Постановление Совмина РСФСР от 10.02.1984 № 52

«Об утверждении Положения о Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 1984 г. № 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР (Госторгинспекции РСФСР).

2. Утвердить прилагаемые изменения постановлений Совета Министров РСФСР.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР согласно прилагаемому перечню.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР (ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ РСФСР)

1. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по РСФСР (Госторгинспекция РСФСР) входит в систему Министерства торговли РСФСР.

Госторгинспекция РСФСР состоит из Главного управления государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР и подчиненных ему республиканских (АССР), краевых и областных управлений с инспекционными пунктами, Московского и Ленинградского городских управлений.

Главное управление государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства торговли РСФСР, возглавляется начальником и подчиняется непосредственно Министру.

Госторгинспекция РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР, приказами и инструкциями Министерства торговли СССР и Министерства торговли РСФСР, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

Госторгинспекция РСФСР координирует свою работу в установленном порядке с другими контролирующими органами.

2. Основными задачами Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР являются:

а) осуществление мер по предотвращению приемки, поставки и продажи населению государственными и кооперативными предприятиями и организациями оптовой и розничной торговли и общественного питания, находящимися на территории РСФСР, товаров народного потребления, изготовленных с нарушением стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации;

б) контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного питания законодательства, регулирующего торговлю;

в) проверка качества товаров народного потребления непосредственно на промышленных предприятиях, базах, складах и в экспедициях, независимо от их ведомственной подчиненности.

3. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) проводит на предприятиях и в организациях торговли и общественного питания выборочные проверки качества товаров народного потребления, осуществляет контроль за соблюдением работниками этих предприятий и организаций правил приемки, отгрузки, упаковки, хранения и сроков реализации продукции; проверяет в торговой сети наличие товаров, имеющихся в достаточных количествах на базах и складах, условия хранения продукции и выполнение мероприятий по улучшению этих условий;

б) контролирует соблюдение организациями и предприятиями торговли и общественного питания законодательства, правил торговли, цен и других нормативных актов, регулирующих торговлю, проверяет состояние ведомственного контроля в организациях государственной и кооперативной торговли и дает обязательные для них указания об устранении в определенный срок обнаруженных нарушений;

в) проводит выборочные и разовые проверки соблюдения стандартов, технических условий, утвержденных образцов-эталонов, рецептур и технологических инструкций в объединениях и на предприятиях, производящих продовольственные и непродовольственные товары народного потребления, при наличии фактов изготовления этими объединениями и предприятиями нестандартных и недоброкачественных товаров;

г) осуществляет в необходимых случаях проверку качества используемых для производства товаров народного потребления сырья, материалов и комплектующих деталей в объединениях и на предприятиях промышленности, поставляющих их в порядке производственной кооперации;

д) принимает участие в проверке состояния перевозимых по железной дороге скоропортящихся грузов и, по просьбам железных дорог, дает заключения о возможности дальнейшей перевозки этих грузов или задержке их для обработки или реализации;

е) проверяет работу торговых организаций по приемке импортных товаров по качеству и дает заключения о качестве их в случаях разногласий между оптовыми и розничными торговыми организациями;

ж) дает заключения о качестве товаров при разногласиях между изготовителями, поставщиками и покупателями, независимо от их ведомственной подчиненности, а также обязательные к исполнению предписания о направлении и использовании продукции, когда ее состояние не допускает дальнейшего хранения или перевозки;

з) участвует в установленном порядке в работе художественно-технических советов, аттестационных, дегустационных комиссий и других советов и комиссий при рассмотрении вопросов качества товаров народного потребления. Организует сравнительные смотры качества товаров народного потребления;

и) рассматривает и дает заключения по проектам стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации на товары народного потребления;

к) получает от министерств и ведомств, предприятий (объединений), научно-исследовательских институтов и лабораторий техническую документацию и все данные, характеризующие качество продукции, сырья, деталей и материалов, используемых для производства и комплектования готовой продукции, а также знакомится с мероприятиями по улучшению качества товаров и другими материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Госторгинспекцию РСФСР задач, получает от предприятий, осуществляющих гарантийный ремонт товаров, реализуемых через розничную торговую сеть, все учетные данные по их ремонту и материалы, характеризующие недостатки их качества;

л) рассматривает предложения, заявления и жалобы на низкое качество товаров, нарушения в работе предприятий торговли и общественного питания и принимает по ним необходимые меры.

4. Государственная инспекция по качеству товаров и торговле по РСФСР имеет право:

а) выносить решения о запрещении приемки рыночными и внерыночными потребителями товаров, изготовленных с нарушением стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, и о прекращении отгрузки таких товаров, а также о введении порядка приемки товаров к перевозке только после предварительного осмотра их представителем Госторгинспекции РСФСР и визирования документа о качестве продукции, выдаваемого отправителем.

Эти решения оформляются приказами Госторгинспекции РСФСР, которые являются обязательными к исполнению всеми объединениями и предприятиями промышленности и торговли, независимо от их ведомственной подчиненности, и направляются учреждениям Госбанка СССР для принятия в установленном порядке соответствующих мер;

б) давать органам транспорта указания о прекращении отгрузки и транспортировки недоброкачественной продукции потребителям;

в) выносить в установленном порядке объединениям и предприятиям промышленности и торговли обязательные для них предписания об устранении нарушений технологической дисциплины, о снятии с реализации и отгрузки недоброкачественных товаров, а также товаров с неправильно обозначенными сортностью, ценами или без обозначения цен, либо при несоответствии этих данных отгрузочным (платежным) документам. При выявлении фактов реализации товаров по завышенным ценам выносить решения об изъятии излишне полученных с населения сумм в доход государственного бюджета, сообщая об этом соответствующим финансовым органам;

г) давать в установленном порядке предписания о применении экономических санкций к предприятиям и объединениям промышленности, предприятиям и организациям торговли за реализацию ими товаров народного потребления, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и другой нормативно-технической документации, а также ненадлежащее хранение товаров, повлекшее ухудшение их качества;

д) выносить решения о временном закрытии секций, отделов или предприятий торговли и общественного питания, складов оптовых и розничных предприятий, систематически допускающих реализацию недоброкачественных товаров и порчу их в результате нарушения условий и сроков хранения, до устранения обнаруженных недостатков;

е) выносить в необходимых случаях решения о проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятиях торговли и общественного питания, где вскрыты факты обмана покупателей и завышения цен; изымать из употребления неправильные или не имеющие установленных клейм весовые и измерительные приборы, подлинные документы, образцы недоброкачественных продуктов и другие товары, свидетельствующие о нарушениях или злоупотреблениях, оформляя такое изъятие в каждом случае соответствующим актом; получать от организаций и предприятий государственной и кооперативной торговли документы, сведения, а также объяснения, связанные с проводимыми проверками;

ж) представлять на рассмотрение министерств, ведомств и организаций предложения о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности руководителей и других должностных лиц подведомственных им предприятий и объединений, допускающих выработку, отгрузку и реализацию недоброкачественных товаров народного потребления и продукции общественного питания;

з) направлять в необходимых случаях материалы на лиц, виновных в выпуске, приемке и реализации недоброкачественных товаров народного потребления или допустивших злоупотребления и обман покупателей (потребителей), в органы прокуратуры, внутренних дел, народного контроля, а также в административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских Советов народных депутатов. Ставить перед руководителями соответствующих организаций вопрос об освобождении указанных работников от занимаемых должностей;

и) отбирать образцы изделий, а также используемого сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих деталей для проведения проб, испытаний и анализов их качества, с оплатой стоимости образцов и проводимых работ (анализов) за счет предприятий и организаций, где были взяты образцы. Порядок отбора образцов и проб, их количество устанавливаются инструкцией, утверждаемой Главным управлением государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР;

к) проводить за счет проверяемого предприятия общественного питания контрольные покупки вырабатываемой им продукции для определения ее качества и правильности расчетов с покупателями;

л) привлекать к проведению проверок качества товаров и соблюдения правил торговли специалистов торговли и промышленности по согласованию с руководителями соответствующих предприятий и организаций и представителей общественности;

м) представительствовать от имени Министерства торговли РСФСР в организациях и учреждениях, разрабатывающих и утверждающих стандарты, технические условия и другую нормативно-техническую документацию, а также в государственных, кооперативных и общественных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Госторгинспекции РСФСР.

5. Главное управление государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР осуществляет руководство и контроль за деятельностью бюро товарных экспертиз и методическое руководство Научно-исследовательской лабораторией по стандартизации и прогрессивным методам контроля качества товаров при Министерстве торговли РСФСР.

6. Начальник Главного управления государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР, его заместители, начальники республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР назначаются на должность и освобождаются от должности Министром торговли РСФСР.

Главные государственные инспекторы республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР назначаются и освобождаются от должности начальником Главного управления государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР. Старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и другие работники республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и Ленинградского городских управлений назначаются и освобождаются от должности начальниками этих управлений.

7. Главное управление государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР содержится за счет республиканского бюджета РСФСР, имеет сводный баланс по подчиненным управлениям, бюджетные счета в банке и совершает банковские и кассовые операции.

8. Начальник Главного управления государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР распределяет средства, выделяемые на содержание республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР.

Начальники республиканских (АССР), краевых, областных, Московского и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР распоряжаются этими средствами.

9. Главное управление государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР, а также республиканские (АССР), краевые, областные, Московское и Ленинградское городские управления Госторгинспекции РСФСР имеют печати с изображением Государственного герба РСФСР и обозначением своего наименования. Старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы имеют круглые печати с обозначением наименования соответствующего управления.

10. Жалобы на решения главных государственных инспекторов и начальников управлений Госторгинспекции РСФСР рассматриваются вышестоящими органами Госторгинспекции РСФСР, а при несогласии с их решением — Министром торговли РСФСР, решение которого является окончательным.

Жалобы на решения по вопросам качества продовольственных товаров подаются в течение 2 суток, скоропортящихся товаров при одногородних поставках в срок, не превышающий половины установленного для реализации этих товаров срока с момента составления акта, а непродовольственных товаров — 5 суток со дня получения акта Госторгинспекции РСФСР.

Жалобы на решения Госторгинспекции РСФСР об изъятии средств в государственный бюджет и о применении экономических санкций могут быть поданы в десятидневный срок со дня получения этих решений.

В случаях обжалования в установленный срок решений об изъятии средств в государственный бюджет изъятие приостанавливается впредь до решения этого вопроса вышестоящей организацией.

Обжалование других решений Госторгинспекции РСФСР не приостанавливает их исполнения.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

1. В пункте 1 постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1963 г. № 1068 «О мерах по улучшению работы бюро товарных экспертиз» (СП РСФСР, 1963, № 16, ст. 112) название Главного управления государственной инспекции по качеству товаров и торговле дополнить словами: «по РСФСР» и исключить из этого пункта слова: «промышленные и единые».

2. В перечне организаций, находящихся в непосредственном подчинении Министерства торговли РСФСР (приложение № 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 5 октября 1982 г. № 535 «О генеральной схеме управления торговлей в РСФСР») раздел «Организации при Министерстве» дополнить словами: «Научно-исследовательская лаборатория по стандартизации и прогрессивным методам контроля качества товаров».

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1959 г. № 355 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР» (СП РСФСР, 1959, № 2, ст. 20).

2. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1961 г. № 946 «О фактах нарушений промышленными предприятиями оптовых и розничных цен на поставляемые торгующим организациям и предприятиям товары народного потребления».

3. Абзац второй пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 20 ноября 1962 г. № 1537 «О мерах по обеспечению сохранности картофеля и овощей урожая 1962 года, закладываемых на хранение для снабжения населения».

4. Пункт 7 Изменений, которые вносятся в решения Правительства РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 марта 1962 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1964 г. № 182 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с ограничением применения штрафов, налагаемых в административном порядке» (СП РСФСР, 1964, № 2, ст. 17).

5. Абзац пятый пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 28 мая 1964 г. № 653 «Об итогах хозяйственно-финансовой деятельности Министерства торговли РСФСР за 1963 год».

6. Пункт 9 постановления Совета Министров РСФСР от 23 июля 1968 г. № 488 «О мерах по увеличению поставки товаров на экспорт организациями потребительской кооперации РСФСР».

---