Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 № 52

«О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования „Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2012 г. № 52

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА»

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в устав федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. № 223 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 14, ст. 1415; 2011, № 3, ст. 554).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 52

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА»

1. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Учредителем и собственником имущества Московского университета является Российская Федерация.».

2. Дополнить пунктами 6.1 — 6.5 следующего содержания: «6.1. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении Московского университета осуществляет Правительство Российской Федерации. Функции и полномочия собственника имущества, переданного Московскому университету, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом. Контроль за деятельностью Московского университета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.»

6.2 Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) утверждение устава Московского университета, а также внесение в него изменений;

б) заключение и расторжение трудового договора с ректором Московского университета;

в) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

г) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Московским университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

д) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Московским университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

е) представление в ученый совет Московского университета кандидатуры на должность президента Московского университета и заключение трудового договора с президентом Московского университета, избранным ученым советом Московского университета в порядке, установленном настоящим уставом;

ж) иные функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Правительство Российской Федерации может поручить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.4 Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Московского университета, а также отчета о результатах деятельности Московского университета в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Московского университета, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Московского университета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с ректором Московского университета по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

д) определение нормативных затрат на оказание Московским университетом государственных услуг и нормативных затрат на содержание закрепленного за ним имущества;

е) определение видов особо ценного движимого имущества.

6.5. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Московским университетом либо приобретенным Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Московским университетом, в том числе передачи его в аренду;

в) предварительное согласование совершения Московским университетом крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

г) принятие решений об одобрении сделок с участием Московского университета, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

д) согласование передачи Московским университетом некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Московским университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

е) согласование внесения Московским университетом в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Московским университетом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Московским университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

и) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня недвижимого имущества, закрепленного за Московским университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.».

3. В пункте 7:

а) после слова «государственное» дополнить словом «бюджетное»;

б) после слов «Federal State» дополнить словом «Budgetary»;

в) после слов «Lomonosov MSU» дополнить словами «Moscow University».

4. Абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции: «10. Основными целями, задачами и предметом деятельности Московского университета являются:».

5. В подпункте «г» пункта 11 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с планом финансово-хозяйственной деятельности».

6. В пункте 12 слова «лицензии на ведение образовательной деятельности» заменить словами «лицензии на осуществление образовательной деятельности».

7. В пункте 14:

а) в абзацах втором — шестом слова «ректора Университета» заменить словами «ректора Московского университета»;

б) в абзаце седьмом слова «М.В. Ломоносова в г. Душанбе» заменить словами «М.В. Ломоносова в городе Душанбе».

8. Пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания: «представительство Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в Гудаутском районе Республики Абхазия — пансионат „Солнечный“ МГУ. Сокращенное наименование представительства — пансионат „Солнечный“ МГУ. Местонахождение: Республика Абхазия, Гудаутский район, село Амжвахук (Каваклук). Создано в соответствии с Приказом ректора Московского университета от 19 октября 2011 г. № 959.».

9. Пункт 19 изложить в следующей редакции: «19. Московский университет отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником имущества и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Московским университетом собственником имущества или приобретенного Московским университетом за счет выделенных собственником имущества Московского университета средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Московского университета не несет ответственности по обязательствам Московского университета, за исключением случая, установленного частью 12 статьи 33 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.“.»

10. В пункте 20:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) средств федерального бюджета на исполнение публичных обязательств перед физическим лицом;»;

б) дополнить подпунктами «а.1» и «а.2» следующего содержания: «а.1) субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; а.2) субсидий из федерального бюджета на иные цели;».

11. В пункте 21:

а) абзац первый: после слов «федерального бюджета» дополнить словами «в соответствии с государственным заданием»; слова «государственных заданий (контрольных цифр)» заменить словами «контрольных цифр»;

б) абзацы второй и третий изложить в следующей редакции: «Финансовое обеспечение проведения научных исследований осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках установленного государственного задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Московским университетом учредителем или приобретенных Московским университетом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.»;

в) дополнить абзацем следующего содержания: «Финансово-хозяйственная деятельность Московского университета осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом его финансово-хозяйственной деятельности.».

12. Пункт 22 изложить в следующей редакции: «22. Московский университет осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания:»

а) образовательная деятельность, в том числе реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, основных профессиональных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, а также реализация дополнительных профессиональных образовательных программ;

б) научная деятельность, в том числе выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований.».

13. Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания: «22.1. Московский университет вправе сверх установленного государственного задания оказывать услуги (работы), предусмотренные пунктами 22 и 78 настоящего устава, юридическим и физическим лицам за плату на одинаковых при оказании одних и тех же услуг (работ) условиях, а также образовательные услуги по образовательным программам дошкольного и дополнительного образования, оказывать дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные основными образовательными программами (в том числе обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, обеспечение углубленного изучения предметов обучающимися в Московском университете), выполнять работы и оказывать услуги, направленные на обеспечение образовательного процесса, научной деятельности и функционирования Московского университета, выполнять опытно-конструкторские работы сверх тематических планов научных исследований, утвержденных в установленном порядке, осуществлять международную и внешнеэкономическую деятельность, связанную с обеспечением образовательного процесса и научной деятельности Московского университета, включая организацию и проведение стажировок и практики за рубежом для обучающихся в Московском университете, направление на обучение за пределы Российской Федерации.».

14. В пункте 23:

а) в подпункте «а» слова «с лицензией на право ведения образовательной деятельности» заменить словами «с лицензией на осуществление образовательной деятельности»;

б) дополнить подпунктом «е.1» следующего содержания: «е.1) осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в установленном порядке;».

15. В пункте 25:

а) абзац первый изложить в следующей редакции: «25. Московский университет вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создан Московский университет, и соответствующие указанным целям:»;

б) подпункт «а» признать утратившим силу;

в) в подпункте «б» слова «, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение образовательного процесса, научной деятельности и функционирования Московского университета» исключить;

г) подпункт «в» признать утратившим силу;

д) подпункт «р» изложить в следующей редакции: «р) оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, услуг по размещению в пансионатах, домах отдыха и детских лагерях;»;

е) подпункт «с» признать утратившим силу;

ж) дополнить подпунктом «щ» следующего содержания: «щ) проведение научных исследований за счет средств различных фондов, пожертвований, а также за счет грантов.».

16. Пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Доходы, полученные от осуществления видов деятельности Московского университета, указанных в пунктах 22.1 и 25 настоящего устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Московского университета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Эти средства используются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Московского университета на цели, предусмотренные настоящим уставом.».

17. В пункте 28:

а) в абзаце втором слова «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом» заменить словами «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом»;

б) в абзаце третьем: слова «Московский университет не вправе» заменить словами «Московскому университету запрещается без согласования с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом»; слова «внебюджетного фонда» дополнить словами «Российской Федерации»;

в) дополнить абзацами следующего содержания: «Московский университет без согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Московским университетом за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Московский университет вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.».

18. Дополнить пунктами 28.2 — 28.4 следующего содержания: «28.2. В составе движимого имущества Московского университета выделяется особо ценное движимое имущество.»

28.3. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», может быть совершена Московским университетом только с предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Указанная сделка, совершенная без предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, может быть признана недействительной по иску Московского университета или Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Ректор Московского университета несет перед Московским университетом ответственность в размере убытков, причиненных Московскому университету в результате совершения указанной сделки с нарушением требований настоящего устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

28.4. Московский университет вправе с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Московским университетом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.».

19. Абзац первый пункта 29 дополнить предложением следующего содержания: «Московский университет имеет в своей структуре обособленные подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места.».

20. В пункте 30 слова «в рамках лицензии на ведение образовательной деятельности» заменить словами «в рамках лицензии на осуществление образовательной деятельности».

21. Пункты 34 и 35 признать утратившими силу.

22. В пункте 39 слова «принимается ученым советом Московского университета» заменить словами «принимает ректор Московского университета по представлению ученого совета Московского университета».

23. Абзац второй пункта 40 признать утратившим силу.

24. В пункте 42 слова «ученым советом» заменить словом «ректором».

25. Пункты 45 и 46 признать утратившими силу.

26. В абзаце первом пункта 48 слова «на 5 лет» заменить словами «до 5 лет».

27. В пункте 52 слова «при наличии лицензии на ведение образовательной деятельности» заменить словами «при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности».

28. Абзац первый пункта 53 изложить в следующей редакции: «53. Количество граждан, принимаемых на первый курс Московского университета для обучения за счет средств федерального бюджета, и структура их приема определяются в соответствии с государственным заданием в пределах контрольных цифр, устанавливаемых ежегодно Министерством образования и науки Российской Федерации, на основании заявки Московского университета.».

29. В пункте 54:

а) слова «в лицензии на ведение образовательной деятельности» заменить словами «в лицензии на осуществление образовательной деятельности»;

б) слова «с учетом утвержденной сметы доходов и расходов» исключить.

30. В пункте 69 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования» заменить словами «Министерством образования и науки Российской Федерации».

31. В пункте 82 слова «ученым советом» заменить словом «ректором».

32. В абзаце втором пункта 85 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования» заменить словами «Министерством образования и науки Российской Федерации».

33. В пункте 87 слова «или итоговую государственную аттестацию» исключить.

34. В абзаце втором пункта 91 слова «пунктами 137 и 140» заменить словами «пунктом 137 и подпунктами „б“, „в“ (по неуважительной причине), „г“ — „ж“ пункта 140».

35. Пункт 106 изложить в следующей редакции: «106. При замещении должностей научно-педагогических работников, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует избрание по конкурсу, проводимое в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.».

36. В пункте 108 слова «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования» заменить словами «Министерством образования и науки Российской Федерации».

37. Пункт 109 изложить в следующей редакции: «109. Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Заключению трудового договора с деканом факультета и заведующим кафедрой предшествуют выборы, порядок проведения которых определяется настоящим уставом.».

38. Пункт 123 изложить в следующей редакции: «123. К обучающимся в Московском университете относятся студенты, аспиранты и слушатели.».

39. В пункте 134 слова «ученым советом» заменить словом «ректором».

40. В пункте 140:

а) в подпункте «г» слова «внутреннего распорядка» дополнить словом «Московского»;

б) в подпункте «ж» слова «обучением в» дополнить словом «Московском»;

в) подпункт «з» исключить.

41. В абзаце втором пункта 147 слова «главный ученый секретарь ученого совета Московского университета,» и «, директора научно-исследовательских институтов и руководители филиалов» исключить.

42. В пункте 148:

а) в подпункте «е» слова «(отделами, лабораториями)» исключить;

б) подпункт «с» изложить в следующей редакции: «с) рассматривает предложения ректора Московского университета по вопросу реорганизации Московского университета;».

43. В подпункте «л» пункта 150 слова «утверждает смету доходов и расходов,» исключить.

44. Пункт 158 изложить в следующей редакции: «158. При ликвидации Московского университета денежные средства и иное имущество за вычетом платежей по покрытию обязательств Московского университета, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Московского университета, передаются собственнику имущества и направляются на цели развития высшего образования.».

---