными правовыми актами, изданными соответствующим органом местного самоуправления. ## Статья 119. Полномочия органов местного самоуправления, местных общественных и религиозных организаций в решении проблем, связанных с содействием адаптации и интеграции иностранных граждан #### Статья 119. Полномочия органов местного самоуправления, местных общественных и религиозных организаций в решении проблем, связанных с содействием адаптации и интеграции иностранных граждан 1. Органы местного самоуправления: 1) организуют и проводят мероприятия, способствующие облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан на территории своего округа. Правительство государства ежегодно предусматривает в государственном бюджете средства на финансирование мероприятий по адаптации и интеграции иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства, конечными получателями которых могут быть органы местного самоуправления, эффективно решающие вопросы адаптации и интеграции иностранных граждан на территории своего округа; 2) координируют на территории своих округов деятельность общественных и при согласовании религиозных организаций в решении проблем, касающихся содействия в адаптации и интеграции иностранных граждан и членов их семей, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории соответствующего округа; 3) вправе вносить в вышестоящий орган исполнительной власти предложения по совершенствованию региональных и местных программ оказания содействия иностранным гражданам в адаптации и интеграции в принимающем сообществе; 4) вправе на основе государственно-частного партнерства привлекать к решению проблем, касающихся адаптации и интеграции иностранных граждан на территории своего округа, частные организации, поручая им на договорной основе выполнение определенных работ (оказание определенных услуг), направленных на облегчение и ускорение адаптации и интеграции иностранных граждан и членов их семей в принимающем сообществе. 2. Местные общественные и религиозные организации вправе за счет внебюджетных средств или за счет целевого финансирования из бюджета государства или (и) из бюджета органа местного самоуправления по согласованию с органом местного самоуправления организовывать и проводить мероприятия, способствующие облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе. ## Статья 120. Обеспечение на территории государства мониторинга миграционной ситуации и межнациональных отношений и широкого общественного обсуждения его результатов #### Статья 120. Обеспечение на территории государства мониторинга миграционной ситуации и межнациональных отношений и широкого общественного обсуждения его результатов Территориальные органы органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере миграции, совместно с региональными и местными органами власти и органами местного самоуправления организуют на постоянной основе мониторинг миграционной ситуации и межнациональных отношений в соответствующих регионах государства с обобщением и анализом его результатов и вынесением их на широкое общественное обсуждение в целях выработки соответствующих рекомендаций и предложений, способствующих облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан на территории государства. ## Статья 121. Содействие процессу законной самоорганизации иностранных граждан, способствующее ускорению и облегчению их адаптации и интеграции #### Статья 121. Содействие процессу законной самоорганизации иностранных граждан, способствующее ускорению и облегчению их адаптации и интеграции 1. Государство в целях поддержки законной самоорганизации и самоуправления объединений иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства, предусматривает в программах, направленных на содействие иностранным гражданам в их адаптации и интеграции на территории государства, мероприятия и меры, способствующие развитию на законных основаниях деятельности автономных национальных объединений. Объединения иностранных граждан, действующие на территории государства в соответствии с его законодательством, вправе участвовать в конкурсах на получение государственных субсидий для финансирования мероприятий и мер, способствующих облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства, осуществлению программ просветительской, культурно-образовательной, социально-экономической направленности, поддержке общественно значимых инициатив объединений иностранных граждан. Порядок участия объединений иностранных граждан в указанных конкурсах определяется нормативными правовыми актами государства. Органы местного самоуправления вправе привлекать объединения мигрантов и отдельных иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства, к разработке муниципальных программ и инициатив, содействующих облегчению и ускорению адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающем сообществе на территории своего округа, а также к участию в профилактике правонарушений со стороны иностранных граждан, в том числе для осуществления издательской и информационной деятельности, предназначенной для мигрантов и членов их семей. 2. Территориальные органы органа исполнительной власти и органы местного самоуправления вправе организовывать и проводить на благотворительной основе фестивали, выставки, спортивные соревнования, концерты, конкурсы, ярмарки и другие культурные, спортивные и просветительские мероприятия с активным участием автономных национальных объединений и отдельных иностранных граждан, временно пребывающих либо временно или постоянно проживающих на территории государства. Благотворительная деятельность в связи с проведением указанных мероприятий налогами и сборами, предусмотренными налоговым законодательством государства, не облагается, если доходы, полученные от проведения указанных мероприятий, перечисляются для финансирования мероприятий по адаптации и интеграции иностранных граждан. ## Статья 122. Орган, уполномоченный осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции ### Глава XVIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МИГРАЦИИ #### Статья 122. Орган, уполномоченный осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции 1. Государство с учетом обеспечения безопасности государства и его населения, национальных интересов и эффективного взаимодействия в сфере миграции с другими государствами определяет орган исполнительной власти, который наделяется необходимыми полномочиями по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере миграции, о чем незамедлительно информирует население государства и по дипломатическим каналам другие государства. 2. Права и обязанности должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор и контроль в сфере миграции, определяются нормативными правовыми актами государства. 3. Органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор и контроль в сфере миграции, в своей деятельности руководствуются следующими основными принципами: 1) соблюдение законности; 2) уважение прав и свобод человека и гражданина; 3) недопустимость незаконного вмешательства в деятельность такого уполномоченного органа; 4) беспристрастность и открытость в осуществлении деятельности; 5) опора на общественное доверие и поддержку граждан; 6) взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными лицами и организациями на территории государства и за его пределами. ## Статья 123. Осуществление государственного надзора и контроля в сфере миграции #### Статья 123. Осуществление государственного надзора и контроля в сфере миграции 1. Государственный контроль и надзор в сфере миграции предусматривает осуществление контроля над миграционными процессами на границах государства, а также контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами порядка въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности на его территории и выезда за ее пределы после прекращения действия оснований для нахождения на территории государства. 2. Осуществление государственного контроля и надзора основывается на следующих основных принципах: 1) структурирование въехавших иностранных граждан по определенным категориям в зависимости от их гражданской принадлежности и целей въезда в государство с определением для каждой из категорий соответствующего административного режима (правового статуса), устанавливающего объем требований и обязанностей, которые иностранные граждане обязаны соблюдать в период въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания на его территории и выезда за ее пределы; 2) строгое соответствие деятельности по осуществлению государственного контроля и надзора положениям нормативных правовых актов государства и международных договоров и соглашений, участником которых является государство; 3) учет в соответствии с порядком, определенным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственной статистики, всех иностранных граждан, пересекающих государственную границу при въезде в государство или выезде за его пределы; 4) совершенствование и упрощение процедур государственного контроля и надзора с одновременным повышением в целом его эффективности. 3. Государственный контроль и надзор в сфере миграции предусматривает: 1) осуществление в пограничных пунктах, открытых для международного сообщения, контроля за въездом и выездом иностранных граждан; 2) осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами на территории государства требований нормативных правовых актов государства; 3) выявление мигрантов, уклоняющихся от выезда за пределы государства по истечении разрешенного срока пребывания или проживания, а также нарушающих установленные для них иные нормы и правила пребывания или проживания на территории государства; 4) выдачу соответствующих разрешительных документов иностранным гражданам на право пребывания или проживания на территории государства; 5) ведение миграционного учета и регистрации иностранных граждан, независимо от целей их пребывания или проживания на территории государства, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство; 6) осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами порядка перемещения, пребывания или проживания на территории государства; 7) принятие решения о приостановлении решения о выдворении или депортации иностранного гражданина из государства в другое государство при наличии веских оснований полагать, что там его жизни и здоровью будет угрожать опасность. При этом в отношении такого иностранного гражданина, если это диктуется необходимостью обеспечения безопасности государства и его населения, могут быть дополнительно осуществлены определенные ограничительные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами государства; 8) осуществление контроля и надзора за соблюдением транзитными пассажирами из числа иностранных граждан правил транзитного проезда по территории государства. ## Статья 124. Миграционная карта и использование информации, содержащейся в заполненной миграционной карте #### Статья 124. Миграционная карта и использование информации, содержащейся в заполненной миграционной карте 1. Иностранные граждане, въезжающие на территорию государства, обязаны, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) заполнить и иметь при въезде в государство миграционную карту установленной формы с указанием в ней требуемых сведений, а также документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый таковым в государстве; 2) предъявить по требованию должностного лица органа государственной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор, заполненную миграционную карту вместе с документом, удостоверяющим личность, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, иные документы, подтверждающие право на въезд в государство, временное пребывание либо временное или постоянное проживание на его территории. 2. Миграционная карта служит: 1) для обеспечения учета перемещающихся через границу лиц, для выявления в совокупности с документом, удостоверяющим личность, иностранных граждан, въезд которым на территорию государства не разрешен; 2) для контроля за соответствием заявленной при въезде цели поездки деятельности, которую иностранные граждане фактически осуществляют на территории государства; 3) в статистических целях для оценки количественных и качественных характеристик двунаправленного (на въезд и на выезд) миграционного потока. 3. Сведения, содержащиеся в заполненной миграционной карте, используются соответствующими органами государственной власти в целях обеспечения безопасности государства и его населения, учета и оценки характеристик миграционного потока через государственную границу государства, анализа текущей миграционной ситуации и прогнозирования тенденций ее развития. ## Статья 125. Меры в отношении лиц, нарушивших правила въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания на его территории #### Статья 125. Меры в отношении лиц, нарушивших правила въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания на его территории 1. Лица из числа иностранных граждан, в отношении которых имеются веские основания полагать, что они нарушили правила въезда в государство, временного пребывания либо временного или постоянного проживания на его территории, могут быть временно задержаны по решению судебного органа или решению должностного лица органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере миграции, или иного органа государственной власти, которые наделены в соответствии с нормативными правовыми актами государства полномочиями задерживать таких лиц, к которым относятся: 1) лица, подозреваемые в совершении преступлений, а также лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены нормативными правовыми актами государства; 2) лица, в отношении которых открыто производство по делам об административных правонарушениях по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены нормативными правовыми актами государства; 3) лица, в отношении которых имеются основания полагать, что они незаконно находятся на территории государства; 4) лица, у которых отсутствуют документы, удостоверяющие личность, и (или) документы, подтверждающие право на временное пребывание либо временное или постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности на территории государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Срок задержания такого лица исчисляется с момента фактического ограничения свободы его передвижения. ## Статья 126. Содержание иностранных граждан, нарушивших законодательство государства в сфере миграции, до принятия решения об их выдворении или депортации и осуществление их выдворения или депортации за пределы государства #### Статья 126. Содержание иностранных граждан, нарушивших законодательство государства в сфере миграции, до принятия решения об их выдворении или депортации и осуществление их выдворения или депортации за пределы государства 1. Лица из числа иностранных граждан, совершившие на территории государства административное правонарушение в сфере миграции, могут быть задержаны и помещены в специально отведенные для этой цели помещения для выяснения обстоятельств административного правонарушения, принятия решения о последующих действиях в отношении данных лиц и оформления документов, необходимых для задержания и в случае принятия такого решения выдворения или депортации. 2. Расходы, возникающие при подготовке и осуществлении мероприятий по выдворению или депортации иностранного гражданина за пределы государства, несет непосредственно само задержанное лицо, а в случае отсутствия у него необходимых средств расходы оплачиваются за счет государственного бюджета. В случае если известно пригласившее иностранного гражданина физическое или юридическое лицо, то это лицо обязано возместить все бюджетные средства, израсходованные на содержание и выдворение или депортацию иностранного гражданина. 3. Выдворение или депортация иностранного гражданина за пределы государства в случае принятия такого решения осуществляется в соответствии с порядком, определенным настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Выдворение после вступления в силу соответствующего решения может осуществляться в виде принудительного контролируемого выдворения или в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за пределы государства. ## Статья 127. Межгосударственное сотрудничество в сфере противодействия и профилактики нелегальной миграции, торговли людьми и использования рабского труда, международное взаимодействие в целях осуществления реадмиссии #### Статья 127. Межгосударственное сотрудничество в сфере противодействия и профилактики нелегальной миграции, торговли людьми и использования рабского труда, международное взаимодействие в целях осуществления реадмиссии 1. Уполномоченные органы государственной власти в целях совершенствования мер и методов противодействия и профилактики нелегальной миграции, торговли людьми и использования рабского труда мигрантов осуществляют межгосударственное сотрудничество в указанной сфере. Межгосударственное сотрудничество в сфере противодействия и профилактики нелегальной миграции, торговли людьми и использования рабского труда мигрантов осуществляется на основе заключенных международных договоров и соглашений, участником которых является государство. 2. Государство в целях создания благоприятных условий для возвращения граждан государства в связи с их задержанием на территории иностранного государства за нарушение законодательства этого иностранного государства и принятием решения об их выдворении или депортации за пределы иностранного государства или соответственно для выдворения или депортации за пределы государства в аналогичной ситуации иностранных граждан заключает с иностранными государствами межгосударственные соглашения о реадмиссии. Международные соглашения о реадмиссии, участником которых является государство, должны предусматривать: 1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина с учетом положений национального законодательства, в частности запрет высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству при наличии весомых оснований полагать, что там существует угроза его жизни и здоровью; 2) меры по исключению необоснованно длительных сроков задержания лиц, подлежащих реадмиссии, в том числе меры по максимально быстрому определению гражданской принадлежности задержанных лиц; 3) персональный порядок реадмиссии лиц, являющихся инвалидами или страдающих тяжелыми заболеваниями, а также несовершеннолетних лиц без сопровождения их взрослыми гражданами; 4) положения о гарантированном исполнении взаимных финансово-экономических обязательств при реализации такого соглашения, включая альтернативные возможности по погашению задолженности вследствие неисполнения обязательств по упомянутым соглашениям. ## Статья 128. Социально-экономические и административно-правовые меры в целях предотвращения нелегальной миграции, нарушения требований миграционного законодательства, незаконного привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности #### Статья 128. Социально-экономические и административно-правовые меры в целях предотвращения нелегальной миграции, нарушения требований миграционного законодательства, незаконного привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности Уполномоченные органы государственной власти в целях предотвращения нелегальной миграции, нарушения требований национального миграционного законодательства, незаконного привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности разрабатывают и реализуют социально-экономические и административно-правовые меры и мероприятия, способствующие созданию условий для сокращения количества правонарушений в сфере миграции. ## Статья 129. Социальное страхование ### Глава XIX. СОЦИАЛЬНОЕ, МЕДИЦИНСКОЕ, ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА #### Статья 129. Социальное страхование Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие в государстве и осуществляющие трудовую деятельность на основании трудового договора (контракта) и застрахованные в системе обязательного социального страхования, имеют право на получение страхового обеспечения при наступлении страховых случаев, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, если иное не предусмотрено конституцией государства, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на территории государства на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), договора авторского заказа, при наступлении страховых случаев, определенных настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства, имеют право на получение страхового обеспечения на территории государства, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию и при условии уплаты страховых взносов за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Порядок и условия назначения и осуществления страховых выплат определяются настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 130. Страховые случаи #### Статья 130. Страховые случаи 1. Страховыми случаями на территории государства, при наступлении которых иностранные граждане и члены их семей приобретают право на страховые выплаты, признаются: 1) временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы; 2) беременность и роды; 3) рождение ребенка (детей); 4) уход за ребенком до достижения им возраста, определенного нормативными правовыми актами государства; 5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи; 6) несчастный случай на производстве или заболевание, приобретенное в силу выполнения профессиональных обязанностей. 2. В связи с материнством, если иное не определено нормативными правовыми актами государства, предусматриваются также следующие выплаты: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях на территории государства в ранние сроки беременности; 2) единовременное пособие при рождении ребенка; 3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение срока, предусмотренного нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 131. Медицинское обслуживание иностранных граждан #### Статья 131. Медицинское обслуживание иностранных граждан 1. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории государства и застрахованные в национальной системе обязательного и (или) добровольного медицинского страхования, вправе получать медицинское обслуживание наравне с гражданами государства, если иное не определено конституцией государства, международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории государства и не застрахованным в национальной системе обязательного и (или) добровольного медицинского страхования, безвозмездно предоставляется только срочная медицинская помощь. Плановая и амбулаторная медицинская помощь оказывается на платной основе, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Иностранные граждане, временно пребывающие на территории государства, имеют право на получение скорой (неотложной или экстренной) медицинской помощи на безвозмездной основе, которая оказывается медицинскими учреждениями при состояниях, представляющих непосредственную угрозу жизни иностранного гражданина или требующих экстренного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других острых состояниях и заболеваниях). После выхода из угрожающего жизни состояния иностранные граждане вправе обратиться в медицинское учреждение за получением на платной основе неотложной и плановой медицинской помощи, которая оказывается при нарушении здоровья, не представляющем непосредственной угрозы жизни. Для ее получения иностранные граждане должны предоставить гарантии оплаты такой медицинской помощи (полис обязательного и (или) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинским учреждением об оказании иностранному гражданину платных медицинских услуг). ## Статья 132. Особенности пенсионного обеспечения иностранных граждан на территории государства #### Статья 132. Особенности пенсионного обеспечения иностранных граждан на территории государства Пенсионное обеспечение иностранных граждан на территории государства осуществляется в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. Постоянно проживающие на территории государства иностранные граждане при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, имеют право на страховое пенсионное обеспечение наравне с гражданами государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 133. Основные требования к налогообложению иностранных граждан #### Статья 133. Основные требования к налогообложению иностранных граждан 1. Иностранные граждане, временно пребывающие либо временно или постоянно проживающие на территории государства, обязаны уплачивать налоги и сборы, установленные нормативными правовыми актами государства, и вправе получать налоговый вычет за ранее уплаченные налоги в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 2. Органы государства и государства, гражданином которого иностранный гражданин является, уполномоченные в сфере налогообложения на территории своих государств, во избежание двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество мигрантов, руководствуются положениями международных договоров и соглашений, участниками которых являются эти государства. ## Статья 134. Государственные услуги и органы, оказывающие их ### Глава XX. ОКАЗАНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ ЛИЦАМ УСЛУГ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ #### Статья 134. Государственные услуги и органы, оказывающие их 1. Органы государственной власти, участвующие в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство, в регулировании миграционных процессов, вправе оказывать юридическим и физическим лицам на территории государства государственные услуги в сфере миграции, касающиеся: 1) оформления, выдачи и продления срока действия разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности; 2) обеспечения организованного набора, подготовки и переподготовки иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности на территории государства; 3) информирования о порядке въезда в государство, пребывания на его территории, осуществления трудовой деятельности, лечения, отдыха, учебы, транзитного проезда и выезда за пределы государства; 4) информирования иностранных граждан о ситуации на национальном рынке труда и наличии спроса на определенные профессии и специальности; 5) содействия иностранным гражданам в поиске подходящего вакантного места работы на национальном рынке труда, проведении собеседования с работодателем и содействие при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); 6) содействия иностранным гражданам, временно пребывающим либо временно или постоянно проживающим на территории государства, в адаптации и интеграции в принимающем сообществе на территории государства; 7) содействия юридическим и физическим лицам на территории государства в подборе работников с требуемыми профессией и специальностью из числа иностранных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости на территории государства; 8) иных полномочий, предусмотренных законодательством государства. Порядок и условия оказания государственных услуг уполномоченными органами государственной власти определяются нормативными правовыми актами государства. 2. Негосударственные сервисные организации вправе оказывать услуги в сфере миграции в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 135. Государственно-частное партнерство по оказанию услуг в сфере миграции #### Статья 135. Государственно-частное партнерство по оказанию услуг в сфере миграции 1. Органы государственной власти, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом участниками регулирования миграционных процессов, вправе взаимодействовать с общественными и частными сервисными организациями по созданию и развитию инфраструктуры для оказания услуг работодателям, заказчикам работ (услуг), действующим на территории государства в соответствии с его законодательством, в подборе и привлечении к трудовой деятельности подходящих кандидатов из числа иностранных граждан на занятие вакантных рабочих мест на национальном рынке труда и иностранным гражданам в сфере миграции, включая оказание содействия в жилищно-бытовом обустройстве, подбор подходящего вакантного места работы и оказание содействия в оформлении трудовых отношений, защиту прав иностранных граждан, получение юридической помощи и медицинского обслуживания, в том числе на основе добровольного медицинского страхования. 2. Органы государственной власти, уполномоченные в сфере миграции, осуществляют контроль и надзор и координацию деятельности негосударственных сервисных организаций в части функционирования и развития инфраструктуры по оказанию услуг иностранным гражданам в период их нахождения на территории государства и выезде за его пределы. Порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью негосударственных сервисных организаций определяется нормативными правовыми актами государства. 3. Автономные национальные объединения, действующие на территории государства в соответствии с его законодательством, вправе участвовать в оказании содействия иностранным гражданам, временно пребывающим либо временно или постоянно проживающим на территории государства, в адаптации и интеграции в принимающем сообществе на территории государства в соответствии с порядком, определенным настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. ## Статья 136. Государственный надзор и контроль за деятельностью негосударственных сервисных организаций по оказанию услуг в сфере миграции #### Статья 136. Государственный надзор и контроль за деятельностью негосударственных сервисных организаций по оказанию услуг в сфере миграции 1. Негосударственные сервисные организации подотчетны в своей деятельности по оказанию услуг в сфере миграции органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере миграции осуществлять надзор и контроль за деятельностью таких сервисных организаций в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства. 2. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, проверяет соответствие негосударственной сервисной организации по оказанию услуг в сфере миграции требованиям, установленным настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами государства к организациям, занимающимся данным видом деятельности на территории государства, и осуществляет аккредитацию такой организации на право занятия данным видом деятельности на территории государства. 3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере налогообложения, осуществляет контроль за финансовой деятельностью таких сервисных организаций и их отчетностью перед налоговыми органами в порядке, определенном нормативными правовыми актами государства. 4. В случае возникновения претензий к сервисной организации со стороны обратившихся за ее услугами юридических или физических лиц данные претензии урегулируются в порядке, предусмотренном договором между сервисной организацией и обратившимся лицом, либо в судебном порядке. ## Статья 137. Государственная аккредитация негосударственных сервисных организаций #### Статья 137. Государственная аккредитация негосударственных сервисных организаций Негосударственной сервисной организации для получения права на оказание услуг в сфере миграции необходимо аккредитоваться в органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере миграции. Для этого негосударственная сервисная организация должна соответствовать следующим требованиям, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство: 1) наличие у негосударственной сервисной организации принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений, необходимых для оказания услуг в сфере миграции; 2) наличие в штате негосударственной сервисной организации работника, заключившего с данной организацией трудовой договор (контракт), имеющего стаж работы не менее одного года в области внешней трудовой миграции; наличие у руководителя сервисной организации высшего профессионального образования, стажа работы в области внешней трудовой миграции не менее двух лет или стажа работы в области содействия занятости населения в государстве не менее трех лет; наличие в штате негосударственной сервисной организации профильного специалиста, прошедшего аттестацию по требованиям к квалификации в сфере трудовой миграции, если иное не определено нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 138. Базы данных о вакансиях на национальном рынке труда и базы данных о кандидатах на занятие вакантных рабочих мест #### Статья 138. Базы данных о вакансиях на национальном рынке труда и базы данных о кандидатах на занятие вакантных рабочих мест 1. Государство в лице органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере труда и занятости населения, осуществляет сбор, обработку, хранение и использование информации: 1) о работодателях (заказчиках работ (услуг) и заявленных ими вакантных рабочих местах вместе с их описанием, возможности предоставления жилищно-бытового и социального обеспечения); 2) об иностранных гражданах, ищущих на рынке труда государства подходящее место работы с учетом имеющейся профессии и специальности или с учетом обучения новой профессии или специальности. 2. Порядок формирования на основе указанной в [части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-138#p101122) настоящей статьи информации баз данных о вакансиях на национальном рынке труда и баз данных о кандидатах на занятие вакантных рабочих мест на этом рынке труда, их использования и защиты хранящейся в базах данных информации, межгосударственного обмена этой информацией определяется настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 139. Электронная биржа труда и ее использование для оптимизации миграционных процессов в сфере трудовой миграции #### Статья 139. Электронная биржа труда и ее использование для оптимизации миграционных процессов в сфере трудовой миграции Базы данных, указанные в [статье 138](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-3/statya-138#p101121) настоящего Кодекса, могут использоваться для создания на территории государства электронной биржи труда, предназначенной для оптимизации процесса подбора необходимых работников на вакантные рабочие места на национальном рынке труда. ## Статья 140. Взаимодействие организаций негосударственного сектора услуг в сфере миграции #### Статья 140. Взаимодействие организаций негосударственного сектора услуг в сфере миграции Организации негосударственного сектора услуг в сфере миграции вправе осуществлять взаимодействие, в том числе на международном уровне, в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ## Статья 141. Международное сотрудничество в целях упрощения взаимных поездок граждан ### Глава XXI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ #### Статья 141. Международное сотрудничество в целях упрощения взаимных поездок граждан 1. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере иностранных дел, совместно с органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере миграции, по поручению правительства государства проводят консультации и переговоры с органами государственной власти заинтересованных иностранных государств в целях заключения международных договоров и соглашений об упрощении взаимных поездок граждан. 2. Граждане иностранных государств, заключивших с государством международные договоры и соглашения об упрощении взаимных поездок граждан, вправе на основе взаимности въезжать в государство, перемещаться по его территории и выезжать за ее пределы в порядке, не требующем наличия визы, с соблюдением правил пребывания или проживания, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. В целях реализации международных договоров и соглашений об упрощении взаимных поездок граждан, участником которых является государство, а также проведения консультаций и обмена информацией государство может делегировать своих представителей для участия в деятельности соответствующих рабочих групп. 4. Государство вправе полностью или частично приостановить свое участие в международном договоре или соглашении об упрощении взаимных поездок граждан, если это требуется для обеспечения безопасности государства, поддержания общественного порядка или охраны здоровья населения. Извещение государством других участников такого международного договора или соглашения о принятии или отмене указанного решения осуществляется по дипломатическим каналам в порядке и сроки, определенные указанным международным договором или соглашением. ## Статья 142. Сотрудничество по предотвращению и профилактике нелегальной миграции #### Статья 142. Сотрудничество по предотвращению и профилактике нелегальной миграции 1. Государство в целях предотвращения и профилактики нелегальной миграции осуществляет взаимодействие с заинтересованными иностранными государствами по следующим направлениям: 1) сближение законодательства заинтересованных государств в сфере регулирования миграции, предотвращения и профилактики нелегальной миграции, прежде всего в ее организованных формах; 2) регулярный обмен информацией в целях повышения эффективности деятельности по предотвращению и профилактике нелегальной миграции; 3) совершенствование методов и механизмов миграционного контроля и надзора; 4) совершенствование методов и механизмов миграционного (регистрационного) учета; 5) упрощение формальностей при выдворении или депортации лиц, утративших законные основания для временного пребывания либо временного или постоянного проживания на территории государства, за пределы государства; 6) подготовка и переподготовка сотрудников соответствующих органов государственной власти, к компетенции которых отнесены вопросы противодействия и профилактики незаконной миграции. 2. Обмен информацией в сфере миграции между уполномоченными органами государств, являющихся участниками соответствующих международных договоров и соглашений, осуществляется в отношении: 1) миграционного законодательства государства и изменений в нем; 2) образцов документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение государственной границы, изменений форм и требований к документам для въезда в государство, пребывания на его территории и выезда за ее пределы; 3) опыта использования автоматизированных информационных систем в деятельности по предотвращению и профилактике незаконной миграции; 4) выявленных каналов незаконной миграции, в том числе способов незаконного изготовления и получения документов для въезда в государство и пребывания на его территории; 5) средств и способов подделки или фальсификации проездных или удостоверяющих личность документов и документов на право временного пребывания либо временного или постоянного проживания на территории государства; 6) передачи сведений о персональных данных лиц, въезд которым на территорию государства запрещен; 7) договоренностей с третьими государствами о сотрудничестве в предотвращении и профилактике незаконной миграции. 3. Орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере миграции, в целях повышения эффективности по противодействию и профилактике незаконной миграции может участвовать в создании и деятельности соответствующей рабочей группы. Порядок и условия такого участия определяются правительством государства. ## Статья 143. Применение национального миграционного кодекса к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу ### Глава XXII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 143. Применение национального миграционного кодекса к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу 1. Иностранные граждане, зарегистрированные по месту пребывания на день вступления в силу настоящего Кодекса, считаются состоящими на миграционном учете по месту пребывания до истечения ранее разрешенного срока временного пребывания или до истечения срока действия визы и подлежат постановке на миграционный учет в случае изменения места пребывания на территории государства. 2. Иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание и зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Кодекса, вправе зарегистрироваться по месту жительства в течение срока действия разрешения на временное проживание в порядке, установленном настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. 3. Постоянно проживающие в государстве иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства на день вступления в силу настоящего Кодекса, подлежат регистрации по месту жительства в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами государства и международными договорами и соглашениями, участником которых является государство. ---