Постановление Совмина РСФСР от 24.12.1986 № 518

«О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан»

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

принять к неуклонному руководству и исполнению постановление ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан»;

широко развернуть и последовательно, целеустремленно вести работу по обеспечению строгого соблюдения социалистической законности, прав граждан, рассматривая это как одну из важных, неотъемлемых сторон осуществляемой перестройки. Постоянно держать эти вопросы в поле зрения, направлять и координировать усилия подведомственных государственных учреждений и правоохранительных органов, всей общественности по искоренению и предупреждению любых отступлений от требований закона, всякого рода действий, ущемляющих права граждан, активно использовать в этих целях организационные, экономические, идеологические и правовые средства;

уделять неослабное внимание правовому воспитанию трудящихся, формировать у них глубокое понимание единства прав и обязанностей, высокую гражданственность, уважение к советским законам и правилам социалистического общежития, непримиримость к любым нарушениям социалистической законности. Постоянно заботиться об улучшении правовой подготовки руководящих кадров и специалистов, рассматривая это как необходимое условие повышения их деловой квалификации. Воспитывать у всех советских людей убежденность в том, что прочная законность, сознательная дисциплина являются неотъемлемой частью нашей демократии, дальнейшее развертывание которой активно способствует развитию всех сторон экономической и социально-политической жизни советского общества;

значительно поднять ответственность всех звеньев органов государственного управления за неукоснительное соблюдение законов государственными учреждениями и хозяйственными организациями, должностными лицами, всеми гражданами, за обеспечение охраны общественного порядка;

решительно преодолевать любые проявления бюрократизма и волокиты, бездушного, казенного отношения к людям, к удовлетворению их законных интересов и требований;

настойчиво добиваться усиления роли органов народного контроля, а также товарищеских судов, добровольных народных дружин, организаций Всероссийского добровольного общества борьбы за трезвость и других общественных организаций в деле укрепления законности, повышения активности каждого советского гражданина в исполнении своих конституционных обязанностей по охране социалистической собственности и общественного порядка;

систематически освещать опыт работы советских, хозяйственных, правоохранительных органов и общественных организаций по укреплению социалистической законности и правопорядка, использованию правовых методов в перестройке хозяйственной деятельности. Активнее использовать в этих целях печать, телевидение и другие средства массовой информации.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

самым активным образом влиять на деятельность подведомственных органов внутренних дел и юстиции, систематически вносить отчеты об их работе на рассмотрение сессий, заседаний Советов Министров автономных республик, исполкомов Советов народных депутатов и их комиссий, а также обеспечивать проведение таких отчетов в трудовых коллективах и по месту жительства граждан;

принять меры к необходимой перестройке работы милиции и других подведомственных правоохранительных органов с тем, чтобы они надежно обеспечивали защиту интересов государства и прав граждан, все эффективнее вели борьбу с правонарушениями и преступностью, были тесно связаны с трудящимися, служили подлинным образцом строжайшего соблюдения законности;

обеспечить, чтобы правоохранительные органы решительно покончили с проявлениями предвзятости, тенденциозности, волокиты, черствости, безразличия к судьбе людей, фактами необоснованных задержаний и арестов, незаконного привлечения граждан к административной и уголовной ответственности, фальсификации материалов дел и других недозволенных методов в ходе следствия и дознания. Каждый такой случай следует расценивать как чрезвычайное происшествие и по нему должна проводиться тщательная проверка с принципиальными и строгими выводами;

обращать неослабное внимание на повышение четкости, культуры в работе нотариальных контор, органов записи актов гражданского состояния, коллегий адвокатов, юридических консультаций, подразделений госавтоинспекции, участковых инспекторов, патрульно-постовых и паспортных служб милиции;

проявлять постоянную заботу об улучшении качественного состава и воспитания кадров подведомственных правоохранительных органов, неустанно воспитывать их в духе глубокого уважения к закону, подлинной гуманности, самоотверженного и бескорыстного служения народу. Строго следить за тем, чтобы на работу в эти органы отбирались политически зрелые, безупречные в нравственном отношении люди, сочетающие в себе высокую профессиональную подготовку с гражданским мужеством, неподкупностью, обостренным чувством справедливости. Расширить практику приема на работу в правоохранительные органы лиц, направляемых трудовыми коллективами и общественными организациями;

проверить в первом квартале 1987 г. ход выполнения решений Партии и Правительства по вопросам охраны общественного порядка, обеспечению прав и свобод граждан и осуществить действенные меры по устранению имеющихся недостатков в соответствии с требованиями постановления ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан».

3. Обязать Министерство юстиции РСФСР и Госарбитраж РСФСР:

настойчиво устранять недостатки в деятельности подведомственных органов, улучшить руководство ими, всемерно повышать требовательность к кадрам за безупречное исполнение своего служебного долга, постоянное совершенствование профессиональной подготовки;

укреплять взаимодействие органов юстиции и государственного арбитража в разработке и реализации мер по предупреждению и устранению нарушений законности в сфере хозяйственных отношений, способствуя успешному выполнению плановых заданий, усилению режима экономии и устранению потерь в народном хозяйстве.

4. Министерствам и ведомствам РСФСР:

неуклонно повышать ответственность руководителей предприятий, учреждений и организаций за соблюдение государственной и договорной дисциплины, трудового законодательства, законов об охране социалистической собственности, борьбе с приписками, выпуском недоброкачественной продукции, бесхозяйственностью и расточительством;

решительно добиваться, чтобы правовые рычаги, ведомственный контроль, кадровые и юридические службы, вся правоприменительная практика эффективно помогали развитию социалистической предприимчивости, устранению узковедомственных, бюрократических помех, тормозящих научно-технический прогресс, становились прочным заслоном всему, что противоречит принципам социалистического хозяйствования;

активизировать работу по подготовке правовых актов, направленных на совершенствование хозяйственного механизма, устранению множественности ведомственных нормативных актов по одним и тем же вопросам. Навести должный порядок в утверждении инструкций и издании приказов нормативного характера, обеспечивать соответствие ведомственных актов действующему законодательству, своевременно пересматривать устаревшие положения;

всесторонне проанализировать состояние дел по этим вопросам и рассмотреть их при подведении итогов работы за 1986 год, обратив особое внимание на практическую реализацию установок Партии и Правительства по коренному улучшению качества всей работы.

5. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству юстиции РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию, Роспотребсоюзу, Московскому горисполкому совершенствовать подготовку юридических кадров и систему правового обучения в школах, профтехучилищах, техникумах и вузах, укреплять связи юридической науки с практикой, активнее разрабатывать актуальные вопросы упрочения законности.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам представить информации Министерству юстиции РСФСР до 1 октября 1987 г. о проделанной работе по выполнению настоящего постановления.

Министерству юстиции РСФСР обобщить эти информации с учетом материалов Прокуратуры РСФСР, Верховного Суда РСФСР и Министерства внутренних дел СССР и о результатах доложить Совету Министров РСФСР к 1 ноября 1987 года.

---