Статья 32. Статус наблюдателейПостановление № 51-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов, общественная палата государства, общественные палаты регионов, а в случаях, предусмотренных национальным законодательством, — общественные объединения и некоммерческие организации, уставом которых предусмотрено наблюдение за выборами.

2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, общественная палата, общественное объединение, некоммерческая организация вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Вариант 1

3. Наблюдателями не могут быть назначены:

а) выборные должностные лица;

б) депутаты;

в) высшие должностные лица регионов;

г) главы местных администраций;

д) лица, находящиеся в непосредственном подчинении лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта;

е) судьи;

ж) прокуроры;

з) члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены, сотрудники аппаратов избирательных комиссий.

Вариант 2

3. Наблюдателями не могут быть назначены:

а) судьи;

б) прокуроры;

в) члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены, сотрудники аппаратов избирательных комиссий;

г) иные лица, назначение которых наблюдателем не допускается национальным законодательством.

4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, общественной палатой, а в случае, предусмотренном национальным законодательством, — общественным объединением, некоммерческой организацией, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, указываются иные данные, предусмотренные законом или правовым актом Центральной избирательной комиссии. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5. Зарегистрированный кандидат в случае, если в избирательном округе, по которому он баллотируется, образовано более 100 избирательных участков, вправе предоставить полномочия на оформление направлений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, своему доверенному лицу (доверенным лицам), уведомив об этом письменно зарегистрировавшую его избирательную комиссию.

6. Направление, указанное в пункте 4 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, когда наблюдатель вправе присутствовать в помещении для голосования, а в иную комиссию — с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования.

7. Установление ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством, не допускается.

8. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в настоящей статье;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;

е) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;

ж) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в настоящей статье;

з) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

и) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественной палаты, направивших наблюдателя в комиссию, форма которого устанавливается комиссией, организующей выборы;

л) обжаловать в порядке, установленном настоящим Кодексом, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;

м) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

н) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

9. Наблюдатели не вправе:

а) выдавать избирателям бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.