---
title: "Постановление Правительства РФ от 15.08.2005 N 517"
number: "517"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2005-08-15
redaction: 2022-08-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-517-2005"
---
## Постановление Правительства РФ от 15.08.2005 N 517
# Постановление Правительства РФ от 15.08.2005 N 517
(ред. от 05.08.2022)
"О порядке получения разрешения комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 06.08.2022.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2022#p100024) Правительства РФ от 05.08.2022 N 1389, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2022#p100024) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p1) - 06.08.2022).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 15 августа 2005 г. N 517**
**О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ КОМИССИИ**
**ПО ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ**
**С ТОВАРАМИ, ИНФОРМАЦИЕЙ, РАБОТАМИ, УСЛУГАМИ, РЕЗУЛЬТАТАМИ**
**ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРАВАМИ НА НИХ), КОТОРЫЕ**
**МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВОМ**
**ИЛИ ИНОСТРАННЫМ ЛИЦОМ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО**
**ПОРАЖЕНИЯ И СРЕДСТВ ЕГО ДОСТАВКИ, ИНЫХ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ**
**И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ЛИБО ПРИОБРЕТАЮТСЯ В ИНТЕРЕСАХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИЧАСТНЫХ**
К ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-183-fz-1999/statya-1#p100114) "Об экспортном контроле" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности.
> *(п. 1 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100012) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
2. Признать утратившими силу:
[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-57-1998) Правительства Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 57 "Об усилении контроля за экспортом товаров и услуг двойного назначения, имеющих отношение к оружию массового уничтожения и ракетным средствам его доставки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 940);
[пункт 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-635-2001#p100026) изменений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 635 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 37, ст. 3684).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2005 г. N 517
**ПРАВИЛА**
**ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ КОМИССИИ ПО ЭКСПОРТНОМУ**
**КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ**
**ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ, ИНФОРМАЦИЕЙ,**
**РАБОТАМИ, УСЛУГАМИ, РЕЗУЛЬТАТАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРАВАМИ НА НИХ), КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ**
**ИСПОЛЬЗОВАНЫ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВОМ ИЛИ ИНОСТРАННЫМ**
**ЛИЦОМ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ**
**И СРЕДСТВ ЕГО ДОСТАВКИ, ИНЫХ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ**
**И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ЛИБО ПРИОБРЕТАЮТСЯ В ИНТЕРЕСАХ**
**ОРГАНИЗАЦИЙ ИЛИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИЧАСТНЫХ**
**К ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, образованной в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-96-2001) Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. N 96 "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 6, ст. 550), на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности (далее - научно-техническая продукция).
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100017) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
Действие настоящих Правил не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые постановлениями Правительства Российской Федерации.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2022#p100024) Правительства РФ от 05.08.2022 N 1389)*
2. Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны в установленном настоящими Правилами порядке обратиться за получением разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с научно-технической продукцией (далее - разрешение) в случае, если они:
*были информированы в письменной форме Федеральной службой по техническому и экспортному контролю о том, что научно-техническая продукция может быть использована иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретается в интересах российских либо иностранных организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности;*
имеют основания полагать, что такая продукция может быть полностью или частично применена для предусмотренных абзацем первым настоящего пункта целей либо приобретается в интересах указанных организаций и лиц.
Под созданием оружия массового поражения и средств его доставки понимаются научные исследования, разработка, изготовление, испытание, эксплуатация и техническое обслуживание ядерного, химического, бактериологического (биологического) или токсинного оружия, ракет и беспилотных летательных аппаратов, способных доставлять такое оружие, подсистем и компонентов указанных видов оружия, ракет и беспилотных летательных аппаратов, а также связанных с ними технологий, материалов, оборудования и программного обеспечения.
Под созданием иных видов вооружения и военной техники понимаются разработка и изготовление техники, не относящейся к оружию массового поражения и средствам его доставки, предназначенной для ведения и обеспечения боевых действий, управления войсками, их обучения, проведения испытаний и обеспечения заданного уровня готовности этой техники к использованию по назначению, а также проводимые в этих целях научные исследования.
Информирование участников внешнеэкономической деятельности об организациях и физических лицах, причастных к террористической деятельности, осуществляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю путем размещения на ее официальном сайте в сети Интернет сведений, формируемых на основании данных, предоставляемых Федеральной службой по финансовому мониторингу в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю в согласованном с ней порядке.
> *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100019) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
3. Для участников внешнеэкономической деятельности основаниями полагать, что экспортируемая (передаваемая иностранному государству или иностранному лицу) научно-техническая продукция может быть использована в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретается в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности, в частности, являются:
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100027) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
1) предполагаемая поставка научно-технической продукции в иностранное государство, в отношении которого имеется официальная информация о нарушении им обязательств по международным договорам (соглашениям) в области нераспространения оружия массового поражения;
*2) имеющаяся у российского участника внешнеэкономической деятельности информация о причастности иностранного лица, являющегося стороной по контракту, грузополучателем либо конечным пользователем (потребителем) приобретаемой научно-технической продукции, к военным программам в ядерной, химической, биологической или ракетной областях;*
3) нежелание иностранного покупателя (получателя) предоставить информацию о конечном назначении и конечных пользователях (потребителях) приобретаемой научно-технической продукции, месте ее использования;
4) несоответствие функционального назначения и технических характеристик приобретаемой иностранным покупателем (получателем) научно-технической продукции заявленным целям ее использования или сфере деятельности конечных пользователей (потребителей);
5) несоответствие объема (количества) и номенклатуры приобретаемой научно-технической продукции характеру и техническому уровню производственных мощностей, которыми располагает конечный пользователь (потребитель);
6) предъявление иностранным покупателем (получателем) повышенных требований к конфиденциальности информации в отношении конечного назначения, конечных пользователей (потребителей) приобретаемой научно-технической продукции;
7) использование иностранным покупателем (получателем) не соответствующих обычной торговой практике условий финансовых расчетов за приобретаемую научно-техническую продукцию, стремление произвести оплату наличными средствами;
8) размещение заказа на поставку научно-технической продукции организацией (физическим лицом), находящейся (имеющим постоянное место жительства) на территории государства, отличного от государства назначения;
9) необоснованный отказ иностранного покупателя (получателя) и (или) конечного пользователя (потребителя) научно-технической продукции от услуг поставщика по ее сборке, монтажу и техническому обслуживанию;
10) предъявление иностранным покупателем (получателем) нехарактерных для обычной торговой практики требований к упаковке и маркировке приобретаемой научно-технической продукции, препятствующих или затрудняющих ее проверку при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2012#p100125) Правительства РФ от 11.10.2012 N 1038)*
11) имеющиеся сведения о намерениях иностранного покупателя (получателя) и (или) конечного пользователя (потребителя) провести модификацию приобретаемой научно-технической продукции, в результате которой повышаются технические возможности для ее применения в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки;
*12) использование иностранным покупателем (получателем) и (или) конечным пользователем (потребителем) приобретаемой научно-технической продукции абонентского почтового ящика в качестве адреса для деловой переписки;*
13) выбор иностранным покупателем (получателем) экономически нелогичных способа и (или) маршрута доставки приобретаемой научно-технической продукции до заявленного места назначения;
14) указание иностранным покупателем (получателем) в качестве места использования приобретаемой научно-технической продукции территории или объекта с регламентированным посещением для иностранных граждан либо территории, на которой отмечается высокий уровень террористической активности;
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100028) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
15) действующее эмбарго Совета Безопасности Организации Объединенных Наций или иной международной организации, участницей которой является Российская Федерация, на поставки вооружения и военной техники, введенное против страны-покупателя или страны конечного использования экспортируемой (передаваемой) научно-технической продукции в случае, когда такая продукция является потенциально пригодной (применимой) для создания вооружения и военной техники, на которые распространяется такое эмбарго;
> *(пп. 15 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100029) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
16) имеющаяся у российского участника внешнеэкономической деятельности информация о намерениях иностранного покупателя (конечного пользователя) прямо или косвенно использовать приобретаемую научно-техническую продукцию в целях создания вооружения и военной техники;
> *(пп. 16 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100031) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
17) имеющаяся у российского участника внешнеэкономической деятельности информация, в том числе полученная в порядке, предусмотренном [абзацем шестым пункта 2](#p10) настоящих Правил, о том, что выгодоприобретателем по внешнеэкономической сделке выступает организация или физическое лицо, причастные к террористической деятельности, либо юридическое лицо, прямо или косвенно находящееся в собственности или под контролем таких организации или лица, либо физическое или юридическое лицо, действующее от имени или по указанию таких организации или лица.
> *(пп. 17 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100032) Правительства РФ от 22.07.2008 N 560)*
4. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:
*1) заявление о выдаче разрешения с указанием вида запрашиваемого разрешения (на бумажном носителе или в форме электронного документа), полного наименования, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица или основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика. К заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно. В случае если эта выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения разрешения сведения из указанных государственных реестров в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.*
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100154) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
[Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-74-2023-fstek-rossii-federalnaya#p100257) заявления о выдаче разрешения и [правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-74-2023-fstek-rossii-federalnaya#p100280) ее заполнения утверждаются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100157) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
2) заверенная в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-77#p100355) копия документа, удостоверяющего личность, и документ, содержащий сведения о месте работы и занимаемой должности, - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
*3) заверенная в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/4462-1/statya-77#p100355) копия контракта, на основании которого будет осуществляться передача иностранному государству или иностранному лицу научно-технической продукции, а в случае если такой контракт не заключен, - материалы, раскрывающие содержание, характер и условия предполагаемой внешнеэкономической сделки;*
4) материалы с информацией о функциональном назначении передаваемой иностранному государству или иностранному лицу научно-технической продукции и ее технических характеристиках (техническим описанием) с указанием наименований нормативно-технических либо коммерческих документов, содержащих такую информацию (при их наличии);
> *(пп. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100159) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
5) имеющаяся в распоряжении российского участника внешнеэкономической деятельности информация об иностранных лицах, участвующих в осуществлении внешнеэкономической сделки, и о месте использования передаваемой научно-технической продукции, а также сведения о возможных областях применения такой продукции (если такие сведения имеются);
*6) документ, содержащий данные о том, является ли передаваемая научно-техническая продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну.*
> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1105-2011#p100148) Правительства РФ от 22.12.2011 N 1105)*
4(1). Документы, предусмотренные [пунктом 4](#p19) настоящих Правил, представляются российским участником внешнеэкономической деятельности на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Документы, представляемые в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью российского участника внешнеэкономической деятельности. Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты и пронумерованы.
*Документы на иностранном языке представляются с приложением их перевода на русский язык.*
> *(п. 4(1) в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1095-2014#p100299) Правительства РФ от 23.10.2014 N 1095)*
5. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения принимается Комиссией по экспортному контролю Российской Федерации на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-294-2001#p100008) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями.
> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2008 [N 560](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-560-2008#p100035), от 23.08.2011 [N 712](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2011#p100064))*
Ответственный секретарь Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.
*Уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причины отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности в письменной форме.*
5(1). Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации имеет право приостановить действие разрешения или аннулировать его.
Основаниями для приостановления действия разрешения являются:
введение запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации;
нарушение владельцем разрешения условий его действия.
Основаниями для аннулирования разрешения являются:
подача владельцем разрешения соответствующего обращения;
ликвидация юридического лица, которому предоставлено разрешение, или прекращение физическим лицом - владельцем разрешения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
невыполнение в установленный срок владельцем разрешения решения, подписанного председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, об устранении выявленного нарушения условий действия разрешения;
обнаружение в течение срока действия разрешения недостоверных сведений в документах, указанных в [подпунктах 3](#p22) - [6 пункта 4](#p25) настоящих Правил, представленных для получения разрешения.
> *(п. 5(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100161) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
5(2). Решение о приостановлении действия разрешения или его аннулировании, подписанное председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляется в письменной форме либо в форме электронного документа в Федеральную таможенную службу (в случае, если разрешение используется для совершения внешнеэкономических операций, связанных с вывозом научно-технической продукции с таможенной территории Евразийского экономического союза) и с мотивированным обоснованием владельцу разрешения.
*Владелец разрешения по получении такого решения обязан незамедлительно принять меры по прекращению внешнеэкономических операций, осуществляемых по разрешению, которое аннулировано или действие которого приостановлено.*
В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации принимает решение о возобновлении его действия. Решение о возобновлении действия разрешения, подписанное председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляется в письменной форме либо в форме электронного документа в Федеральную таможенную службу (в случае, если в ее адрес направлялось решение о приостановлении действия такого разрешения) и владельцу разрешения.
Решение о приостановлении либо возобновлении действия разрешения или его аннулировании, направляемое владельцу разрешения в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
Форма направляемого владельцу разрешения решения о приостановлении либо возобновлении действия разрешения или его аннулировании определяется лицом, подписавшим такое решение.
> *(п. 5(2) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100171) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
6. Разрешения оформляются по форме согласно [приложению](#p100049) на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
*Разрешения на бумажном носителе оформляются на бланках, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией, подписываются председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.*
При оформлении разрешений в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
За выдачу и оформление разрешений российскими участниками внешнеэкономической деятельности уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
> *(п. 6 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-407-2018#p100176) Правительства РФ от 04.04.2018 N 407)*
7. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам получения разрешения
Комиссии по экспортному контролю
Российской Федерации на осуществление
внешнеэкономических операций
с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами
интеллектуальной деятельности,
которые могут быть использованы
иностранным государством
или иностранным лицом в целях
создания оружия массового поражения
и средств его доставки
КОМИССИЯ ПО ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ