---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 08.02.1995 N 514-1 ГД"
number: "514-1 ГД"
issued_on: 1995-02-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 08.02.1995 N 514-1 ГД

"О проекте Федерального закона "О племенном деле в животноводстве"

(вместе с письмом Правительства РФ от 25.11.1994 N 2451п-П1)


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 1995 г. N 514-1 ГД

<a id="p100003"></a>**О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ**
**В ЖИВОТНОВОДСТВЕ"**

<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять в первом чтении [проект](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) федерального закона "О племенном деле в животноводстве".
2. <a id="p100006"></a>Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, субъектам Российской Федерации для подготовки предложений и замечаний.
<a id="p100007"></a>Предложения и замечания по указанному [законопроекту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) представляются в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам до 10 марта 1995 года.
3. <a id="p100008"></a>Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам доработать указанный законопроект с учетом поступивших предложений и замечаний и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
**И.П.РЫБКИН**

</div>







<a id="p100010"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100011"></a>**ПИСЬМО**
от 25 ноября 1994 г. N 2451п-П1

<a id="p100012"></a>В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания [проект](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) федерального закона "О племенном деле в животноводстве".
<a id="p100013"></a>Настоящий законопроект рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 10 ноября 1994 г. (протокол N 27).
<a id="p100014"></a>Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 1852-Р представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона "О племенном деле в животноводстве" в палатах Федерального Собрания назначен заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Ефремов Александр Григорьевич.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>







<a id="p100016"></a>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К [ПРОЕКТУ](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) ФЕДЕРАЛЬНОГО
**ЗАКОНА "О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ"**

<a id="p100017"></a>Практика ведения животноводства показывает, что эффективное его развитие немыслимо без хорошо налаженной и интегрированной в пределах России селекционно-племенной работы. Уровень использования генетического потенциала сельскохозяйственных животных при этом является определяющим фактором.
<a id="p100018"></a>Сохранение генофонда животных и выполнение крупномасштабных селекционных программ не под силу отдельно взятому хозяйству и даже региону. С учетом этого в большинстве стран мира развитию племенного дела придается государственная значимость, отношения в области племенного дела, а также государственное стимулирование деятельности по совершенствованию пород, сохранению генофонда регулируются соответствующими государственными актами.
<a id="p100019"></a>За последние десятилетия в Российской Федерации накоплен значительный опыт ведения селекционно-племенной работы в животноводстве, что позволило в сравнительно короткие сроки создать племенную базу из 5,5 тыс. племенных заводов и племенных хозяйств (ферм) практически по всем видам сельскохозяйственных животных и птицы, разводимых в стране, выполнить ряд крупных программ по качественному преобразованию скота и птицы.
<a id="p100020"></a>Для осуществления единой политики в области племенной деятельности делались попытки выработки регулирующих положений. Единственным законодательным актом в Российской Федерации был декрет "О племенном животноводстве" от 13 июня 1918 года. Позднее принималось немало различных актов на уровне решений Правительства, приказов министерств и ведомств.
<a id="p100021"></a>Однако целостного и комплексного законодательного акта за это время так и не было принято.
<a id="p100022"></a>В условиях развивающихся рыночных отношений, увеличения численности фермерских (крестьянских) хозяйств, изменения статуса большинства колхозов и совхозов, создания ассоциаций владельцев сельхозживотных, принятие предлагаемого Закона позволит обеспечить конкретизацию государственной политики в области племенного дела, определит правовые и экономические отношения государства с владельцами племенного материала, что создаст благоприятные условия для наращивания генетического потенциала продуктивности стад сельскохозяйственных животных и птицы.
<a id="p100023"></a>В [проекте](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) закона закрепляются понятия и принципы регулирования племенного дела, определяются правовые основы механизма хозяйствования, порядок государственной поддержки, а также статус предпринимателей - субъектов племенного дела и специалистов - селекционеров, работающих в предприятиях по племенному делу.
<a id="p100024"></a>Предусмотрено усиление роли государственной племенной службы в сохранении и использовании высокоценных стад животных, разграничение функций органов государственного надзора и предприятий всех форм собственности в племенном деле, а также вводится административная ответственность за нарушение норм ведения племенного дела и использования племенного материала.
<a id="p100025"></a>Структура [проекта](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) закона обусловлена его целями и задачами с учетом особенностей ведения племенного дела в стране.
<a id="p100026"></a>При подготовке проекта закона использовались действующие нормы и правила, относящиеся к различным проблемам селекции и племенного дела с учетом накопленного практического опыта и объективных требований племенного животноводства. Приняты во внимание положения аналогичных законов и других актов государств с федеральным устройством (Германия, Испания, Канада и т.д.).






<div align="right">

<a id="p100027"></a>Проект

</div>


<a id="p100028"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100029"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100030"></a>**О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ**

<a id="p100031"></a>Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы организации племенного дела в животноводстве.
<a id="p100032"></a>Он направлен на регулирование отношений в области племенного дела, обеспечение государственного стимулирования деятельности по совершенствованию пород, сохранению генофонда сельскохозяйственных животных.


### <a id="p100033"></a>Раздел I. Общие положения




#### <a id="p100034"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100035"></a>Для целей настоящего Федерального закона указанные ниже термины употребляются в следующих значениях:
<a id="p100036"></a>племенное дело в животноводстве - деятельность, а также система мероприятий, направленные на сохранение и улучшение желательных наследственных качеств сельскохозяйственных животных и их рациональное использование для производства продукции;
<a id="p100037"></a>племенная продукция (материал) - племенное животное, его гаметы и зиготы (эмбрионы), данные о которых подтверждены сертификатом племенной службы;
<a id="p100038"></a>племенная ценность - уровень генетического потенциала животного и его влияния на хозяйственно-полезные признаки потомства;
<a id="p100039"></a>государственная книга (регистр) племенных животных - свод данных по регистрации особо ценных животных и стад;
<a id="p100040"></a>бонитировка - оценка племенных и продуктивных качеств животных;
<a id="p100041"></a>сертификат - документ, выдаваемый с учетом требований законодательства Российской Федерации о селекционных достижениях в подтверждение данных о происхождении, продуктивности и других качествах продукции, продаваемой или передаваемой для воспроизводства или испытания;
<a id="p100042"></a>предприятие по племенному делу - предприятие любой формы собственности и ведомственной принадлежности, производящее и реализующее племенную продукцию и (или) оказывающее услуги по племенному делу в животноводстве.

## Статья 2. Законодательство Российской Федерации о племенном деле

#### <a id="p100043"></a>Статья 2. Законодательство Российской Федерации о племенном деле


<a id="p100044"></a>Законодательство Российской Федерации о племенном деле в животноводстве состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним актов законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
<a id="p100045"></a>Имущественные, а также связанные с ним личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием новых пород животных, регулируются Законом Российской Федерации "О селекционных достижениях".

## Статья 3. Субъекты отношений по племенному делу в животноводстве

#### <a id="p100046"></a>Статья 3. Субъекты отношений по племенному делу в животноводстве


<a id="p100047"></a>Субъектами отношений по племенному делу в животноводстве являются:
<a id="p100048"></a>предприятия по племенному делу;
<a id="p100049"></a>ассоциации, общества и другие объединения предприятий и граждан в области племенного дела;
<a id="p100050"></a>научно-исследовательские и учебные заведения, занимающиеся вопросами племенного животноводства;
<a id="p100051"></a>иные юридические, а также физические лица, включая иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющие племенную деятельность.
<a id="p100052"></a>Деятельность субъектов отношений по племенному делу в животноводстве независимо от их организационно-правовой формы подконтрольна государственной племенной службе.

## Статья 4. Предпринимательская и селекционная деятельность в племенном деле и животноводстве

#### <a id="p100053"></a>Статья 4. Предпринимательская и селекционная деятельность в племенном деле и животноводстве


1. <a id="p100054"></a>Предпринимательская и селекционная деятельность в племенном деле в животноводстве осуществляется после получения лицензии. Лицензии выдаются и аннулируются соответствующими органами государственной племенной службы в порядке, определяемом федеральным органом государственной племенной службы.
2. <a id="p100055"></a>Лицензия должна содержать:
<a id="p100056"></a>полное наименование предприятия или фамилию, имя, отчество физического лица;
<a id="p100057"></a>местонахождение, идентификационный код предприятия, банковские реквизиты;
<a id="p100058"></a>номер и дату выдачи свидетельства о государственной регистрации;
<a id="p100059"></a>полномочия в области племенного дела с указанием вида и породы животных, зоны деятельности;
<a id="p100060"></a>особые условия деятельности предприятия или специалиста-селекционера;
<a id="p100061"></a>срок действия, дату выдачи и номер лицензии.

## Статья 5. Бонитировка животных

#### <a id="p100062"></a>Статья 5. Бонитировка животных


1. <a id="p100063"></a>Для оценки племенных и продуктивных качеств животных по комплексу признаков, на основе которой определяют их назначение, проводится ежегодная бонитировка племенных животных на всех предприятиях по племенному делу, производящих племенной материал.
2. <a id="p100064"></a>Бонитировку племенных животных проводят специалисты - селекционеры, имеющие лицензию на право занятия селекционной деятельностью.

## Статья 6. Оценка племенных самцов (производителей) по качеству потомства

#### <a id="p100065"></a>Статья 6. Оценка племенных самцов (производителей) по качеству потомства


1. <a id="p100066"></a>Племенные самцы (производители), отобранные для племенного использования, подлежат проверке и оценке по качеству потомства.
2. <a id="p100067"></a>Проверка и оценка самцов по продуктивности и качеству потомства проводится в хозяйствах и на фермах, в которых достигнут предусмотренный стандартом породы уровень продуктивности животных.
3. <a id="p100068"></a>По результатам проверки и оценки самцов - производителей осуществляется их допуск к использованию на племпредприятиях.

## Статья 7. Сертификация племенного материала (продукции)

#### <a id="p100069"></a>Статья 7. Сертификация племенного материала (продукции)


<a id="p100070"></a>Сертификация племенного материала (продукции) осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

## Статья 8. Предприятия по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов сельскохозяйственных животных

### <a id="p100071"></a>Раздел II. Искусственное осеменение и трансплантация эмбрионов сельскохозяйственных животных

#### <a id="p100072"></a>Статья 8. Предприятия по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов сельскохозяйственных животных


<a id="p100073"></a>Искусственное осеменение и трансплантацию эмбрионов сельскохозяйственных животных осуществляют предприятия, имеющие лицензию на проведение такого вида деятельности, выдаваемой федеральным органом государственной племенной службы.

## Статья 9. Использование семени производителей и эмбрионов сельскохозяйственных животных

#### <a id="p100074"></a>Статья 9. Использование семени производителей и эмбрионов сельскохозяйственных животных


<a id="p100075"></a>Предприятие по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов обязано регистрировать заготовку, обработку, контроль качества и продажу (передачу) семени и эмбрионов.
<a id="p100076"></a>Уполномоченным по проведению искусственного осеменения и трансплантации эмбрионов может быть специалист, имеющий лицензию на проведение работ по искусственному осеменению и трансплантации эмбрионов, выдаваемой соответствующим органом государственной племенной службы.

## Статья 10. Импорт (экспорт) семени и эмбрионов сельскохозяйственных животных

#### <a id="p100077"></a>Статья 10. Импорт (экспорт) семени и эмбрионов сельскохозяйственных животных


<a id="p100078"></a>Импорт (экспорт) семени и эмбрионов сельскохозяйственных животных осуществляется с разрешения соответствующих федеральных органов в установленном порядке.
<a id="p100079"></a>Разрешение на импорт семени и эмбрионов выдается при условии, если:
<a id="p100080"></a>племенная ценность животного - донора превышает показатель племенной ценности сравниваемых животных, имеющихся на племенных предприятиях Российской Федерации;
<a id="p100081"></a>животное - донор и его родители занесены в племенную книгу или в соответствующий племенной регистр с характеристиками племенных качеств животных.

## Статья 11. Организация государственной племенной службы Российской Федерации

### <a id="p100082"></a>Раздел III. Государственная племенная служба Российской Федерации

#### <a id="p100083"></a>Статья 11. Организация государственной племенной службы Российской Федерации


<a id="p100084"></a>Главной задачей государственной племенной службы является осуществление системы мероприятий по сохранению и улучшению желательных наследственных качеств сельскохозяйственных животных и их эффективное использование.
<a id="p100085"></a>Органами государственной племенной службы Российской Федерации являются:
<a id="p100086"></a>подразделения по племенному делу в животноводстве министерства (ведомства), ведающего вопросами сельского хозяйства в Российской Федерации - федеральный орган;
<a id="p100087"></a>подразделения по племенному делу в животноводстве органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление сельским хозяйством - региональные органы.
<a id="p100088"></a>Руководители федерального и регионального органов государственной племенной службы по должности одновременно являются соответственно главным государственным инспектором по племенному делу в животноводстве Российской Федерации, главными государственными инспекторами по племенному делу в животноводстве субъектов Российской Федерации.
<a id="p100089"></a>Структура управления и функции органов государственной племенной службы определяются Положением о государственной племенной службе Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
<a id="p100090"></a>Государственная племенная служба Российской Федерации:
<a id="p100091"></a>проводит на территории Российской Федерации научно-техническую политику в области племенного дела в животноводстве;
<a id="p100092"></a>организует разработку федеральных и региональных целевых, государственных программ по разведению сельскохозяйственных животных, сохранению генофонда и совершенствованию пород и другим проблемам в области племенного дела в животноводстве;
<a id="p100093"></a>участвует в формировании федеральных и региональных целевых программ по подготовке специалистов по племенному делу в животноводстве, производству технических средств для обеспечения селекции и воспроизводства животных;
<a id="p100094"></a>обеспечивает разработку, независимую экспертизу и утверждение норм и правил ведения племенного дела в животноводстве, регламентирующих применение унифицированных методов, способов и приемов оценки, идентификации и учета племенного материала, порядок ведения государственных книг (регистров) племенных животных, оформление лицензий и сертификатов, организацию систем информационного обеспечения племенного дела в животноводстве, допуск к использованию самцов - производителей и условия применения селекционных и биотехнологических методов;
<a id="p100095"></a>устанавливает перечень зоологических видов, особи которых используются в качестве племенных сельскохозяйственных животных;
<a id="p100096"></a>решает вопросы о присвоении племенным предприятиям соответствующих категорий;
<a id="p100097"></a>выдает лицензии предприятиям по племенному делу и селекционерам в животноводстве, подтверждающие данные о происхождении, продуктивности и других качеств племенного материала;
<a id="p100098"></a>разрабатывает предложения по государственной поддержке племенного дела в животноводстве и осуществляет надзор за использованием выделяемых ассигнований;
<a id="p100099"></a>осуществляет международное сотрудничество в области племенного дела в животноводстве;
<a id="p100100"></a>совершенствует систему государственного регулирования племенного дела в животноводстве и обеспечивает взаимодействие участников отношений по племенному делу в животноводстве.

## Статья 12. Главные государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве

#### <a id="p100101"></a>Статья 12. Главные государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве


<a id="p100102"></a>Главные государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве в пределах своей компетенции имеют право:
<a id="p100103"></a>беспрепятственно посещать предприятия по племенному делу и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
<a id="p100104"></a>давать предприятиям и другим субъектам отношений по племенному делу в животноводстве предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве и осуществлять контроль за выполнением этих предписаний;
<a id="p100105"></a>приостанавливать реализацию племенного материала предприятиями по племенному делу, в которых выявлены нарушения порядка племенного учета и технологии производства;
<a id="p100106"></a>осуществлять надзор за применением новых технологий, инструментов, оборудования, материалов, биотехнологических методов в селекции и воспроизводстве животных;
<a id="p100107"></a>не допускать использования племенного материала, не имеющего сертификата;
<a id="p100108"></a>лишать предприятия по племенному делу и селекционеров в животноводстве лицензий в случае выявления нарушений правил ведения племенного дела в животноводстве или приостанавливать их действие;
<a id="p100109"></a>привлекать в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц и владельцев племенных животных, виновных в нарушении законодательства о племенном деле в животноводстве.

## Статья 13. Государственная поддержка племенного дела в животноводстве

#### <a id="p100110"></a>Статья 13. Государственная поддержка племенного дела в животноводстве


<a id="p100111"></a>Мероприятия по государственной поддержке племенного дела, имеющие федеральное значение, финансируются за счет федерального бюджета в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
<a id="p100112"></a>Мероприятия по государственной поддержке племенного дела, имеющие региональное значение, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

## Статья 14. Научное обеспечение племенного дела в животноводстве

#### <a id="p100113"></a>Статья 14. Научное обеспечение племенного дела в животноводстве


<a id="p100114"></a>Научное обеспечение племенного дела в животноводстве осуществляют научные учреждения сельскохозяйственного профиля Российской Федерации с привлечением селекционных центров и учреждений высшего профессионального образования.
<a id="p100115"></a>Совместно с государственной племенной службой осуществляют разработку:
<a id="p100116"></a>государственных научно-технических программ по совершенствованию существующих и созданию новых пород, типов, кроссов, линий животных и рациональному использованию племенной продукции;
<a id="p100117"></a>методов, способов и приемов повышения эффективности селекционного процесса и воспроизводства животных;
<a id="p100118"></a>методик и технических средств для оценки племенной продукции;
<a id="p100119"></a>систем информационного обеспечения племенного дела в животноводстве.

## Статья 15. Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве

### <a id="p100120"></a>Раздел IV. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве

#### <a id="p100121"></a>Статья 15. Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве


<a id="p100122"></a>Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими актами законодательства Российской Федерации.
<a id="p100123"></a>Наложение штрафа и другого взыскания не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

## Статья 16. Основания и порядок применения органами государственного племенного надзора мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве

#### <a id="p100124"></a>Статья 16. Основания и порядок применения органами государственного племенного надзора мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве


<a id="p100125"></a>Совершение следующих нарушений законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве:
<a id="p100126"></a>продажа (передача), использование племенной продукции, не имеющей сертификата;
<a id="p100127"></a>несоблюдение правил определения племенной ценности животных и реализации племенной продукции;
<a id="p100128"></a>реализация племенной продукции с документами, содержащими недостоверные сведения;
<a id="p100129"></a>нарушение правил ведения учета племенных животных, снижение качества племенной продукции вследствие применения неапробированных технологий воспроизводства животных - влечет
<a id="p100130"></a>предупреждение или наложение штрафа: на граждан - в размере до пятикратного минимального размера оплаты труда, на должностных лиц - до десятикратного минимального размера оплаты труда.
<a id="p100131"></a>Дела об административной ответственности за совершение указанных нарушений законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве от имени органов государственного племенного надзора имеют право рассматривать и налагать взыскания:
<a id="p100132"></a>главный государственный инспектор Российской Федерации по племенному делу в животноводстве - выносить предупреждение или налагать штраф;
<a id="p100133"></a>на граждан - до пятикратного минимального размера оплаты труда;
<a id="p100134"></a>на должностных лиц - до десятикратного минимального размера оплаты труда.
<a id="p100135"></a>Главные государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве субъектов Российской Федерации - выносить предупреждение или налагать штраф;
<a id="p100136"></a>на граждан - до четырехкратного минимального размера оплаты труда;
<a id="p100137"></a>на должностных лиц - до восьмикратного минимального размера оплаты труда.
<a id="p100138"></a>Решение об административной ответственности может быть обжаловано в судебном порядке.

## Статья 17. Ответственность предприятий за нарушение законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве

#### <a id="p100139"></a>Статья 17. Ответственность предприятий за нарушение законодательства Российской Федерации о племенном деле в животноводстве


<a id="p100140"></a>В случае реализации племенной продукции с документами, не подтвержденными соответствующим сертификатом или содержащими недостоверные сведения, на предприятия, допустившие эти нарушения, государственный инспектор по племенному делу в животноводстве налагает штраф в размере трехкратной стоимости реализованной продукции.
<a id="p100141"></a>Взысканные суммы направляются в федеральный бюджет.

## Статья 18. Порядок использования штрафов, налагаемых органами государственного племенного надзора

#### <a id="p100142"></a>Статья 18. Порядок использования штрафов, налагаемых органами государственного племенного надзора


<a id="p100143"></a>Средства от штрафов, налагаемых органами государственного племенного надзора, в соответствии с настоящим Федеральным законом (кроме штрафов, налагаемых в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-17#p100139) настоящего Закона), распределяются в следующем порядке: 50 процентов - в бюджет субъектов Российской Федерации и 50 процентов - в распоряжение соответствующей государственной племенной службы и используются для поддержки племенного дела в животноводстве.

## Статья 19. Международные договоры

### <a id="p100144"></a>Раздел V. Международные договоры

#### <a id="p100145"></a>Статья 19. Международные договоры


<a id="p100146"></a>Если международным договором с участием Российской Федерации по вопросам животноводства, селекции в животноводстве, импорта и экспорта племенной продукции установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

<div align="right">

<a id="p100147"></a>Президент<br>
Российской Федерации

</div>









<div align="right">

к [проекту](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) Федерального закона<br>
"О племенном деле в<br>
животноводстве",<br>
представленному<br>
Правительством РФ

</div>


<a id="p100149"></a>Раздел VI. О введении в действие Федерального закона
"О племенном деле в животноводстве"

## Статья 20. О порядке введения в действие Федерального закона "О племенном деле в животноводстве"

### <a id="p100148"></a>Дополнение

### <a id="p100150"></a>Статья 20. О порядке введения в действие Федерального закона "О племенном деле в животноводстве"


1. <a id="p100151"></a>Ввести в действие Федеральный закон "О племенном деле в животноводстве" с момента его официального опубликования.
2. <a id="p100152"></a>Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок:
<a id="p100153"></a>привести в соответствие с вновь принятым Федеральным законом "О племенном деле в животноводстве" все его правовые акты;
<a id="p100154"></a>обеспечить отмену министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти их нормативных актов, противоречащих указанному Федеральному закону.






<a id="p100155"></a>**ИНФОРМАЦИЯ**
**О ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТАХ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ЗАКОНА "О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ"**

<a id="p100156"></a>Принятие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) "О племенном деле в животноводстве" не потребует увеличения текущих расходов федерального и местных бюджетов на племенное животноводство.
<a id="p100157"></a>Основные вопросы финансирования племенного дела в животноводстве в настоящее время решены Правительством Российской Федерации. В то же время большинство этих решений требуют законодательного оформления, из них:
<a id="p100158"></a>целевое выделение государственных инвестиций на выполнение программы племенного животноводства, совершенствование генофонда, сохранения и развития искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
<a id="p100159"></a>выделение централизованных кредитных средств на приобретение сельскохозяйственными предприятиями техники, автомобилей и племенного скота;
<a id="p100160"></a>финансирование научно-исследовательских работ по селекции сельскохозяйственных животных по линии Россельхозакадемии и Минсельхозпрода России в пределах выделенных ассигнований.
<a id="p100161"></a>Затраты из федерального бюджета после принятия [Закона](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-514-1-gd/statya-1#p100027) не превысят уровня, заложенного в бюджет на 1995 год - 207 млрд. рублей с последующей индексацией.
<a id="p100162"></a>Финансирование содержания государственной племенной службы осуществляется за счет средств федерального и местных бюджетов. В настоящее время она представлена: в республиках в составе Российской Федерации, краях и областях - в форме государственных сельскохозяйственных предприятий по племенному делу, а в ряде субъектов Российской Федерации - в форме подразделений органов исполнительной власти, ведающих вопросами сельского хозяйства; на федеральном уровне - управлением племенного дела с Госплеминспекцией в составе Главного управления животноводства Минсельхозпрода России.









<a id="p100164"></a>Племенное животноводство на Руси зародилось в конце XV века, когда Великим князем Московским Иваном III был организован Хорошевский великокняжеский конный завод. В период царствования Ивана IV (Грозного) создаются конюшенные слободы, которые были ни чем иным, как конными заводами.
<a id="p100165"></a>В России начали понимать значение племенного животноводства для решения проблемы продуктов питания с времен правления Петра I, когда из Архангельской губернии по его указанию завозились коровы холмогорской породы в имения близ Санкт-Петербурга. Позднее эта порода вывозилась и на пригородные фермы Нижнего Тагила, Ярославской, Симбирской, Вятской губерний, где при ее участии были созданы тагильская, ярославская, бестужевская и истобенская породы крупного рогатого скота.
<a id="p100166"></a>В 1797 году были созданы первые в России государственные заводские конюшни. Для руководства конными заводами и госконюшнями еще с времен Петра I функционировали особые приказы, возглавляемые наиболее влиятельными государственными деятелями, а с времен Екатерины II и до 1917 года функционировало Главное управление коннозаводства.
<a id="p100167"></a>В 1834 году вышла первая Государственная книга племенных лошадей, а в 1912 году - первая Госплемкнига по крупному рогатому скоту.
<a id="p100168"></a>Все это свидетельствует о придании государственной значимости племенному делу в животноводстве.
<a id="p100169"></a>Сразу же после Октябрьской революции (13 июня 1918 года) издается "Декрет о племенном животноводстве", которым все племенные животные объявляются общенародным достоянием и берутся под защиту государства, регламентируется организация племенных хозяйств и разного рода рассадников племенного животноводства.
<a id="p100170"></a>Первый государственный племенной рассадник был создан в 1930 году в Сычевском районе Смоленской области, а к 1958 году их насчитывалось уже более 300 по разведению крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей и верблюдов. Рассадники были сгруппированы по каждой породе в отдельности по каждому из видов сельскохозяйственных животных (Костромской рассадник по костромской породе крупного рогатого скота, Брейтовский рассадник по брейтовской породе свиней, Тутаевский рассадник по романовской породе овец и т.д.).
<a id="p100171"></a>В 1957 году в составе Министерства сельского хозяйства РСФСР создается управление, а в 1958 году - Главное управление племенного дела и племенных совхозов, которому вменяется в обязанность руководство селекционным процессом в животноводстве Российской Федерации.
<a id="p100172"></a>Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 июня 1959 г. N 986 "О мерах по дальнейшему улучшению племенной работы и широкому применению искусственного осеменения в животноводстве" госплемрассадники реорганизуются в государственные станции по племенной работе, на которые возлагается проведение племенной работы в совхозах и колхозах по совершенствованию разводимых пород скота, выращивание племенного молодняка и внедрение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, а также проведение мероприятий по массовому улучшению породных и продуктивных качеств всех видов скота и птицы в районах деятельности станций. Так было завершено создание единой государственной племенной службы на территории России снизу доверху.
<a id="p100173"></a>В 1970 году МСХ РСФСР осуществляется реформирование Главного управления по племенному делу, племзаводам и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Создается Главное управление племенных совхозов и заводов, а функции руководства племенным делом и искусственным осеменением сельскохозяйственных животных переданы Главному управлению животноводства, образовав в его структуре соответствующее Управление.
<a id="p100174"></a>Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 марта 1971 г. N 139 при МСХ РСФСР было создано Росплемобъединение (на правах Главного управления, на хозрасчете) с штатной численностью 120 единиц. На Росплемобъединение было возложено руководство племенным делом, искусственным осеменением сельхозживотных, закупкой и реализацией племенного и улучшенного скота и птицы.
<a id="p100175"></a>В 1972 году 2 августа Совет Министров РСФСР принимает другое Постановление за N 448 "О дополнительных мерах по улучшению племенного дела в животноводстве", которым приводится структура сети органов государственной племенной службы в соответствие с задачами развития животноводства республики и в структуре Росплемобъединения создаются:
- <a id="p100176"></a>республиканские (АССР), краевые и областные государственные производственные объединения по племенному делу, искусственному осеменению, закупкам и продаже племенного скота и птицы - госплемобъединения;
- <a id="p100177"></a>зональные, межрайонные государственные специализированные производственные объединения по племенному делу - племобъединения;
- <a id="p100178"></a>межрайонные государственные производственные предприятия по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных - племпредприятия.
<a id="p100179"></a>Совет Министров РСФСР через 6 лет (5 сентября 1978 года) принимает еще одно Постановление за N 437 "О мерах по дальнейшему совершенствованию племенного дела в животноводстве", которым определяет на перспективу главные направления в области племенного дела, устанавливает конкретные задания по развитию племенной базы и выделению специализированной техники. Правительство приняло предложение Минсельхоза РСФСР о создании Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела - ВНИИплем.
<a id="p100180"></a>В 1992 году в структуре Минсельхозпрода Российской Федерации в составе Главного управления животноводства создано Управление по племенному делу, выполняющее функции государственной племенной службы Российской Федерации.



<a id="p100181"></a>

---