Постановление Правительства РФ от 30.04.1997 № 517

(ред. от 26.07.2004)

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485»

(вместе с «Правилами проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 1997 г. № 517

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485 «О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5919) следующие изменения:

абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Министерству топлива и энергетики Российской Федерации от имени Российской Федерации выступать учредителем доверительного управления и заключать с победителями указанных конкурсов договоры доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями угольных компаний (далее именуются — акции)»;

изложить Правила проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний), утвержденные указанным Постановлением, в новой редакции (прилагается).

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ УГОЛЬНОЙ

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения конкурсов на право заключения от имени Российской Федерации с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний), созданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 1996 г. № 168 «О мерах по дальнейшему совершенствованию структуры угольной промышленности Российской Федерации» (далее соответственно именуются — конкурсы, угольные компании).

II. Комиссия по проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями

угольных компаний

III. Техническое обеспечение деятельности комиссии

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.07.2004 № 380.

IV. Информационное сообщение о проведении конкурса

7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в специализированном издании Российского фонда федерального имущества или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации не менее чем за 30 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

наименование угольной компании, акции которой передаются в доверительное управление;

категория (тип) передаваемых в доверительное управление акций;

номинальная стоимость и цена передаваемых в доверительное управление акций;

количество передаваемых в доверительное управление акций и их доля в уставном капитале угольной компании;

способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог <*>, неустойка, банковская гарантия и другие) и размер этого обеспечения;

схема и источники выплаты доверительному управляющему вознаграждения, а также предельный размер возмещения его расходов по доверительному управлению акциями;

утвержденный комиссией текст договора и срок, на который заключается договор доверительного управления;

срок подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

срок подачи конкурсных предложений и заключения о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485;

срок рассмотрения комиссией заявок и конкурсных предложений;

дату, время и место проведения конкурса и объявления победителя конкурса;

порядок определения победителя конкурса;

срок, в течение которого будет подписан договор доверительного управления с победителем конкурса;

время и место, где заявитель может получить другую информацию о проведении конкурса (сведения об угольной компании согласно Приложению № 2 к настоящим Правилам и т.п.);

размер и порядок оплаты сведений об угольной компании.

V. Условия участия в конкурсе

8. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, которое:

а) имеет чистые активы либо собственные средства (капитал для кредитных организаций) в размере, определяемом в соответствии с действующим на момент подачи заявки законодательством, но не менее 20 процентов цены акций, передаваемых в доверительное управление;

б) в установленные комиссией сроки:

оплатило сведения об угольной компании;

представило прилагаемые к заявке документы и сведения об участнике конкурса, указанные в Приложении № 1 к настоящим Правилам;

подало конкурсное предложение;

представило заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485.

9. К участию в конкурсе не допускаются:

физические лица;

некоммерческие организации и унитарные предприятия;

юридические лица, являющиеся должниками угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании;

юридические лица, владеющие акциями (долями) должников угольной компании или акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольной компании;

юридические лица, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

юридические лица, имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате.

VI. Порядок представления заявителем документов для участия в конкурсе

10. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку согласно Приложению № 3 к настоящим Правилам и конкурсное предложение. Вместе с заявкой представляются документы и сведения о заявителе, предусмотренные в Приложении № 1 к настоящим Правилам. К конкурсному предложению прилагается заключение о соответствии (несоответствии) документов антимонопольному законодательству согласно пункту 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485.

11. Заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения подаются заявителями после ознакомления с информацией об объекте управления и проектом договора доверительного управления акциями угольной компании. Конкурсные предложения принимаются комиссией в запечатанных конвертах в течение срока, указанного в информационном сообщении.

Предложения, содержащие размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, подаются заявителем в отдельном запечатанном конверте.

Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании комиссии после окончания срока подачи предложений. Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с конкурсными предложениями до момента их вскрытия.

12. Комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. О выявленных нарушениях заявители уведомляются в письменной форме в течение 3 дней с момента приема документов. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в сроки подачи заявок.

13. Конкурсное предложение заявителя должно содержать:

программу деятельности доверительного управляющего по реализации задания на доверительное управление, утвержденного комиссией;

размер возмещения расходов и вознаграждения доверительного управляющего, но не более предельного размера, указанного в информационном сообщении.

Конкурсные предложения должны быть составлены с учетом всех требований задания и договора доверительного управления.

14. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

15. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, документов и сведений о заявителе, предусмотренных в Приложении № 1 к настоящим Правилам, комиссия принимает решение о признании заявителя участником конкурса. Это решение принимается на заседании комиссии в течение 7 дней после окончания срока приема конкурсных предложений. По результатам голосования комиссия составляет протокол о признании указанных лиц участниками конкурса.

16. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

VII. Определение победителя и объявление результатов конкурса, заключение договора доверительного управления

17. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник, предложивший, по мнению комиссии, наиболее обоснованное конкурсное предложение и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанный участником конкурса размер возмещения расходов и вознаграждения по доверительному управлению.

18. По результатам конкурса комиссия составляет протокол в 2 экземплярах, которые подписываются в день подведения итогов конкурса всеми присутствующими членами комиссии и победителем конкурса. Один экземпляр протокола передается победителю конкурса. На основании указанного протокола Министерство топлива и энергетики Российской Федерации от имени Российской Федерации заключает с победителем конкурса договор доверительного управления акциями угольной компании.

19. Если ни одно из представленных участниками конкурса конкурсных предложений не соответствует условиям, объявленным в информационном сообщении, конкурс признается несостоявшимся.

20. Комиссия в письменной форме информирует каждого участника конкурса о его результатах.

21. Победитель конкурса в течение 10 дней с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечение исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления (залог <*>, неустойка, банковская гарантия и другие).

---

<*> Залогом может быть обеспечено возмещение убытков, которые причиняются учредителю управления ненадлежащим исполнением договора доверительного управления.

Залог как способ обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления не применяется в отношении победителя конкурса, доля государства в уставном капитале которого превышает 25 процентов.

22. Договор доверительного управления от имени Российской Федерации заключается Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (далее именуется — учредитель управления) с победителем конкурса, который с этого момента становится доверительным управляющим, в течение срока, указанного в информационном сообщении.

23. В случае уклонения победителя конкурса или Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от заключения договора доверительного управления другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

VIII. Обязательные условия договора доверительного управления

24. Предметом договора доверительного управления является передача учредителем управления доверительному управляющему акций в доверительное управление и обязательство доверительного управляющего осуществлять управление этими акциями в интересах учредителя управления в соответствии с договором доверительного управления.

25. Учредитель управления передает акции свободными от залогов и иных обременений, обязуется не передавать их в уставные капиталы других акционерных обществ, а также отчуждать иными способами, в том числе продавать, в течение срока действия договора доверительного управления.

26. Акции, переданные в доверительное управление по договору, находятся у доверительного управляющего. Доверительный управляющий управляет переданными ему акциями путем осуществления прав акционера в соответствии с уставом угольной компании и законодательством Российской Федерации с ограничениями, установленными пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1996 г. № 1660 «О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации».

27. Доверительный управляющий осуществляет действия по управлению акциями, переданными в доверительное управление, от своего имени с указанием, что он выступает в качестве доверительного управляющего. Это условие считается соблюденным, если при совершении действий, не требующих письменного оформления, доверительный управляющий информирует другую сторону об их совершении, а в письменных документах после имени или наименования доверительного управляющего делает пометку «Д.У.».

28. Учредитель управления извещает реестродержателя акций, а также совет директоров (наблюдательный совет) угольной компании об ограничениях в отношении отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором.

29. Учредитель управления в течение 10 дней с даты подписания договора доверительного управления обеспечивает внесение в реестр акций угольной компании записи о переходе владения акциями к доверительному управляющему.

30. Доверительный управляющий обязуется не позднее 15 дней с даты, установленной законодательством Российской Федерации для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности, обеспечить предоставление учредителю управления по указанным в договоре адресам отчет о своей деятельности по форме, установленной учредителем управления.

31. Доверительный управляющий обязуется обеспечить предоставление любых документов и сведений о своей деятельности не позднее 15 дней с даты получения запроса учредителя управления или/и уполномоченных им органов.

32. По результатам представленного отчета учредитель управления оценивает эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора.

33. Возмещение расходов и вознаграждение доверительного управляющего по управлению акциями производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. № 1485.

34. Вознаграждение доверительному управляющему не выплачивается в случае досрочного прекращения действия договора по основаниям, предусмотренным в договоре.

35. Учредитель управления вправе проверять выполнение доверительным управляющим условий договора по управлению акциями, а также организовывать проверки деятельности доверительного управляющего независимым аудитором.

36. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах учредителя управления, возмещает учредителю управления убытки в соответствии со статьей 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации. Способы обеспечения исполнения доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления определяются в договоре доверительного управления.

37. Договор доверительного управления вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение указанного в нем срока, но не более 3 лет.

Участник конкурса (заявитель) представляет в комиссию по проведению конкурса вместе с заявкой на участие в конкурсе следующие документы и сведения:

нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, устава и учредительного договора (если имеется);

копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период, заверенные заявителем, с отметкой о приеме каждого из них налоговой инспекцией;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя, его дочерних и зависимых организаций просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате на день подачи заявки;

справка заявителя о размере чистых активов на дату подачи заявки, для кредитных организаций — о размере собственного капитала;

список членов исполнительного органа, членов совета директоров (наблюдательного совета) заявителя с указанием должности тех, кто также является членами исполнительного органа, совета директоров (наблюдательного совета) иной коммерческой организации (указать ее наименование, организационно-правовую форму, юридический адрес);

сведения о владельцах акций (долей, паев) заявителя, составляющих более 25 процентов уставного (складочного) капитала: наименование (с указанием организационно-правовой формы), местонахождение (юридический адрес) и количество принадлежащих им акций заявителя с указанием их категории (обыкновенные, привилегированные);

декларация заявителя, содержащая сведения о том, что он не является:

а) должником акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольных компаний;

б) владельцем акций (долей) должников акционерных обществ, акции которых находятся в собственности угольных компаний;

в) юридическим лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

г) юридическим лицом, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате;

сведения об имеющемся у заявителя опыте доверительного управления акциями (в том числе закрепленными в федеральной собственности) акционерных обществ угольной промышленности или других отраслей топливно-энергетического комплекса;

сведения об имеющемся у заявителя опыте управления акционерными обществами угольной промышленности, а также о наличии в штате заявителя специалистов в области управления угольным производством;

сведения о постоянном штате заявителя (численность) с указанием следующих данных о постоянных работниках (если постоянный штат заявителя более 15 человек, данные представляются на тех сотрудников, которые будут непосредственно связаны с деятельностью по доверительному управлению акциями):

а) фамилия, имя, отчество, год рождения;

б) занимаемая должность;

в) дата приема на работу;

г) места работы за последние 5 лет;

д) образование (учебное заведение и год окончания), специальность (по диплому), ученая степень;

е) стаж работы в угольной промышленности;

сведения об участии заявителя в других коммерческих организациях.

Заявитель по каждой коммерческой организации, в которой он участвует, должен указать следующие данные:

а) наименование (с указанием организационно-правовой формы) и местонахождение (юридический адрес) коммерческой организации, в которой заявитель получил право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал этой организации;

б) качество, в котором выступает заявитель в коммерческой организации (акционер, номинальный держатель акций, уполномоченный представитель акционера или номинального держателя акций, зарегистрированного в реестре акционеров, залогодержатель, дольщик, вкладчик и т.п.);

в) величина уставного (складочного) капитала;

г) количество голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), которыми распоряжается заявитель, в том числе в процентах от общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал коммерческой организации.

1. Участникам конкурса (заявителям) предоставляются следующие сведения об акционерном обществе угольной промышленности (угольной компании), закрепленные в федеральной собственности акции которого передаются в доверительное управление по итогам конкурса (далее именуется — угольная компания), и об акционерных обществах, акции которых находятся в собственности этой угольной компании (далее именуются — предприятия компании):

общие сведения об угольной компании;

размер уставного капитала угольной компании с указанием количества акций разных категорий (обыкновенные, привилегированные);

список всех акционеров угольной компании, владеющих более чем 25 процентами ее акций;

список предприятий компании, акции которых находятся в собственности угольной компании;

размер уставного капитала каждого предприятия компании с указанием количества акций разных категорий (обыкновенные, привилегированные) и количества акций, находящихся в собственности угольной компании;

объем добычи угля каждым угледобывающим предприятием компании за последние 3 года;

краткое описание вспомогательных (обслуживающих) предприятий, входящих в угольную компанию, с указанием видов производимых товаров и оказываемых услуг, а также общего объема реализации товаров и услуг другими предприятиями компании;

краткое описание транспортной схемы работы предприятий компании с указанием видов транспорта и организаций, осуществляющих перевозку грузов;

объем выделенных каждому предприятию компании за последние 3 года средств государственной поддержки с указанием цели выделения этих средств (дотация, тарифное соглашение, социальная сфера, инвестиции и т.п.);

предполагаемый объем выделяемых для всех предприятий компании средств государственной поддержки на ближайшие 3 года с указанием цели выделения этих средств;

количество работающих в угольной компании и на предприятиях компании (данные за последние 3 года);

производительность труда на каждом угледобывающем предприятии компании (данные за последние 3 года);

общий объем реализации товаров и услуг угольной компании за последние 3 года;

характеристика горно-геологических условий и технико-экономические показатели каждого предприятия компании, необходимые для разработки программы доверительного управления;

оценка уровня подготовки запасов угля по предприятиям компании;

объем реализации угля угольной компанией и угледобывающими предприятиями компании за последние 3 года;

объем угля, реализованного на экспорт за последние 3 года (разбивка по маркам), с указанием средних цен в долларах США;

бухгалтерский баланс угольной компании и предприятий компании за последние 2 года и последний отчетный период;

заключение официального аудитора угольной компании по итогам последнего года;

заключение независимого оценщика о рыночной стоимости имущества угольной компании.

2. Перечень финансовых показателей деятельности угольной компании и предприятий компании за последние 2 года, соответствующих требованиям финансовых и налоговых органов (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об источниках поступления финансовых средств и направлениях их использования, отчет о движении денежных средств).

промышленности (угольных компаний)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (УГОЛЬНОЙ КОМПАНИИ) «______________________________________________________» (полное наименование угольной компании)

_______________
    (дата)
______________________________________________________________
                (полное наименование заявителя)

зарегистрирован ________________ 199__ г. _________________________________________________________________, (орган, зарегистрировавший предприятие)

о чем выдано свидетельство N ________________________,  заявляет о
своем  намерении  принять  участие  в конкурсе на право заключения
договора  доверительного  управления  закрепленными  в федеральной
собственности     акциями     акционерного    общества    угольной
промышленности (угольной   компании)   "__________________________
_____________" в количестве __________________  штук  обыкновенных

акций (_____ процентов уставного капитала). С Правилами проведения конкурсов на право заключения договоров

доверительного     управления     закрепленными    в   федеральной
собственности  акциями акционерных обществ угольной промышленности
(угольных  компаний)  и текстом договора доверительного управления

ознакомлен и согласен.

    Заявитель     обязуется    направить    своего    полномочного
представителя  для  подписания  протокола о результатах конкурса в
случае  признания  заявителя победителем конкурса в соответствии с
временем  и местом  объявления  победителя конкурса,  указанными в
информационном   сообщении   о проведении  конкурса.   Полномочный

представитель заявителя будет иметь надлежащим образом оформленные документы, необходимые для подписания протокола о результатах конкурса в случае признания заявителя победителем конкурса.

---

             (полное наименование заявителя)

в случае признания победителем конкурса обязуется: подписать протокол о результатах конкурса;

    в  течение  10  дней  с даты  подписания протокола представить
обеспечение  исполнения  доверительным управляющим обязательств по
договору  доверительного  управления  на  сумму __________________
рублей  (только  для  конкурсов,  условиями  которых предусмотрено
обеспечение  исполнения  доверительным управляющим обязательств по

договору доверительного управления); подписать договор доверительного управления в сроки, указанные в информационном сообщении. До подписания договора доверительного управления акциями _________________________________________________________________, (наименование угольной компании)

закрепленными  в  федеральной  собственности,   настоящая Заявка с
протоколом  о результатах  конкурса  будет  считаться имеющей силу

предварительного договора между заявителем и Российской Федерацией в лице Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

    К   настоящей   Заявке   прилагаются  следующие  документы  (в
соответствии   с  Перечнем   документов  и сведений  об  участнике
конкурса  на  право  заключения договора доверительного управления
закрепленными   в федеральной  собственности  акциями  акционерных
обществ     угольной     промышленности    (угольных    компаний),
предусмотренным  Постановлением Правительства Российской Федерации

от 11 декабря 1996 г. № 1485):

---

                  (перечень документов)

---

---

Заявитель  гарантирует  достоверность  сведений,  указанных  в

настоящей Заявке и прилагаемых к ней документах. Все документы, касающиеся участия заявителя в конкурсе, высылать _________________________________________________________ (наименование заявителя)

Юридический адрес:
Почтовый адрес:
Банковские реквизиты:

___________________________________                 ______________
          (должность)                    М.П.          (подпись)

---