Статья 34. Иностранные, международные наблюдателиПостановление № 51-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Иностранные, международные наблюдатели получают разрешение на въезд в государство в порядке, установленном национальным законодательством, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией при наличии приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

2. Приглашения могут быть направлены президентом, национальным парламентом или одной из его палат, правительством, министерством иностранных дел, Центральной избирательной комиссией после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы уполномоченным по правам человека, международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. В приглашении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, адресованном международной организации, могут содержаться условия о численности приглашенных наблюдателей, представительстве государств, входящих в международную организацию, квалификации наблюдателей.

4. Центральная избирательная комиссия выдает иностранному, международному наблюдателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве иностранного, международного наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность иностранного, международного наблюдателя). Документы для аккредитации могут быть представлены со дня направления приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Удостоверение дает иностранному, международному наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи.

5. Центральная избирательная комиссия отказывает в аккредитации в качестве иностранного, международного наблюдателя лицу, аккредитация которого была отозвана за нарушения им настоящего Кодекса, национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки на аккредитацию.

6. Деятельность иностранных, международных наблюдателей регулируется настоящим Кодексом, национальным законодательством, международными договорами.

7. Срок полномочий иностранного, международного наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии и заканчивается в день официального опубликования общих результатов выборов.

8. Иностранный, международный наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного, международного наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.

9. Иностранный, международный наблюдатель во время пребывания на территории государства находится под покровительством государства. Избирательные комиссии, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления (управления), должностные лица обязаны оказывать иностранному, международному наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции.

10. Иностранный, международный наблюдатель при осуществлении своих полномочий вправе:

а) знакомиться с документами, регулирующими избирательный процесс, получать от избирательных комиссий необходимую информацию и копии указанных документов, за исключением документов, содержащих сведения конфиденциального характера;

б) встречаться с кандидатами, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, представителями политических партий, иных избирательных объединений, общественных объединений, частными лицами, членами избирательных комиссий;

в) свободно посещать помещения для голосования избирательных участков, в том числе образованных за пределами территории государства, проводящего выборы, за исключением образованных в местах ограниченного доступа;

г) наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и установлением их результатов, составлением протоколов об итогах голосования, о результатах выборов (также при повторном подсчете голосов избирателей) в условиях, обеспечивающих обозримость указанных процедур;

д) знакомиться с порядком работы технических средств подсчета голосов избирателей (при их применении) и наблюдать за их использованием в день голосования;

е) знакомиться с результатами рассмотрения жалоб (заявлений) и претензий, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

ж) информировать председателей избирательных комиссий о своих наблюдениях и рекомендациях;

з) публично излагать свое мнение о законодательстве о выборах и референдумах, подготовке и проведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации после окончания голосования на всей территории государства;

и) представлять Центральной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям, органам государственной власти и соответствующим должностным лицам свои заключения о результатах наблюдения за ходом выборов.

11. Иностранный, международный наблюдатель при осуществлении своих полномочий обязан:

а) соблюдать конституцию, настоящий Кодекс и национальное законодательство, положения международных актов;

б) иметь при себе удостоверение об аккредитации и предъявлять его по требованию членов избирательных комиссий;

в) выполнять свои функции, руководствуясь принципами политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к избирательным комиссиям, государственным органам, органам местного самоуправления (управления), должностным лицам, участникам избирательного процесса;

г) не вмешиваться в избирательный процесс;

д) основывать все свои заключения на наблюдении и фактическом материале;

е) не использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании.

12. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию иностранного, международного наблюдателя в случае нарушения им настоящего Кодекса, национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права.