Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.06.1975 № 513

«О мероприятиях по строительству комплекса объектов по производству, транспортировке, хранению и переработке аммиака и суперфосфорной кислоты на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 1975 г. № 513

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КОМПЛЕКСА ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, ХРАНЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ АММИАКА И СУПЕРФОСФОРНОЙ КИСЛОТЫ НА БАЗЕ ОБОРУДОВАНИЯ, ПОСТАВЛЯЕМОГО НА ОСНОВЕ КОМПЕНСАЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

В целях обеспечения строительства комплекса объектов по производству, транспортировке, хранению и переработке аммиака и суперфосфорной кислоты на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Министерству химической промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству транспортного строительства, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству морского флота, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству строительства СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1976 — 1980 годах комплекса объектов, строящихся на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений, с жилыми домами и объектами коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения согласно приложению № 1 (не приводится). Установить, что: строительство указанных объектов должно осуществляться комплексно по единому титульному списку; капитальные вложения на строительство указанных объектов должны предусматриваться Госпланом СССР в народнохозяйственных планах отдельной строкой за счет средств, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства, в объемах согласно приложению № 2 (не приводится).

2. Возложить осуществление по генеральному договору с Министерством химической промышленности строительства объектов, предусмотренных настоящим Постановлением: на Министерство энергетики и электрификации СССР — Тольяттинского азотного завода в комплексе с жилыми домами и объектами коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения; на Министерство транспортного строительства — комплекса объектов Вентспилсского и Одесского припортовых заводов (включая внешние и внутренние железные и автомобильные дороги с соответствующими сооружениями на них, насосные станции и сооружения на водоводе, внешние сети и сооружения канализации, газопровод низкого давления), внеплощадочных и внутриплощадочных железных дорог на Горловском химическом комбинате, а также внеплощадочных и внутриплощадочных железных дорог и внеплощадочных автомобильных дорог комплекса Тольяттинского азотного завода, с обеспечением проезда по ним в 1975 году; на Министерство промышленного строительства СССР — объектов по производству аммиака на Одесском припортовом заводе, а также жилых домов и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения для этого завода, объектов по переработке суперфосфорной кислоты в жидкие комплексные удобрения на Ровенском, Черкасском и Невинномысском химических комбинатах; на Министерство строительства СССР — объектов по переработке суперфосфорной кислоты в жидкие комплексные удобрения на Вентспилсском припортовом заводе, а также жилых домов и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения для этого завода; на Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР — объектов по производству аммиака и карбамида на Горловском химическом комбинате, а также жилых домов и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения для этого комбината; на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности — комплекса объектов магистрального аммиакопровода Тольятти — Горловка — Григорьевский лиман, а по генеральному договору с Министерством газовой промышленности — внешних газопроводов высокого давления к объектам, предусмотренным настоящим Постановлением.

3. Осуществление монтажных и специальных строительных работ на объектах, предусмотренных настоящим Постановлением, возложить: на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР — монтажных и специальных строительных работ, включая изготовление и монтаж технологических металлоконструкций и стальных резервуаров, монтаж технологического оборудования, трубопроводов, контрольно-измерительных приборов и систем автоматики, электромонтажные, внутренние сантехнические, вентиляционные и химзащитные работы, сооружение промышленных труб и печей, по субподрядным договорам с Министерством энергетики и электрификации СССР (на Тольяттинском азотном заводе), с Министерством транспортного строительства (на Одесском и Вентспилсском припортовых заводах), с Министерством строительства предприятий тяжелой индустрии СССР (на Горловском химическом комбинате), с Министерством промышленного строительства СССР и Министерством строительства СССР (на объектах по производству аммиака на Одесском припортовом заводе и на объектах по переработке суперфосфорной кислоты в жидкие комплексные удобрения, указанных в приложениях № 1 и 2 к настоящему Постановлению); работ по линейной части водовода к Одесскому припортовому заводу по генеральному договору с Министерством химической промышленности; на Министерство связи СССР — линейных и монтажных работ по магистральным и распределительным телефонным сетям, сетям телевидения и по АТС, связанных со строительством и эксплуатацией Тольяттинского азотного завода, аммиакопровода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов, объектов по переработке суперфосфорной кислоты в жидкие комплексные удобрения, по субподрядным договорам с Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерством транспортного строительства, Министерством промышленного строительства СССР и с Министерством строительства СССР. Министерству промышленности средств связи осуществить по субподрядным договорам с Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерством промышленного строительства СССР и Министерством транспортного строительства проектирование и монтаж на Тольяттинском азотном заводе, газопроводах, Вентспилсском и Одесском припортовых заводах устройств сигнализации, радиофикации и связи.

4. Возложить на Министерство энергетики и электрификации СССР разработку по заказам и за счет средств Министерства химической промышленности схем внешнего электроснабжения и технической документации на строительство главных электроподстанций напряжением до 110 киловольт и питающих их линий электропередачи для Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов и аммиакопровода. Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР осуществить в качестве заказчика за счет средств, выделяемых ему по отрасли «Электроэнергетика», строительство районных электроподстанций, необходимых для обеспечения электроэнергией указанных предприятий, а также строительство линий электропередачи от районных электроподстанций до главных электроподстанций предприятий по генеральным подрядным договорам с Министерством химической промышленности и монтажные работы на главных электроподстанциях по субподрядным договорам с соответствующими строительными министерствами.

5. Министерству химической промышленности предусмотреть создание на химическом заводе (место строительства завода определяется Министерством по согласованию с Советом Министров Украинской ССР) емкостей и устройств для хранения метанола, дихлорэтана, хлорвинила и других химических продуктов, с отгрузкой их через Одесский припортовый завод.

6. Министерству химической промышленности, Госстрою СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству газовой промышленности, Министерству морского флота, Министерству нефтяной промышленности, Министерству путей сообщения, Министерству связи СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить разработку силами подведомственных проектных институтов и утверждение технических и техно-рабочих проектов на строительство комплекса объектов на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений, в сроки согласно приложению № 3 (не приводится), а также выдачу в установленные сроки рабочих чертежей на годовые объемы строительно-монтажных работ, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Постановлению. Министерству химической промышленности, Госстрою СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1975 году разработку силами подведомственных проектных организаций и выдачу технической документации на строительство Тольяттинского азотного завода, Горловского химического комбината и Одесского припортового завода согласно приложению № 4 (не приводится). Министерству химической промышленности и Министерству нефтяной промышленности при проектировании магистрального аммиакопровода Тольятти — Горловка — Григорьевский лиман обратить особое внимание на обеспечение высокой надежности и безопасности эксплуатации его линейной части и других объектов, предусмотрев применение современных средств автоматизации управления и контроля работы аммиакопровода, а также более жесткие требования к качеству строительства.

7. Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР обеспечить в 1975 году по представлении соответствующих материалов Министерством химической промышленности отвод земельных участков под строительство объектов, указанных в приложении № 1 к настоящему Постановлению.

8. Разрешить Министерству химической промышленности разрабатывать после утверждения этим Министерством схем генеральных планов Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вептспилсского припортовых заводов, аммиакопровода, объектов по производству аммиака и карбамида на Горловском химическом комбинате рабочие чертежи и сметную документацию на объемы строительства 1975 — 1977 годов.

9. Стройбанку СССР финансировать строительство Тольяттинского азотного завода, объектов по производству аммиака и карбамида на Горловском химическом комбинате, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов и аммиакопровода до 30 декабря 1977 г. по рабочим чертежам и по утвержденным единичным расценкам и ценникам на отдельные виды строительно-монтажных и специальных работ.

10. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в годовых планах материалы, оборудование, кабельные изделия, машины, механизмы, транспортные средства и другие ресурсы для строительства объектов (включая задельные объекты), предусмотренных настоящим Постановлением, отдельной строкой и выделять их в количестве, соответствующем годовому объему работ. Доукомплектование объектов отечественным оборудованием и материалами должно завершаться к сроку окончания поставок импортного оборудования, предусмотренному контрактами.

11. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Латвийской ССР обеспечить в 1975 — 1980 годах выделение в полном объеме организациям, осуществляющим строительство Тольяттинского азотного завода, Горловского химического комбината, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов, местных строительных материалов, а также транспорта общего пользования для перевозок грузов и рабочих на эти стройки.

12. Министерству сельского строительства СССР изготовить в 1976 году на гомельском заводе «Стройдеталь» 1500 куб. метров клееных деревянных конструкций для склада хлористого калия в порту Вентспилс.

13. Министерству морского флота обеспечить осуществление по договорам с дирекциями строящихся Одесского и Вентспилсского припортовых заводов постоянного технического надзора за строительством гидротехнических портовых сооружений.

14. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию в 1976 году в г. Тольятти профессионально-технического училища на 600 мест.

15. Увеличить на 1975 год численность работников проектных организаций Министерства химической промышленности, расположенных в г. Москве, на 100 человек (за счет общей численности работников московских предприятий и организаций этого Министерства), а расположенных в г. Ленинграде — на 50 человек.

16. Разрешить Министерству химической промышленности построить в г. Москве для Государственного научно-исследовательского и проектного института азотной промышленности и продуктов органического синтеза инженерный корпус производственной площадью до 2 тыс. кв. метров. Главмосстрою при Мосгорисполкоме осуществить строительство указанного корпуса в 1977 — 1978 годах.

17. Разрешить Министерству химической промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и специальным строительным, монтажным и наладочным организациям других министерств и ведомств, занятым на строительстве объектов Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов, аммиакопровода, объектов по производству аммиака и карбамида на Горловском химическом комбинате и внешних газопроводов высокого давления, выплачивать квалифицированным рабочим 3-го разряда и выше и инженерно-техническим работникам, направленным на строительство указанных объектов на срок свыше двух месяцев, но не более двух лет, 50-процентную надбавку к заработной плате взамен суточных в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959 г. № 423. Разрешить Министерству химической промышленности включить дополнительные затраты, связанные с командированием указанных работников, в сводные сметы на строительство соответствующих объектов.

18. Учитывая уникальный характер объектов, подлежащих строительству согласно настоящему Постановлению, разрешить, в виде исключения, Министерству химической промышленности содержать начиная с 1975 года в штатах дирекций строящихся Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов и аммиакопровода до 20 процентов цехового инженерно-технического персонала согласно штатному расписанию, утвержденному Министерством, с включением дополнительных затрат на содержание этого персонала в сводную смету на строительство указанных объектов.

19. Совету Министров РСФСР и Министерству речного флота РСФСР обеспечить добычу песка и доставку его водным путем в навигацию 1976 — 1977 годов (с разгрузкой гидроспособом) для строительства Тольяттинского азотного завода в количестве 500 тыс. куб. метров в год.

20. Министерству химической промышленности предусмотреть в сводной смете на строительство Тольяттинского азотного завода средства, необходимые для строительства в г. Тольятти универсальной базы Госснаба СССР, в объеме по согласованию с Госснабом СССР. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить строительство указанной базы в 1977 — 1978 годах.

21. Разрешить Министерству химической промышленности: строительство в 1976 — 1979 годах в г. Москве на правах заказчика жилых домов для сотрудников Государственного научно-исследовательского и проектного института азотной промышленности и продуктов органического синтеза и Государственного союзного института по проектированию заводов основной химической промышленности, с вводом ежегодно 2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, за счет капитальных вложений, выделяемых Министерству на жилищное строительство; включить стоимость проектов производства работ, разрабатываемых проектными организациями Министерства энергетики и электрификации СССР по строительству Тольяттинского азотного завода и Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР по строительству Тольяттинского азотного и Одесского припортового заводов, в сметы на строительство этих заводов; компенсировать Министерству энергетики и электрификации СССР затраты на содержание военно-строительных отрядов, занятых на строительстве Тольяттинского азотного завода, с включением этих затрат в сводную смету на строительство завода; уточнять в случае необходимости по согласованию с Госпланом СССР место строительства объектов, предусмотренных настоящим Постановлением.

22. Обязать Советы Министров союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком бронировать за работниками проектных и строительно-монтажных организаций и гражданами, направленными на строительство Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов и аммиакопровода, а также за работниками дирекций указанных строящихся заводов и аммиакопровода жилую площадь по месту постоянного жительства (независимо от ведомственной принадлежности жилой площади) на весь период их работы на этом строительстве.

23. Принять предложение ЦК ВЛКСМ об объявлении строительства Тольяттинского азотного завода Всесоюзной ударной комсомольской стройкой.

24. Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Латвийской ССР, Министерству торговли СССР, Министерству здравоохранения СССР и Министерству культуры СССР принять необходимые меры к улучшению торгового, культурно-бытового и медицинского обслуживания населения районов строительства Тольяттинского азотного завода, Одесского и Вентспилсского припортовых заводов, а также организовать надежную работу городского транспорта, связывающего г. г. Тольятти, Одессу и Вентспилс со строительными площадками соответствующих заводов.

25. Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР организовать начиная с 1975 года перевозку на автобусах рабочих, занятых на строительстве Тольяттинского азотного и Одесского припортового заводов, от жилых массивов до строительных площадок, а также обеспечить с 1977 года организацию троллейбусного сообщения между г. Тольятти и азотным заводом. Министерству химической промышленности предусмотреть в сводных сметах на строительство указанных заводов затраты на возмещение строительным министерствам дополнительных расходов, связанных с перевозкой рабочих, а также необходимые капитальные вложения для строительства троллейбусной линии от Комсомольского района г. Тольятти до азотного завода.

26. Министерству химической промышленности обеспечить до 1 июля 1975 г. вынос линии электропередачи с территории Горловского химического комбината, отведенной под строительство объектов по производству аммиака.

27. Министерству химической промышленности, Министерству морского флота и Министерству строительства и эксплуатации автомобильных дорог Украинской ССР принять долевое участие в строительстве объездной автомобильной дороги между г. Одессой и поселком Сычавкой. Госплану СССР определить по окончании разработки проектной документации на строительство этой дороги размеры долевого участия указанных министерств. Возложить функции заказчика по строительству объездной автомобильной дороги на Министерство строительства и эксплуатации автомобильных дорог Украинской ССР.

28. Министерству связи СССР выделить в 1976 году для Тольяттинского азотного завода один канал прямой связи с г. Москвой и изыскать возможность в дальнейшем для увеличения каналов связи до трех.

29. Разрешить Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР осуществить в 1976 — 1977 годах расширение и реконструкцию Куйбышевского завода электромонтажных изделий с увеличением мощностей по выпуску продукции на 20 млн. рублей в год.

30. Министерству химической промышленности совместно с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерством нефтяной промышленности обеспечить разработку (с учетом предложений Госстроя СССР по результатам изучения зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации магистральных аммиакопроводов) и утверждение во II квартале 1975 г. по согласованию с Госстроем СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством внутренних дел СССР и Государственным комитетом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР правил проектирования, строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака. Госстрою СССР провести экспертизу проекта аммиакопровода, обратив внимание на вопросы надежности и экономичности принятых в проекте решений.

31. Госплану СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству химической промышленности, Союзсельхозтехнике и Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с участием других заинтересованных министерств и ведомств в 3-месячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР предложения по организации применения жидких комплексных удобрений, предусмотрев изготовление необходимой техники для их перевозки и внесения в почву, а также строительство базовых и глубинных складов для хранения и дозировки жидких комплексных удобрений.

32. Принять предложения Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР: о преобразовании Управления по строительству Волжского автомобильного завода (на правах главного управления) этого Министерства в Главное управление по строительству Волжского автомобильного завода и химических предприятий в г. Тольятти, с местонахождением его в г. Тольятти; о создании в составе Главного производственно-распорядительного управления Министерства в пределах численности работников его центрального аппарата отдела по руководству монтажными и специальными строительными работами на объектах химической промышленности, строящихся на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений, и об увеличении в связи с этим по согласованию с Министерством финансов СССР фонда заработной платы работников центрального аппарата Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР.

33. Возложить на заместителя Председателя Госснаба СССР и первых заместителей министров министерств-изготовителей контроль за изготовлением и комплектной поставкой в установленные сроки материалов, оборудования, приборов, кабельной продукции, изделий и металлических конструкций отечественного производства для укомплектования объектов, предусмотренных настоящим Постановлением, а на министров строительных министерств и Министра химической промышленности — контроль за ходом строительства и обеспечением своевременного ввода в действие указанных объектов.

34. ЦК Компартии Украины, ЦК Компартии Латвии, Ставропольскому крайкому КПСС, Воронежскому, Куйбышевскому, Саратовскому и Тамбовскому обкомам КПСС, Днепропетровскому, Донецкому, Одесскому, Ровенскому, Харьковскому, Херсонскому и Черкасскому обкомам Компартии Украины установить систематический контроль за выполнением промышленными предприятиями, строительными, проектными, комплектующими и другими организациями предусмотренных настоящим Постановлением заданий по созданию крупных мощностей по производству, транспортировке, хранению и переработке аммиака и суперфосфорной кислоты на базе оборудования, поставляемого на основе компенсационных соглашений.

35. Секретно.

---

ЦК КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советских и хозяйственных организаций на исключительную важность мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением, и выражают уверенность в том, что министерства и ведомства, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации на местах проявят настойчивость и энергию в деле реализации заданий в сроки, установленные настоящим Постановлением.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

---