Постановление Совмина СССР от 19.02.1953 № 517

(с изм. от 28.09.1957)

«О льготах по переселению»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а) всем переселенцам бесплатный проезд от места выхода до места вселения, провоз имущества до двух тонн на семью, а также провоз скота в количестве не более предусмотренного Уставом сельскохозяйственной артели на один колхозный двор для районов выхода переселенцев;

б) переселяющимся колхозам и бригадам бесплатный провоз от места выхода до места вселения общественного имущества (сельскохозяйственные машины, инвентарь, транспортные средства, поголовье продуктивного и рабочего скота всех видов, поголовье птицы, пчелосемьи), а также в отдельных случаях, с разрешения Главного переселенческого управления при Совете Министров СССР, — семенных и фуражных фондов, лесоматериалов, срубов домов и строений производственного и культурно-бытового назначения в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в сметах расходов на переселенческие мероприятия;

в) главам или трудоспособным членам семей, направляемым в места вселения для участия в строительстве домов и устройства своего хозяйства на новом месте, — бесплатный проезд от места выхода до места вселения и проезд за семьей от места вселения до места выхода;

2. Выдавать в 1953 — 1955 годах переселенцам за счет государства единовременное денежное пособие в размерах согласно Приложению № 1,

Главам или трудоспособным членам семей переселенцев выдавать при выезде с места выхода для участия в строительстве домов и устройства своего хозяйства на новом месте жительства суточные в размере 10 рублей в сутки на время пути в один конец и 50% суммы причитающегося им денежного пособия, а в местах вселения — зерно или муку в размере до 0,5 центнера в счет причитающейся ссуды при переселении.

3. Предоставить переселенцам и переселяющимся колхозам и бригадам право сдавать в местах выхода заготовительным организациям: Министерства мясной и молочной промышленности СССР — скот, Министерства заготовок — зерно, заготовительным организациям Центросоюза и торгующим организациям Министерства торговли СССР — картофель.

Обязать Министерство заготовок, Министерство торговли СССР и Центросоюз выдавать переселенцам в местах вселения по предъявлении ими обменных квитанций и переселенческих билетов, а переселившимся колхозам и бригадам по предъявлении обменных квитанций — причитающееся им равное количество зерна и картофеля.

Выдача скота в местах вселения по обменным квитанциям производится в порядке, установленном распоряжением Совета Министров СССР от 5 февраля 1953 года № 2587 колхозами и Министерством сельского хозяйства СССР, а также другими Министерствами, принявшими на свои предприятия переселенцев.

4. Освобождать от работы в учреждениях, организациях и предприятиях членов семей переселенцев, изъявивших желание переселиться в составе семьи.

5. Сохранить за рабочими и служащими, переселяющимися для работы в совхозах и на предприятиях непрерывный стаж работы, если перерыв в работе в связи с переселением не превышает одного месяца (не считая времени на проезд к месту вселения).

6. Рекомендовать колхозам производить полный расчет с переселяющимися колхозниками не позднее чем за 10 дней до их выезда, при этом расчет производить за трудодни, выработанные в истекшем году, в соответствии с распределением доходов артели, по итогам года, а за трудодни, выработанные в текущем году, в размерах, предусмотренных производственно-финансовыми планами колхозов.

7. Колхозы, из которых переселяются бригады, по согласованию с колхозами вселения, выделяют и передают последним приходящиеся на долю переселенцев поголовье продуктивного и рабочего скота всех видов, поголовье птицы, натуральные фонды и имущество, которое может быть перевезено, а денежные фонды и стоимость имущества, которое не может быть перевезено, перечисляют колхозам вселения в сроки, устанавливаемые Советами Министров республик, крайисполкомами и облисполкомами мест выхода по согласованию с соответствующими Советами Министров республик, крайисполкомами и облисполкомами мест вселения переселенцев.

8. При переселении целых колхозов закрепленные за ними в местах выхода земли, а также имущество, которое не может быть перевезено, передаются другим колхозам с их согласия, которые возмещают переселяющимся колхозам стоимость имущества и неиспользованные затраты на указанных землях (стоимость строений возмещается по ценам, действующим в момент передачи с учетом износа).

9. Предоставить право Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам мест выхода переселенцев списывать по представлении райисполкомов с переселенцев и переселяющихся колхозов и с колхозов, из которых переселяются колхозники (по числу переселяющихся семей), числящиеся за ними недоимки по сельскохозяйственному налогу (включая надбавку на одиноких и малосемейных граждан) и подоходному налогу с колхозов, а также списывать по согласованию с Министерством заготовок недоимки по обязательным поставкам государству продуктов сельского хозяйства и животноводства (включая штрафы) и невыполненные за текущий год обязательные поставки государству, а с колхозов, переселяющихся в полном составе, кроме того — недоимки прошлых лет по натуральной оплате за работы МТС и специализированных станций.

10. Освобождать в местах вселения:

а) колхозников-переселенцев и колхозы, принимающие в свой состав переселенцев (по числу принятых семей), — от уплаты сельскохозяйственного налога (включая надбавку на одиноких и малосемейных граждан), подоходного налога с колхозов, а также от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов и продуктов животноводства (кроме молока);

б) вновь организуемые из переселенцев колхозы — от уплаты подоходного налога с колхозов и от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов и продуктов животноводства. Кроме того, в районах Сахалинской области, Камчатской области в Комсомольском районе Хабаровского края разрешить этим колхозам в течение 5 лет со времени вселения оплачивать тракторные работы МТС деньгами по 20 рублей за гектар мягкой пахоты (вместо натуроплаты);

в) переселяющихся для работы в совхозах и на предприятиях — от уплаты сельскохозяйственного налога, подоходного налога с населения по доходам от сельского хозяйства в городских поселениях, а также от обязательных поставок государству продуктов сельского хозяйства с приусадебных участков и индивидуальных огородов и от поставок продуктов животноводства (кроме молока).

Указанные в настоящем пункте льготы предоставляются переселенцам и колхозам, начиная со сроков уплаты налогов, не наступивших ко времени вселения на новое место жительства, а по обязательным поставкам сельскохозяйственных продуктов государству — с начала года, следующего за годом выдачи переселенческого билета, на сроки:

в Сахалинской области, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Читинской области, Бурят-Монгольской АССР, Иркутской области, Красноярском крае и Мурманской области — 5 лет;

в Казахской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, Узбекской ССР, Карело-Финской ССР, Коми АССР, Архангельской области и Томской области — 3 года;

в остальных районах СССР — 2 года.

11. Рекомендовать колхозам мест вселения расходовать по решению общих собраний не более 50% денежных средств и продуктов, остающихся в распоряжении колхозов в результате предоставления им льгот по налогам и натуральным поставкам, в связи с приемом переселенцев, на обеспечение хозяйственного устройства и оказание помощи нуждающимся переселенцам.

12. Обязать Министерство заготовок:

а) выдавать колхозникам-переселенцам через колхозы мест вселения продовольственную ссуду в размере 1,5 центнера зерна или муки (по соответствующему эквиваленту) на главу семьи и 0,5 центнера на каждого члена семьи с погашением ее натурой в течение трех лет со дня выдачи;

б) продавать переселившимся в совхозы и рыболовецкие колхозы зерно или муку за наличный расчет по оптовым ценам, включая налог с оборота, из расчета по 1,5 центнера на главу семьи и по 0,5 центнера на каждого члена семьи.

13. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы отводить в местах вселения для нужд переселенческого строительства в лесах II и III групп участки для заготовки древесины на строительство жилых домов переселенцев и общественных построек колхозов.

Освобождать переселенцев и колхозы мест вселения, заготавливающие древесину для нужд переселенческого строительства (домов переселенцев и общественных построек колхозов), от корневой (попенной) платы.

Организации, заготавливающие древесину для переселенческого строительства, освобождаются от корневой (попенной) платы за древесину, заготавливаемую для этих целей в соответствии с планами, утвержденными крайисполкомами, облисполкомами и Советам Министров республик.

14. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы в местах вселения переселенцев передавать переселенцам из имеющихся у колхозов и у сельских Советов свободных построек дома с надворными постройками и усадьбами. Оплата переселенцами стоимости домов с надворными постройками производится по ценам, действующим в момент передачи, с учетом износа, с предоставлением переселенцам скидки с этой стоимости в процентах, предусмотренных в графе 4 Приложения № 2, без отнесения этой разницы за счет бюджета (по домам, принадлежащим колхозам). Указанная скидка со стоимости строений предоставляется переселенцам в республиках, краях и областях, в которых часть стоимости строящихся для переселенцев домов и надворных построек относится за счет бюджета.

Суммы, причитающиеся с переселенцев за полученные от колхозов строения, уплачиваются переселенцами колхозам через Сельхозбанк для зачисления этих сумм на восстановление неделимых фондов колхозов, а за строения, полученные от сельских Советов — сельским Советам для зачисления в бюджет сельского Совета.

Указанные суммы уплачиваются в течение 8 лет в сроки, предусмотренные обязательствами, выдаваемыми переселенцами соответственно колхозам или сельским Советам.

15. Обязать Сельхозбанк, при отсутствии у колхозов и сельских Советов свободных домов, с надворными постройками предоставлять переселенцам долгосрочный кредит в 1953 — 1955 годах (в размерах согласно Приложению № 2) на строительство домов с надворными постройками, а также на покупку коров или другого крупного рогатого скота с погашением полученного кредита в следующие сроки;

а) на строительство домов с надворными постройками — в течение 10 лет, начиная с третьего года после передачи переселенцу строений;

б) на приобретение коров или другого крупного рогатого скота — в течение трех лет, начиная с третьего года после приобретения скота.

Выдачу кредита Сельхозбанка на строительство домов и надворных построек, а также на приобретение коров или другого крупного рогатого скота для колхозников-переселенцев производить через колхозы с последующим переоформлением ссуд на переселенцев при передаче им построек и купленного скота.

На ремонт домов и надворных построек, передаваемых колхозами и сельскими Советами переселенцам, колхозам предоставляется кредит Сельхозбанка в размере до 3 тыс. рублей на хозяйство с погашением в течение трех лет, начиная с третьего года после передачи переселенцу дома. Указанный кредит переоформляется на колхозника-переселенца при передаче ему отремонтированного дома; в этом случае оплата дома переселенцем производится в соответствии с пунктом 14 настоящего Постановления за вычетом сумм кредита, использованного на ремонт дома.

Для переселенцев, направляемых в совхозы и предприятия, кредит Сельхозбанка на строительство домов и на покупку коров или другого крупного рогатого скота предоставляется в размерах и на сроки, указанные выше, совхозам и предприятиям под обязательства последних о погашении задолженности Сельхозбанку, Совхозы и предприятия, в свою очередь, получают от переселенцев обязательства о погашении ими задолженности по ссуде соответственно совхозу, предприятию.

После оплаты переселенцами стоимости полученных ими от колхозов и сельских Советов строений и погашения задолженности по ссудам, выданным Сельхозбанком на строительство домов с надворными постройками, строения переходят в собственность переселенцев.

16. Рекомендовать колхозам, совхозам и предприятиям оказывать переселенцам необходимую помощь в проведении посадки картофеля и посевов огородных культур на приусадебных участках — путем вспашки участка, содействия в приобретении семян на посевы, предоставления необходимого инвентаря.

17. Освобождать колхозников-переселенцев и колхозы, вновь организованные из переселенцев, от привлечения на государственные лесозаготовки в течение двух лет со времени вселения.

18. Отнести за счет государственного бюджета расходы по организации переселения, а также следующие затраты по хозяйственному устройству колхозов, вновь организованных из переселенцев:

а) по проведению проектно-изыскательских работ по мелиоративному, водохозяйственному строительству и планировке поселков;

б) по раскорчевке и подъему целины, ирригационному строительству, обводнению и осушке земель, производимые в колхозах в пределах планов, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством хлопководства СССР.

19. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы осуществлять во вновь организуемых из переселенцев колхозах и в колхозах, принимающих переселенцев, строительство школ, больниц, медпунктов и административных зданий.

20. Обязать Сельхозбанк:

а) выдавать колхозам мест вселения, принявшим переселенцев, долгосрочный кредит в размере до 90% и колхозам, вновь организованным из переселенцев, — в размере до 100% денежных затрат:

на возведение построек производственного и культурно-бытового назначения, строительство электростанций — сроком до 10 лет;

на приобретение рабочего и продуктивного скота для колхозных животноводческих ферм — сроком до 5 лет;

на проведение дорог, постройку мостов и устройство переправ, плотин, прорытие колодцев, если эти работы не производятся за счет государственного бюджета, сроком до 10 лет;

б) выдавать в местах выхода колхозам, переселяющимся в безлесные районы, кредит на разборку домов колхозников, покупку лесоматериалов для строительства домов колхозникам-переселенцам из расчета до 3 тыс. рублей на одну переселяющуюся семью в счет кредита, установленного на строительство домов и надворных построек. При переселении отдельных бригад, указанный кредит выдается колхозам мест вселения, в которые переселяются эти бригады.

21. По ссудам Сельхозбанка взимается 2 процента годовых:

а) с колхозов за пользование кредитом, выдаваемым на мероприятия, предусмотренные пунктом 20 «а» настоящего Постановления, с момента выдачи ссуды;

б) с переселенцев за пользование кредитом, выдаваемым на строительство домов и надворных построек, на ремонт домов и покупку скота, с момента передачи переселенцам этого имущества.

22. Колхозы в местах вселения обязаны:

а) полученные ссуды использовать по прямому назначению и одновременно с передачей имущества переселенцам переоформить на них задолженность по ссудам;

б) после переоформления задолженности по ссуде на отдельных колхозников-переселенцев следить за сохранностью и правильным использованием переданного колхозникам-переселенцам имущества;

в) принимать меры к погашению колхозниками-переселенцами в установленные сроки полученных ими ссуд;

г) в случае ухода из колхоза вселения переселенца, имеющего задолженность по ссуде Сельхозбанка, колхоз обязан принять от него приобретенное за счет ссуды имущество и переоформить на колхоз задолженность Сельхозбанку по ссудам с погашением их в установленные сроки.

В случае передачи колхозам прокредитованного банком имущества новому переселенцу, задолженность по ссуде в непогашенной части переоформляется на этого переселенца в размерах, не превышающих действительной стоимости передаваемого имущества, на сроки, установленные пунктом 15 настоящего Постановления.

23. Установленные настоящим Постановлением льготы предоставляются колхозам, колхозникам и другому населению, переселяющимся после издания настоящего Постановления.

Колхозы, колхозники и другое население, переселившиеся до издания настоящего Постановления, пользуются льготами по переселению, установленными решениями Правительства СССР, в соответствии с которыми производилось их переселение.

Льготы, установленные настоящим Постановлением, применяются при переселении в плановом порядке из одних республик, краев и областей в другие, а также при переселении внутри областей, краев и республик, в соответствии с планами, утвержденными Правительством СССР.

Льготы также применяются и при внутриобластном переселении: в Азербайджанской ССР — в Кура-Араксинскую низменность и зерновые совхозы Министерства совхозов Азербайджанской ССР; в Киргизской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР и Узбекской ССР — на неиспользуемые и новые поливные земли; в Туркменской ССР, Таджикской ССР и Узбекской ССР — для работы на джуто-кенафных заводах Министерств легкой промышленности этих республик; в Грузинской ССР — на осущенные земли Колхидской низменности, в районы освоения новых земель под посевы пшеницы и в районы возделывания культуры пая; в Литовской ССР — в Каунасской области; в Армянской ССР при внутриреспубликанском переселении на неиспользуемые и новые поливные и на осушаемые земли.

Льготы не распространяются на переселюящихся внутри одного административного района (за исключением переселенцев из горных и предгорных местностей на поливные земли) и на переселяющихся из зон затопления в связи со строительством гидроэлектростанций и каналов.

24. Документом, удостоверяющим право переселенца на получение льгот, является переселенческий билет, выдаваемый переселенческими органами.

Председатель Совета Министров Союза ССР И.СТАЛИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР Д.ПОМАЗНЕВ

Группы	Республики, края, области вселения	На главу семьи (рублей)	На члена семьи (рублей)
I	Камчатская область, Ольский, Среднеканский и Северо-Эвенский районы Хабаровского края	3000	600
II	Сахалинская область, Нижне-Амурская область, Верхне-Буреинский, Комсомольский, Кур-Урмийский, Нанайский районы и колхозы, обслуживаемые горсоветом г. Советская Гавань Хабаровского края	1500	300
III	Приморский край, Хабаровский край (за исключением районов, перечисленных в I и II группах), Амурская область, Читинская область, Мурманская область, Карело-Финская ССР, Коми АССР, Архангельская область; Молотовская область (при переселении в лесозаготовительные предприятия Министерства лесной промышленности СССР)	1000	300
IV	Бурят-Монгольская АССР, Красноярский край, Иркутская область, Томская область, Грозненская область; Ростовская и Сталинградская области (районы орошаемого земледелия)	800	300
V	Крымская область, Калининградская область	750	250
VI	Алтайский край, Кемеровская область, Курганская область, Новосибирская область, Омская область, Челябинская область	600	200
VII	Украинская ССР (внутриреспубликанское переселение), Астраханская область, Ленинградская область, Саратовская область	500	150
VIII	Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Казахская ССР, Киргизская ССР, Литовская ССР, Таджикская ССР, Туркменская ССР, Узбекская ССР, Дагестанская АССР, Краснодарский край (внутриреспубликанское и внутрикраевое переселение)	200	100

от 19 февраля 1953 г. № 517

Группы	Республики, края, области вселения	Предельный размер кредита на строительство дома с надворной постройкой		Предельный размер кредита для приобретения скота на одно хозяйство (рублей)
		Сумма (рублей)	в том относится за счет госбюджета (%)
	Сахалинская область; Камчатская область, Нижне-Амурская область, Верхне-Буреинский, Комсомольский, Кур-Урмийский, Нанайский, Ольский, Среднеканский, Северо-Эвенский районы и колхозы, обслуживаемые горисполкомом г. Советская Гавань Хабаровского края	20000	50	3000
	Мурманская область и Еврейская Автономная область Хабаровского края	20000	50	2000
	Калининградская область; Судакский, Алуштинский, Балаклавский, Куйбышевский, Бахчисарайский, Симферопольский, Зуйский, Белогорский, Старо-Крымский районы и колхозы, обслуживаемые Ялтинским горисполкокомом Крмыской области	20000	40	2000
	а) Армянская ССР (для переселяющихся на неиспользуемые, вновь орошаемые и осушаемые земли), Азербайджанская ССР (для переселяющихся в Кура-Араксинскую низменность), Грузинская ССР (для переселяющихся в районы освоения новых земель под посевы пшеницы);	2000	35	1500
	б) остальные районы Армянской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР	20000	-	1500
	Крымская область (за исключением районов, перечисленных в III группе)	16000	40	2000
	Приморский край, Хабаровский край (за исключением районов, перечисленных в I и II группах), Амурская область, Читинская область	15000	50	2000
	Сталинградская область, Ростовская область, Грозненская область, Краснодарский край	15000	-	1500
	Кара-Калпакская АССР, Сурхан-Дарьинская область, районы Центральной Ферганы и Голодной степи Узбекской ССР	14000	-	1500
	Литовская ССР, Ленинградская область (районы Карельского перешейка), Дагестанская АССР	12000	-	1500
	Карело-Финская ССР, Коми АССР, Архангель- ская область, Коми-Пермяцкий национальный округ Молотовской области	10000	40	2000
	Казахская ССР, Бурят-Монгольская АССР, Красноярский край, Иркутская область, Томская область	10000	50	1500
	Украинская ССР, Киргизская ССР, Таджик- ская ССР, Туркменекая ССР, Узбекская ССР (кроме районов, перечисленных в VIII группе), Алтайский край, Астраханская область, Кемеровская область, Курганская область, Молотовская область (кроме Коми-Пермяцкого национального округа), Новосибирская область, Омская область, Саратовская область, Челябинская область	10000	-	1500

При переселении в Таджикской ССР, Туркменской ССР и Узбекской ССР для работы на джуто-кенафных заводах Министерств легкой промышленности этих республик 50% кредита, выдаваемого на строительство домов относится за счет госбюджета.

---