Постановление Правительства РФ от 27.01.2025 № 51

(ред. от 30.03.2026)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5493; № 44, ст. 6143; 2018, № 17, ст. 2509; 2019, № 15, ст. 1769; 2022, № 11, ст. 1688; № 39, ст. 6613; 2023, № 39, ст. 7031).

2. Признать утратившими силу:

абзацы пятнадцатый и двадцать пятый пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2019 г. № 402 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 15, ст. 1769);

абзацы тринадцатый, девятнадцатый и двадцать первый подпункта «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам администрирования и формирования перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 294 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам администрирования и формирования перечня источников доходов Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1688);

абзацы седьмой и восьмой подпункта «в» пункта 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. № 1519 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 39, ст. 7031).

Председатель Правительства

Утверждены

1. В Правилах формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 3 слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

б) в пункте 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Источник дохода бюджета характеризует уникальную с идентичными основаниями возникновения однородную категорию платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — платежи) или межбюджетных трансфертов, иных безвозмездных поступлений, возвратов остатков ранее предоставленных межбюджетных трансфертов (далее — безвозмездные поступления).»;

в абзаце третьем слова «с учетом кода подвида доходов» заменить словами «(далее — код классификации доходов бюджетов)», слова «бюджетной системы Российской Федерации с учетом кода подвида» заменить словами «с учетом кода подвида доходов бюджета»;

абзац четвертый после слова «платежи» дополнить словами «, безвозмездные поступления»;

в) в пункте 6 слова «и органы управления государственными внебюджетными фондами» исключить;

г) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«7. В перечне один или несколько однородных по основаниям возникновения источников доходов бюджетов образуют группу источников доходов федерального бюджета, группу источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, группу источников доходов бюджета муниципального образования, группу источников доходов бюджета государственного внебюджетного фонда в зависимости от того, в какой бюджет бюджетной системы Российской Федерации осуществляется зачисление соответствующего платежа, безвозмездного поступления, с учетом предусмотренных кодами видов доходов классификации доходов бюджетов групп доходов, подгрупп доходов и статей доходов (далее — группа источников доходов одного бюджета). В отношении групп источников доходов одного бюджета в перечень включаются следующие сведения:»;

в подпункте «а» слова «доходов бюджетов» заменить словами «доходов одного бюджета»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) числовое значение норматива для зачисления поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации по источникам доходов бюджетов, входящим в группу источников доходов одного бюджета, реквизиты устанавливающего его нормативного правового акта;»;

в подпункте «г» слова «код (коды) классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» заменить словами «код классификации доходов бюджетов», слова «источников доходов бюджетов» заменить словами «источников доходов одного бюджета»;

подпункт «д» признать утратившим силу;

в подпункте «е» слова «группу источников доходов бюджетов» заменить словами «группу источников доходов одного бюджета (за исключением случаев, когда администрирование соответствующих источников доходов бюджетов осуществляется главными администраторами доходов бюджетов в пределах их компетенции без закрепления видов (подвидов) доходов бюджетов за конкретными главными администраторами доходов бюджетов в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации)»;

д) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). В перечне одна или несколько групп источников доходов одного бюджета, относящихся к одним и тем же платежам, безвозмездным поступлениям, образуют консолидированную группу источников доходов бюджетов (далее — консолидированная группа источников доходов бюджетов). Консолидированные группы источников доходов бюджетов подразделяются на:»

консолидированную группу источников доходов Российской Федерации — для групп источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, консолидированной группы источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации — для консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории субъекта Российской Федерации — для групп источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, территориального государственного внебюджетного фонда, городских округов, не имеющих территориального деления, муниципальных округов, консолидированных групп источников доходов для территорий муниципальных районов, территорий городских округов с внутригородским делением;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории муниципального района — для групп источников доходов бюджета муниципального района, городских поселений, сельских поселений;

консолидированную группу источников доходов бюджетов для территории городского округа с внутригородским делением — для групп источников доходов бюджета городского округа с внутригородским делением, внутригородских районов.

В отношении консолидированных групп источников доходов бюджетов в перечень включается информация о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов, кодах классификации доходов бюджетов и числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации для групп источников доходов одного бюджета, относящихся к соответствующим консолидированным группам источников доходов бюджетов, реквизитах устанавливающих их правовых актов.»;

е) в пункте 8:

подпункт «б» после слова «реквизиты» дополнить словами «структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии)»;

подпункт «г» признать утратившим силу;

в подпункте «д» слова «бюджета бюджетной системы Российской Федерации» заменить словом «бюджетов»;

подпункт «е» признать утратившим силу;

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) информация об администраторе доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее — администратор доходов бюджета) по источнику дохода бюджета.»;

ж) пункт 9 признать утратившим силу;

з) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Информация по каждой группе источников доходов одного бюджета, консолидированной группе источников доходов бюджетов, сформированная в соответствии с пунктами 7 и 7(1) настоящих Правил, образует соответственно реестровую запись группы источников доходов одного бюджета, реестровую запись консолидированной группы источников доходов бюджетов (далее — реестровая запись группы источников доходов бюджетов).»;

и) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Главные администраторы доходов бюджетов, финансовые органы (далее — участники процесса ведения перечня) формируют в информационной системе и направляют для включения в перечень следующие сведения:»

а) в части информации, указанной в пунктах 7 и 7(1) настоящих Правил:

Министерство финансов Российской Федерации в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов — информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов Российской Федерации, консолидированных групп источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов для распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, реквизитах указанных нормативных правовых актов Российской Федерации, кодах видов доходов бюджетов (4 — 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 — 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета — информацию о наименованиях групп источников доходов федерального бюджета, групп источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, информацию о главных администраторах доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (за исключением случаев, когда администрирование соответствующих источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется главными администраторами доходов бюджетов в пределах их компетенции без закрепления видов (подвидов) доходов бюджета за конкретными главными администраторами доходов бюджетов в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

финансовые органы субъектов Российской Федерации в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов — информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий субъектов Российской Федерации, числовых значениях нормативов, установленных законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетом субъекта Российской Федерации, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетами муниципальных образований, входящих в состав данного субъекта Российской Федерации, числовых значениях нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, неналоговых доходов в местные бюджеты, установленных законами субъектов Российской Федерации, реквизитах указанных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, кодах видов доходов бюджетов (4 — 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 — 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета — информацию о наименованиях групп источников доходов бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, групп источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, информацию о главных администраторах доходов бюджетов по источникам доходов бюджетов, входящим в соответствующие группы источников доходов бюджетов;

финансовые органы муниципальных образований в части:

консолидированных групп источников доходов бюджетов — информацию о наименованиях консолидированных групп источников доходов бюджетов для территорий муниципальных районов, консолидированных групп источников доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, числовых значениях нормативов, установленных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период для распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений (внутригородских районов), числовых значениях нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, неналоговых доходов в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), установленных муниципальными правовыми актами, реквизитах указанных муниципальных правовых актов, кодах видов доходов бюджетов (4 — 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 — 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

групп источников доходов одного бюджета — информацию о наименованиях групп источников доходов бюджетов муниципальных районов, групп источников доходов бюджетов городских и сельских поселений, групп источников доходов бюджетов муниципальных округов, групп источников доходов бюджетов городских округов, групп источников доходов внутригородских районов, реквизитах муниципальных правовых актов, которыми установлены нормативы для зачисления поступлений в местные бюджеты, кодах видов доходов бюджетов (4 — 13 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для консолидированных групп источников доходов бюджетов детализацией статей и подстатей доходов, а также о соответствующих кодах подвидов доходов бюджетов (14 — 20 разряды двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов) с необходимой для групп источников доходов одного бюджета детализацией групп подвидов доходов бюджетов;

б) в части информации, указанной в пункте 8 настоящих Правил:

главные администраторы доходов бюджетов — информацию об источниках доходов бюджета, полномочия по администрированию которых осуществляются ими;

федеральные органы государственной власти (государственные органы), Центральный банк Российской Федерации — информацию о закреплении полномочий администраторов доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, о закреплении полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов за своими территориальными органами (подразделениями) и казенными учреждениями, находящимися в их ведении, а также об осуществлении полномочий главных администраторов доходов бюджетов, администраторов доходов бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации переданных полномочий Российской Федерации.»;

к) в пункте 15:

в абзаце первом слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8», слова «12, 14 и 20» заменить словами «12 и 14»;

в абзаце втором слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

л) в пункте 16 слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

м) в пункте 17:

по тексту абзаца первого слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

в абзаце втором:

по тексту слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

слова «, органом управления государственным внебюджетным фондом» исключить;

н) в пункте 18:

в абзаце первом слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

в абзаце третьем слова «в пункте 7» заменить словами «в пунктах 7 и 7(1)»;

о) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Информация, содержащаяся в перечне, подлежит в устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации порядке следующим проверкам:»

финансовыми органами в части информации об источниках доходов бюджетов — на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящих Правил, устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей;

Федеральным казначейством:

в части информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов — на предмет соответствия информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации устанавливающим их нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам;

в части информации о группах источников доходов одного бюджета — на предмет соответствия закрепления кодов классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за главными администраторами доходов бюджетов (в случае указания их в группе источников доходов одного бюджета) такому закреплению в перечнях главных администраторов доходов бюджетов, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае положительных результатов проверок, предусмотренных настоящим пунктом, финансовый орган и Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему содержащуюся в перечне информацию, уведомление о положительном результате проверки.

В случае выявления по результатам проверок, предусмотренных настоящим пунктом, несоответствия информации, содержащейся в перечне, установленным настоящими Правилами требованиям к ее формированию финансовый орган или Федеральное казначейство направляют участнику процесса ведения перечня, сформировавшему содержащуюся в перечне информацию, уведомление об отрицательном результате проверки, содержащее сведения о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения (далее — уведомление об отрицательном результате проверки).

В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки участник процесса ведения перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отрицательном результате проверки, устраняет выявленные несоответствия и повторно формирует соответствующую информацию для включения в перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий.

Указанные уведомления формируются и направляются в форме электронных документов в информационной системе в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени соответственно финансового органа или Федерального казначейства.»;

п) в пункте 20:

слова «7 и 8» заменить словами «7, 7(1) и 8»;

слова «, структура идентификационного кода источника дохода бюджета и идентификационного кода группы источников доходов бюджетов» исключить;

р) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.03.2026 № 346.

2. В общих требованиях к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 11:

подпункты «б» и «в» изложить в следующей редакции:

«б) код классификации доходов бюджетов, соответствующий источнику дохода бюджета;»

в) наименование группы источников доходов бюджетов, в которую входит источник дохода бюджета;»;

в подпунктах «е» - «з», «к» слова «по коду классификации доходов бюджета» заменить словами «по коду классификации доходов бюджетов»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2026 № 346)

б) в пункте 22:

в абзаце втором слова «классификации доходов бюджета» заменить словами «классификации доходов бюджетов»;

в абзаце третьем слова «идентификационный код» заменить словом «номер»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«11 разряд — код группы источников доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, консолидированных групп источников доходов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов для территории субъекта Российской Федерации, муниципального района, городского округа с внутригородским делением, установленный Министерством финансов Российской Федерации;»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Порядковый номер версии реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета состоит из 3 разрядов.».

---