Постановление Правительства РФ от 28.04.2017 № 511

«О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и об утверждении распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых в 2017 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше 1, на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2017 г. № 511

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2017 ГОДУ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УРОВЕНЬ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ КОТОРЫХ ВЫШЕ 1, НА ПОДДЕРЖКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В целях реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда» выделить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2017 году бюджетные ассигнования в размере 5101361,2 тыс. рублей для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше 1, за исключением гг. Москвы и Санкт-Петербурга, на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, имея в виду реализацию на территориях субъектов Российской Федерации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков и иных территорий).

2. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1242);

распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых в 2017 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше 1, на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления заключить с высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации соглашения о предоставлении в 2017 году субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

1. Подпункт «б» пункта 5 после слов «до 1 марта 2017 г.» дополнить словами «, если иной срок не установлен актом Правительства Российской Федерации,».

2. В пункте 8 слова «приложению № 2» заменить словами «приложениями № 2 и 3».

3. В пункте 10:

в подпункте «б» слова «приложением № 2» заменить словами «приложениями № 2 и 3»;

абзац первый подпункта «д» дополнить словами «(в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых менее или равен 1)»;

дополнить подпунктом «д(1)» следующего содержания:

«д(1)) обязательства субъекта Российской Федерации (в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1):»

обеспечить утверждение (корректировку) не позднее 31 мая 2017 г. государственной программы субъекта Российской Федерации на 2017 год в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации муниципальных программ на 2017 год и содержащей правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ на 2017 год, соответствующие требованиям, установленным подпунктами «а», «б», «г» — «л» пункта 11 настоящих Правил;

обеспечить разработку органами местного самоуправления — получателями субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации проектов муниципальных программ (проектов изменений) на 2017 год в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 12 настоящих Правил и не позднее 1 июля 2017 г. — утверждение (корректировку) муниципальных программ на 2017 год в соответствии с требованиями пункта 13 настоящих Правил;

обеспечить утверждение не позднее 1 ноября 2017 г. государственной программы субъекта Российской Федерации на 2018 — 2022 годы, предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации муниципальных программ в указанный период, и осуществить реализацию такой программы в установленные в ней сроки;

обеспечить утверждение не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018 — 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом «г» пункта 11 настоящих Правил), соответствующих требованиям пункта 14 настоящих Правил, и реализацию таких программ в установленные в них сроки;

осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ на 2018 — 2022 годы, утвержденных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

обеспечить не позднее 1 ноября 2017 г. в рамках реализации утвержденной государственной программы субъекта Российской Федерации на 2017 год проведение общественных обсуждений и утверждение (корректировку) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечить принятие (изменение) не позднее 1 ноября 2017 г. закона субъекта Российской Федерации об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев в том числе повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;

представить не позднее 1 декабря 2017 г. в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее 2 реализованных в 2017 году проектов по благоустройству общественных территорий;

в целях осуществления контроля за ходом выполнения государственной программы субъекта Российской Федерации на 2017 год, муниципальных программ на 2017 год и их координации, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках указанных программ, а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований — получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации о реализации муниципальных программ на 2017 год, отчетов об исполнении государственной программы субъекта Российской Федерации на 2017 год, направляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принять не позднее 25 мая 2017 г. нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о создании межведомственной комиссии под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются представители заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, объединений предпринимателей и иных лиц, а также по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе — представитель его аппарата на основании предложения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, направленного на имя полномочного представителя;

осуществление иных обязательств;».

4. В пункте 11:

абзац первый после слов «подпункта „д“ дополнить словами „и абзацем вторым подпункта „д(1)“;»

в абзаце третьем подпункта «в» слова «одна третья» заменить словами «не более одной третьей»;

подпункт «л» дополнить словами «- в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых менее или равен 1»;

дополнить подпунктом «л(1)» следующего содержания:

«л(1)) порядок и условия возврата субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации муниципальным образованием — получателем такой субсидии, а также порядок и условия перераспределения указанной субсидии по решению субъекта Российской Федерации с предельным сроком принятия этого решения не позднее 15 июля 2017 г. — в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1;».

5. В пункте 12:

абзац первый подпункта «а» и абзац первый подпункта «б» после слов «не позднее 1 апреля 2017 г.» дополнить словами (не позднее 1 июня 2017 г. — в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1);

подпункты «в» и «г» после слов «не позднее 1 апреля 2017 г.» дополнить словами (не позднее 1 июня 2017 г. — в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1);

подпункт «д» после слов «не позднее 25 мая 2017 г.» дополнить словами (не позднее 1 июля 2017 г. — в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1);

подпункт «е» после слов «не позднее 1 июля 2017 г.» дополнить словами (не позднее 1 августа 2017 г. — в отношении субъектов Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых более 1).

6. В абзаце четвертом пункта 15 слова «, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности меньше или равный 1» исключить.

7. В абзаце пятом пункта 23 слова «с приложением № 2» заменить словами «с приложениями № 2 и 3».

8. В пункте 27 слова «подпунктом „д“ заменить словами „подпунктами „д“ и „д(1)“.»

9. Пункт 28 после слов «подпункта „д“ дополнить словами „и абзацем десятым подпункта „д(1)“.»

10. Приложение № 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

Наименование субъекта Российской Федерации		Предельный уровень софинансирования, процентов
1.	Республика Адыгея	86
2.	Республика Алтай	95
3.	Республика Башкортостан	83
4.	Республика Бурятия	93
5.	Республика Дагестан	95
6.	Республика Ингушетия	95
7.	Кабардино-Балкарская Республика	92
8.	Республика Калмыкия	94
9.	Карачаево-Черкесская Республика	95
10.	Республика Карелия	93
11.	Республика Коми	49
12.	Республика Крым	100
13.	Республика Марий Эл	90
14.	Республика Мордовия	68
15.	Республика Саха (Якутия)	89
16.	Республика Северная Осетия — Алания	92
17.	Республика Татарстан	37
18.	Республика Тыва	95
19.	Удмуртская Республика	69
20.	Республика Хакасия	87
21.	Чеченская Республика	95
22.	Чувашская Республика	93
23.	Алтайский край	91
24.	Забайкальский край	93
25.	Камчатский край	95
26.	Краснодарский край	61
27.	Красноярский край	59
28.	Пермский край	56
29.	Приморский край	83
30.	Ставропольский край	94
31.	Хабаровский край	76
32.	Амурская область	77
33.	Архангельская область	85
34.	Астраханская область	72
35.	Белгородская область	66
36.	Брянская область	89
37.	Владимирская область	85
38.	Волгоградская область	80
39.	Вологодская область	62
40.	Воронежская область	78
41.	Ивановская область	91
42.	Иркутская область	67
43.	Калининградская область	63
44.	Калужская область	48
45.	Кемеровская область	73
46.	Кировская область	95
47.	Костромская область	94
48.	Курганская область	92
49.	Курская область	81
50.	Ленинградская область	31
51.	Липецкая область	54
52.	Магаданская область	88
53.	Московская область	34
54.	Мурманская область	53
55.	Нижегородская область	57
56.	Новгородская область	63
57.	Новосибирская область	65
58.	Омская область	79
59.	Оренбургская область	60
60.	Орловская область	94
61.	Пензенская область	89
62.	Псковская область	92
63.	Ростовская область	82
64.	Рязанская область	78
65.	Самарская область	43
66.	Саратовская область	84
67.	Сахалинская область	27
68.	Свердловская область	46
69.	Смоленская область	81
70.	Тамбовская область	87
71.	Тверская область	75
72.	Томская область	74
73.	Тульская область	55
74.	Тюменская область	14
75.	Ульяновская область	71
76.	Челябинская область	70
77.	Ярославская область	51
78.	Город Севастополь	100
79.	Еврейская автономная область	86
80.	Ненецкий автономный округ	40
81.	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	19
82.	Чукотский автономный округ	90».

11. Наименование приложения № 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

12. Дополнить приложением № 3 следующего содержания:

Наименование обязательства		Срок исполнения	Наименование показателя результативности	Плановое значение показателя результативности
1.	Утверждение (корректировка действующей) государственной программы субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2017 год	не позднее 31 мая 2017 г.	утверждена (скорректирована действующая) программа в установленный срок	1
2.	Утверждение государственной программы субъекта Российской Федерации формирования современной городской среды на 2018 — 2022 годы	не позднее 1 ноября 2017 г.	утверждена программа в установленный срок	1
3.	Обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 — 2022 годы	не позднее 31 декабря 2017 г.	100 процентов муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердили (скорректировали действующие) муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018 — 2022 годы	1
4.	Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)	не позднее 1 ноября 2017 г.	100 процентов муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, утвердили правила благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)	1
5.	Принятие (изменение) закона субъекта Российской Федерации об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований	не позднее 1 ноября 2017 г.	принят (изменен) закон	1
6.	Представление в Минстрой России на конкурс не менее 2 реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий	не позднее 1 декабря 2017 г.	представлено не менее 2 проектов	1
7.	Принятие нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании межведомственной комиссии	не позднее 25 мая 2017 г.	принят акт	1
8.	Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год	не позднее 1 июня 2017 г.	100 процентов муниципальных образований — получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации опубликовали соответствующие требованиям муниципальные программы в установленный срок	1
9.	Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год	не позднее 1 июля 2017 г.	100 процентов муниципальных образований — получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации утвердили соответствующие требованиям муниципальные программы в установленный срок	1
10.	Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории	не позднее 1 августа 2017 г.	100 процентов муниципальных образований — получателей субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации утвердили соответствующие требованиям муниципальные программы в установленный срок	1».

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2017 ГОДУ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УРОВЕНЬ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ КОТОРЫХ ВЫШЕ 1, НА ПОДДЕРЖКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Наименование субъекта Российской Федерации		Размер субсидии
1.	Республика Татарстан	1089717,5
2.	Калужская область	262022,8
3.	Ленинградская область	308743,6
4.	Московская область	1733040,1
5.	Самарская область	927240,1
6.	Сахалинская область	70146,4
7.	Свердловская область	315193,5
8.	Тюменская область	172935,9
9.	Ненецкий автономный округ	10419,5
10.	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	211901,8

---