Постановление Совмина РСФСР от 31.08.1970 № 512

«О повышении роли органов государственного арбитража и арбитражей министерств и ведомств РСФСР в народном хозяйстве»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 1970 г. № 512

О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА И АРБИТРАЖЕЙ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что органы государственного арбитража РСФСР в основном обеспечивают своевременное и правильное разрешение хозяйственных споров между предприятиями, организациями и учреждениями. Из 233000 споров, разрешенных государственными арбитражами РСФСР в первом полугодии 1970 г., 94% споров было рассмотрено в установленные сроки. Число неправильных решений в этом периоде составило 0,8% общего количества решений по рассмотренным делам.

Не ограничиваясь разрешением споров, государственные арбитражи выявляют недостатки в деятельности спорящих сторон и направляют об этом сообщения соответствующим органам. В первом полугодии 1970 г. государственными арбитражами РСФСР было направлено 4100 сообщений по материалам 45000 дел.

Вместе с тем в деятельности органов государственного арбитража РСФСР имеют место существенные недостатки.

Государственный арбитраж при Магаданском облисполкоме, Государственный арбитраж при Совете Министров Башкирской АССР и ряд других арбитражей приняли в первом полугодии 1970 г. значительное количество неправильных решений по спорам. Государственные арбитражи при Куйбышевском, Томском и Новосибирском облисполкомах большое число споров рассмотрели с нарушением установленных сроков. Мало уделяли внимания работе по направлению сообщений о недостатках в деятельности предприятий, организаций и учреждений, выявленных при разрешении споров, государственные арбитражи при Амурском, Калужском, Камчатском, Свердловском и Читинском облисполкомах.

Органы государственного арбитража не предъявляют к предприятиям, организациям и учреждениям необходимых требований в отношении строгого соблюдения установленного законодательством порядка доарбитражного урегулирования хозяйственных споров, не ведут решительной борьбы с фактами неосновательного доведения споров до арбитража.

Некоторые Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не осуществляют надлежащим образом руководство деятельностью состоящих при них государственных арбитражей и надзор за правильностью принимаемых ими решений по рассматриваемым спорам. Редко заслушивают отчеты государственных арбитражей об их работе. Допускают длительные задержки рассмотрения поступающих заявлений о пересмотре решений арбитражей, а также принятие по ним неправильных решений. Ходатайства о пересмотре решений арбитражей во многих случаях отклоняют без каких-либо мотивов. Не создают необходимых условий для работы государственных арбитражей и укрепления их квалифицированными кадрами.

Государственный арбитраж при Совете Министров РСФСР недостаточно осуществляет проверку деятельности государственных арбитражей, изучение опыта работы арбитражей министерств и ведомств РСФСР и инструктирование этих арбитражей по вопросам практики разрешения споров.

В целях повышения роли органов государственного арбитража и арбитражей министерств и ведомств РСФСР в народном хозяйстве в условиях экономической реформы и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 7 августа 1970 г. № 646 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы принять меры к устранению недостатков в работе государственных арбитражей, отмеченных в настоящем постановлении.

2. Обязать Государственный арбитраж при Совете Министров РСФСР:

а) улучшить работу по обеспечению единообразного и правильного применения законодательства при разрешении хозяйственных споров всеми государственными арбитражами и арбитражами министерств и ведомств РСФСР, систематически осуществлять проверку деятельности государственных арбитражей, изучение опыта работы арбитражей министерств и ведомств РСФСР и инструктирование этих арбитражей по вопросам практики разрешения споров.

Установить, что инструктивные указания Государственного арбитража при Совете Министров РСФСР по вопросам практики разрешения хозяйственных споров являются обязательными для органов арбитража РСФСР;

б) обобщать по материалам споров, рассмотренных органами арбитража, практику применения хозяйственного законодательства для разработки предложений по его совершенствованию и по устранению причин, порождающих хозяйственные споры. В необходимых случаях представлять указанные предложения в Совет Министров РСФСР.

3. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, министерства и ведомства РСФСР:

рассмотреть вопрос о состоянии работы государственных арбитражей и арбитражей министерств и ведомств и осуществить мероприятия по улучшению их деятельности, созданию необходимых условий для работы и укреплению квалифицированными кадрами;

принять необходимые меры к обеспечению правильного и своевременного рассмотрения хозяйственных споров на сумму до 100 рублей.

4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

а) привести штаты состоящих при них государственных арбитражей в соответствие с типовыми штатами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 11 января 1960 г. № 63, за счет численности и фонда заработной платы органов государственного управления, состоящих на государственных бюджетах автономных республик и местных бюджетах;

б) принять меры к размещению государственных арбитражей в надлежащих помещениях, обеспечить нормальные условия для их работы и улучшение жилищных условий работников этих арбитражей;

в) обеспечить улучшение организации надзора за правильностью принимаемых государственными арбитражами решений.

Установить, что поступающие в Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы заявления о пересмотре решений состоящих при них государственных арбитражей должны рассматриваться в месячный срок.

5. Поручить Государственному арбитражу при Совете Министров РСФСР разработать с участием Госплана РСФСР, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов с учетом постановления Совета Министров СССР от 7 августа 1970 г. № 646 и настоящего постановления проекты Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров РСФСР и Положения о государственных арбитражах при Советах Министров автономных республик, крайисполкомах, облисполкомах, Московском и Ленинградском горисполкомах и представить их в Совет Министров РСФСР на утверждение в 2-месячный срок после утверждения Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

6. Поручить Министерству финансов РСФСР, Госплану РСФСР и Государственному арбитражу при Совете Министров РСФСР принять участие в рассмотрении Министерством финансов СССР вопросов о конкретных размерах увеличения государственной пошлины, взимаемой по делам, рассматриваемым органами государственного арбитража, и о целесообразности взимания пошлины или особого сбора по делам, рассматриваемым арбитражами министерств и ведомств.

7. Поручить Госплану РСФСР и Государственному арбитражу при Совете Министров РСФСР принять участие в разработке Государственным арбитражем при Совете Министров СССР проекта Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

---