---
title: "Постановление N 51-5 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "51-5"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5"
---

## Постановление N 51-5 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

"О модельном законе "О беженцах"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 27.11.2020)

> [!IMPORTANT]
> Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
> Документ вступил в силу 27 ноября 2020 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 31.03.2021).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**<br>
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 51-5**<br>
**О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О БЕЖЕНЦАХ"**

<a id="p100003"></a>**(Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года)**

</div>


<a id="p100004"></a>Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека проект модельного закона "О беженцах", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять модельный закон "О беженцах" (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель<br>
Совета Ассамблеи<br>
В.И.МАТВИЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>Принят<br>
на пятьдесят первом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 51-5<br>
от 27 ноября 2020 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О БЕЖЕНЦАХ**

</div>


<a id="p100011"></a>Настоящий Закон определяет основания и порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в государстве - участнике СНГ, основания прекращения, аннулирования и лишения данных форм защиты, устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав и законных интересов иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении убежища в государстве - участнике СНГ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, которым были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита в государстве - участнике СНГ, в соответствии с конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами.

## Статья 1. Законодательство государства о беженцах

### <a id="p100012"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




#### <a id="p100013"></a>Статья 1. Законодательство государства о беженцах


1. <a id="p100014"></a>Законодательство государства о беженцах состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов государства, а также международных договоров, ратифицированных государством.
2. <a id="p100015"></a>В случае если другими нормативными правовыми актами государства установлены иные правила, касающиеся беженцев, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила, установленные настоящим Законом.
3. <a id="p100016"></a>В случае если международными договорами, ратифицированными государством, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.

## Статья 2. Основные понятия

#### <a id="p100017"></a>Статья 2. Основные понятия


<a id="p100018"></a>В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
<a id="p100019"></a>убежище - правовой институт, посредством которого государство защищает иностранного гражданина или лицо без гражданства, предоставляя ему статус беженца или дополнительную защиту;
<a id="p100020"></a>беженец - лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может или не желает пользоваться защитой этой страны, либо лицо без гражданства, которое находится вне страны обычного места жительства и не может или не желает вернуться в нее в силу указанных опасений;
<a id="p100021"></a>статус беженца - форма международной защиты, предоставляемая иностранному гражданину, который в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может или не желает пользоваться защитой этой страны, либо лицу без гражданства, которое находится вне страны обычного места жительства и не может или не желает вернуться в нее в силу указанных опасений;
<a id="p100022"></a>дополнительная защита - форма международной защиты, предоставляемая иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не соответствуют определению понятия беженца, закрепленному в настоящем Законе, но сталкиваются с реальной опасностью причинения серьезного вреда, в частности с опасностью вынесения смертного приговора, смертной казни, пыток или бесчеловечного и унижающего достоинство обращения, серьезной угрозой жизни или личной неприкосновенности по причине, связанной с международным или внутренним вооруженным конфликтом;
<a id="p100023"></a>временная защита - форма международной защиты исключительного характера, предоставляемая иностранным гражданам или лицам без гражданства, прибывшим на территорию государства в экстренном порядке в составе группы лиц вследствие международного или внутреннего вооруженного конфликта, массового нарушения прав человека, всеобщего насилия, а также иных событий, значительно нарушающих общественный порядок в стране их гражданской принадлежности или обычного места жительства;
<a id="p100024"></a>процедура предоставления убежища - совокупность действий и мероприятий, осуществляемых компетентными органами в целях предоставления статуса беженца или дополнительной защиты на территории государства;
<a id="p100025"></a>заявление (ходатайство) о предоставлении убежища - заявление (ходатайство) иностранного гражданина или лица без гражданства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты на территории государства;
<a id="p100026"></a>центр временного размещения - центр, предназначенный для временного размещения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита;
<a id="p100027"></a>члены семьи иностранного гражданина или лица без гражданства - супруг (супруга) иностранного гражданина или лица без гражданства; не состоящие в браке дети в возрасте до 18 лет и старше 18 лет, независимо от того, являются ли они законнорожденными, внебрачными или усыновленными, находящиеся на иждивении иностранного гражданина или лица без гражданства; проживающие с иностранным гражданином или лицом без гражданства родители, несовершеннолетние брат или сестра;
<a id="p100028"></a>несовершеннолетний заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, не достигшие возраста 18 лет и не обладающие полной дееспособностью;
<a id="p100029"></a>несопровождаемый несовершеннолетний заявитель - иностранный гражданин или лицо без гражданства, не достигшие возраста 18 лет, прибывающие либо прибывшие в государство без сопровождения лица старше 18 лет, ответственного за них согласно законодательству государства, или оставшиеся без сопровождения после прибытия на территорию государства, пока они не переданы на попечение взрослого лица;
<a id="p100030"></a>законный представитель несовершеннолетнего заявителя - родитель или лицо, назначенное в соответствии с законодательством государства защищать права и интересы несовершеннолетнего заявителя;
<a id="p100031"></a>лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, - иностранный гражданин или лицо без гражданства, подавшие заявление (ходатайство) о предоставлении убежища, в отношении которого еще не принято решение;
<a id="p100032"></a>страна гражданской принадлежности - страна, гражданином которой является иностранный гражданин (в случае, если иностранный гражданин обладает множественным гражданством, - каждая из стран, гражданином которых он является), а также страна обычного места жительства лица без гражданства;
<a id="p100033"></a>свидетельство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, - документ, который выдается лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, в подтверждение регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, права на законное нахождение этого лица на территории государства, и удостоверяет его личность на указанной территории;
<a id="p100034"></a>удостоверение беженца - документ, дающий право на законное нахождение на территории государства иностранного гражданина или лица без гражданства, которым предоставлен статус беженца, и удостоверяющий личность таких гражданина или лица на данной территории;
<a id="p100035"></a>удостоверение лица, которому предоставлена дополнительная защита, - документ, дающий право на законное нахождение на территории государства иностранного гражданина или лица без гражданства, которым предоставлена дополнительная защита, и удостоверяющий личность таких гражданина или лица на данной территории;
<a id="p100036"></a>удостоверение лица, которому предоставлена временная защита, - документ, дающий право на законное нахождение на территории государства иностранного гражданина или лица без гражданства, которым предоставлена временная защита, и удостоверяющий личность таких гражданина или лица на данной территории;
<a id="p100037"></a>воссоединение семьи - прибытие в государство в целях совместного проживания членов семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, которым предоставлен статус беженца и дополнительная защита;
<a id="p100038"></a>добровольное возвращение - процесс добровольного возвращения лица, которому предоставлен статус беженца, в страну гражданской принадлежности.

## Статья 3. Исключение лиц из сферы действия настоящего Закона

#### <a id="p100039"></a>Статья 3. Исключение лиц из сферы действия настоящего Закона


1. <a id="p100040"></a>Статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлены иностранным лицам и лицам без гражданства, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они:
1) <a id="p100041"></a>совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
2) <a id="p100042"></a>совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами государства до прибытия на его территорию;
3) <a id="p100043"></a>виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.
2. <a id="p100044"></a>Положения настоящего Закона не распространяются на тех лиц, чьи права и обязанности, связанные с гражданством государства, в котором они постоянно проживают, признаются компетентными органами указанного государства.
3. <a id="p100045"></a>Статус беженца не может быть предоставлен иностранным гражданам или лицам без гражданства, которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. В тех случаях, когда такие защита или помощь были по какой-либо причине прекращены до окончательного урегулирования положения указанных лиц согласно соответствующим резолюциям, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, эти лица автоматически приобретают права, закрепленные в настоящем Законе.

## Статья 4. Формы международной защиты

#### <a id="p100046"></a>Статья 4. Формы международной защиты


1. <a id="p100047"></a>В соответствии с настоящим Законом на территории государства предоставляется одна из следующих форм международной защиты:
1) <a id="p100048"></a>статус беженца;
2) <a id="p100049"></a>дополнительная защита;
3) <a id="p100050"></a>временная защита.

## Статья 5. Международное сотрудничество

#### <a id="p100051"></a>Статья 5. Международное сотрудничество


1. <a id="p100052"></a>Государство сотрудничает с другими государствами, с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и иными международными организациями в целях разрешения проблем беженцев.
2. <a id="p100053"></a>Государство содействует Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в выполнении его обязанностей по наблюдению за применением положений [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев 1951 года и [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev), касающегося статуса беженцев, 1967 года. Органы государственной власти государства в рамках своей компетенции:
1) <a id="p100054"></a>предоставляют Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев необходимые сведения и статистические данные о положении беженцев, реализации [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев 1951 года и [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-kasayuschiysya-statusa-bezhentsev), касающегося статуса беженцев, 1967 года, об актах законодательства государства о беженцах;
2) <a id="p100055"></a>сотрудничают с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в целях обучения своего персонала, информационного, учебного и методического обеспечения своей деятельности;
3) <a id="p100056"></a>обеспечивают сотрудникам Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев возможность встречаться с лицами, ходатайствующими о предоставлении убежища, и лицами, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, независимо от места их нахождения, присутствовать с согласия указанных лиц при проведении с ними собеседования и знакомиться с их личными делами.

## Статья 6. Доступ на территорию

### <a id="p100057"></a>Глава 2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

#### <a id="p100058"></a>Статья 6. Доступ на территорию


1. <a id="p100059"></a>Компетентные органы государства обеспечивают доступ на его территорию любого иностранного гражданина или лица без гражданства, находящегося на государственной границе, ходатайствующего в письменной или устной форме о предоставлении убежища.
2. <a id="p100060"></a>Лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, не несут наказания за незаконный въезд на территорию государства или незаконное пребывание на территории государства. Обращение с такими лицами должно соответствовать международным стандартам в области прав человека и положениям настоящего Закона.

## Статья 7. Недопустимость дискриминации

#### <a id="p100061"></a>Статья 7. Недопустимость дискриминации


<a id="p100062"></a>Положения национального законодательства применяются к лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, лицам, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, без дискриминации по признаку пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических убеждений, страны происхождения.

## Статья 8. Принцип невысылки

#### <a id="p100063"></a>Статья 8. Принцип невысылки


1. <a id="p100064"></a>Ни одно лицо не может быть выслано, возвращено в государство или выдано государству, где его жизни или свободе угрожает опасность вследствие преследования по признаку расы, национального происхождения, вероисповедания, гражданства, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе, а также при возвращении в которое оно может стать жертвой внесудебного лишения жизни либо столкнется с реальной угрозой жизни или свободе вследствие внутреннего или международного вооруженного конфликта, массового нарушения прав человека, всеобщего насилия или иных событий, значительно нарушающих общественный порядок.
2. <a id="p100065"></a>Положения, предусмотренные [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-8#p100064) настоящей статьи, распространяются на членов семьи данного лица.
3. <a id="p100066"></a>Положения, предусмотренные [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-8#p100064) настоящей статьи, не распространяются на лицо, которому был предоставлен статус беженца или статус дополнительной защиты, рассматриваемое в силу уважительных причин как угроза государственной безопасности или, будучи осужденным вступившим в силу приговором за совершение особо тяжкого преступления, представляющее угрозу общественной безопасности государства.

## Статья 9. Единство семьи

#### <a id="p100067"></a>Статья 9. Единство семьи


1. <a id="p100068"></a>Компетентные органы государства соблюдают принцип единства семьи в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. <a id="p100069"></a>Члены семьи лица, которому были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, пользуются той же формой защиты, что и данное лицо.
3. <a id="p100070"></a>Настоящая статья применяется к членам семьи, которые отвечают следующим требованиям:
1) <a id="p100071"></a>сопровождают лицо, которому были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита;
2) <a id="p100072"></a>находятся на его иждивении и (или) проживают вместе с ним;
3) <a id="p100073"></a>их личный статус не является несовместимым со статусом лица, которому были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита.
4. <a id="p100074"></a>В отношении супруга (супруги) лица, которому были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, принцип единства семьи применяется в случаях, когда брак был заключен до прибытия на территорию государства и подачи заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
5. <a id="p100075"></a>Члены семьи лица, которому были предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, продолжают пользоваться предоставленной защитой в случае развода, раздельного проживания с данным лицом или его смерти.

## Статья 10. Конфиденциальность

#### <a id="p100076"></a>Статья 10. Конфиденциальность


1. <a id="p100077"></a>Все сведения о лицах, ходатайствующих о предоставлении убежища, а также лицах, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, являются конфиденциальными и не могут быть переданы без письменного согласия таких лиц государственным органам, организациям и гражданам стран их гражданской принадлежности либо обычного места жительства, средствам массовой информации. Исключение составляют органы власти государства пребывания таких лиц, которым указанная информация необходима для исполнения их полномочий, а также Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
2. <a id="p100078"></a>Обязанность соблюдения принципа конфиденциальности возлагается на все государственные органы и организации, осуществляющие деятельность в сфере предоставления убежища, а также на третьих лиц, которые вовлечены в процедуру предоставления убежища.

## Статья 11. Защита несовершеннолетних заявителей

#### <a id="p100079"></a>Статья 11. Защита несовершеннолетних заявителей


1. <a id="p100080"></a>Несовершеннолетнему заявителю, ходатайствующему о предоставлении убежища, или несовершеннолетнему заявителю, которому предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, сопровождаемому или несопровождаемому, обеспечиваются соответствующие защита и помощь для осуществления им всех прав, признанных [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka-rus-angl/statya-1) ООН о правах ребенка 1989 года и другими международными соглашениями в области прав человека, одной из сторон которых является государство.
2. <a id="p100081"></a>Все действия и решения, касающиеся несовершеннолетних заявителей, должны в первую очередь учитывать задачу обеспечения наилучших интересов ребенка.

## Статья 12. Доступ к процедуре предоставления убежища

### <a id="p100082"></a>Глава 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ (ХОДАТАЙСТВА) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА

#### <a id="p100083"></a>Статья 12. Доступ к процедуре предоставления убежища


<a id="p100084"></a>Компетентные органы государства обеспечивают доступ к процедуре предоставления убежища любому иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящемуся на территории государства или на государственной границе, с момента подачи им в письменной или устной форме заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.

## Статья 13. Требования к рассмотрению заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

#### <a id="p100085"></a>Статья 13. Требования к рассмотрению заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100086"></a>Заявления (ходатайства) о предоставлении убежища рассматриваются в индивидуальном порядке объективно и беспристрастно квалифицированным персоналом, обладающим знаниями в области национального и международного законодательства о беженцах, включая соответствующие стандарты.
2. <a id="p100087"></a>При рассмотрении заявления (ходатайства) для оценки личной ситуации заявителя принимаются во внимание точные и актуальные сведения из разных официальных источников об общей ситуации в стране гражданской принадлежности или обычного места жительства лица, ходатайствующего о предоставлении убежища.
3. <a id="p100088"></a>При рассмотрении заявления (ходатайства) о предоставлении убежища уполномоченный орган по работе с беженцами обязан исследовать все имеющие значение аспекты такого заявления (ходатайства) с участием заявителя, если необходимо, или по его просьбе.
4. <a id="p100089"></a>Основания для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты в соответствии с настоящим Законом рассматриваются в рамках единого последовательного процесса: в первую очередь рассматриваются основания для предоставления статуса беженца, а в случае их отсутствия - основания для предоставления дополнительной защиты. Установление оснований для предоставления дополнительной защиты не проводится, если при рассмотрении заявления (ходатайства) установлены основания для предоставления статуса беженца.
5. <a id="p100090"></a>Заявления о предоставлении временной защиты рассматриваются в соответствии с положениями [статей 43](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-43#p100351) - [47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-47#p100382).

## Статья 14. Толкование обстоятельств, вызывающих сомнение, в пользу заявителя

#### <a id="p100091"></a>Статья 14. Толкование обстоятельств, вызывающих сомнение, в пользу заявителя


1. <a id="p100092"></a>Если некоторые из изложенных в заявлении (ходатайстве) о предоставлении убежища обстоятельств, обосновывающих необходимость предоставления одной из форм защиты, не подтверждены документами или другими доказательствами и вызывают сомнения, они толкуются в пользу заявителя в случае соблюдения следующих условий:
1) <a id="p100093"></a>заявителем приложены все усилия, чтобы обосновать заявление (ходатайство) о предоставлении убежища;
2) <a id="p100094"></a>заявителем представлены все имеющиеся в его распоряжении доказательства, а отсутствие доказательств им обосновано;
3) <a id="p100095"></a>утверждения заявителя правдоподобны и не противоречат имеющей значение для рассмотрения его дела информации о стране его гражданской принадлежности;
4) <a id="p100096"></a>заявитель подал заявление (ходатайство) о предоставлении убежища при первой же возможности или указал в обоснование промедления уважительные причины.

## Статья 15. Требования к решению уполномоченного органа по работе с беженцами по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища

#### <a id="p100097"></a>Статья 15. Требования к решению уполномоченного органа по работе с беженцами по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища


1. <a id="p100098"></a>Решение по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища сообщается заявителю в письменном виде, а его содержание переводится в устной форме на язык, понятный заявителю.
2. <a id="p100099"></a>В случае отказа в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты решение должно быть обоснованным и содержать фактические и юридические основания отказа, информацию о способах обжалования, сроке подачи жалобы и об органе, в который она подается.

## Статья 16. Подача заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

### <a id="p100100"></a>Глава 4. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ (ХОДАТАЙСТВА) О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА

#### <a id="p100101"></a>Статья 16. Подача заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100102"></a>Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища подается иностранным гражданином или лицом без гражданства лично:
1) <a id="p100103"></a>по прибытии в пункт пропуска через государственную границу;
2) <a id="p100104"></a>в течение одного месяца после прибытия на территорию государства;
3) <a id="p100105"></a>после того, как в стране гражданской принадлежности или обычного места жительства заявителя, находящегося на территории государства, произошли события, вынудившие его ходатайствовать о предоставлении убежища (в таком случае [пункт 2 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-16#p100104) настоящей статьи не применяется).
2. <a id="p100106"></a>Подача заявления (ходатайства) о предоставлении убежища с нарушением установленного срока не является основанием для отказа уполномоченного органа по работе с беженцами в его приеме.
3. <a id="p100107"></a>Заявление (ходатайство) несопровождаемого несовершеннолетнего заявителя о предоставлении убежища подается его законным представителем.
4. <a id="p100108"></a>Заявление (ходатайство) недееспособного лица о предоставлении убежища подается опекуном или попечителем после его назначения.
5. <a id="p100109"></a>Сведения о лицах, не достигших возраста 18 лет, приводятся в заявлении (ходатайстве) одного из их законных представителей.

## Статья 17. Органы, уполномоченные принимать заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

#### <a id="p100110"></a>Статья 17. Органы, уполномоченные принимать заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100111"></a>К органам, уполномоченным принимать заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, относятся:
1) <a id="p100112"></a>уполномоченный орган по работе с беженцами, его структурные и территориальные подразделения;
2) <a id="p100113"></a>пограничная служба;
3) <a id="p100114"></a>уполномоченный орган пенитенциарных учреждений или подразделения временного содержания в составе правоохранительных органов.

## Статья 18. Оформление и регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, поданного в уполномоченный орган по работе с беженцами

#### <a id="p100115"></a>Статья 18. Оформление и регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, поданного в уполномоченный орган по работе с беженцами


1. <a id="p100116"></a>Оформление документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты проводится на основании заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
2. <a id="p100117"></a>Заявитель, достигший возраста 18 лет, подает заявление (ходатайство) о предоставлении убежища, в котором излагает основные сведения о себе и обстоятельства, заставившие его покинуть страну гражданской принадлежности или обычного места жительства.
3. <a id="p100118"></a>К заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища прилагаются документы, удостоверяющие личность заявителя, а также документы и материалы, которые могут быть доказательством наличия оснований для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты. В случае если у заявителя отсутствуют документы, удостоверяющие личность, или если такие документы являются фальшивыми, он должен сообщить об этом обстоятельстве в заявлении (ходатайстве) о предоставлении убежища, а также изложить причины возникновения указанных обстоятельств.
4. <a id="p100119"></a>В случае если у заявителя отсутствуют документы, удостоверяющие личность, его фамилия, имя, отчество и другие данные о нем предварительно, до установления личности, записываются с его слов, что указывается в анкете на лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, и о чем делается отметка на заявлении (ходатайстве) о предоставлении убежища.
5. <a id="p100120"></a>Заявление (ходатайство) несопровождаемого несовершеннолетнего заявителя о предоставлении убежища рассматривается в приоритетном порядке после назначения компетентным органом опеки законного представителя такого лица в соответствии с действующим законодательством государства. Законный представитель исполняет свои обязанности, исходя из принципа обеспечения наилучших интересов ребенка. Несопровождаемый несовершеннолетний заявитель, не достигший возраста 14 лет, подает заявление (ходатайство) о предоставлении убежища через своего законного представителя, а несопровождаемый несовершеннолетний заявитель, достигший возраста 14 лет, может подать его лично при обязательном сопровождении законного представителя.
6. <a id="p100121"></a>К заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища прилагаются также по четыре фотографии заявителя и членов его семьи, не достигших возраста 18 лет, сведения о которых включены в заявление (ходатайство).
7. <a id="p100122"></a>Сведения, которые представляются заявителем, информация о факте подачи заявления (ходатайства) о предоставлении убежища в государстве являются конфиденциальной информацией.
8. <a id="p100123"></a>Регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении убежища происходит в день обращения заявителя.
9. <a id="p100124"></a>При регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении убежища у иностранного гражданина или лица без гражданства изымаются документы для выезда за границу. Такие документы хранятся в подразделении уполномоченного органа по работе с беженцами в течение периода рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
10. <a id="p100125"></a>Сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами после регистрации заявления (ходатайства) о предоставлении убежища:
1) <a id="p100126"></a>знакомит заявителя или его законного представителя с порядком принятия решения по заявлениям, правами и обязанностями лица, ходатайствующего о предоставлении убежища;
2) <a id="p100127"></a>направляет заявителя на дактилоскопическую регистрацию;
3) <a id="p100128"></a>в случае отсутствия документов направляет лицо на прохождение процедуры установления личности;
4) <a id="p100129"></a>заполняет анкету на лицо, обратившееся с заявлением (ходатайством) о предоставлении убежища, и членов его семьи, не достигших возраста 18 лет, которая должна содержать персональные данные заявителя и сопровождающих его членов семьи, наименование стран транзита, причины, которые вынудили его покинуть страну гражданской принадлежности или обычного места жительства, а также список удостоверяющих личность и проездных документов, которыми он владеет;
5) <a id="p100130"></a>заносит полученные сведения в централизованную информационную систему;
6) <a id="p100131"></a>выдает заявителю и членам его семьи, достигшим возраста 14 лет, свидетельства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища. Сведения о членах семьи, не достигших возраста 14 лет, вносятся в свидетельство одного из их законных представителей.

## Статья 19. Заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, поданные в другие органы, уполномоченные их принимать

#### <a id="p100132"></a>Статья 19. Заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, поданные в другие органы, уполномоченные их принимать


1. <a id="p100133"></a>Заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, поданные в пограничную службу, уполномоченный орган пенитенциарных учреждений или подразделения временного содержания в составе правоохранительных органов, направляются в уполномоченный орган по работе с беженцами в соответствии с настоящим Законом.
2. <a id="p100134"></a>Органы, предусмотренные [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-19#p100133) настоящей статьи, в условиях конфиденциальности составляют протокол, в котором указываются:
1) <a id="p100135"></a>сведения о лице, ходатайствующем о предоставлении убежища (в случае если лицо не может подтвердить такие сведения документально, указываются заявленные им о себе сведения);
2) <a id="p100136"></a>обстоятельства, из-за которых лицо ходатайствует о предоставлении убежища;
3) <a id="p100137"></a>страна гражданской принадлежности или обычного места жительства указанного лица;
4) <a id="p100138"></a>другие сведения, изложенные указанным лицом, или данные, о которых органы, предусмотренные [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-19#p100133) настоящей статьи, осведомлены.
3. <a id="p100139"></a>Пограничная служба обеспечивает доступ на территорию государства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища и имеющих действительные документы, удостоверяющие личность, после информирования уполномоченного органа по работе с беженцами.
4. <a id="p100140"></a>Сотрудники органов, предусмотренных [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-19#p100133) настоящей статьи, при приеме заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища соблюдают права лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.
5. <a id="p100141"></a>При отсутствии у лица, ходатайствующего об убежище, и сопровождающих его членов семьи действительных документов, удостоверяющих личность, или действительных разрешений на въезд пограничная служба после информирования уполномоченного органа по работе с беженцами может принять обоснованное письменное решение об их содержании в специальном помещении в течение периода, не превышающего 72 часов, после чего они переводятся в центр временного размещения, а их заявления рассматриваются уполномоченным органом по работе с беженцами.

## Статья 20. Собеседование с лицами, ходатайствующими о предоставлении убежища

#### <a id="p100142"></a>Статья 20. Собеседование с лицами, ходатайствующими о предоставлении убежища


1. <a id="p100143"></a>Для принятия решения по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами проводит индивидуальное собеседование с заявителем. Собеседование проводится не позднее чем в течение 30 дней со дня подачи заявления.
2. <a id="p100144"></a>Собеседование проводится, как правило, без членов семьи лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, за исключением случаев, когда в целях надлежащего рассмотрения заявления уполномоченный орган по работе с беженцами считает присутствие членов семьи необходимым.
3. <a id="p100145"></a>Собеседование проводится в условиях конфиденциальности.
4. <a id="p100146"></a>Собеседование проводится сотрудником уполномоченного органа по работе с беженцами, который обязан:
1) <a id="p100147"></a>обеспечить организацию и надлежащее проведение собеседования;
2) <a id="p100148"></a>проверить факты, изложенные лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища, в анкете;
3) <a id="p100149"></a>принять во внимание обстоятельства подачи заявления (ходатайства) о предоставлении убежища (личного и общего характера), включая происхождение заявителя и его уязвимость;
4) <a id="p100150"></a>назначить переводчика, который обеспечит надлежащий уровень общения лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, и сотрудника уполномоченного органа по работе с беженцами.
5. <a id="p100151"></a>Собеседование с лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища, может проводиться в присутствии адвоката. На собеседовании имеют право присутствовать представители Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев при условии согласия заявителя.
6. <a id="p100152"></a>Собеседование с несопровождаемым несовершеннолетним заявителем в присутствии его законного представителя проводит сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами, прошедший специальную подготовку по работе с несовершеннолетними.
7. <a id="p100153"></a>Содержание собеседования фиксируется в протоколе собеседования. Протокол собеседования должен содержать следующую информацию: сведения о личности заявителя; фамилию сотрудника уполномоченного органа по работе с беженцами, который проводит собеседование; фамилию переводчика; сведения о других участниках собеседования; информацию о языке, на котором проводится собеседование; изложенные заявителем сведения об основаниях ходатайства о предоставлении убежища, а также любую другую информацию, необходимую для принятия решения по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища.
8. <a id="p100154"></a>По окончании собеседования сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами доводит до сведения лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, содержание протокола собеседования. Протокол подписывается сотрудником уполномоченного органа по работе с беженцами, заявителем или его законным представителем, переводчиком. Если заявитель отказывается подписывать протокол собеседования, причины отказа вносятся в его дело. Отказ заявителя подписать протокол собеседования не препятствует принятию уполномоченным органом по работе с беженцами решения по заявлению (ходатайству).
9. <a id="p100155"></a>В случае необходимости сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами может провести дополнительное собеседование.
10. <a id="p100156"></a>Заявитель может отложить собеседование по уважительным причинам.
11. <a id="p100157"></a>Во время собеседования сотрудником уполномоченного органа по работе с беженцами может осуществляться аудио- или видеозапись, о которой лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, должно быть предварительно проинформировано.

## Статья 21. Анализ заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

#### <a id="p100158"></a>Статья 21. Анализ заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100159"></a>При анализе заявления (ходатайства) о предоставлении убежища учитываются:
1) <a id="p100160"></a>сведения о заявителе и членах его семьи, предыдущих странах и местах проживания, предыдущих заявлениях (ходатайствах) о предоставлении убежища, маршрутах транзита, удостоверяющих личность документах, проездных документах и основаниях ходатайства о предоставлении одной из форм защиты;
2) <a id="p100161"></a>все имеющие значение для рассмотрения дела факты, касающиеся страны гражданской принадлежности или обычного места жительства заявителя, известные на момент принятия решения;
3) <a id="p100162"></a>доводы заявителя и представленные им документы по делу, включая информацию о том, подвергался ли заявитель преследованиям, может ли он подвергнуться им и существует ли угроза причинения ему тяжкого вреда при возвращении в страну гражданской принадлежности или обычного места жительства;
4) <a id="p100163"></a>положение заявителя или его личные обстоятельства;
5) <a id="p100164"></a>сведения о том, были ли действия заявителя, предпринятые после того как он покинул страну гражданской принадлежности или обычного места жительства, направлены исключительно или преимущественно на создание необходимых условий для подачи заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, и оценка вероятности того, что эти действия приведут к преследованиям или нанесению тяжкого вреда заявителю, если он будет возвращен в страну гражданской принадлежности или обычного места жительства;
6) <a id="p100165"></a>вероятность того, что заявитель пользуется защитой другой страны, гражданство которой получил.
2. <a id="p100166"></a>При рассмотрении заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища применяются Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, заключения Исполнительного комитета Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и принимаются во внимание другие документы Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. При принятии решения уполномоченный орган по работе с беженцами может учитывать информацию, предоставленную Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, доклады Организации Объединенных Наций, касающиеся прав человека, а также другую информацию.
3. <a id="p100167"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами вправе запросить в любом органе государственной власти и органе местного самоуправления документы, необходимые для анализа положения заявителя и рассмотрения его заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, при условии соблюдения конфиденциальности.

## Статья 22. Процедура рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

#### <a id="p100168"></a>Статья 22. Процедура рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100169"></a>Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища рассматривается в соответствии с процессуальными принципами и гарантиями, предусмотренными настоящим Законом. Основания для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты в соответствии с настоящим Законом рассматриваются в рамках единого последовательного процесса, закрепленного в [части 4 статьи 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-13#p100089) настоящего Закона.
2. <a id="p100170"></a>Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища рассматривается в срок до трех месяцев со дня его регистрации.
3. <a id="p100171"></a>Если решение не может быть принято в срок, предусмотренный [частью 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-22#p100170) настоящей статьи, по причинам, не зависящим от уполномоченного органа по работе с беженцами, этот срок может быть продлен при условии выполнения всех необходимых для принятия решения действий. Срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на три месяца.
4. <a id="p100172"></a>В срок рассмотрения заявления о предоставлении убежища не включается период, на который рассмотрение данного заявления приостанавливается. Рассмотрение заявления может быть приостановлено на период установления личности лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, или проведения экспертизы документов, предоставленных таким лицом в ходе проведения процедуры предоставления убежища, при возникновении сомнений в их подлинности.

## Статья 23. Отказ от заявления (ходатайства) о предоставлении убежища

#### <a id="p100173"></a>Статья 23. Отказ от заявления (ходатайства) о предоставлении убежища


1. <a id="p100174"></a>В случае если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, прямо отказалось от своего заявления (ходатайства) о предоставлении убежища до вынесения решения по нему, оно должно быть проинформировано о последствиях своего отказа.
2. <a id="p100175"></a>В случае отказа лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, от заявления (ходатайства) о предоставлении убежища руководитель уполномоченного органа по работе с беженцами издает распоряжение о прекращении рассмотрения такого заявления.
3. <a id="p100176"></a>Распоряжение о прекращении рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища доводится до сведения заявителя в письменном виде в форме прямого сообщения или почтового отправления на последний указанный им адрес в течение пяти рабочих дней с момента принятия распоряжения.
4. <a id="p100177"></a>В случае отказа от заявления (ходатайства) о предоставлении убежища заявитель обязан покинуть территорию государства в течение 15 дней с момента получения указанного сообщения или почтового отправления. Если заявитель не покинул территорию государства в течение указанного срока, он подпадает под действие законодательства о правовом положении иностранных граждан и других нормативных правовых актов, регулирующих нахождение иностранных граждан на территории государства.
5. <a id="p100178"></a>В случае если лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, неявным образом отказалось от своего заявления (ходатайства) о предоставлении убежища до вынесения решения по нему, руководитель уполномоченного органа по работе с беженцами издает распоряжение о прекращении рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища. Уполномоченный орган по работе с беженцами может предположить, что лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, неявным образом отказалось от своего заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, если оно:
1) <a id="p100179"></a>покинуло территорию государства;
2) <a id="p100180"></a>не явилось на собеседование, предусмотренное [статьей 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-20#p100142), несмотря на получение письменного извещения, за исключением случаев предоставления заявителем доказательств того, что его неявка обусловлена независящими от него обстоятельствами;
3) <a id="p100181"></a>не явилось в уполномоченный орган по работе с беженцами для продления срока действия свидетельства лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, в течение 30 дней со дня истечения срока действия указанного документа, за исключением случаев предоставления заявителем доказательств того, что его неявка обусловлена независящими от него обстоятельствами.

## Статья 24. Решение по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища

#### <a id="p100182"></a>Статья 24. Решение по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища


1. <a id="p100183"></a>После проведения собеседования с лицом, ходатайствующим о предоставлении убежища, руководитель уполномоченного органа по работе с беженцами на основе подготовленной информации принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100184"></a>о предоставлении статуса беженца;
2) <a id="p100185"></a>о предоставлении дополнительной защиты;
3) <a id="p100186"></a>об отказе в предоставлении убежища.
2. <a id="p100187"></a>В решении о предоставлении дополнительной защиты должны быть указаны основания отказа в предоставлении статуса беженца.
3. <a id="p100188"></a>Любое решение уполномоченного органа по работе с беженцами по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища доводится до сведения заявителя в письменном виде в форме прямого сообщения или почтового отправления на последний указанный им адрес в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Копия решения по запросу предоставляется Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
4. <a id="p100189"></a>В случае предоставления одной из форм защиты уполномоченный орган по работе с беженцами информирует лицо, которому она предоставлена, о его правах и обязанностях.
5. <a id="p100190"></a>В случае отказа в предоставлении убежища решение должно содержать информацию о праве и сроках его обжалования, а также об обязанности лица, получившего решение об отказе в предоставлении убежища, покинуть территорию государства, если данное решение не будет обжаловано.
6. <a id="p100191"></a>При получении лицом, которому предоставлен статус беженца, удостоверения беженца, у него изымается свидетельство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища. Документы для выезда за границу, изъятые при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, остаются на хранении в подразделении уполномоченного органа по работе с беженцами на период, пока действует статус беженца.
7. <a id="p100192"></a>При получении лицом, которому предоставлена дополнительная защита, удостоверения лица, которому предоставлена дополнительная защита, у него изымается свидетельство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища. Документы для выезда за границу, изъятые при подаче заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, остаются на хранении в подразделении уполномоченного органа по работе с беженцами в течение срока, на который предоставлена дополнительная защита.

## Статья 25. Права лица, ходатайствующего о предоставлении убежища

### <a id="p100193"></a>Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, ХОДАТАЙСТВУЮЩЕГО О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УБЕЖИЩА

#### <a id="p100194"></a>Статья 25. Права лица, ходатайствующего о предоставлении убежища


1. <a id="p100195"></a>Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, имеет следующие права:
1) <a id="p100196"></a>неприменение к нему принудительного возвращения или высылки до принятия решения по его заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища;
2) <a id="p100197"></a>получение при подаче заявления информации о своих правах и обязанностях в письменном виде на языке, который оно понимает, или на языке, в отношении которого существует веское основание полагать, что оно его понимает, в течение процедуры предоставления убежища;
3) <a id="p100198"></a>получение бесплатных услуг переводчика на любом этапе процедуры предоставления убежища;
4) <a id="p100199"></a>получение бесплатной юридической помощи на любом этапе процедуры предоставления убежища в соответствии с законодательством государства;
5) <a id="p100200"></a>защиту персональных данных и любых других данных в связи с его заявлением;
6) <a id="p100201"></a>получение информации о возможности обратиться к представителям Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
7) <a id="p100202"></a>получение помощи и консультаций представителя неправительственной организации на любом этапе процедуры предоставления убежища;
8) <a id="p100203"></a>бесплатное получение свидетельства лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, срок действия которого продлевается уполномоченным органом по работе с беженцами в соответствии с положениями настоящего Закона. При отсутствии некоторых документов, подтверждающих личность заявителя, во временном документе, удостоверяющем личность, должны быть указаны сообщенные им о себе сведения, достоверность которых в дальнейшем проверяется компетентными органами;
9) <a id="p100204"></a>получение информации о возможности и сроках обжалования решения об отказе в предоставлении убежища;
10) <a id="p100205"></a>работу по найму у юридических и физических лиц без использования квоты и без получения разрешения на работу в соответствии с действующим законодательством государства;
11) <a id="p100206"></a>проживание в центрах временного размещения на период проведения процедуры предоставления убежища;
12) <a id="p100207"></a>в случае лиц со специальными нуждами, ходатайствующих о предоставлении убежища, - адаптацию условий размещения и получение помощи в центрах временного размещения;
13) <a id="p100208"></a>получение первичной и скорой медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством государства;
14) <a id="p100209"></a>доступ к общему образованию для несовершеннолетних лиц наравне с гражданами государства;
15) <a id="p100210"></a>в случае семей с детьми, а также несопровождаемых несовершеннолетних заявителей - получение всех мер социальной помощи, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством государства детям, являющимся его гражданами;
16) <a id="p100211"></a>иные права, установленные законодательством государства.

## Статья 26. Обязанности лица, ходатайствующего о предоставлении убежища

#### <a id="p100212"></a>Статья 26. Обязанности лица, ходатайствующего о предоставлении убежища


1. <a id="p100213"></a>Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, обязано:
1) <a id="p100214"></a>представить все имеющиеся документы, удостоверяющие личность, проездные документы, основания, по которым оно ходатайствует о предоставлении убежища, информацию о предыдущих странах и местах проживания, маршрутах транзита, сведения о предыдущих заявлениях (ходатайствах) о предоставлении убежища;
2) <a id="p100215"></a>говорить правду и сотрудничать с представителем уполномоченного органа по работе с беженцами для полного установления всех существенных обстоятельств по своему заявлению;
3) <a id="p100216"></a>прикладывать усилия для подтверждения сообщенных сведений любыми имеющимися у него доказательствами и давать пояснения по поводу отсутствия доказательств;
4) <a id="p100217"></a>сдать имеющиеся при нем документы, удостоверяющие личность;
5) <a id="p100218"></a>информировать в течение 10 дней уполномоченный орган по работе с беженцами о любых изменениях места жительства, правового статуса, гражданского состояния, об утрате или о повреждении удостоверяющих личность документов, выданных уполномоченным органом по работе с беженцами;
6) <a id="p100219"></a>сотрудничать с органами власти государства до принятия решения по его заявлению и отвечать на все вопросы, адресованные ему компетентными органами;
7) <a id="p100220"></a>сфотографироваться и пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию;
8) <a id="p100221"></a>пройти бесплатный медицинский осмотр по соображениям охраны здоровья населения;
9) <a id="p100222"></a>соблюдать правила внутреннего распорядка центров временного размещения;
10) <a id="p100223"></a>являться в уполномоченный орган по работе с беженцами для продления срока действия свидетельства лица, ходатайствующего о предоставлении убежища;
11) <a id="p100224"></a>соблюдать положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов государства.

## Статья 27. Документы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища

#### <a id="p100225"></a>Статья 27. Документы лица, ходатайствующего о предоставлении убежища


1. <a id="p100226"></a>До принятия решения по заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища уполномоченный орган по работе с беженцами выдает лицу, ходатайствующему о предоставлении убежища, свидетельство, удостоверяющее личность такого лица.
2. <a id="p100227"></a>Свидетельство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, действительно в течение 90 дней. Срок действия такого свидетельства может неоднократно продлеваться на дополнительные 30 дней до принятия решения по заявлению.
3. <a id="p100228"></a>Несовершеннолетние заявители, не достигшие возраста 14 лет, которых сопровождают родители, вписываются в свидетельство одного из законных представителей. Несопровождаемые несовершеннолетние заявители получают свидетельства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.
4. <a id="p100229"></a>Свидетельство лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, не выдается заявителям, находящимся в заключении, до тех пор, пока в отношении указанных лиц применяется данная мера пресечения.
5. <a id="p100230"></a>Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые обратились с заявлением (ходатайством) о предоставлении убежища в пункты пропуска через государственную границу или органы полиции, выдается временный документ, срок действия которого не превышает 48 часов. Временный документ позволяет его владельцу добраться до уполномоченного органа по работе с беженцами.

## Статья 28. Срок действия статуса беженца

### <a id="p100231"></a>Глава 6. СТАТУС БЕЖЕНЦА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. ПРЕКРАЩЕНИЕ, АННУЛИРОВАНИЕ И ЛИШЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

#### <a id="p100232"></a>Статья 28. Срок действия статуса беженца


<a id="p100233"></a>Статус беженца предоставляется иностранному гражданину или лицу без гражданства на срок, в течение которого в стране гражданской принадлежности либо обычного места жительства таких лиц сохраняется ситуация, ставшая основанием для предоставления им статуса беженца.

## Статья 29. Права иностранного гражданина или лица без гражданства, которому предоставлен статус беженца

#### <a id="p100234"></a>Статья 29. Права иностранного гражданина или лица без гражданства, которому предоставлен статус беженца


1. <a id="p100235"></a>Лицо, которому предоставлен статус беженца, имеет следующие права:
1) <a id="p100236"></a>получение информации о своих правах и обязанностях на языке, который оно понимает, или языке, в отношении которого существует веское основание полагать, что оно его понимает, в кратчайший срок после получения статуса беженца;
2) <a id="p100237"></a>получение удостоверения беженца;
3) <a id="p100238"></a>получение проездного документа государства;
4) <a id="p100239"></a>выбор места жительства и свободу перемещения в пределах территории государства при соблюдении условий, установленных законодательством государства для иностранных граждан;
5) <a id="p100240"></a>в случае отсутствия возможности самостоятельно поселиться на территории государства - проживание в центрах временного размещения в течение срока, не превышающего один год;
6) <a id="p100241"></a>работу по найму у юридических и физических лиц и в сфере свободных профессий, осуществление предпринимательской деятельности без использования квоты и без получения разрешения на работу в соответствии с действующим законодательством государства;
7) <a id="p100242"></a>получение социального обеспечения (при несчастных случаях на работе, профессиональных заболеваниях, в связи с материнством, болезнью, инвалидностью, старостью, смертью, безработицей, выполнением обязанностей в отношении семьи и в других случаях, предусмотренных системой социального обеспечения) наравне с гражданами государства;
8) <a id="p100243"></a>получение медицинской и лекарственной помощи наравне с гражданами государства;
9) <a id="p100244"></a>получение среднего образования, а также других форм образования (дошкольного и профессионального) наравне с гражданами государства;
10) <a id="p100245"></a>свободу вероисповедания наравне с гражданами государства;
11) <a id="p100246"></a>защиту персональных данных и любых других данных по своему делу;
12) <a id="p100247"></a>свободное обращение в суд и другие органы власти наравне с гражданами государства;
13) <a id="p100248"></a>получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных правительством государства;
14) <a id="p100249"></a>добровольное возвращение в страну гражданской принадлежности либо обычного места жительства;
15) <a id="p100250"></a>выезд на постоянное место жительства в другое государство;
16) <a id="p100251"></a>неприменение возвращения или высылки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
17) <a id="p100252"></a>воссоединение семьи;
18) <a id="p100253"></a>обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
19) <a id="p100254"></a>участие в программе, направленной на интеграцию беженцев, в соответствии с действующим законодательством государства;
20) <a id="p100255"></a>иные права наравне с иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в государстве.

## Статья 30. Обязанности лица, которому предоставлен статус беженца

#### <a id="p100256"></a>Статья 30. Обязанности лица, которому предоставлен статус беженца


1. <a id="p100257"></a>Лицо, которому предоставлен статус беженца, обязано:
1) <a id="p100258"></a>соблюдать положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов государства;
2) <a id="p100259"></a>соблюдать правила, установленные уполномоченным органом по работе с беженцами, и отвечать на запросы указанного органа;
3) <a id="p100260"></a>сообщить в уполномоченный орган по работе с беженцами в течение 10 календарных дней об изменении правового статуса, гражданского состояния, об утрате или повреждении удостоверяющих личность документов, выданных указанным органом;
4) <a id="p100261"></a>обратиться в уполномоченный орган по работе с беженцами для продления удостоверения беженца не позднее чем за 30 дней до истечения срока его действия. Срок обращения может быть продлен, если заявитель докажет, что пропустил его по уважительной причине;
5) <a id="p100262"></a>соблюдать правила внутреннего распорядка центров временного размещения;
6) <a id="p100263"></a>исполнять иные обязанности, предусмотренные для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в государстве.

## Статья 31. Документы лица, которому предоставлен статус беженца

#### <a id="p100264"></a>Статья 31. Документы лица, которому предоставлен статус беженца


1. <a id="p100265"></a>Лицу, которому предоставлен статус беженца, выдается удостоверение беженца, подтверждающее право на законное нахождение такого лица на территории государства и удостоверяющее его личность. Удостоверение беженца выдается данному лицу в течение пяти рабочих дней после принятия уполномоченным органом по работе с беженцами решения о предоставлении ему статуса беженца.
2. <a id="p100266"></a>Лицу, которому предоставлен статус беженца, по его просьбе выдается проездной документ для выезда за пределы государства. Срок оформления проездного документа не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления о выдаче такого документа.
3. <a id="p100267"></a>Документы лица, которому предоставлен статус беженца, выдаются уполномоченным органом по работе с беженцами на основании решения о предоставлении статуса беженца в соответствии с действующим законодательством государства.

## Статья 32. Прекращение статуса беженца

#### <a id="p100268"></a>Статья 32. Прекращение статуса беженца


1. <a id="p100269"></a>Статус беженца прекращается, если лицо, которому он был предоставлен:
1) <a id="p100270"></a>добровольно вновь воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности;
2) <a id="p100271"></a>лишившись прежнего гражданства, вновь добровольно его приобрело;
3) <a id="p100272"></a>приобрело новое гражданство и пользуется защитой страны новой гражданской принадлежности;
4) <a id="p100273"></a>добровольно вновь обосновалось в государстве, которое ранее покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследования;
5) <a id="p100274"></a>не может отказываться от пользования защитой страны гражданской принадлежности, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует;
6) <a id="p100275"></a>будучи лицом без гражданства, может вернуться в государство обычного места жительства, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует.
2. <a id="p100276"></a>Положения, определенные [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-32#p100274) и [6 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-32#p100275) настоящей статьи, не применяются к лицу, которому был предоставлен статус беженца, в случае если оно приводит доказательства наличия оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, в обоснование своего отказа пользоваться защитой страны гражданской принадлежности либо обычного места жительства.

## Статья 33. Аннулирование и лишение статуса беженца

#### <a id="p100277"></a>Статья 33. Аннулирование и лишение статуса беженца


1. <a id="p100278"></a>Статус беженца аннулируется в случае, если становится известно, что лицо преднамеренно исказило или скрыло существенные факты в целях получения данного статуса, предъявило поддельные или подложные документы и материалы, послужившие основанием для предоставления ему статуса беженца.
2. <a id="p100279"></a>Лицо, которому был предоставлен статус беженца, лишается указанного статуса, если после предоставления ему статуса беженца, появились серьезные основания предполагать, что оно:
1) <a id="p100280"></a>совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
2) <a id="p100281"></a>виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.

## Статья 34. Процедуры прекращения, аннулирования или лишения статуса беженца

#### <a id="p100282"></a>Статья 34. Процедуры прекращения, аннулирования или лишения статуса беженца


1. <a id="p100283"></a>Процедуры прекращения, аннулирования или лишения статуса беженца инициируются по распоряжению руководителя уполномоченного органа по работе с беженцами.
2. <a id="p100284"></a>Лицу, которому предоставлен статус беженца, в письменном виде сообщается о пересмотре его дела, о его праве на получение юридической помощи, обеспечение бесплатными услугами переводчика.
3. <a id="p100285"></a>Сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами проводит собеседование с лицом, которому предоставлен статус беженца, для выяснения его положения или обстоятельств дела. Отказ лица, которому предоставлен статус беженца, от проведения собеседования не исключает возможности принятия решения на основании имеющихся в личном деле документов и сведений.
4. <a id="p100286"></a>После собеседования с лицом, которому предоставлен статус беженца, на основании информации, подготовленной уполномоченным органом по работе с беженцами, руководитель данного органа принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100287"></a>сохранение статуса беженца;
2) <a id="p100288"></a>прекращение статуса беженца;
3) <a id="p100289"></a>лишение статуса беженца;
4) <a id="p100290"></a>аннулирование статуса беженца.
5. <a id="p100291"></a>Решения, предусмотренные [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-34#p100288) - [4 части 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-34#p100290) настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, указанном в настоящем Законе. Данные решения должны быть обоснованными и содержать фактические и юридические основания отказа, а также информацию о способах обжалования, сроке подачи жалобы и об органе, в который она подается.

## Статья 35. Добровольное возвращение

#### <a id="p100292"></a>Статья 35. Добровольное возвращение


1. <a id="p100293"></a>Лица, которым предоставлен статус беженца, могут обращаться в уполномоченный орган по работе с беженцами в целях получения содействия и помощи в их добровольном возвращении.
2. <a id="p100294"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами в целях оказания содействия в добровольном возвращении предоставляет данному лицу информацию о ситуации в стране его гражданской принадлежности или обычного места жительства.
3. <a id="p100295"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами при сотрудничестве с министерством иностранных дел в установленном правительством государства порядке содействует лицам, обратившимся с заявлением о добровольном возвращении в целях получения необходимых проездных документов, выездных виз и виз на въезд в страну их гражданской принадлежности или обычного места жительства.
4. <a id="p100296"></a>Лицо, обратившееся с заявлением о добровольном возвращении, имеет право на отзыв своего заявления в любой момент процедуры добровольного возвращения. До выезда из государства лицо, обратившееся с заявлением о добровольном возвращении, продолжает пользоваться правами лица, которому предоставлен статус беженца.
5. <a id="p100297"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами после выезда данного лица из государства регистрирует в его персональном деле факт добровольного возвращения, включая решение о прекращении статуса беженца.
6. <a id="p100298"></a>Принцип добровольности, который должен уважаться всеми компетентными органами в сфере предоставления убежища, означает, что лицо, которому предоставлен статус беженца, имеет право:
1) <a id="p100299"></a>получить информацию о положении в стране его гражданской принадлежности или обычного места жительства, чтобы принять осознанное решение о возвращении;
2) <a id="p100300"></a>сделать свободный выбор между возвращением в страну своей гражданской принадлежности или обычного места жительства и пребыванием на территории государства до прекращения статуса беженца.

## Статья 36. Предоставление дополнительной защиты

### <a id="p100301"></a>Глава 7. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. ПРЕКРАЩЕНИЕ, АННУЛИРОВАНИЕ И ЛИШЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

#### <a id="p100302"></a>Статья 36. Предоставление дополнительной защиты


1. <a id="p100303"></a>Дополнительная защита предоставляется иностранному гражданину или лицу без гражданства на три года. В случае сохранения в стране гражданской принадлежности или обычного места жительства лица, которому предоставлена дополнительная защита, ситуации, послужившей основанием для предоставления дополнительной защиты, ее срок продлевается на один год неограниченное количество раз.
2. <a id="p100304"></a>Решение о продлении срока дополнительной защиты или об отказе в его продлении принимается уполномоченным органом по работе с беженцами в течение одного месяца со дня принятия заявления лица, которому предоставлена дополнительная защита, о ее продлении.

## Статья 37. Права лица, которому предоставлена дополнительная защита

#### <a id="p100305"></a>Статья 37. Права лица, которому предоставлена дополнительная защита


1. <a id="p100306"></a>Лицо, которому предоставлена дополнительная защита, имеет следующие права:
1) <a id="p100307"></a>получение информации о своих правах и обязанностях на языке, который оно понимает или в отношении которого существует веское основание полагать, что оно его понимает, в кратчайший срок после получения дополнительной защиты;
2) <a id="p100308"></a>получение удостоверения лица, которому предоставлена дополнительная защита;
3) <a id="p100309"></a>выбор места жительства и свободу перемещения в пределах территории государства при соблюдении условий, установленных законодательством для иностранных граждан;
4) <a id="p100310"></a>работу по найму у юридических и физических лиц и в сфере свободных профессий, осуществление предпринимательской деятельности без использования квоты и без получения разрешения на работу в соответствии с действующим законодательством государства;
5) <a id="p100311"></a>получение социального обеспечения (при несчастных случаях на работе, профессиональных заболеваниях, в связи с материнством, болезнью, инвалидностью, старостью, смертью, безработицей, выполнением обязанностей в отношении семьи и в других случаях, предусмотренных системой социального обеспечения) наравне с гражданами государства;
6) <a id="p100312"></a>получение медицинской и лекарственной помощи наравне с гражданами государства;
7) <a id="p100313"></a>проживание в случае отсутствия возможности самостоятельно поселиться на территории государства в центрах временного размещения, но не более одного года;
8) <a id="p100314"></a>получение среднего образования и других форм образования (дошкольного и профессионального) наравне с гражданами государства;
9) <a id="p100315"></a>свободу вероисповедания наравне с гражданами государства;
10) <a id="p100316"></a>защиту персональных данных и любых других данных по своему делу;
11) <a id="p100317"></a>свободное обращение в суд и другие органы власти наравне с гражданами государства;
12) <a id="p100318"></a>добровольное возвращение в страну гражданской принадлежности либо обычного места жительства;
13) <a id="p100319"></a>выезд на постоянное место жительства в другое государство;
14) <a id="p100320"></a>неприменение возвращения или высылки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
15) <a id="p100321"></a>воссоединение семьи;
16) <a id="p100322"></a>иные права, предусмотренные для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в государстве.

## Статья 38. Обязанности лица, которому предоставлена дополнительная защита

#### <a id="p100323"></a>Статья 38. Обязанности лица, которому предоставлена дополнительная защита


1. <a id="p100324"></a>Лицо, которому предоставлена дополнительная защита, обязано:
1) <a id="p100325"></a>соблюдать положения настоящего Закона и иных нормативных правовых актов государства;
2) <a id="p100326"></a>соблюдать установленные уполномоченным органом по работе с беженцами правила и отвечать на запросы указанного органа;
3) <a id="p100327"></a>сообщить в уполномоченный орган по работе с беженцами в течение 10 календарных дней об изменении правового статуса, гражданского состояния, об утрате или повреждении выданных таким органом документов, удостоверяющих личность;
4) <a id="p100328"></a>обратиться в уполномоченный орган по работе с беженцами для продления удостоверения лица, которому предоставлена дополнительная защита, не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока его действия. Срок обращения может быть продлен, если заявитель докажет, что пропустил его по уважительной причине.

## Статья 39. Документы лица, которому предоставлена дополнительная защита

#### <a id="p100329"></a>Статья 39. Документы лица, которому предоставлена дополнительная защита


1. <a id="p100330"></a>Лицу, которому предоставлена дополнительная защита, выдается удостоверение, подтверждающее право на законное нахождение такого лица на территории государства и удостоверяющее его личность.
2. <a id="p100331"></a>Удостоверение лица, которому предоставлена дополнительная защита, выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства уполномоченным органом по работе с беженцами на основании решения о предоставлении дополнительной защиты в соответствии с законодательством государства. Удостоверение лица, которому предоставлена дополнительная защита, выдается в течение пяти рабочих дней после принятия уполномоченным органом по работе с беженцами решения о предоставлении дополнительной защиты.

## Статья 40. Прекращение дополнительной защиты

#### <a id="p100332"></a>Статья 40. Прекращение дополнительной защиты


1. <a id="p100333"></a>Дополнительная защита прекращается в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для ее предоставления, перестали существовать или изменились настолько, что защита более не требуется.
2. <a id="p100334"></a>При применении положения о прекращении статуса дополнительной защиты уполномоченный орган по работе с беженцами государства должен удостовериться, что изменение обстоятельств носит значительный и необратимый характер и что для лица, которому предоставлена дополнительная защита, более не существует опасности стать объектом причинения серьезного вреда.

## Статья 41. Аннулирование и лишение дополнительной защиты

#### <a id="p100335"></a>Статья 41. Аннулирование и лишение дополнительной защиты


1. <a id="p100336"></a>Дополнительная защита аннулируется уполномоченным органом по работе с беженцами, если становится известно, что лицо преднамеренно исказило или скрыло существенные факты в целях ее получения, предъявило поддельные или подложные документы и материалы, послужившие основанием для предоставления ему дополнительной защиты.
2. <a id="p100337"></a>Лицо, которому была предоставлена дополнительная защита, лишается ее, если после предоставления ему дополнительной защиты, появились серьезные основания предполагать, что оно:
1) <a id="p100338"></a>совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;
2) <a id="p100339"></a>виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.

## Статья 42. Процедуры прекращения, аннулирования или лишения дополнительной защиты

#### <a id="p100340"></a>Статья 42. Процедуры прекращения, аннулирования или лишения дополнительной защиты


1. <a id="p100341"></a>Процедуры прекращения, аннулирования или лишения дополнительной защиты инициируются распоряжением руководителя уполномоченного органа по работе с беженцами.
2. <a id="p100342"></a>Лицу, которому предоставлена дополнительная защита, в письменном виде сообщается о пересмотре его дела, о его праве на получение юридической помощи, обеспечение бесплатными услугами переводчика.
3. <a id="p100343"></a>Сотрудник уполномоченного органа по работе с беженцами проводит собеседование с лицом, которому предоставлена дополнительная защита, для выяснения его положения или обстоятельств дела. Отказ такого лица от проведения собеседования не исключает возможности принятия решения на основании имеющихся в его личном деле документов и сведений.
4. <a id="p100344"></a>После собеседования с лицом, которому предоставлена дополнительная защита, на основании информации, подготовленной уполномоченным органом по работе с беженцами, руководитель данного органа принимает одно из следующих решений:
1) <a id="p100345"></a>сохранение дополнительной защиты;
2) <a id="p100346"></a>прекращение дополнительной защиты;
3) <a id="p100347"></a>лишение дополнительной защиты;
4) <a id="p100348"></a>аннулирование дополнительной защиты.
5. <a id="p100349"></a>Решения, предусмотренные [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-42#p100346) - [4 части 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-42#p100348) настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, указанном в настоящем Законе. Данные решения должны быть обоснованными и содержать фактические и юридические основания отказа, а также информацию о способах обжалования, сроке подачи жалобы и об органе, в который она подается.

## Статья 43. Предоставление временной защиты

### <a id="p100350"></a>Глава 8. ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЫ

#### <a id="p100351"></a>Статья 43. Предоставление временной защиты


1. <a id="p100352"></a>Временная защита предоставляется на один год. Если временная защита не прекращена в соответствии со [статьей 47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-47#p100382), она автоматически продлевается на шестимесячный срок, но не более чем в течение двух лет.
2. <a id="p100353"></a>Решением правительства государства утверждается группа иностранных граждан и лиц без гражданства, которой в государстве будет предоставлена временная защита.
3. <a id="p100354"></a>Временная защита предоставляется без применения процедур, установленных [главой 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-16#p100100) настоящего Закона.
4. <a id="p100355"></a>Иностранные граждане или лица без гражданства для получения временной защиты обращаются в уполномоченный орган, который ставит их на учет.
5. <a id="p100356"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами проверяет соответствие данных иностранных граждан или лиц без гражданства требованиям решения правительства государства о предоставлении группе таких лиц временной защиты.
6. <a id="p100357"></a>Если уполномоченный орган по работе с беженцами считает, что лицо не соответствует требованиям указанного решения правительства государства, такому лицу предоставляется право на подачу индивидуального заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
7. <a id="p100358"></a>Порядок оформления, выдачи, продления срока действия и аннулирования удостоверения лица, которому предоставлена временная защита, а также образец такого удостоверения утверждаются уполномоченным органом по работе с беженцами.

## Статья 44. Права лица, которому предоставлена временная защита

#### <a id="p100359"></a>Статья 44. Права лица, которому предоставлена временная защита


1. <a id="p100360"></a>Лицо, которому предоставлена временная защита, имеет следующие права:
1) <a id="p100361"></a>неприменение высылки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2) <a id="p100362"></a>получение информации о своих правах и обязанностях на период временной защиты на языке, который оно понимает или в отношении которого существует веское основание полагать, что оно его понимает;
3) <a id="p100363"></a>получение документа, удостоверяющего личность, на период срока действия временной защиты;
4) <a id="p100364"></a>работу по найму у юридических и физических лиц в течение срока действия временной защиты без получения разрешения на работу и без использования квоты;
5) <a id="p100365"></a>получение первичной и скорой медицинской помощи;
6) <a id="p100366"></a>в случае несовершеннолетних лиц - получение дошкольного и среднего образования наравне с гражданами государства;
7) <a id="p100367"></a>добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности или обычного места жительства;
8) <a id="p100368"></a>в случае семей с детьми, а также несопровождаемых несовершеннолетних заявителей - пользование всеми мерами социальной помощи, предоставляемыми в соответствии с действующим законодательством государства гражданам;
9) <a id="p100369"></a>проживание в центрах временного размещения и передвижение по территории государства в порядке, определенном правительством государства.

## Статья 45. Обязанности лица, которому предоставлена временная защита

#### <a id="p100370"></a>Статья 45. Обязанности лица, которому предоставлена временная защита


1. <a id="p100371"></a>Лицо, которому предоставлена временная защита, обязано:
1) <a id="p100372"></a>соблюдать положения настоящего Закона и других нормативных правовых актов государства;
2) <a id="p100373"></a>соблюдать правила, установленные уполномоченным органом по работе с беженцами, и отвечать на запросы указанного органа;
3) <a id="p100374"></a>сфотографироваться и пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию;
4) <a id="p100375"></a>пройти бесплатный медицинский осмотр;
5) <a id="p100376"></a>сообщить в уполномоченный орган по работе с беженцами в течение 10 календарных дней об изменении правового статуса, гражданского состояния, об утрате или повреждении удостоверяющих личность документов, выданных таким органом;
6) <a id="p100377"></a>обратиться в уполномоченный орган по работе с беженцами для продления удостоверения лица, получившего временную защиту, не позднее чем за 30 дней до истечения срока его действия.

## Статья 46. Доступ лиц, которым предоставлена временная защита, к процедуре предоставления убежища

#### <a id="p100378"></a>Статья 46. Доступ лиц, которым предоставлена временная защита, к процедуре предоставления убежища


1. <a id="p100379"></a>Лица, которым предоставлена временная защита, должны иметь возможность в любое время подать заявление (ходатайство) о предоставлении убежища.
2. <a id="p100380"></a>Государство обеспечивает предоставление временной защиты одновременно со статусом лица, ходатайствующего об убежище, в период рассмотрения заявления (ходатайства).
3. <a id="p100381"></a>Если после рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, статус беженца или дополнительная защита не предоставлены лицу, пользующемуся временной защитой, то такое лицо продолжает пользоваться временной защитой в течение оставшегося периода, на который она предоставлена.

## Статья 47. Прекращение временной защиты

#### <a id="p100382"></a>Статья 47. Прекращение временной защиты


1. <a id="p100383"></a>Временная защита прекращается:
1) <a id="p100384"></a>при истечении максимального срока продолжительности;
2) <a id="p100385"></a>в любое время по решению правительства государства, основанному на установлении того факта, что ситуация в стране происхождения позволяет обеспечить безопасное и надежное возвращение лиц, которым предоставлена временная защита, и принятому с должным уважением прав и основных свобод человека, а также выполнением обязательства государства в отношении невысылки.

## Статья 48. Воссоединение семьи

### <a id="p100386"></a>Глава 9. ПРОЦЕДУРА ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕМЬИ

#### <a id="p100387"></a>Статья 48. Воссоединение семьи


1. <a id="p100388"></a>Лицо, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита, может ходатайствовать о воссоединении семьи на территории государства.
2. <a id="p100389"></a>Процедура воссоединения семьи не проводится в отношении лица, решение по заявлению (ходатайству) которого о предоставлении убежища еще не принято.

## Статья 49. Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища членам семьи

#### <a id="p100390"></a>Статья 49. Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища членам семьи


1. <a id="p100391"></a>Заявление (ходатайство) о предоставлении убежища членам семьи подается лицом, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита, в уполномоченный орган по работе с беженцами от имени следующих членов семьи, находящихся за пределами территории государства:
1) <a id="p100392"></a>супруг (супруга);
2) <a id="p100393"></a>ребенок, независимо от того, является ли он законнорожденным, внебрачным или усыновленным согласно законодательству страны гражданской принадлежности.
2. <a id="p100394"></a>Брак должен быть заключен до въезда на территорию государства.
3. <a id="p100395"></a>К заявлению (ходатайству) о предоставлении убежища членам семьи прилагаются документы, подтверждающие семейные отношения.
4. <a id="p100396"></a>В случае необходимости уполномоченный орган по работе с беженцами для получения доказательств наличия семейных отношений может:
1) <a id="p100397"></a>провести собеседование с лицом, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
2) <a id="p100398"></a>принять иные меры, признанные необходимыми.

## Статья 50. Решение о выдаче разрешения на воссоединение семьи

#### <a id="p100399"></a>Статья 50. Решение о выдаче разрешения на воссоединение семьи


1. <a id="p100400"></a>Решение о выдаче разрешения на воссоединение семьи принимается руководителем уполномоченного органа по работе с беженцами.
2. <a id="p100401"></a>Министерство иностранных дел, дипломатические представительства или консульские учреждения государства предоставляют въездные визы членам семьи лица, которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита, после выдачи разрешения, предусмотренного [частью 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-50#p100400), по требованию уполномоченного органа по работе с беженцами.
3. <a id="p100402"></a>После въезда членов семьи на территорию государства, в случае если имеется их согласие в отношении заявления (ходатайства) о предоставлении им убежища, указанное заявление рассматривается в соответствии с положениями настоящего Закона.
4. <a id="p100403"></a>В случае если не выполнены условия для воссоединения семьи, предусмотренные настоящим Законом, уполномоченный орган по работе с беженцами принимает решение об отклонении заявления (ходатайства) о предоставлении убежища. Решение об отклонении заявления (ходатайства) не может быть основано только на отсутствии документов, подтверждающих семейные отношения.
5. <a id="p100404"></a>После рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища решение принимается в наиболее короткий срок, но не позднее чем в течение шести месяцев со дня подачи заявления (ходатайства). В исключительных случаях, связанных со сложностью обработки заявлений, срок может быть продлен.
6. <a id="p100405"></a>Если в течение шестимесячного срока не принято ни одно из решений, лицо, ходатайствующее о воссоединении семьи, в письменном виде информируется:
1) <a id="p100406"></a>о задержке;
2) <a id="p100407"></a>по его просьбе о предполагаемом сроке принятия решения по заявлению.

## Статья 51. Воссоединение семьи в случае несопровождаемых несовершеннолетних заявителей

#### <a id="p100408"></a>Статья 51. Воссоединение семьи в случае несопровождаемых несовершеннолетних заявителей


1. <a id="p100409"></a>Воссоединение семьи в случае несопровождаемых несовершеннолетних заявителей, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, осуществляется в целях обеспечения наилучших интересов ребенка.
2. <a id="p100410"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами начинает процедуру воссоединения семьи по собственной инициативе с учетом мнения несопровождаемого несовершеннолетнего заявителя.
3. <a id="p100411"></a>В случае если семья несопровождаемого несовершеннолетнего заявителя найдена, уполномоченный орган по работе с беженцами должен проанализировать возможность и условия ее воссоединения и вынести по этому вопросу мотивированное решение.

## Статья 52. Полномочия правительства государства

### <a id="p100412"></a>Глава 10. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕЖИЩА

#### <a id="p100413"></a>Статья 52. Полномочия правительства государства


<a id="p100414"></a>Правительство государства выполняет следующие полномочия в сфере предоставления убежища:
1) <a id="p100415"></a>определяет в проекте государственного бюджета объемы финансирования мероприятий, которые осуществляются с целью реализации настоящего Закона;
2) <a id="p100416"></a>принимает по предложению уполномоченного органа по работе с беженцами решения о временной защите и о прекращении временной защиты;
3) <a id="p100417"></a>утверждает положения об удостоверении беженца, удостоверении лица, которому предоставлена дополнительная защита, удостоверении лица, которому предоставлена временная защита, о проездном документе беженца, другие необходимые документы;
4) <a id="p100418"></a>определяет порядок трудоустройства, обучения лиц, документы которых для решения вопроса о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты находятся в процессе оформления, и лиц, получивших статус беженца или дополнительную защиту, а также предоставления таким лицам медицинской помощи, пособий, пенсий, других видов социального обеспечения;
5) <a id="p100419"></a>устанавливает порядок выдачи въездных виз членам семьи лиц, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита.

## Статья 53. Полномочия уполномоченного органа по работе с беженцами

#### <a id="p100420"></a>Статья 53. Полномочия уполномоченного органа по работе с беженцами


1. <a id="p100421"></a>Уполномоченный орган по работе с беженцами обеспечивает:
1) <a id="p100422"></a>принятие решений о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты; решений о прекращении, аннулировании либо лишении статуса беженца или дополнительной защиты;
2) <a id="p100423"></a>подачу правительству государства предложений, касающихся необходимости принятия решения о временной защите и о прекращении временной защиты;
3) <a id="p100424"></a>принятие решения о лишении иностранного гражданина или лица без гражданства временной защиты;
4) <a id="p100425"></a>координацию взаимодействия органов исполнительной власти по вопросам предоставления убежища;
5) <a id="p100426"></a>разработку образца заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища;
6) <a id="p100427"></a>выдачу проездных документов лицам, которым предоставлен статус беженца;
7) <a id="p100428"></a>ведение централизованного учета лиц, подавших заявление (ходатайство) о предоставлении убежища, и создание централизованной информационной системы о таких лицах;
8) <a id="p100429"></a>сбор и анализ информации о странах гражданской принадлежности или обычного места жительства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища;
9) <a id="p100430"></a>образование, реорганизацию, содержание и ликвидацию центров временного размещения, утверждение штатной численности их работников;
10) <a id="p100431"></a>подготовку предложений относительно определения объема финансирования мероприятий, которые осуществляются с целью реализации настоящего Закона;
11) <a id="p100432"></a>принятие от иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища;
12) <a id="p100433"></a>проведение дактилоскопической регистрации лиц, подавших заявление (ходатайство) о предоставлении убежища;
13) <a id="p100434"></a>содействие несовершеннолетним заявителям, разлученным с семьей, в розыске родителей или других законных представителей;
14) <a id="p100435"></a>принятие решений о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении данных форм защиты;
15) <a id="p100436"></a>рассмотрение заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища и подготовку письменного заключения о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты;
16) <a id="p100437"></a>выдачу свидетельств лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища;
17) <a id="p100438"></a>выдачу удостоверений лицам, которым предоставлена дополнительная или временная защита;
18) <a id="p100439"></a>определение мест для временного размещения лиц, подавших заявление (ходатайство) о предоставлении убежища, и направление их в центры временного размещения;
19) <a id="p100440"></a>принятие решения о предоставлении денежной помощи лицам, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита;
20) <a id="p100441"></a>ведение учета и личных дел лиц, обратившихся с заявлением (ходатайством) о предоставлении убежища, лиц, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
21) <a id="p100442"></a>подготовку решений о прекращении, аннулировании или лишении статуса беженца или дополнительной защиты, о лишении временной защиты, об отмене решения о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты;
22) <a id="p100443"></a>решение других вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям данного органа.

## Статья 54. Полномочия других государственных органов

#### <a id="p100444"></a>Статья 54. Полномочия других государственных органов


1. <a id="p100445"></a>Пограничная служба государства осуществляет следующие полномочия в сфере предоставления убежища:
1) <a id="p100446"></a>организует принятие заявлений (ходатайств) о предоставлении убежища от лиц, задержанных за незаконное пересечение или попытку пересечения государственной границы, и передает такие заявления уполномоченному органу по работе с беженцами;
2) <a id="p100447"></a>в случае обращения лиц, которые на законных основаниях прибыли в государство с целью ходатайствовать о предоставлении убежища, разъясняет им порядок подачи заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
2. <a id="p100448"></a>Министерство национальной безопасности государства и его органы на местах по запросу уполномоченного органа по работе с беженцами обеспечивают представление информации о наличии оснований, для исключения лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, из сферы действия настоящего Закона в соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-3#p100039).
3. <a id="p100449"></a>Министерство труда и социальной защиты населения государства обеспечивает лицам, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, и лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, помощь в трудоустройстве, а также назначение лицам, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, пособия, пенсии, других видов социального обеспечения.
4. <a id="p100450"></a>Министерство иностранных дел государства осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100451"></a>представляет по запросу уполномоченного органа по работе с беженцами информацию о политической и социально-экономической обстановке в странах гражданской принадлежности либо обычного места жительства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища;
2) <a id="p100452"></a>содействует через дипломатические представительства или консульские учреждения государства воссоединению семей лиц, которым предоставлен статус беженца;
3) <a id="p100453"></a>обеспечивает участие государства в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов по вопросам беженцев и в международных акциях по защите прав беженцев.
5. <a id="p100454"></a>Министерство здравоохранения государства выполняет следующие полномочия:
1) <a id="p100455"></a>проведение бесплатного обязательного медицинского осмотра лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, которым предоставлена временная защита, по месту их пребывания в государстве;
2) <a id="p100456"></a>оказание лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, и лицам, которым предоставлена временная защита, бесплатной скорой медицинской помощи в государственных организациях здравоохранения;
3) <a id="p100457"></a>оказание лицам, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, медицинской помощи по месту их пребывания в государстве в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами государства;
4) <a id="p100458"></a>осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством государства.
6. <a id="p100459"></a>Министерство образования государства осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100460"></a>обеспечивает доступ лиц, не достигших возраста 18 лет, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, не достигших возраста 18 лет, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, к получению обязательного среднего образования наравне с несовершеннолетними гражданами государства;
2) <a id="p100461"></a>осуществляет меры по защите прав и законных интересов несопровождаемых несовершеннолетних заявителей, ходатайствующих о предоставлении убежища, и несопровождаемых несовершеннолетних заявителей, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита;
3) <a id="p100462"></a>осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством государства.
7. <a id="p100463"></a>Министерство по чрезвычайным ситуациям государства осуществляет следующие полномочия:
1) <a id="p100464"></a>оказывает содействие местным органам исполнительной власти в развертывании палаточных лагерей, подготовке стационарных лагерей для приема иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывших на территорию государства в экстренном порядке в составе группы лиц;
2) <a id="p100465"></a>обеспечивает пожарную безопасность в данных палаточных и стационарных лагерях;
3) <a id="p100466"></a>совместно с другими органами исполнительной власти разрабатывает план действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и массового притока беженцев.
8. <a id="p100467"></a>Органы местного самоуправления государства выполняют следующие полномочия:
1) <a id="p100468"></a>устанавливают опеку или попечительство над несопровождаемыми несовершеннолетними заявителями, ходатайствующими о предоставлении убежища, и несопровождаемыми несовершеннолетними заявителями, которым предоставлены статус беженца, дополнительная или временная защита, обеспечивают другие формы их устройства на воспитание;
2) <a id="p100469"></a>обеспечивают участие представителя органа опеки и попечительства в проведении идентификации личности несопровождаемого несовершеннолетнего заявителя, ходатайствующего о предоставлении убежища;
3) <a id="p100470"></a>оказывают помощь в интеграции лиц, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
4) <a id="p100471"></a>осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством государства.

## Статья 55. Право на обжалование решений государственных органов государства

### <a id="p100472"></a>Глава 11. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

#### <a id="p100473"></a>Статья 55. Право на обжалование решений государственных органов государства


<a id="p100474"></a>Иностранные граждане и лица без гражданства при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, связанных с реализацией настоящего Закона, а также их законные представители имеют право на обжалование решений государственных органов государства, действий (бездействия) должностных лиц государственных органов государства, связанных с реализацией настоящего Закона, в вышестоящий государственный орган и (или) в суд.

## Статья 56. Обжалование решений государственных органов государства

#### <a id="p100475"></a>Статья 56. Обжалование решений государственных органов государства


1. <a id="p100476"></a>Жалоба иностранного гражданина или лица без гражданства на решение об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, об аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты может быть подана в суд в течение одного месяца со дня ознакомления его с таким решением.
2. <a id="p100477"></a>До принятия решения по жалобе иностранного гражданина или лица без гражданства на решение об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты лицо, подавшее жалобу, имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные [статьями 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-25#p100194) и [26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-26#p100212) настоящего Закона.

## Статья 57. Обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства покинуть территорию государства

#### <a id="p100478"></a>Статья 57. Обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства покинуть территорию государства


1. <a id="p100479"></a>Иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие копию решения о прекращении рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении убежища, об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, об аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, использовавшие право на обжалование данного решения в суд и не имеющие иных законных оснований для пребывания в государстве, обязаны покинуть территорию государства в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы, за исключением случаев возникновения у иностранного гражданина или лица без гражданства права на подачу нового заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.
2. <a id="p100480"></a>Иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие копию решения, указанного в [части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-5/statya-57#p100479) настоящей статьи, и не использовавшие право на обжалование данного решения в суд, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства, срок предоставления дополнительной защиты которым истек, не имеющие иных законных оснований для пребывания в государстве, обязаны покинуть территорию государства до истечения 15 дней со дня ознакомления с указанным решением либо со дня истечения срока предоставления дополнительной защиты, за исключением случаев возникновения у таких лиц права на подачу нового заявления (ходатайства) о предоставлении убежища.

## Статья 58. Ответственность за нарушение настоящего Закона

### <a id="p100481"></a>Глава 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА

#### <a id="p100482"></a>Статья 58. Ответственность за нарушение настоящего Закона


<a id="p100483"></a>Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством государства.

## Статья 59. Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона

### <a id="p100484"></a>Глава 13. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАТРАТ

#### <a id="p100485"></a>Статья 59. Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона


<a id="p100486"></a>Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона, производится за счет средств национального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством государства.



<a id="p100487"></a>

---