Постановление Совмина РСФСР от 18.11.1985 № 516
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина РСФСР от 18.11.1985 N 516. 516. 18.11.1985. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-1985
«О дальнейшем развитии индустриализации и повышении производительности труда в капитальном строительстве»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 1985 г. № 516
О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИИ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Совет Министров РСФСР отмечает, что в республике неуклонно растут масштабы капитального строительства, мощности предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
Вместе с тем технический уровень строительного производства и состояние материально-технической базы строительства не отвечают современным требованиям и возрастающим объемам работ. На стройках применяются малоэффективные конструкции, материалы и изделия, требующие больших затрат труда непосредственно на объектах. Строительно-монтажные организации недостаточно оснащены высокопроизводительной техникой, специализированным автомобильным транспортом, средствами малой механизации и инструментом, практически половина работ выполняется вручную. Многие предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии нуждаются в реконструкции и техническом перевооружении. В незначительных количествах применяются и строительстве полимерные и другие химические изделия.
Придавая первостепенное значение дальнейшему повышению технического уровня строительного производства, развитию и укреплению его материально-технической базы, обеспечению на этой основе ускоренного роста производительности труда и сокращению сроков строительства объектов, и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 августа 1985 г. № 776 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Считать одной из важнейших народнохозяйственных задач министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, Росколхозстройобъединения, объединений, трестов и других строительно-монтажных организаций, предприятий по производству строительных материалов и конструкций последовательное осуществление курса на дальнейшую индустриализацию строительного производства, повышение его эффективности и качества, сокращение сроков строительства объектов прежде всего за счет:
ускоренного развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрения в производство передовой техники и технологии;
значительного увеличения выпуска и применения в строительстве прогрессивных материалов и конструкций и максимального повышения степени их заводской готовности;
создания на предприятиях мощностей для производства в широких масштабах комплектов здания и сооружений различного назначения, укрупненных блоков инженерного и технологического оборудования для строящихся и реконструируемых объектов;
обеспечения потребности строительства в современной высокопроизводительной технике, средствах транспорта, малой механизации и инструменте, улучшения использования парка машин и механизмов, совершенствования его структуры, обеспечения комплексной механизации строительных и монтажных работ, а также сокращения ручного труда.
2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Росколхозстройобъединению:
обеспечить в 1986 — 1990 годах ввод в действие мощностей и производство комплектных зданий, прогрессивных материалов, изделий и конструкций согласно приложению;
представить до 1 декабря 1985 г. Госплану РСФСР программы развития подведомственных предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, в первую очередь за счет их технического перевооружения и реконструкции, широкого внедрения прогрессивных технологических процессов и оборудования, обратив особое внимание на техническое перевооружение предприятий крупнопанельного домостроения и сборного железобетона.
Госплану РСФСР с участием министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов, Росколхозстройобъединения согласовать с Госпланом СССР указанные программы и до 20 декабря 1985 г. представить их на утверждение в Совет Министров РСФСР;
разработать и осуществить конкретные меры по обеспечению к 1990 году полной загрузки производственных мощностей подведомственных предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
Министерствам и ведомствам РСФСР, Росколхозстройобъединению по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам разработать комплексные мероприятия по развитию в двенадцатой пятилетке материально-технической базы капитального строительства в региональном разрезе, в которых определить степень участия каждого предприятия и организации в реализации задач, вытекающих из настоящего постановления, и до 10 декабря 1985 г. представить их в Госстрой РСФСР.
Госстрою РСФСР обобщить указанные мероприятия, согласовать с Госстроем СССР и представить их на утверждение в Совет Министров РСФСР до 20 декабря 1985 года.
3. Министерству промышленности строительных материалов РСФСР:
осуществить в 1986 — 1990 годах строительство на месторождении в Карельской АССР дробильно-сортировочного завода по выпуску диабазового щебня мощностью 600 тыс. куб. метров в год, необходимого для изготовления минераловатных изделий;
обеспечить в 1986 — 1990 годах создание на предприятиях по выпуску минераловатных плит повышенной жесткости мощностью 50 тыс. куб. метров в год и выше установок для изготовления из готовых компонентов фенолоспиртов, необходимых для производства указанных плит;
создать в 1986 — 1990 годах на заводах технического стекла в городах Саратове и Салавате Башкирской АССР и стекольном заводе имени Горького в г. Боре Горьковской области мощности по производству кремнепора в объеме 100 тыс. куб. метров в год;
обеспечивать начиная с 1987 года выпуск отопительных котлов только с автоматизированными и механизированными топочными и горелочными устройствами и в комплектно-блочном исполнении;
организовать начиная с 1986 года поставку строительных материалов и изделий по перечню, согласованному Министерством промышленности строительных материалов СССР с Госстроем СССР и Госснабом СССР, в комплекте с необходимыми вспомогательными материалами и крепежными деталями и, как правило, в контейнерах и в пакетированном виде;
подготовить до 1 января 1986 г. предложение по производству на основе диатомитового сырья местных строительных материалов в Тюменской области.
4. Принять к сведению, что Росколхозстройобъединение введет в действие в 1986 году в селе Бокино Тамбовской области комбинат деревянного полносборного домостроения мощностью 108 тыс. кв. метров общей площади жилых домов в год.
Министерству бытового обслуживания населения РСФСР и Главмособлстрою при Московском облисполкоме обеспечить в 1986 году ввод в действие мощностей по производству комплектных зданий из легких металлических конструкций общей площадью 300 тыс. кв. метров в год на Талдомском экспериментальном заводе в Московской области.
5. Госстрою РСФСР, Госплану РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Московскому горисполкому и Росколхозстройобъединению принять участие в разработке Госстроем СССР и Госпланом СССР в 1985 — 1986 годах комплекса мер по развитию производства комплектных зданий различного назначения из легких металлических конструкций.
6. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 15 августа 1985 г. № 776 возложили на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР функции головной организации по разработке технологии изготовления, транспортировки и монтажа зданий из легких металлических конструкций, созданию и развитию производств комплектов крепежных деталей для электромонтажных, санитарно-технических, вентиляционных и теплоизоляционных работ, а также по монтажу технологического оборудования в этих зданиях.
Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Московскому горисполкому и Росколхозстройобъединению, на предприятиях которых изготавливаются или планируются к выпуску комплектные здания из легких металлических конструкций, обеспечить выполнение собственными силами работ по монтажу указанных зданий.
Госплану РСФСР предусматривать в планах выделение Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР и Росколхозстройобъединению металлопроката, труб, теплоизоляционных и других материалов и комплектующих изделий, необходимых для обеспечения выполнения заданий по производству комплектных зданий из легких металлических конструкций.
7. Госстрою РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, Московским облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами разработать и представить в Совет Министров РСФСР в первом полугодии 1986 г. предложения по применению полимерных материалов при устройстве наливных полов и монолитного ячеистого бетона при устройстве кровель.
8. Министерству сельского строительства РСФСР, Московскому горисполкому и Росколхозстройобъединению организовать в двенадцатой пятилетке на предприятиях по выпуску цементно-стружечных плит изготовление строительных конструкций и деталей из этих плит.
Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 15 августа 1985 г. № 776 поручили Министерству химической промышленности разработать по техническим требованиям строительных министерств и организовать начиная с 1988 года выпуск синтетических клеев для указанных целей.
9. Министерствам и ведомствам РСФСР, выполняющим строительно-монтажные работы, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам РСФСР — заказчикам разработать и осуществить в 1986 — 1990 годах комплекс мер:
по широкому внедрению монолитного бетона и железобетона в промышленное и жилищно-гражданское строительство с использованием инвентарной опалубки, высокопроизводительной техники и комплексной механизации приготовления, транспортировки и укладки бетонной смеси;
по развитию комплектно-блочного метода строительства производственных зданий и сооружений вспомогательного назначения.
Министерству сельского строительства РСФСР и Росколхозстройобъединению совместно с Госстроем РСФСР разработать в первом полугодии 1986 г. и осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия по массовому строительству на селе жилых домов и объектов культурно-бытового назначения из монолитного бетона и железобетона, развитию производственной базы этого строительства.
10. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Росколхозстройобъединению, выполняющим строительно-монтажные работы, завершить в 1986 году во всех строительно-монтажных организациях внедрение системы производственно-технологической комплектации, с тем чтобы обеспечивать поставку на сооружаемые объекты строительных конструкций и деталей в виде технологических комплектов.
11. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Росколхозстройобъединению, выполняющим строительные и монтажные работы, обеспечить в 1986 — 1990 годах:
осуществление комплекса мер по повышению эффективности использования строительной техники, дальнейшему развитию комплексной механизации штукатурных, малярных, кровельных, бетонных, погрузочно-разгрузочных и других трудоемких работ, имея в виду сократить в двенадцатой пятилетке на 20% объем ручных работ в строительстве;
улучшение использования действующих мощностей машиностроительных и ремонтно-механических заводов, повышение коэффициента сменности их работы на 20 — 25%, совершенствование организации ремонта и технического обслуживания строительной техники, широкое внедрение агрегатно-узлового метода ремонта, создание мощностей по восстановлению изношенных узлов и деталей, сокращение не менее чем на 30% времени нахождения машин в ремонте.
12. Министерству сельского строительства РСФСР, Министерству жилищно-гражданского строительства РСФСР и Росколхозстройобъединению обеспечить производство на подведомственных предприятиях специальных строительных машин, средств малой механизации и инструмента в 1986 году на сумму соответственно 16,5; 1,8 и 11 млн. рублей и в 1990 году — 21; 2,5 и 15 млн. рублей.
13. Министерствам, ведомствам и организациям РСФСР, осуществляющим строительно-монтажные работы, обеспечить повышение производительности труда в строительстве за счет совершенствования организации труда и производства, лучшего использования имеющегося парка машин и механизмов, сокращения сроков их ремонта, значительного уменьшения потерь и непроизводительных затрат рабочего времени и осуществления других организационных мер не менее чем на 30 — 35% общего прироста производительности труда, намечаемого на двенадцатую пятилетку.
14. Госплану РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР, строительными министерствами РСФСР, Московским облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами и Росколхозстройобъединением предусматривать в проектах годовых планов производство эффективных строительных материалов и конструкций для обеспечения работ, выполняемых Министерством сельского хозяйства РСФСР хозяйственным способом.
15. Госплану РСФСР совместно с Госстроем РСФСР, Московским облисполкомом и Московским горисполкомом рассмотреть и решить вопрос о полном использовании производственных мощностей по выпуску перегородочных плит и панелей из гипса, изготавливаемых на предприятиях г. Москвы и Московской области, и поставке их строительным организациям других областей.
16. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Росколхозстройобъединению предусмотреть в проекте плана на 1986 — 1990 годы выделение капитальных вложений и материально-технических ресурсов, необходимых для выполнения заданий, установленных настоящим постановлением.
18. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 15 августа 1985 г. № 776 поручили Госснабу СССР разработать с участием Госплана СССР, Государственного комитета СССР по ценам, Государственного арбитража при Совете Министров СССР и других заинтересованных министерств и ведомств и представить до 1 декабря 1985 г. в Совет Министров СССР предложения о внесении изменений в Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, предусмотрев в них, в частности, обязательное заключение начиная с 1986 года между территориальными органами снабжения и строительными организациями — потребителями материальных ресурсов договоров на комплектную поставку материалов и изделий по заявочным спецификациям, а также ответственность территориальных органов снабжения за своевременное выполнение договорных обязательств.
ЗАДАНИЕ
МИНИСТЕРСТВАМ РСФСР, ГОСКОМСЕЛЬХОЗТЕХНИКЕ РСФСР, МОСКОВСКОМУ
ОБЛИСПОЛКОМУ, МОСКОВСКОМУ И ЛЕНИНГРАДСКОМУ ГОРИСПОЛКОМАМ
И РОСКОЛХОЗСТРОЙОБЪЕДИНЕНИЮ ПО ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ МОЩНОСТЕЙ
И ПРОИЗВОДСТВУ КОМПЛЕКТНЫХ ЗДАНИЙ, ПРОГРЕССИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ НА 1986 — 1990 ГОДЫ
Крупнопанельное и объемно-блочное жилищное строительство — всего
Комплектно-блочные здания вспомогательного производственного назначения (котельные, насосные и компрессорные станции, трансформаторные подстанции, тепловые узлы, очистные и другие сооружения) — всего
Мобильные (инвентарные) здания для обустройства строительных площадок — всего
66 <*>
Прогрессивные конструкционные материалы и изделия
Конструкции и изделия из алюминиевых сплавов
Экструзионные асбестоцементные и асбестосиликатные панели и плиты для покрытий — Росколхозстройобъединение
Эффективные стеновые материалы для сельского строительства из ячеистого бетона — Минстройматериалов РСФСР
Сборные конструкции и изделия из жаростойкого бетона — Минстройматериалов РСФСР
Пенопласты полистирольные, фенольные, полиуретановые, карбамидные и другие — всего
Маты минераловатные прошивные длиной до 5,5 м — Минстройматериалов РСФСР
Материалы и изделия для индустриализации отделочных работ, устройства полов и кровель
Линолеум — Минстройматериалов РСФСР
из общего количества линолеума на теплоизолирующей подоснове
Стеклорубероид — Минстройматериалов РСФСР
Полимерные кровельные материалы (мастичные и рулонные) — Минстройматериалов РСФСР
Гипсовые вяжущие материалы — Минстройматериалов РСФСР
Пористые заполнители <**> - всего
<*> Указаны задания по вводу мощностей за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий.
<**> В знаменателе указаны задания по вводу мощностей для производства керамзита мелких фракций.