Постановление Правительства РФ от 18.04.2025 № 513

«Об утверждении Правил осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях»

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 921 «Об утверждении Положения об осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 46, ст. 5504);

пункт 20 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1082 «О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6026);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 841 «О требованиях к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 36, ст. 5402).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления научными организациями рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях (далее — рыболовство):

во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и Каспийском море;

с использованием судов, находящихся в открытом море, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации.

2. Решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства принимаются в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование».

Квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства распределяются в соответствии с Правилами распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. № 887 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства)».

3. Рыболовство осуществляется для изучения водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе для проведения государственного мониторинга водных биологических ресурсов, поиска новых районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов и видов водных биологических ресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялось рыболовство, определения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, оценки запасов видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, а также для разработки мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (за исключением видов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

Организация изучения и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания осуществляется Федеральным агентством по рыболовству.

4. Рыболовство осуществляется в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 36 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

5. Рыболовство осуществляется на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, а также ресурсных исследований водных биологических ресурсов (далее — планы ресурсных исследований), составленных с учетом программ выполнения работ при осуществлении рыболовства, разработанных научными организациями и утвержденных в устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке (далее — научные программы).

Планы ресурсных исследований включают информацию о наименовании научных организаций — исполнителей работ, видах водных биологических ресурсов, видах работ, производимых при осуществлении рыболовства, районах и сроках их проведения, об используемых орудиях добычи (вылова) водных биологических ресурсов и о других технических средствах, сведения об участии в научных исследованиях, проводимых научными организациями при осуществлении ресурсных исследований (далее — научные исследования), иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также компетентных международных организаций, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в рамках международных исследовательских программ.

В планы ресурсных исследований также включаются работы, при осуществлении которых изъятые из среды обитания водные биологические ресурсы после исследования (мечение, взятие прижизненных проб тканей и анализов) в живом виде возвращаются в среду обитания.

Научные программы включают информацию о целях, задачах и содержании научных исследований, об используемых методиках сбора и обработки материала, о сроках работ, об объемах водных биологических ресурсов, необходимых для реализации научных программ, и другую информацию, определенную Федеральным агентством по рыболовству.

6. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства водные биологические ресурсы используются только для проведения работ в научно-исследовательских и контрольных целях с соблюдением требования, предусмотренного частью 3.2 статьи 21 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Такие водные биологические ресурсы подлежат возвращению в среду обитания после проведения этих работ, но не позднее окончания срока, указанного в научной программе.

В случае если физическое состояние добытых (выловленных) водных биологических ресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат уничтожению. Полное уничтожение указанных водных биологических ресурсов должно быть завершено не позднее 30 календарных дней после окончания срока работ, указанного в научной программе.

Добыча (вылов) морских млекопитающих отряда китообразных при осуществлении рыболовства осуществляется в соответствии с особенностями добычи (вылова) морских млекопитающих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2024 г. № 624 «Об особенностях добычи (вылова) морских млекопитающих».

7. Биологические образцы, полученные от водных биологических ресурсов в ходе проведения работ и зафиксированные (законсервированные) любым способом (фиксирующими растворами, заморозкой, засолкой, сушкой), а также водные биологические ресурсы в живом виде, необходимые для проведения научных исследований, могут транспортироваться в научные организации для продолжения работ в лабораторных условиях в соответствии с научной программой.

При осуществлении отбора биологических образцов и живых особей водных биологических ресурсов для транспортировки в научные организации для продолжения работ оформляется соответствующий акт по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Факты такого отбора и составления соответствующих актов фиксируются в рыболовном журнале:

капитаном судна (судоводителем) либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства с использованием судна;

лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов), либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства без использования судна.

8. Решение о возвращении добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания принимается представителем научной организации, осуществляющей рыболовство, который является лицом, ответственным за выполнение плана ресурсных исследований, а также указан в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

При возвращении добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания оформляется соответствующий акт по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Факты возвращения добытых (выловленных) водных биологических ресурсов в среду их обитания и составления соответствующих актов фиксируются в рыболовном журнале:

капитаном судна (судоводителем) либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства с использованием судна;

лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов), либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства без использования судна.

9. Водные биологические ресурсы, за исключением морских млекопитающих отряда китообразные, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, уничтожаются:

а) при работах на судах, находящихся в открытом море, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, — любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды, в том числе путем дробления и измельчения с использованием специальных технических устройств и сброса за борт судна, а также используются для питания экипажей судов, непосредственно осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

б) при работах на судах, находящихся в исключительной экономической зоне Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Каспийском море, — любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды, в том числе путем дробления и измельчения с использованием специальных технических устройств и сброса за борт судна, а также используются для питания экипажей судов, непосредственно осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства;

в) при работах во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды Российской Федерации, — любым технически доступным способом с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды, в том числе используются для питания членов бригад и научных экспедиционных групп, непосредственно осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства.

10. Решение об уничтожении добытых (выловленных) водных биологических ресурсов принимается представителем научной организации, указанным в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

Уничтожение водных биологических ресурсов организуется научными организациями, осуществляющими рыболовство, собственными силами.

При уничтожении водных биологических ресурсов оформляется соответствующий акт по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Факты уничтожения водных биологических ресурсов и составления соответствующих актов фиксируются в рыболовном журнале:

капитаном судна (судоводителем) либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства с использованием судна;

лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов), либо лицом, его замещающим, — в случае осуществления рыболовства без использования судна.

В случае если уничтожение на месте добычи (вылова) водных биологических ресурсов не осуществлялось, в рыболовном журнале фиксируются факты передачи водных биологических ресурсов лицу, уполномоченному научной организацией, осуществляющей добычу (вылов) водных биологических ресурсов, для последующего уничтожения или транспортировки в научные организации для продолжения работ.

11. Ежегодно по окончании работ, указанных в планах проведения ресурсных исследований, научные организации в месячный срок, но не позднее 20 января года, следующего за годом осуществления работ, направляют в Федеральное агентство по рыболовству отчет об объемах добытых (выловленных) и уничтоженных водных биологических ресурсов по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация о результатах добычи (вылова) водных биологических ресурсов в контрольных целях направляется научными организациями в соответствующие территориальные органы Федерального агентства по рыболовству в течение 5 календарных дней после добычи (вылова) по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

12. Отчет о результатах научных исследований при осуществлении рыболовства представляется научными организациями в Федеральное агентство по рыболовству после завершения обработки и анализа полученных научных материалов по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В случае если обработка и анализ научных материалов не завершены в течение 6 месяцев, следующих за годом, когда научные организации осуществляли рыболовство, ими в месячный срок после окончания указанных 6 месяцев направляется в Федеральное агентство по рыболовству промежуточный отчет, содержащий предварительную информацию о результатах научных исследований и сроках завершения обработки научных материалов.

13. При осуществлении рыболовства научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---