Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 № 51

«О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного научного учреждения „Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2012 г. № 51

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЧАСТНОГО ПРАВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации прилагаемые изменения, которые вносятся в устав федерального государственного бюджетного научного учреждения «Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 46 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 6, ст. 657).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ПУТИН

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. № 51

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В УСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО НАУЧНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ЧАСТНОГО ПРАВА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. В пункте 1 слова «, созданным в целях научного обеспечения развития и совершенствования гражданского законодательства» исключить.

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Учредителем Исследовательского центра (далее — учредитель) и собственником его имущества является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом. Функции и полномочия собственника имущества, переданного Исследовательскому центру, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Контроль за деятельностью Исследовательского центра в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.».

3. Дополнить пунктами 3.1 — 3.4 следующего содержания: «3.1. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:»

а) утверждение по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации устава Исследовательского центра, а также внесение в него изменений;

б) утверждение в должности по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации председателя совета Исследовательского центра и состава совета;

в) заключение и расторжение трудового договора с председателем совета Исследовательского центра;

г) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

д) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

е) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;

ж) принятие решений о реорганизации или ликвидации Исследовательского центра по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации;

з) принятие решения о создании, переименовании и ликвидации филиалов Исследовательского центра, а также об открытии и о закрытии его представительств;

и) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Правительство Российской Федерации может поручить осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Министерство образования и науки Российской Федерации в установленном порядке осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;

б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Исследовательского центра, а также составления и утверждения отчета о результатах деятельности Исследовательского центра в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Исследовательского центра, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Исследовательского центра, превышение которого влечет расторжение трудового договора с председателем совета Исследовательского центра по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

д) определение видов особо ценного движимого имущества.

3.4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:

а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом либо приобретенным Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Исследовательским центром, в том числе передачи его в аренду;

в) предварительное согласование совершения Исследовательским центром крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

г) принятие решений об одобрении сделок с участием Исследовательского центра, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

д) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Исследовательским центром некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

е) согласование внесения Исследовательским центром в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Исследовательским центром федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

и) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня недвижимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.».

4. В пункте 6:

а) подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета по учету средств в иностранной валюте, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) подпункт «б» признать утратившим силу;

в) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) самостоятельный баланс.».

5. Пункт 8 дополнить словами «со своим наименованием и зарегистрированную в установленном порядке эмблему и иные средства индивидуализации».

6. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции: «9. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в отношении Исследовательского центра финансовое обеспечение установленного Правительством Российской Федерации государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.»

10. Наименование Исследовательского центра: на русском языке: полное — федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации»; сокращенные — Исследовательский центр частного права при Президенте Российской Федерации, ИЦЧП; на английском языке: полное — Private Law Research Centre under the President of the Russian Federation; сокращенное — PLRC.».

7. Раздел II изложить в следующей редакции: «II. Предмет и цели деятельности Исследовательского центра»

11.1. Основной целью деятельности Исследовательского центра является научное обеспечение развития и совершенствования гражданского законодательства.

12. Основными направлениями деятельности Исследовательского центра являются:

а) разработка предложений по совершенствованию Гражданского кодекса Российской Федерации;

б) проведение научных исследований в области частного права;

в) разработка и экспертиза проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, рекомендаций и предложений по вопросам правового обеспечения рыночных отношений и иным вопросам, относящимся к области частного права;

г) участие в подготовке научных работников и специалистов в области частного права;

д) организационное и информационное обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

13. В соответствии с целями и основными направлениями предметом деятельности Исследовательского центра являются:

а) разработка проектов федеральных законов и иных правовых актов, международных договоров и соглашений, концепций, а также проведение научных исследований в области частного права в соответствии с планом, утвержденным в установленном порядке;

б) представление на рассмотрение государственных органов и должностных лиц подготовленных проектов и моделей правовых актов, предложений, рекомендаций и консультаций по вопросам частного права;

в) подготовка экспертных заключений на проекты правовых актов в области частного права;

г) участие в научных конференциях, симпозиумах, семинарах и иных мероприятиях;

д) осуществление информационного сотрудничества по вопросам частного права с международными организациями, организациями зарубежных стран, иностранными учеными и специалистами;

е) издание в установленном порядке монографий, сборников статей, иных научных и информационных материалов;

ж) научное, организационное и информационное обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства;

з) подготовка научных кадров высшей квалификации в сфере права в аспирантуре и докторантуре.

14. Исследовательский центр осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания:

а) выполнение фундаментальных научных исследований;

б) проведение прикладных научных исследований;

в) выполнение экспериментальных разработок;

г) реализация образовательных программ послевузовского профессионального образования;

д) организация проведения общественно значимых мероприятий в сфере науки;

е) организация и проведение конференций, других научно-организационных и научно-практических мероприятий, в том числе международных.

14.1. Исследовательский центр в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям. Исследовательский центр вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы (оказывать услуги) гражданам и юридическим лицам, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 14 настоящего устава, за плату на одинаковых условиях при оказании одних и тех же работ (услуг).

15. Исследовательский центр вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующие указанным целям:

а) оказание консультационных, информационных и экспертных услуг в установленной сфере деятельности Исследовательского центра, в том числе по государственным контрактам, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) распоряжение правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе осуществления Исследовательским центром научной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) издание и распространение печатной продукции, в том числе информационные и научно-методические материалы, монографии, сборники научных работ, содержащие результаты научной и научно-технической деятельности Исследовательского центра, за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

15.1. Доходы, полученные от осуществления видов деятельности Исследовательского центра, указанных в пунктах 14.1 и 15 настоящего устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Исследовательского центра и используются им для достижения целей, предусмотренных настоящим уставом.».

8. После наименования раздела III дополнить пунктом 15.2 следующего содержания: «15.2. Исследовательский центр осуществляет свою деятельность в соответствии с планами научных исследований, формируемыми с учетом ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программ социально-экономического развития страны, планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, договорами с юридическими и физическими лицами.».

9. В пункте 16: в абзаце первом после слов «Исследовательский центр» дополнить словами «для достижения уставных целей»; дополнить подпунктом «и» следующего содержания: «и) учреждать средства массовой информации в области правовых научных знаний, связанных с деятельностью Исследовательского центра.».

10. В пункте 18:

а) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) вести бюджетный (бухгалтерский) учет, налоговую, статистическую и другую финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;»;

б) в подпункте «е» слова «приобретенном Исследовательским центром» заменить словами «подлежащем учету, приобретенном Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем, а также»;

в) в подпункте «ж» слова «за счет средств федерального бюджета» заменить словами «за счет средств, выделенных учредителем»;

г) дополнить подпунктом «и» следующего содержания: «и) осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.».

11. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции: «IV. Управление деятельностью Исследовательского центра».

12. После наименования раздела IV дополнить пунктом 18.1 следующего содержания: «18.1. Управление Исследовательским центром осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.».

13. Пункт 20 дополнить предложением следующего содержания: «Срок полномочий совета Исследовательского центра — 5 лет.».

14. В пункте 21:

а) в подпункте «б» слова «на утверждение учредителя» заменить словами «в установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации»;

б) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) выбирает сроком на 5 лет председателя совета Исследовательского центра и представляет его кандидатуру в Правительство Российской Федерации для согласования с Администрацией Президента Российской Федерации и утверждения.».

15. В пункте 23:

а) подпункт «а» дополнить словами «на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за соблюдение финансовой дисциплины, достоверность учета и отчетности, подлежащих представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении Исследовательского центра, на праве постоянного (бессрочного) пользования и по иным основаниям, соблюдение трудовых прав работников Исследовательского центра, а также соблюдение законодательства Российской Федерации при осуществлении Исследовательским центром своей деятельности»;

б) подпункт «г» изложить в следующей редакции: «г) назначает на срок своих полномочий первого заместителя председателя совета, заместителей председателя совета, исполнительного директора Исследовательского центра и правовых советников, а также распределяет обязанности между ними;»;

в) подпункт «ж» изложить в следующей редакции: «ж) представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о создании, переименовании и ликвидации филиалов Исследовательского центра, а также об открытии и о закрытии его представительств;»;

г) подпункт «к» изложить в следующей редакции: «к) утверждает план научных исследований, осуществляемых Исследовательским центром за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания;»;

д) дополнить подпунктом «л» следующего содержания: «л) организует и несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите информации в Исследовательском центре, содержащей сведения, отнесенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке к государственной, служебной и иной, охраняемой законом тайне.».

16. Пункт 26 изложить в следующей редакции: «26. Исследовательский центр самостоятельно формирует свою структуру. Структурные подразделения не являются юридическими лицами. Правовой статус и функции структурного подразделения Исследовательского центра определяются соответствующим положением, утверждаемым председателем совета Исследовательского центра (руководителем). В состав Исследовательского центра входят научные отделы. В состав Исследовательского центра могут входить филиалы и представительства (обособленные структурные подразделения) Исследовательского центра в Российской Федерации и других государствах, действующие в соответствии с положениями о них, утвержденными председателем совета Исследовательского центра, аспирантура и докторантура, библиотека, издательство, редакция журнала, иные подразделения, а также подразделения, осуществляющие методическую, финансово-экономическую и иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим уставом. В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим уставом, Исследовательский центр может создавать некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исследовательский центр вправе с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.».

17. Пункт 28 дополнить абзацами следующего содержания: «В составе движимого имущества Исследовательского центра выделяется особо ценное движимое имущество. Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление Исследовательским центром своей уставной деятельности будет существенно затруднено.».

18. Пункт 29 признать утратившим силу.

19. В пункте 30 слова «учитывается на отдельном балансе и поступает в распоряжение» заменить словами «поступает в самостоятельное распоряжение».

20. Пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания: «Исследовательский центр без согласования Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Администрации Президента Российской Федерации не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Исследовательский центр вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.».

21. Дополнить пунктами 31.1 и 31.2 следующего содержания: «31.1. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона „О некоммерческих организациях“, может быть совершена Исследовательским центром по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Указанная сделка, совершенная с нарушением требований законодательства Российской Федерации, может быть признана недействительной по иску Исследовательского центра или Федерального агентства по управлению государственным имуществом, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Председатель Исследовательского центра несет перед Исследовательским центром ответственность в размере убытков, причиненных Исследовательскому центру в результате совершения указанной сделки с нарушением требований настоящего устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной. Исследовательскому центру запрещено совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Исследовательским центром, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Сделки с участием Исследовательского центра, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона „О некоммерческих организациях“, должны быть одобрены Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.»

31.2. Исследовательский центр самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением своих обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему уставу. Исследовательский центр обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с государственным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности и в пределах субсидий из федерального бюджета и средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход деятельности.».

22. Пункт 32 изложить в следующей редакции: «32. Финансовое обеспечение выполнения Исследовательским центром государственного задания осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета. Предоставление Исследовательскому центру субсидии осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Исследовательским центром или приобретенных Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество. В случае сдачи в аренду с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром учредителем или приобретенного Исследовательским центром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.».

23. Подпункт «а» пункта 34 изложить в следующей редакции: «а) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иных субсидий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;».

24. Абзацы второй — четвертый пункта 35 изложить в следующей редакции: «Исследовательский центр отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом как закрепленным за ним собственником, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Исследовательским центром собственником или приобретенного Исследовательским центром за счет выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Исследовательского центра не несет ответственности по обязательствам Исследовательского центра, за исключением случая, установленного частью 12 статьи 33 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“. Исследовательский центр не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.».

25. Пункт 36 признать утратившим силу.

26. Наименование раздела VI изложить в следующей редакции: «VI. Ликвидация Исследовательского центра».

27. Пункт 37 признать утратившим силу.

28. Пункты 38 и 39 изложить в следующей редакции: «38. Ликвидация Исследовательского центра может осуществляться: по решению Правительства Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации; по решению суда.»

39. При ликвидации имущество Исследовательского центра, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Исследовательского центра, передается ликвидационной комиссией собственнику.».

---