---
title: "Постановление ЦИК СССР N 52, СНК СССР N 691 от 15.12.1930"
number: "52"
issued_on: 1930-12-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-52-1930"
---
## Постановление ЦИК СССР N 52, СНК СССР N 691 от 15.12.1930
# Постановление ЦИК СССР N 52, СНК СССР N 691 от 15.12.1930
"О порядке найма и распределения рабочей силы и о борьбе с текучестью рабочей силы"
**ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР**
N 52
**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**
N 691
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 15 декабря 1930 года
**О ПОРЯДКЕ НАЙМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ**
**СИЛЫ И О БОРЬБЕ С ТЕКУЧЕСТЬЮ РАБОЧЕЙ СИЛЫ**
Огромные успехи социалистической индустриализации страны и быстрый темп колхозного и совхозного строительства привели к полной ликвидации безработицы.
В связи с этим стало необходимым, наряду с подготовкой новых рабочих кадров, наиболее полное и плановое использование наличной рабочей силы во всех отраслях народного хозяйства.
Плановое использование может дать наилучшие результаты лишь при условии, если оно будет соединено с мерами, способствующими более широкому распространению социалистических форм и методов работы (социалистическое соревнование, ударничество и т.п.). Вместе с тем плановое использование рабочей силы невозможно без решительной и систематической борьбы со всеми дезорганизаторами производства.
Исходя из этого, Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:
1. На органы труда возлагается обязанность обеспечить плановое распределение рабочей силы в пределах утвержденных соответствующими органами производственных планов.
2. Все предприятия, учреждения, хозяйства и отдельные лица обязаны нанимать рабочих и служащих только через органы труда за изъятиями, указанными в настоящем постановлении.
3. Наем лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы, производится на основании специальных законов о распределении их на работу.
4. Народный комиссариат труда Союза ССР устанавливает круг лиц, регистрируемых в органах труда в качестве ищущих работы, и порядок направления их на работу. При этом должно быть предусмотрено, чтобы в промышленность и на транспорт направлялись лица, наиболее близкие по своему социальному положению к рабочему классу.
5. Помимо органов труда, в изъятие из [ст. 2](#p100010) настоящего постановления, разрешается производить наем:
а) ответственных административно-технических работников и специалистов;
б) работников, переходящих из одного предприятия, учреждения или хозяйства в другое с согласия администрации того предприятия, учреждения или хозяйства, в котором они работают;
в) учеников у кустарей и ремесленников, работающих единолично или с помощью не более двух наемных рабочих;
г) батраков и батрачек в единоличных трудовых крестьянских хозяйствах и пастухов в крестьянских хозяйствах;
д) домашних работниц;
е) других работников, на основании особых соглашений с органами труда.
Перечни должностей, на которые, в соответствии с [п. "а"](#p100014), нанимателю разрешается нанимать работников непосредственно, а также порядок заключения соглашений, предусмотренных в [п. "е"](#p100019) настоящей статьи, устанавливаются Народным комиссариатом труда Союза ССР.
6. Трудовые договоры на определенный срок могут заключаться сроком до трех лет.
7. Квалифицированные рабочие и специалисты, выявленные в предприятиях обобществленного сектора, как используемые не по специальности, перераспределяются органами труда в порядке, устанавливаемом Народным комиссариатом труда Союза ССР по соглашению с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР, Народным комиссариатом путей сообщения и Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов.
8. Для того, чтобы обеспечить квалифицированными рабочими и специалистами предприятия важнейших отраслей народного хозяйства (черной металлургии, каменноугольной и химической промышленности, машиностроения, капитального строительства, транспорта и электропромышленности) за счет менее важных отраслей или за счет менее важных предприятий тех же отраслей, Народному комиссариату труда Союза ССР предоставляется право по заявкам хозяйственных органов и по соглашению с профессиональными союзами производить с утверждения Совета труда и обороны перевод квалифицированных рабочих и специалистов в другие отрасли народного хозяйства или в другие местности для использования по специальности.
9. Руководители предприятий обязаны в установленные органами труда сроки освобождать работников, которые должны перейти на работу в другие предприятия в случаях, указанных в [ст. ст. 7](#p100022) и [8](#p100023).
10. Совету народных комиссаров Союза ССР поручается установить гарантии для работников, переходящих на работу в другие предприятия в случаях, указанных в [ст. ст. 7](#p100022) и [8](#p100023), в отношении сохранения жилой площади в прежнем и обеспечения жилой площадью в новом месте жительства, обеспечения принятия детей в школы, детские дома и площадки, поощрительных выплат при переезде и предоставления ряда других льгот.
11. Рабочие и инженерно-технические работники, отличившиеся как организаторы ударных бригад, участники бригад или социалистических соревнований, а также проработавшие в одном предприятии продолжительное время, внесшие ценные рационализаторские предложения или сделавшие изобретения, пользуются следующими льготами.
а) если они проживают в неудовлетворительных жилищных условиях, то они получают в первую очередь жилую площадь из жилищного фонда предприятия;
б) их дети принимаются в первую очередь в высшие учебные заведения, техникумы, на курсы и т.п.;
в) они направляются в дома отдыха, санатории и т.п. в первую очередь;
г) они командируются в первую очередь на другие предприятия в Союзе ССР и за-границу для изучения производства и повышения квалификации;
д) члены их семей, в случае обращения в органы труда за работой, направляются этими органами преимущественно в те предприятия, где работают сами работники.
12. Все рабочие, непосредственно занятые на производстве в горной, металлической, химической и текстильной отраслях промышленности, в промышленности строительных материалов, на железнодорожном, водном и автодорожном транспорте и на крупных строительствах, если они проработали в одном и том же предприятии или строительстве непрерывно не менее двух лет после 1 ноября 1930 г., получают ежегодно дополнительный трехдневный отпуск или денежную компенсацию в размере трехдневного заработка.
Переход работника в другое предприятие по распоряжению администрации или органа труда не прерывает указанного двухлетнего срока.
13. Злостные дезорганизаторы производства, самовольно оставляющие без уважительных причин работу в предприятиях обобществленного сектора, в случае обращения за работой в органы труда, не направляются в течение шести месяцев на работу в промышленность и на транспорт.
Поручить Народному комиссариату труда Союза ССР в месячный срок установить круг лиц, подпадающих под действие этой статьи.
14. Лица, зарегистрированные в органах труда и отказывающиеся без уважительных причин от работы по своей специальности, на которую их направляют органы труда, снимаются с учета на срок до шести месяцев.
15. Руководители предприятий, учреждений и хозяйств обобществленного сектора подвергаются в установленном порядке дисциплинарным взысканиям распоряжением вышестоящих органов, либо административным взысканиям по постановлениям органов труда за следующие нарушения:
а) за неправильное использование квалифицированной рабочей силы внутри предприятия, учреждения или хозяйства;
б) за преувеличение заявок на рабочую силу и за перебор рабочих сверх потребности, установленной промфинпланом;
в) за непринятие мер к своевременному обеспечению рабочей силой предприятий, учреждений или хозяйств;
г) за нарушение норм оплаты труда, установленных по коллективным договорам или в порядке государственного нормирования;
д) за переманивание рабочих и административно-технического персонала из одних предприятий в другие предприятия или учреждения;
е) за задержку рабочих и административно-технического персонала, подлежащих переводу по распоряжению органов труда.
16. Совету народных комиссаров Союза ССР поручается в двухдекадный срок издать перечень законов Союза ССР, утрачивающих силу с изданием настоящего постановления, и вытекающие из него изменения законов Союза ССР.
Правительствам союзных республик предлагается в месячный срок внести в свое законодательство изменения, вытекающие из настоящего постановления.
17. Совету народных комиссаров Союза ССР поручается в двухдекадный срок, в соответствии с настоящим постановлением, произвести реорганизацию органов, ведающих учетом рабочей силы.
Председатель ЦИК Союза ССР
**М.КАЛИНИН**
Председатель СНК Союза ССР
**А.И.РЫКОВ**
Секретарь ЦИК Союза ССР
**А.ЕНУКИДЗЕ**