--- title: "Постановление N 51-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "51-15" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15" --- ## Постановление N 51-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О модельном Избирательном кодексе для государств - участников СНГ" (Принято в г. Санкт-Петербурге 27.11.2020) > [!IMPORTANT] > Модельный избирательный кодекс, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > Документ вступил в силу 27 ноября 2020 года (согласно информации в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ, размещенном на сайте ИК СНГ http://cis.minsk.by по состоянию на 11.05.2021).
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 51-15**
**О МОДЕЛЬНОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ КОДЕКСЕ**
**ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ** **(Санкт-Петербург, 27 ноября 2020 года)**
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления проект модельного Избирательного кодекса для государств - участников СНГ, Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять модельный Избирательный кодекс для государств - участников СНГ (прилагается). 2. Направить указанный модельный кодекс в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве.
Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на пятьдесят первом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление N 51-15
от 27 ноября 2020 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС**
**ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ**
Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления) являются высшим непосредственным выражением власти народа. Воля народа, выраженная на свободных демократических выборах, является основой полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления (управления). Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на выборах и референдумах, защита демократических принципов и норм избирательного права. Настоящий Избирательный кодекс (далее - Кодекс) в соответствии с конституцией государства, [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-standartah-demokraticheskih/statya-1) о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, другими международными обязательствами государства в сфере демократических выборов и международными избирательными стандартами устанавливает цели и задачи правового регулирования организации и проведения выборов и референдумов, принципы организации и проведения выборов и референдумов, формирования и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, основные права и обязанности участников избирательного процесса, участников референдума, определяет порядок осуществления избирательных действий на всех стадиях избирательной кампании, кампании референдума, а также особенности проведения выборов в отдельные органы публичной власти и референдумов. В настоящем Кодексе термины "местный" и "муниципальный", а также образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в соответствии с терминами и понятиями национального законодательства. ## Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Кодекса ### ОБЩАЯ ЧАСТЬ
**Глава I** **ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
##### Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Кодекса 1. Настоящий Кодекс в соответствии с конституцией государства регулирует порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления), порядок организации и проведения референдумов, определяет избирательные права, права на участие в референдуме граждан, гарантии их реализации и защиты. 2. Настоящий Кодекс применяется на всей территории государства. 3. Положения настоящего Кодекса, регулирующие порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления), в случае если соответствующие органы в соответствии с конституцией и национальным законодательством не избираются на выборах, в соответствующем государстве не применяются. Положения настоящего Кодекса, регулирующие порядок организации и проведения референдумов, в случае если в соответствии с конституцией и национальным законодательством проведение референдумов соответствующего уровня не предусмотрено, в соответствующем государстве не применяются. 4. Положения настоящего Кодекса, противоречащие конституции и основанному на ее положениях национальному законодательству, не подлежат применению в соответствующем государстве. ## Статья 2. Основные термины и понятия ##### Статья 2. Основные термины и понятия Для целей настоящего Кодекса применяемые термины и понятия означают: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; 2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума; 3) агитация по вопросам референдума - деятельность субъектов, обладающих правом на участие в референдуме, осуществляемая в период кампании референдума, имеющая целью побудить или побуждающая граждан поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки (вносить или не вносить подписи в подписной лист референдума), поддержать либо отвергнуть вопрос, вынесенный на референдум; 4) адрес места жительства - адрес (наименование национально-государственного образования и (или) административно-территориальной единицы, населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан; 5) бюллетень - бюллетень для голосования на выборах (избирательный бюллетень), референдуме; 6) бюллетень недействительный - бюллетень, в котором нарушены требования по заполнению; 7) бюллетень неустановленной формы - бюллетень, изготовленный неофициально либо не заверенный избирательной комиссией, комиссией референдума; 8) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с конституцией государства, национальным законодательством, региональным законодательством, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления (управления) или наделения полномочиями должностного лица; 9) вышестоящая избирательная комиссия - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов; 10) гарантии права на участие в выборах, референдуме - установленные конституцией государства, национальными законами, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами государства условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в выборах, референдуме граждан этого государства; 11) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения; 12) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; 13) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; 14) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом; 15) досрочные выборы - выборы, проводимые в случаях, предусмотренных законом, в связи с досрочным (до истечения установленных конституцией и законом сроков) прекращением полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления (управления), должностного лица; 16) единый избирательный округ - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы; 17) зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата; 18) избиратель - гражданин государства, обладающий активным избирательным правом; 19) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа или должностного лица о назначении выборов до дня официального опубликования решения избирательной комиссии, организующей выборы, о результатах выборов, а в случае, предусмотренном законом, - до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов; 20) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления кандидатом, избирательным объединением итогового финансового отчета; 21) избирательная комиссия, организующая выборы, - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов; 22) избирательная система - регламентированные конституцией и национальным законодательством правила формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления (управления) посредством выборов; 23) избирательное объединение - политическая партия, региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, иное общественное объединение, имеющее право участвовать в выборах; 24) избирательное право - совокупность правовых норм, регулирующих организацию и порядок проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (управления), выборного должностного лица, а также деятельность субъектов избирательного процесса, их права и обязанности; 25) избирательное право активное - право избирать, предоставляемое гражданам, достигшим установленного конституцией и (или) законом возраста, определенное национальным законодательством; 26) избирательное право пассивное - право быть избранным, предоставляемое гражданам, достигшим установленного конституцией и (или) законом возраста, определенное национальным законодательством; 27) избирательные комиссии, комиссии референдума (комиссии) - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке, сроки, количественном составе членов комиссии с правом решающего голоса или наделяемые соответствующими полномочиями в соответствии с национальным законодательством, обеспечивающие реализацию и защиту права граждан на участие в выборах, референдуме, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов, референдума в порядке и сроки, установленные национальным законодательством; 28) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (управления), а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном конституцией, настоящим Кодексом, иными законами и другими нормативными правовыми актами; 29) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица); 30) избирательный процесс - установленный настоящим Кодексом и национальным законодательством порядок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления) и субъектов избирательного процесса по подготовке, организации и проведению выборов; 31) информирование избирателей - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании избирательными комиссиями, государственными и муниципальными органами, средствами массовой информации и другими субъектами, указанными в настоящем Кодексе, направленная на доведение до сведения избирателей информации, связанной с выборами, в том числе информации о кандидатах, списках кандидатов, не имеющая целью побудить избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); 32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления (управления) либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата; 33) косвенные выборы - форма опосредованного волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с конституцией и национальным законодательством в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления (управления) или наделения полномочиями должностного лица посредством избрания представительным органом, депутатами представительного органа или членами специально сформированного органа (выборщиками); 34) лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, - члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, представители средств массовой информации, аккредитованные избирательной комиссией, наблюдатели, иностранные, международные наблюдатели; 35) мажоритарная избирательная система - избирательная система, при которой избранным считается кандидат, получивший установленное законом большинство голосов избирателей; 36) многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально; 37) муниципальное образование - территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление (управление); 38) наблюдатель - гражданин государства, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума; 39) наблюдатель иностранный - представитель иностранного государства, а в случаях, предусмотренных законом или иным нормативным правовым актом, также иностранной организации, не являющийся гражданином государства, организующего выборы, референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдума; 40) наблюдатель международный - представитель международной организации, не являющийся гражданином государства, организующего выборы, референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдума; 41) нижестоящая избирательная комиссия - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов; 42) одномандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избирается один депутат; 43) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий; 44) подпись недействительная - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа референдума; 45) подпись недостоверная - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом при сборе подписей избирателей, участников референдума; 46) право на участие в референдуме - конституционное право граждан голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума; 47) предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них); 48) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации; 49) пропорциональная избирательная система - избирательная система, предполагающая участие в выборах в представительные органы политических партий и избирательных объединений, выдвигающих списки своих кандидатов, и распределение депутатских мандатов между ними пропорционально полученному каждым из них числу голосов избирателей; 50) прямые выборы - непосредственное (прямое) избрание депутатов или выборных должностных лиц избирателями; 51) регион - государственно-территориальное (административно-территориальное) образование (единица) в составе государства, определенное его законодательством; 52) референдум - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с конституцией государства, законами и иными нормативными правовыми актами в целях непосредственного принятия решений путем голосования граждан, обладающих правом участвовать в референдуме, по наиболее важным вопросам государственного и местного значения; 53) референдум местный - форма прямого волеизъявления граждан по вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, проживающих в границах муниципального образования и обладающих правом на участие в местном референдуме; 54) референдум национальный - форма непосредственного участия граждан государства, обладающих правом на участие в референдуме, в осуществлении принадлежащей непосредственно народу власти путем всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни; 55) референдум региональный - форма непосредственного участия граждан государства, проживающих на территории региона и обладающих правом на участие в референдуме, в осуществлении принадлежащей непосредственно народу власти путем всенародного голосования по вопросам регионального референдума; 56) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий; 57) сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) уголовного кодекса, на основании которой (которых) был осужден кандидат; 58) смешанная избирательная система - избирательная система, применяемая на выборах представительных органов, при которой часть депутатов избираются по мажоритарной системе, часть - по пропорциональной системе; 59) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный орган, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией; 60) средняя норма представительства избирателей - отношение числа избирателей на территории, на которой избирается представительный орган, к числу депутатов представительного органа, избираемых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам; 61) участник референдума - гражданин, обладающий в соответствии с конституцией государства, национальным законодательством, региональным законодательством правом на участие в национальном, региональном, местном референдуме; 62) член комиссии с правом решающего голоса - член избирательной комиссии, комиссии референдума, назначенный органом, уполномоченным осуществлять формирование соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, обладающий всеми полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом; 63) член комиссии с правом совещательного голоса - член избирательной комиссии, комиссии референдума, назначенный зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, инициативной группой участников референдума, иной группой участников референдума, иными лицами, уполномоченными назначать члена комиссии с правом совещательного голоса, обладающий правами, установленными настоящим Кодексом, с целью обеспечения открытости и гласности деятельности комиссии; 64) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием технического средства; 65) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования. ## Статья 3. Законодательство о выборах и референдумах ##### Статья 3. Законодательство о выборах и референдумах 1. Законодательство о выборах и референдумах составляют конституция государства, конституционные законы, настоящий Кодекс, иные законы и нормативные правовые акты о выборах и референдумах. 2. Законодательство о выборах и референдумах основывается на [Конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-standartah-demokraticheskih/statya-1) о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, других международных правовых актах, признанных государством в установленном порядке. 3. Закон, иной нормативный правовой акт, содержащие положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, законы, иные нормативные правовые акты о внесении в них изменений и (или) дополнений применяются к выборам, референдумам, которые назначены после их вступления в силу. ## Статья 4. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Кодексом ##### Статья 4. Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Кодексом 1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события. 2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события. 3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события. 4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней. 5. Иные установленные настоящим Кодексом сроки, порядок исчисления которых не предусмотрен настоящей статьей, исчисляются в порядке, установленном национальным законодательством; положения о переносе последнего дня срока, приходящегося на нерабочий день, не применяются. ## Статья 5. Назначение выборов ##### Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы назначает уполномоченный на то конституцией, настоящим Кодексом или законом орган или уполномоченное должностное лицо. 2. День голосования определяется в порядке, установленном конституцией или законом, и назначается уполномоченным органом, уполномоченным должностным лицом. 3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Вариант 1 4. Если уполномоченный орган или уполномоченное должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней со дня истечения установленного срока назначения выборов уполномоченным органом или должностным лицом. Вариант 2 (Пункт 4 отсутствует.) 5. Решение о назначении выборов публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
**Глава II** **ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ**
## Статья 6. Принципы организации и проведения выборов, участия гражданина в выборах ##### Статья 6. Принципы организации и проведения выборов, участия гражданина в выборах 1. Гражданин участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью побудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных, международных наблюдателей осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. 5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления), организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. ## Статья 7. Всеобщее избирательное право ##### Статья 7. Всеобщее избирательное право 1. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного конституцией государства, настоящим Кодексом, другими законами, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления (управления), иные избираемые на прямых выборах органы, на выборные должности. 2. Гражданин, достигший (который достигнет) на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 3. Гражданин имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств дискриминационного характера. 4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и национальным законодательством, указанные граждане не могут осуществлять другие избирательные действия. 5. В случаях, предусмотренных национальным законодательством, не имеют права быть избранными граждане, имеющие гражданство иностранного государства. 6. Не имеют права быть избранными граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. 7. Граждане, лишенные вступившим в законную силу решением суда права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не имеют права быть избранными до истечения указанного срока, если такое наказание предусмотрено национальным законодательством. 8. Конституцией и национальным законодательством могут быть установлены иные ограничения права быть избранными. 9. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Активное избирательное право может быть предоставлено настоящим Кодексом гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа. 10. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина на определенной территории, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина на данной территории, устанавливаются только конституцией и национальным законодательством. 11. Конституцией и национальным законодательством могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд. 12. Граждане, проживающие или находящиеся за пределами территории государства, обладают избирательными правами в соответствии с настоящим Кодексом и реализуют их в порядке, установленном настоящим Кодексом. ## Статья 8. Равное избирательное право ##### Статья 8. Равное избирательное право 1. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях. 2. Каждый гражданин имеет на выборах один голос, а в случаях проведения выборов по многомандатным избирательным округам - равное с другими избирателями число голосов. Голос (голоса) избирателя имеют такой же вес, как и голоса других избирателей. 3. Гражданин может быть зарегистрирован в качестве избирателя только в одном избирательном округе, а в случае проведения выборов по смешанной избирательной системе - только в одном одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в едином избирательном округе. 4. При проведении голосования по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам эти округа образовываются в соответствии с настоящим Кодексом и с соблюдением примерного равенства числа избирателей в одномандатных избирательных округах, примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат в многомандатных избирательных округах. 5. Гражданин голосует на выборах лично. Передача права голоса не допускается. 6. Если на выборах в представительный орган образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос. 7. Каждый избиратель имеет право на равный и беспрепятственный доступ в помещение для голосования. 8. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, избирателю предоставляется возможность реализовать свое избирательное право посредством организации голосования по месту нахождения избирателя, досрочного голосования, голосования вне помещения для голосования, иных предусмотренных настоящим Кодексом процедур, обеспечивающих создание максимальных удобств для избирателей. 9. Гражданин имеет равные возможности выдвинуть свою кандидатуру на выборах в соответствии с конституцией, настоящим Кодексом, национальным законодательством. 10. Кандидаты, иные лица не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях достижения определенного результата на выборах. Ограничения, связанные с использованием преимуществ должностного или служебного положения, устанавливаются настоящим Кодексом. ## Статья 9. Прямое избирательное право ##### Статья 9. Прямое избирательное право 1. Граждане голосуют на выборах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно. 2. Принцип прямого избирательного права применяется при проведении выборов органов и должностных лиц, которые в соответствии с конституцией и национальным законодательством избираются на прямых выборах. ## Статья 10. Тайное голосование ##### Статья 10. Тайное голосование 1. Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 2. Право избирателей на тайну голосования не может быть ограничено. 3. Комиссии обязаны обеспечивать соблюдение процедуры тайного голосования и создание условий, исключающих возможность осуществления какого-либо контроля или наблюдения за заполнением избирателем бюллетеня, совершением каких-либо действий, нарушающих тайну волеизъявления избирателя. ## Статья 11. Свободные выборы ##### Статья 11. Свободные выборы 1. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. 2. Запрещается оказание воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, к голосованию за или против определенного кандидата (кандидатов), определенного списка кандидатов. 3. Ни один избиратель не может быть принужден кем бы то ни было объявить, как он намерен голосовать или как он голосовал за кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов. 4. Кандидаты, политические партии, избирательные объединения, иные участники избирательного процесса вправе проводить предвыборную агитацию в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Кандидаты, политические партии, избирательные объединения, иные участники избирательного процесса не вправе использовать методы психического, физического, религиозного принуждения или призывы к насилию, угрозы применения насилия или любые иные формы принуждения. ## Статья 12. Подлинные выборы ##### Статья 12. Подлинные выборы 1. Соблюдение принципа подлинных выборов должно обеспечивать выявление свободно выраженной воли народа и приведение к ее осуществлению непосредственно. 2. Подлинные выборы предоставляют избирателям возможность на основании конституции и национального законодательства выбирать кандидатов (списки кандидатов). 3. В ходе подготовки и проведения выборов обеспечивается свободный доступ избирателей к информации о кандидатах, списках кандидатов, об избирательных объединениях, избирательном процессе, а также доступ кандидатов, избирательных объединений к средствам массовой информации и телекоммуникаций. 4. При подготовке и проведении выборов используются государственный язык или государственные языки, а в случаях и порядке, предусмотренных конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством, - также иные языки, в том числе официальные языки регионов, языки народов и народностей, национальных меньшинств и этнических групп на территориях их компактного проживания. 5. Настоящим Кодексом и национальным законодательством устанавливаются равные и справедливые условия для регистрации кандидатов, списков кандидатов. Установленные настоящим Кодексом, национальным законодательством условия регистрации кандидатов, списков кандидатов должны быть ясными и не могут включать требования, способные стать основанием для ограничений либо привилегий дискриминационного характера. Произвольное или дискриминирующее применение норм о регистрации в целях нанесения ущерба отдельным кандидатам, спискам кандидатов не допускается. 6. Каждый кандидат, избирательное объединение, участвующее в выборах, должны признавать итоги голосования и результаты демократических выборов. Кандидат, избирательное объединение, участвующее в выборах, вправе обжаловать итоги голосования, результаты выборов, нарушающие их избирательные права, в установленные настоящим Кодексом, национальным законодательством порядке и сроки. 7. Деятельность, направленная на фальсификацию подсчета голосов, итогов голосования и результатов выборов, воспрепятствование свободному осуществлению гражданином его избирательных прав и свобод, преследуется по закону. ## Статья 13. Справедливые выборы ##### Статья 13. Справедливые выборы 1. Соблюдение принципа справедливых выборов должно обеспечивать создание равных правовых условий для всех участников избирательного процесса. 2. При проведении справедливых выборов обеспечиваются: а) всеобщее и равное избирательное право; б) равные возможности каждому кандидату, каждому избирательному объединению для участия в избирательной кампании, в том числе для доступа к средствам массовой информации и телекоммуникаций; в) справедливое и гласное финансирование выборов, избирательной кампании кандидатов, избирательных объединений; г) честность при голосовании и подсчете голосов, полное и оперативное информирование о результатах голосования с официальным опубликованием всех итогов выборов; д) организация избирательного процесса беспристрастными избирательными органами, работающими открыто и гласно под действенным общественным и международным наблюдением; е) быстрое и эффективное рассмотрение судами и иными уполномоченными на то органами жалоб на нарушения избирательных прав и свобод граждан, кандидатов, избирательных объединений в установленный законом срок, а также обеспечение права гражданина на обращение в международные судебные органы за защитой и восстановлением своих избирательных прав и свобод в порядке, предусмотренном нормами международного права. 3. Кандидаты могут быть выдвинуты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, избирателями соответствующего избирательного округа и (или) в порядке самовыдвижения. Кандидаты и (или) списки кандидатов могут быть выдвинуты также политическими партиями, иными избирательными объединениями и другими субъектами права выдвижения кандидатов и (или) списков кандидатов, указанными в конституции и национальном законодательстве. ## Статья 14. Открытые и гласные выборы ##### Статья 14. Открытые и гласные выборы 1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно. 2. Государство обеспечивает информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, ходе избирательной кампании, об итогах голосования и о результатах выборов. 3. Нормативные правовые акты, касающиеся подготовки и проведения выборов, обеспечения избирательных прав граждан, официально опубликовываются в порядке, установленном национальным законодательством. Решения органов государственной власти и органов местного самоуправления (управления), решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем, в том числе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Правовые акты, затрагивающие избирательные права, свободы и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Избирательные комиссии, определенные настоящим Кодексом, осуществляют опубликование информации об итогах голосования, данных об избранных лицах, а также иной предусмотренной настоящим Кодексом информации в печатных органах, средствах массовой информации, размещение в сети "Интернет". 5. Наблюдение за выборами осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. ## Статья 15. Периодические и обязательные выборы ##### Статья 15. Периодические и обязательные выборы 1. Выборы органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления), должностных лиц, избираемых в соответствии с конституцией государства, законом, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом, являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные конституцией и национальным законодательством и обеспечивающие соблюдение сроков полномочий указанных органов или депутатов. 2. Срок полномочий органов, должностных лиц, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-15#p100178) настоящей статьи, устанавливается конституцией и национальным законодательством и может изменяться только в предусмотренном ими порядке. 3. Изменение срока полномочий действующих органов, должностных лиц, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-15#p100178) настоящей статьи, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) срока полномочий органов, должностных лиц может применяться только к органам, должностным лицам, избранным на выборах, которые назначены после вступления в силу такой нормы, если иное не предусмотрено конституцией государства. 4. Запрещается совершение действий, распространение призывов к совершению действий, побуждающих или имеющих своей целью побуждение к отмене или переносу срока выборов, выполнения избирательных действий и процедур, назначенных в соответствии с конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством.
**Глава III** **СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА**
**Вариант 1** ## Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума ### Статья 16. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума (далее в настоящей главе под термином "избиратели" понимаются "избиратели, участники референдума"). 2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального образования. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах государства. 3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Регистрация (учет) избирателей, проживающих за пределами государства или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями. 5. Органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан, выдачи паспорта гражданина в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации по месту своего нахождения. 6. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан главе местной администрации по месту своего нахождения. 7. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации по месту жительства гражданина. 8. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации по месту жительства гражданина. 9. Сведения, указанные в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-16#p100190) - [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-16#p100193) настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации в соответствующую избирательную комиссию для формирования и ведения регистра избирателей. 10. Регистрация (учет) избирателей и установление численности зарегистрированных на соответствующей территории избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной системы. 11. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается центральной избирательной комиссией (далее - Центральная избирательная комиссия). **12. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.** **Вариант 2** ## Статья 16. Регистрация (учет) избирателей ### Статья 16. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели. **2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется перед выборами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и национальным законодательством.** **Вариант 3** ## Статья 16. Регистрация (учет) избирателей ### Статья 16. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрация (учет) избирателей осуществляется с помощью единого государственного реестра населения с указанием границ избирательных участков, муниципальных образований и регионов. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории избирательного участка, муниципального образования и региона является факт нахождения места жительства избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан по месту жительства. 3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Регистрация (учет) избирателей, проживающих за пределами государства или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями. 5. Органы, осуществляющие регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, органы записи актов гражданского состояния, органы, осуществляющие воинский учет, органы уголовно-исполнительной системы, суды, принявшие решение о признании гражданина недееспособным, командиры воинских частей представляют сведения о соответствующих фактах в орган, осуществляющий ведение единого государственного реестра населения, в порядке, предусмотренном национальным законодательством. 6. Регистрация (учет) избирателей и установление численности зарегистрированных на соответствующей территории избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной системы. 7. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. ## Статья 17. Составление списков избирателей ##### Статья 17. Составление списков избирателей 1. В целях реализации прав избирателей, территориальными комиссиями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, участковыми комиссиями, составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-17#p100217) настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом. 3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Включение гражданина в список избирателей по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории этого муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления (управления). 5. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части или зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает. 6. Список избирателей составляется территориальной, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, участковой комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 7. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 8. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю. 9. Список избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. 10. Территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 11. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления (управления), учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 12. Избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. 13. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы. 14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. 15. Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей после официального опубликования результатов выборов. ## Статья 18. Ознакомление избирателей со списком избирателей. Уточнение списков избирателей ##### Статья 18. Ознакомление избирателей со списком избирателей. Уточнение списков избирателей 1. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения. Время работы участковой комиссии в указанный период определяется вышестоящей комиссией или комиссией, организующей выборы, и не может быть менее двух часов в день. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. 3. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее до дня голосования и в день голосования - немедленно. 4. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. 5. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной системы указывается дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - подписью члена комиссии, с указанием даты внесения этой подписи. 6. Каждый гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
**Глава IV** **ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ**
## Статья 19. Образование (определение) избирательных округов ##### Статья 19. Образование (определение) избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ. Вариант 1 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются для проведения выборов в срок, установленный [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-19#p100244) настоящей статьи, на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Вариант 2 2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на 10 лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. 3. Избирательная комиссия, организующая выборы в представительный орган, разрабатывает схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (их частей), входящих в каждый избирательный округ, указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, либо срока назначения выборов в представительный орган следующего созыва и вносит ее в представительный орган для утверждения. 4. Соответствующий представительный орган утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, либо срока назначения выборов в представительный орган следующего созыва, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки. 5. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-19#p100244) настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении указанного срока. 6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: а) примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10% б) примерное равенство многомандатных избирательных округов по числу избирателей на один депутатский мандат с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов, не более чем на 10% от средней нормы представительства избирателей; в) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий. 7. Требования [подпунктов "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-19#p100247) и ["б" пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-19#p100248) настоящей статьи могут не соблюдаться при проведении выборов в национальный парламент в случае, если настоящим Кодексом, национальным законодательством установлена обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого региона, а также при образовании на территории административно-территориальной единицы с особым статусом одного включающего в себя всю территорию указанного единицы одномандатного избирательного округа для проведения выборов депутатов представительного органа. 8. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-19#p100246) настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление), территории муниципальных образований. 9. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом, избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения. 10. Число депутатских мандатов в многомандатном избирательном округе устанавливается схемой многомандатных избирательных округов и не может быть более пяти. 11. Единый избирательный округ включает всю территорию, на которой проводятся выборы. По единому избирательному округу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством, проводятся выборы выборных должностных лиц, выборы представительных органов с использованием пропорциональной избирательной системы. ## Статья 20. Образование избирательных участков, участков референдума ##### Статья 20. Образование избирательных участков, участков референдума Вариант 1 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума (далее - избирательные участки). Избирательные участки являются едиными для всех выборов, референдумов, проводимых на соответствующей территории. Вариант 2 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются не позднее чем за 60 дней до дня голосования на выборах. 2. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующей территориальной комиссией на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Вариант 1 3. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования, в следующих случаях: а) изменения границ, преобразования, упразднения муниципальных образований, административно-территориальных единиц; б) уменьшения (до 50 и менее) или увеличения (до более чем 3000) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка; в) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования; г) в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством. Вариант 2 (Пункт 3 отсутствует.) 4. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна, если иное не установлено настоящим Кодексом, национальным законодательством. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены национальным законодательством. 7. Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
**Глава V** **ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА**
## Статья 21. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума ##### Статья 21. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума 1. Подготовка и проведение выборов и референдумов, обеспечение и защита избирательных прав и свобод граждан, контроль за их соблюдением осуществляются избирательные комиссиями, комиссиями референдума. 2. Статус, компетенция и полномочия комиссий определяются конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством. 3. Систему комиссий составляют Центральная избирательная комиссия, региональные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии, если национальным законодательством не предусмотрена другая система избирательных комиссий. Система избирательных комиссий, организующих соответствующие выборы, определяется настоящим Кодексом и национальным законодательством. 4. Комиссии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, независимости, коллегиальности, открытости и гласности. 5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок со дня их поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок со дня их поступления. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его (их) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. 6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-21#p100280) настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять дней и менее до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, или, если в день голосования либо в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. 7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. 8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления), государственных и муниципальных учреждений, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, нижестоящих избирательных комиссий и иных лиц. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. 10. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления (управления). 11. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом, иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления (управления), государственные и муниципальные учреждения и их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для организации работы избирательной комиссии, организации голосования и хранения избирательной документации, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать содействие в хранении избирательной документации, ее уничтожении по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации. 13. Государственные органы, органы местного самоуправления (управления), общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, и должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а если обращение получено за пять дней и менее до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, или, если в день голосования либо в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно. 14. Организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, указанные в настоящем Кодексе, национальном законодательстве, обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатно эфирное время, печатную площадь, необходимые для информирования избирателей о выборах, референдуме, ходе избирательной кампании, кампании референдума. ## Статья 22. Общие условия формирования комиссий ##### Статья 22. Общие условия формирования комиссий 1. Комиссии, если настоящим Кодексом, национальным законодательством не предусмотрено иное, формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в национальном парламенте, представительном органе региона, а также предложений других политических партий и иных общественных объединений, представительных органов, собраний избирателей по месту работы, учебы, жительства, избирательных комиссий предыдущего состава. 2. По предложению каждой политической партии, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. 3. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. 5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии. 6. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом органы не назначат состав или часть состава комиссии в установленный срок либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган, то состав или часть состава избирательной комиссии назначается вышестоящей избирательной комиссией. 7. Срок приема предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий должен составлять не менее 30 дней, а для окружных избирательных комиссий - не менее 10 дней. 8. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, которую она организует или в организации которой она принимает участие, срок полномочий комиссии продлевается до окончания этой избирательной кампании, а формирование нового состава такой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов. ## Статья 23. Центральная избирательная комиссия ##### Статья 23. Центральная избирательная комиссия 1. Центральная избирательная комиссия является государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, национальным законодательством. 2. Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. 3. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии составляет пять лет, если иное не установлено национальным законодательством. 4. Члены Центральной избирательной комиссии организуют работу по конкретным направлениям ее деятельности, определяемым регламентом комиссии, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям. Вариант 1 5. Члены Центральной избирательной комиссии избирают из своего состава тайным голосованием председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Вариант 2 5. Председатель Центральной избирательной комиссии назначается главой государства. Заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии избираются членами комиссии из своего состава тайным голосованием. 6. Центральная избирательная комиссия является избирательной комиссией, организующей выборы президента и депутатов национального парламента, а в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - иных выборов. 7. Центральная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, организует разъяснение законодательства о выборах; б) организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует закупку этого технологического оборудования при проведении выборов президента и депутатов национального парламента; в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, в том числе в сети "Интернет"; д) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств; е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; ж) осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем; з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (управления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; и) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы; к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и национальным законодательством. 8. Центральная избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) региональных избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов. 9. Центральная избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе издавать разъяснения и инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Кодекса, обязательные для исполнения. 10. Центральная избирательная комиссия вправе обратиться в национальный парламент или иной уполномоченный орган с ходатайством об официальном толковании закона, если это предусмотрено национальным законодательством. 11. Центральная избирательная комиссия имеет официальный печатный орган (официальное сетевое издание) и официальный сайт в сети "Интернет". ## Статья 24. Региональная избирательная комиссия ##### Статья 24. Региональная избирательная комиссия 1. Региональные избирательные комиссии являются государственными органами регионов, организующими подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами. 2. Региональные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. 3. Срок полномочий региональных избирательных комиссий составляет пять лет, если иное не установлено национальным законодательством. 4. Региональная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории региона контроль за соблюдением избирательных прав граждан; б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии; осуществляет на территории региона контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий; в) обеспечивает на территории региона реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции; г) осуществляет на территории региона меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; д) осуществляет на территории региона меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти региона, распределяет выделенные из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств; е) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории региона; з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления (управления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; к) по поручению Центральной избирательной комиссии устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы; л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; м) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей; н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и национальным законодательством. 5. Региональная избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления (управления). 6. Региональная избирательная комиссия может иметь официальный печатный орган (официальное сетевое издание) и официальный сайт в сети "Интернет". ## Статья 25. Окружная избирательная комиссия ##### Статья 25. Окружная избирательная комиссия 1. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. 3. Число членов окружных избирательных комиссий устанавливается избирательной комиссией, формирующей окружные избирательные комиссии. 4. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан; б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления (управления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе; в) осуществляет регистрацию кандидатов; г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе; д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; е) определяет результаты выборов по избирательному округу; ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу; з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. ## Статья 26. Территориальная избирательная комиссия ##### Статья 26. Территориальная избирательная комиссия 1. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и могут в соответствии с национальным законодательством являться государственными органами. 2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет, если иное не установлено национальным законодательством. 3. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан, организует разъяснение законодательства о выборах; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы государства, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; д) распределяет выделенные ей из бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления (управления) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. ## Статья 27. Участковая избирательная комиссия ##### Статья 27. Участковая избирательная комиссия 1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, формируются территориальными избирательными комиссиями. Вариант 1 2. Срок полномочий участковых избирательных комиссий составляет пять лет, если иное не установлено национальным законодательством. Вариант 2 2. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются в день окончания избирательной кампании, для обеспечения голосования во время которой они сформированы. 3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией. 4. Участковая избирательная комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию; з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Кодекса, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. ## Статья 28. Организация деятельности комиссий ##### Статья 28. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. Решения комиссий принимаются на заседаниях комиссий, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Вариант 1 4. Председатель территориальной, окружной и участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Вариант 2 4. Председатель территориальной, окружной и участковой избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае, предусмотренном настоящим Кодексом или национальным законодательством, председатель комиссии избирается по предложению вышестоящей комиссии. 5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 8. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 9. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 10. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). 11. Решения комиссии по иным вопросам, помимо указанных в [пункте 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-28#p100405) настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. Вариант 1 13. Решения и протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). Вариант 2 13. Решения комиссии подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 14. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к решению и отражается в протоколе заседания комиссии. 15. Центральная избирательная комиссия, региональные избирательные комиссии, а в случае, предусмотренном национальным законодательством, также иные избирательные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты. 16. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам. ## Статья 29. Статус членов избирательных комиссий ##### Статья 29. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства государства; б) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты представительных органов; д) выборные должностные лица, главы местных администраций; е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; з) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса; и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов, выдвинутых в соответствующем избирательном округе; к) лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, выдвинутых в соответствующем избирательном округе; л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. 5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению назначившего его органа в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами (тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья члена комиссии, его близких родственников); б) появления оснований, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-29#p100416) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-29#p100430) настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных [подпунктами "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-29#p100417), ["б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-29#p100418) и ["м" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-29#p100428) настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства государства; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности; е) расформирования комиссии решением суда, вступившим в законную силу. 7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего в период избирательной кампании не позднее чем через 10 дней, вне периода избирательной кампании - не позднее чем через месяц со дня его выбытия, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом. 9. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. 10. Члены комиссии с правом решающего голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном национальным законодательством), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд; ж) осуществляют иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, национальным законодательством. 11. Член комиссии участвует в осуществлении полномочий избирательной комиссии в соответствии с решением комиссии о распределении обязанностей между членами комиссии. 12. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в случае, если такие полномочия предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.
**Глава VI** **ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ**
## Статья 30. Гласность в деятельности комиссий ##### Статья 30. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при работе комиссии с избирательными документами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, иностранные, международные наблюдатели. 2. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-30#p100460) настоящей статьи. 3. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, аккредитованные в соответствии с настоящим Кодексом. 4. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей в помещениях для голосования вправе присутствовать лица, указанные в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-30#p100458) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-30#p100460) настоящей статьи, а также наблюдатели (далее также - лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования). 5. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами лицам, указанным в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-30#p100458) настоящей статьи, не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится голосование и подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с избирательными документами. 6. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в средствах массовой информации, доводятся до сведения избирателей иным путем в сроки, установленные законом. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий не подлежат публикации содержащиеся в них персональные данные граждан. 7. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. 8. В помещениях для голосования, помещениях территориальных избирательных комиссий, в которых осуществляется прием протоколов участковых избирательных комиссий, и иных помещениях избирательных комиссий по решению избирательной комиссии, организующей выборы, могут применяться средства видеонаблюдения и трансляции изображения. Изображение, полученное в помещении для голосования в результате применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, может транслироваться в сети "Интернет". Порядок применения указанных средств и трансляции изображения в сети "Интернет" устанавливается Центральной избирательной комиссией. ## Статья 31. Статус членов комиссий с правом совещательного голоса ##### Статья 31. Статус членов комиссий с правом совещательного голоса 1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а после регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. 2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены: а) лица, не имеющие гражданства государства; б) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты, члены представительных органов; д) выборные должностные лица, главы местных администраций; е) судьи, прокуроры; ж) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда о назначении административного наказания; з) работники аппаратов избирательных комиссий; и) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений; к) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях; л) лица, полномочия которых в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса прекращены в соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-31#p100498) настоящей статьи, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда. 3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии; д) составлять протоколы об административных правонарушениях; е) давать разъяснения и указания, делать сообщения от имени комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 4. Члены комиссии с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; б) вправе присутствовать и выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном национальным законодательством), требовать заверения указанных копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 5. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса начинаются со дня получения соответствующей избирательной комиссией уведомления кандидата, решения избирательного объединения о его назначении и заявления лица о согласии на назначение членом комиссии с правом совещательного голоса и прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случаев, предусмотренных [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-31#p100496) - [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-31#p100498) настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются досрочно по решению соответствующей избирательной комиссии в случае, если назначившему его кандидату отказано в регистрации, назначившему его избирательному объединению отказано в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям. Полномочия члена избирательной комиссии в указанных случаях прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям. 7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу. 8. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно решением суда по заявлению избирательной комиссии в случае нарушения им законодательства о выборах и (или) совершения действий, препятствующих работе комиссии. 9. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящим Кодексом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия. 10. Член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. ## Статья 32. Статус наблюдателей ##### Статья 32. Статус наблюдателей 1. Наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, зарегистрированный список кандидатов, общественная палата государства, общественные палаты регионов, а в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - общественные объединения и некоммерческие организации, уставом которых предусмотрено наблюдение за выборами. 2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, общественная палата, общественное объединение, некоммерческая организация вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Вариант 1 3. Наблюдателями не могут быть назначены: а) выборные должностные лица; б) депутаты; в) высшие должностные лица регионов; г) главы местных администраций; д) лица, находящиеся в непосредственном подчинении лиц, указанных в [подпунктах "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-32#p100508) и ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-32#p100509) настоящего пункта; е) судьи; ж) прокуроры; з) члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены, сотрудники аппаратов избирательных комиссий. Вариант 2 3. Наблюдателями не могут быть назначены: а) судьи; б) прокуроры; в) члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены, сотрудники аппаратов избирательных комиссий; г) иные лица, назначение которых наблюдателем не допускается национальным законодательством. 4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, общественной палатой, а в случае, предусмотренном национальным законодательством, - общественным объединением, некоммерческой организацией, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-32#p100505) настоящей статьи, указываются иные данные, предусмотренные законом или правовым актом Центральной избирательной комиссии. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 5. Зарегистрированный кандидат в случае, если в избирательном округе, по которому он баллотируется, образовано более 100 избирательных участков, вправе предоставить полномочия на оформление направлений, предусмотренных [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-32#p100520) настоящей статьи, своему доверенному лицу (доверенным лицам), уведомив об этом письменно зарегистрировавшую его избирательную комиссию. 6. Направление, указанное в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-32#p100520) настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, когда наблюдатель вправе присутствовать в помещении для голосования, а в иную комиссию - с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования. 7. Установление ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством, не допускается. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в настоящей статье; в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям; г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; е) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; ж) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в настоящей статье; з) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; и) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; к) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественной палаты, направивших наблюдателя в комиссию, форма которого устанавливается комиссией, организующей выборы; л) обжаловать в порядке, установленном настоящим Кодексом, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; м) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях; н) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. 9. Наблюдатели не вправе: а) выдавать избирателям бюллетени; б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. ## Статья 33. Статус представителей средств массовой информации ##### Статья 33. Статус представителей средств массовой информации 1. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе: а) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов; б) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение. 2. Представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном настоящей статьей порядке, вправе: а) присутствовать в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования; б) присутствовать при подсчете голосов избирателей; в) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов; г) производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии. 3. Для осуществления полномочий, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-33#p100551) настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией или по ее поручению избирательной комиссией региона. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования). 4. Аккредитованный в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-33#p100556) настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации. ## Статья 34. Иностранные, международные наблюдатели ##### Статья 34. Иностранные, международные наблюдатели 1. Иностранные, международные наблюдатели получают разрешение на въезд в государство в порядке, установленном национальным законодательством, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией при наличии приглашения, указанного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-34#p100560) настоящей статьи. 2. Приглашения могут быть направлены президентом, национальным парламентом или одной из его палат, правительством, министерством иностранных дел, Центральной избирательной комиссией после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы уполномоченным по правам человека, международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и гражданина. 3. В приглашении, указанном в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-34#p100560) настоящей статьи, адресованном международной организации, могут содержаться условия о численности приглашенных наблюдателей, представительстве государств, входящих в международную организацию, квалификации наблюдателей. 4. Центральная избирательная комиссия выдает иностранному, международному наблюдателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве иностранного, международного наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-34#p100560) настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность иностранного, международного наблюдателя). Документы для аккредитации могут быть представлены со дня направления приглашения, указанного в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-34#p100560) настоящей статьи, но не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Удостоверение дает иностранному, международному наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-34#p100565) настоящей статьи. 5. Центральная избирательная комиссия отказывает в аккредитации в качестве иностранного, международного наблюдателя лицу, аккредитация которого была отозвана за нарушения им настоящего Кодекса, национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки на аккредитацию. 6. Деятельность иностранных, международных наблюдателей регулируется настоящим Кодексом, национальным законодательством, международными договорами. 7. Срок полномочий иностранного, международного наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии и заканчивается в день официального опубликования общих результатов выборов. 8. Иностранный, международный наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного, международного наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств. 9. Иностранный, международный наблюдатель во время пребывания на территории государства находится под покровительством государства. Избирательные комиссии, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления (управления), должностные лица обязаны оказывать иностранному, международному наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции. 10. Иностранный, международный наблюдатель при осуществлении своих полномочий вправе: а) знакомиться с документами, регулирующими избирательный процесс, получать от избирательных комиссий необходимую информацию и копии указанных документов, за исключением документов, содержащих сведения конфиденциального характера; б) встречаться с кандидатами, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, представителями политических партий, иных избирательных объединений, общественных объединений, частными лицами, членами избирательных комиссий; в) свободно посещать помещения для голосования избирательных участков, в том числе образованных за пределами территории государства, проводящего выборы, за исключением образованных в местах ограниченного доступа; г) наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и установлением их результатов, составлением протоколов об итогах голосования, о результатах выборов (также при повторном подсчете голосов избирателей) в условиях, обеспечивающих обозримость указанных процедур; д) знакомиться с порядком работы технических средств подсчета голосов избирателей (при их применении) и наблюдать за их использованием в день голосования; е) знакомиться с результатами рассмотрения жалоб (заявлений) и претензий, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах; ж) информировать председателей избирательных комиссий о своих наблюдениях и рекомендациях; з) публично излагать свое мнение о законодательстве о выборах и референдумах, подготовке и проведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации после окончания голосования на всей территории государства; и) представлять Центральной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям, органам государственной власти и соответствующим должностным лицам свои заключения о результатах наблюдения за ходом выборов. 11. Иностранный, международный наблюдатель при осуществлении своих полномочий обязан: а) соблюдать конституцию, настоящий Кодекс и национальное законодательство, положения международных актов; б) иметь при себе удостоверение об аккредитации и предъявлять его по требованию членов избирательных комиссий; в) выполнять свои функции, руководствуясь принципами политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к избирательным комиссиям, государственным органам, органам местного самоуправления (управления), должностным лицам, участникам избирательного процесса; г) не вмешиваться в избирательный процесс; д) основывать все свои заключения на наблюдении и фактическом материале; е) не использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании. 12. Центральная избирательная комиссия вправе отозвать аккредитацию иностранного, международного наблюдателя в случае нарушения им настоящего Кодекса, национального законодательства, общепризнанных принципов и норм международного права.
**Глава VII** **ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ**
## Статья 35. Право выдвижения кандидатов ##### Статья 35. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидатом может быть выдвинут гражданин, обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах. 2. Граждане могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Кодексом. 3. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем выдвижения избирательным объединением, иным субъектом, предусмотренным настоящим Кодексом и национальным законодательством, а в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - также путем самовыдвижения. Непосредственное выдвижение кандидатов осуществляется по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а в случае на выборах должностного лица - по единому избирательному округу. 4. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением по единому избирательному округу. 5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов. 6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. ## Статья 36. Общие условия выдвижения кандидатов ##### Статья 36. Общие условия выдвижения кандидатов 1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном настоящим Кодексом порядке. 2. Уведомление избирательной комиссии о выдвижении кандидата в порядке самовыдвижения осуществляется путем представления в избирательную комиссию заявления кандидата о выдвижении и согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Уведомление избирательной комиссии о выдвижении кандидата избирательным объединением осуществляется путем представления в избирательную комиссию решения избирательного объединения о выдвижении кандидата, оформленного в соответствии с настоящим Кодексом, и заявления кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. 3. В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием образовательной организации, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном национальным законодательством порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. 4. Вместе с заявлением, предусмотренным [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) настоящей статьи, представляются: а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; в) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов; г) сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах; д) иные документы, предусмотренные [Особенной частью](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-86#p101328) настоящего Кодекса; е) в случае, предусмотренном национальным законодательством, документы, подтверждающие отсутствие судимости и дееспособность кандидата. 5. Кандидат, выдвинутый непосредственно, представляет документы, указанные в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящей статьи, в избирательную комиссию лично. При представлении документов кандидат предъявляет паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на лечении, либо администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). 6. Избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией, а также о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. ## Статья 37. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения ##### Статья 37. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов. ## Статья 38. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями ##### Статья 38. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями 1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз. 2. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса. 3. Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, либо отказывает в заверении списка кандидатов. 4. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются а) отсутствие документов, указанных в настоящем Кодексе; б) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством. 5. Избирательная комиссия исключает кандидата из списка кандидатов до его заверения в случае отсутствия документов кандидата, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса. ## Статья 39. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов ##### Статья 39. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов 1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей. 2. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей. Национальным законодательством может быть предусмотрено иное количество подписей, необходимое для регистрации кандидата. 3. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на 10%. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, не более чем на четыре подписи. 4. Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, а на выборах в органы государственной власти - со дня оплаты изготовления подписных листов. 5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов. 6. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления), органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. 8. Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы. 9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения, а в случае, предусмотренном национальным законодательством, также другие данные, избиратель ставит собственноручно. 10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. 11. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. 12. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. 13. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей, подписанный соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения. В протоколе указывается общее число представляемых подписей избирателей, а также могут быть указаны исключенные (вычеркнутые) до представления в комиссию подписи избирателей. ## Статья 40. Проверка избирательной комиссией соблюдения порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов ##### Статья 40. Проверка избирательной комиссией соблюдения порядка выдвижения кандидатов, списков кандидатов 1. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов. 2. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых при выдвижении, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений в течение 10 дней. 3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено настоящим Кодексом, или несоблюдения требований настоящего Кодекса к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. 4. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Кодекса, национального законодательства. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено [пунктом 4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. 5. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20% от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. 6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. 7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 8. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать кандидат, представивший подписи избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное количество подписей избирателей. 9. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 10. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными. 11. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей. 12. Недействительными признаются: а) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей; б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; в) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с настоящей статьей; г) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Кодексом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; д) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с настоящей статьей; ж) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей; з) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом; и) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным решением избирательной комиссии в соответствии с настоящим Кодексом, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом; к) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных [пунктом 6 статьи 39](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-39#p100624) настоящего Кодекса; л) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с настоящей статьей; м) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей избирателей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с настоящим Кодексом (если составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, предусмотрено национальным законодательством); н) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов; о) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. 13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Кодекса, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных [подпунктами "з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100652), ["и"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100653), ["м"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100656) и ["о" пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100658) настоящей статьи. 14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с [подпунктами "з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100652), ["и"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100653), ["м"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100656) и ["о" пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-40#p100658) настоящей статьи. 15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. 16. Копия итогового протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов. В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия в виде отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. 17. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или вышестоящей избирательной комиссией и только в пределах подписей, подлежавших проверке. 18. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным отделением или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей, на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном национальным законодательством. 19. Избирательная комиссия в течение установленного национальным законодательством срока, который не должен превышать 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации. ## Статья 41. Регистрация кандидатов, списков кандидатов ##### Статья 41. Регистрация кандидатов, списков кандидатов 1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в [пунктах 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса, иных предусмотренных настоящим Кодексом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов. 2. При регистрации кандидата указывается субъект его выдвижения. 3. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату или его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа в регистрации, исключения кандидата из списка кандидатов. 4. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством; в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; г) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Кодекса, национального законодательства; д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса; е) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата; ж) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10% и более недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено национальным законодательством; з) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с настоящим Кодексом; и) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата; к) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; л) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5% предельного размера расходования средств избирательного фонда; м) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса; н) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; о) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов; п) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией. 5. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются: а) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством; б) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); в) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Кодекса (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); г) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Кодексом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов); д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов; е) если для регистрации списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10% и более недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки; ж) несоздание избирательным объединением избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов; з) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; и) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5% предельного размера расходования средств избирательного фонда; к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием оснований для такого исключения, более чем на 50% от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов; л) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса; м) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения; н) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного настоящим Кодексом; о) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией. 6. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются: а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; б) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с настоящим Кодексом; в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса; г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах либо в одномандатном (многомандатном) избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением; е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии; ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом, для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов; з) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Кодекса, национального законодательства; и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) - [4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100599) настоящего Кодекса. 7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения. ## Статья 42. Снятие своей кандидатуры кандидатом, отзыв кандидата, списка кандидатов избирательным объединением ##### Статья 42. Снятие своей кандидатуры кандидатом, отзыв кандидата, списка кандидатов избирательным объединением 1. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. 2. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. 3. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов. 4. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. 5. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
**Глава VIII** **СТАТУС КАНДИДАТОВ, ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ**
## Статья 43. Приобретение и утрата статуса кандидата ##### Статья 43. Приобретение и утрата статуса кандидата 1. Кандидат приобретает права и обязанности кандидата с момента поступления в избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата. 2. Кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата с момента принятия решения избирательной комиссии о его регистрации, о регистрации списка кандидатов, в составе которого он выдвинут. 3. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанности представить итоговый финансовый отчет, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. ## Статья 44. Равенство кандидатов ##### Статья 44. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список. ## Статья 45. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением ##### Статья 45. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и (или) избрания кандидатов. 3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе, если иное не предусмотрено национальным законодательством, понимается: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления (управления), организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления (управления), государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда; г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством о государственной охране; д) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Кодексом, национальным законодательством; ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий; з) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда. 4. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации. ## Статья 46. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов ##### Статья 46. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, где работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть без его согласия уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или переведен на другую работу, направлен в командировку, а также призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. 3. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, об избрании в отношении него в качестве меры пресечения заключения под стражу могут быть приняты в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, с согласия прокурора (руководителя следственного органа) соответственно уровню выборов. Руководитель органа, принявшего указанное решение, обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. ## Статья 47. Статус доверенных лиц ##### Статья 47. Статус доверенных лиц 1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Число доверенных лиц устанавливается [Особенной частью](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-86#p101328) настоящего Кодекса. 2. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенного лица и заявления гражданина о согласии на назначение доверенным лицом. Избирательная комиссия выдает доверенному лицу удостоверение после его регистрации. 3. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, члены и работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. 4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. 5. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. 6. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. 7. Кандидат, избирательное объединение, назначившие доверенное лицо, вправе в любое время отозвать его, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданное ему удостоверение. 8. Полномочия доверенного лица прекращаются в случае утраты статуса назначившим его кандидатом или кандидатами, включенными в список кандидатов, выдвинутый назначившим его избирательным объединением.
**Глава IX** **ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ**
## Статья 48. Информационное обеспечение выборов ##### Статья 48. Информационное обеспечение выборов 1. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. 2. Информирование избирателей и предвыборная агитация способствуют осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов. ## Статья 49. Субъекты информирования избирателей ##### Статья 49. Субъекты информирования избирателей 1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления), комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица, общественные объединения в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления) не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях. 3. Избирательные комиссии осуществляют информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях. Комиссии принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами. 4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с национальным законодательством. 5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, об избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях. 6. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. 7. Физические и юридические лица, общественные объединения вправе информировать избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях с соблюдением требований к содержанию информационных материалов, предусмотренных [статьей 50](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-50#p100766) настоящего Кодекса. ## Статья 50. Содержание информационных материалов ##### Статья 50. Содержание информационных материалов 1. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. 2. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). ## Статья 51. Опросы общественного мнения ##### Статья 51. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"). ## Статья 52. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов ##### Статья 52. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов 1. Информационное обеспечение выборов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий. 2. Перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией, организующей выборы соответствующего уровня, по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
**Глава X** **ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ**
## Статья 53. Право проведения предвыборной агитации, формы и методы проведения предвыборной агитации ##### Статья 53. Право проведения предвыборной агитации, формы и методы проведения предвыборной агитации 1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых настоящим Кодексом и национальным законодательством формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Граждане, политические партии, общественные объединения, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений вправе свободно и всесторонне обсуждать предвыборные программы, политические, деловые и личные качества кандидатов, организовывать предвыборные агитационные мероприятия и участвовать в них с соблюдением требований настоящего Кодекса и национального законодательства. 2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются совершенные публично: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель; в) описание возможных последствий в случае, если кандидат будет избран или не будет избран, список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. 3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в [подпункте "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100781) настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100782) - ["е" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100786) настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно. 4. Предвыборная агитация может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях; б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, в том числе в сети "Интернет"; г) иными не запрещенными законом методами. 5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном настоящим Кодексом, национальным законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном настоящим Кодексом, национальным законодательством порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений либо за счет средств, не внесенных в соответствующий избирательный фонд, запрещается. 7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет. 8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления (управления); б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) международным организациям и международным общественным движениям; з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 9. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности. Вариант 1 10. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов в соответствии с настоящим Кодексом. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. 11. Представление документа, указанного в [пункте 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100807) настоящей статьи, не требуется в случаях: а) использования избирательным объединением на соответствующих выборах высказываний выдвинутых им кандидатов; б) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы; в) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на соответствующих выборах иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом. 12. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах), не допускается. 13. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов в соответствии с настоящим Кодексом. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. 14. Представление документа, указанного в [пункте 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100813) настоящей статьи, не требуется в случаях: а) использования избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц; б) использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц; в) использования кандидатом своих изображений, использования избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругами, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц. Вариант 2 10. Использование в агитационных материалах изображений и высказываний физического лица допускается в порядке, предусмотренном национальным законодательством и (или) правовым актом Центральной избирательной комиссии. (Пункты 11 - 14 отсутствуют.) ## Статья 54. Агитационный период ##### Статья 54. Агитационный период Вариант 1 1. Агитационный период начинается: а) для кандидата, выдвинутого непосредственно, - со дня представления выдвижения кандидата; б) для избирательного объединения - со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов; в) для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, - со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Вариант 2 1. Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Вариант 1 3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. Вариант 2 3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Кодексом и размещенные в установленном порядке на специальных местах, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах, расположенных на расстоянии не менее 50 метров от здания, в котором располагается помещение для голосования, могут сохраняться в день голосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-54#p100829) настоящей статьи. ## Статья 55. Предвыборная агитация в средствах массовой информации ##### Статья 55. Предвыборная агитация в средствах массовой информации 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, в порядке, установленном настоящим Кодексом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата. 3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-55#p100840) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-55#p100842) настоящей статьи. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями. Вариант 1 5. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы. Вариант 2 5. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы. 6. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг. ## Статья 56. Предвыборная агитация на телевидении и радио ##### Статья 56. Предвыборная агитация на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время и платное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). 2. Государственные (общенациональные, региональные) и муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-56#p100847) настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах соответствующего уровня. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Общий объем эфирного времени, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-56#p100847) настоящей статьи, которое каждая общенациональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, определяется указанной организацией по согласованию с ее учредителем и соответствующей избирательной комиссией. 4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-56#p100847) настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий. 5. При отказе зарегистрированного кандидата, избирательного объединения от участия в совместном агитационном мероприятии отведенная ему доля эфирного времени для участия в совместном агитационном мероприятии распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (даже если в данном мероприятии может принять участие только один участник). 6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-56#p100847) настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов. 7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-56#p100847) настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. 8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях. 9. Негосударственные организации телерадиовещания, опубликовавшие сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. ## Статья 57. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях ##### Статья 57. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления печатной площади безвозмездно, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий безвозмездно и за плату, устанавливаются настоящим Кодексом. 2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений. Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается настоящим Кодексом. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений. 3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, опубликовавшие сведения о размере и иных условиях оплаты печатной площади, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации. 4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. ## Статья 58. Предвыборная агитация посредством агитационных публичных мероприятий ##### Статья 58. Предвыборная агитация посредством агитационных публичных мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления (управления) обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям в организации и проведении агитационных публичных мероприятий. 2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном национальным законодательством. Срок окончания периода подачи уведомления для проведения агитационного публичного мероприятия, организованного кандидатом, избирательным объединением в период избирательной кампании, не может превышать семи дней до даты проведения мероприятия. 3. Органы местного самоуправления (управления) по согласованию с соответствующей избирательной комиссией определяют помещения, пригодные для проведения публичных агитационных мероприятий в форме собраний, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также время предоставления помещений для проведения предвыборной агитации. Такие помещения по заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов, безвозмездно предоставляются на время, установленное соответствующей комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями в порядке очередности поступления заявок. 4. Если указанное в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-58#p100867) настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в своем уставном капитале государственную или муниципальную долю, превышающую 30%, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. 5. Заявки на выделение помещений, указанных в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-58#p100867) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-58#p100868) настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок. 6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий. 7. Кандидаты, избирательные объединения вправе проводить совместные публичные агитационные мероприятия по взаимной договоренности. В случае если помещение для проведения совместных публичных агитационных мероприятий предоставляется на возмездной основе, оплата осуществляется из избирательных фондов соответствующих кандидатов, избирательных объединений на равных условиях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. 8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 59. Предвыборная агитация посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов ##### Статья 59. Предвыборная агитация посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории государства. 2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в соответствующую комиссию. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование региона государства, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства). 3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование региона государства, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. 4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также их электронные образы в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. 5. Изготовление печатных агитационных материалов производится после предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. 6. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100875) настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов с нарушением требований, установленных [пунктами 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100795) - [9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100805), [12 статьи 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100812) настоящего Кодекса, [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100876) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100878) настоящей статьи. 7. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100879) настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100876) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100877) настоящей статьи, [пунктами 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100807), [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100808), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100813), [14 статьи 53](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-53#p100814) настоящего Кодекса. 8. Органы местного самоуправления (управления) по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений. 9. Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100881) настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений. 10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. 11. Не допускается снятие и (или) повреждение печатных агитационных материалов, изготовленных и размещенных в соответствии с настоящим Кодексом и национальным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством, а также договором (соглашением), заключенным кандидатом, избирательным объединением с собственником, владельцем здания, сооружения. 12. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг). ## Статья 60. Ограничения при проведении предвыборной агитации ##### Статья 60. Ограничения при проведении предвыборной агитации 1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в сети "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в сети "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определенных национальным законодательством как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской или сходной с ней до степени их смешения атрибутики или символики. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Запрещается агитация, нарушающая законодательство об интеллектуальной собственности. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, специально изготовленных для избирательной кампании, стоимость которых не превышает 1% от минимального размера оплаты труда, установленного на день официального опубликования решения о назначении выборов; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг, иначе чем на основании принимаемых в соответствии с национальным законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления). 4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами. 5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители в период избирательной кампании, а также иные физические и юридические лица при проведении предвыборной агитации не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Кандидаты, избирательные объединения, их доверенные лица и уполномоченные представители не вправе обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям. 6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, и не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с национальным законодательством. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Кодексом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади. 8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. 9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований [пунктов 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100879) и [7 статьи 59](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-59#p100880) настоящего Кодекса, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим Кодексом порядка проведения предвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, соответствующий орган исполнительной власти с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении соответствующих лиц к ответственности в соответствии с национальным законодательством. 10. Правоохранительные и иные уполномоченные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
**Глава XI** **ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ**
## Статья 61. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ##### Статья 61. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в 15-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. 2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, является избирательная комиссия, организующая выборы. 3. Отчеты избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в представительный орган соответствующего уровня. 4. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств. 5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из соответствующего бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается соответственно Центральной избирательной комиссией по согласованию с центральным банком или избирательной комиссией региона по согласованию с территориальным учреждением центрального банка. 6. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. 7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов, осуществляются организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями, в том числе у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. ## Статья 62. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений ##### Статья 62. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений Вариант 1 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает. Вариант 2 1. Порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения определяется национальным законодательством. 2. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды. 3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения устанавливается настоящим Кодексом. В случае проведения повторного голосования предельный размер расходования средств избирательных фондов кандидатов, по которым проводится повторное голосование, увеличивается в 1,5 раза. 4. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет: а) собственных средств кандидата, избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 30% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 30% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 15% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению избирательными комиссиями в случаях, предусмотренных национальным законодательством. Избирательные комиссии в случаях, предусмотренных национальным законодательством, выделяют средства кандидатам, избирательным объединениям в равном размере, но не более 20% от предельного размера расходования средств избирательного фонда. 5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений: а) иностранным государствам и иностранным организациям; б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных [пунктом 1 статьи 112](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-112#p101444) и [пунктом 1 статьи 116](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-116#p101457) настоящего Кодекса; в) лицам без гражданства; г) гражданам, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; д) юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов; е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления (управления); з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых государственная и (или) муниципальная доля превышает 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов; к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (управления) (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в [подпунктах "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100926) и ["и"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100930) настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в [подпунктах "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100926) и ["и"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100930) настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30% на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения; о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента; п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество, за исключением случаев их возврата до внесения пожертвования, от: иностранных государств, а также от указанных в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100922) - ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100925), ["е"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100927) - ["з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100929), ["л"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100932) - ["о"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100935) настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30% на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых государственная и (или) муниципальная доля (вклад) превышала (превышал) 30% на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества; организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (управления) (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100938) и [четвертом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100939) настоящего подпункта; организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в [абзацах третьем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100938) и [четвертом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100939) настоящего подпункта, превышала (превышал) 30% на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества. 6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100921) настоящей статьи. 8. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований [пунктов 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100943) и [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100944) настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100943) и [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100944) настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований. 9. Настоящим Кодексом устанавливаются предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов. 10. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-62#p100910) настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров. 11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в банке (филиале), определенном избирательной комиссией. 12. По предъявлении документов, предусмотренных национальным законодательством и оформленных в соответствии с установленным им порядком, банк (филиал), определенный избирательной комиссией, обязан незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте государства. ## Статья 63. Порядок расходования средств избирательных фондов ##### Статья 63. Порядок расходования средств избирательных фондов 1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям. 2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. 3. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей; б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящим Кодексом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. 7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов. 8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается национальным законодательством. 9. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если иной срок не установлен национальным законодательством, обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет. 10. Копии финансовых отчетов, указанных в [пункте 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-63#p100964) настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня окончания срока их представления публикуются в средствах массовой информации. 11. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета. 12. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Соответствующие государственные органы в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию. ## Статья 64. Уполномоченные представители кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам ##### Статья 64. Уполномоченные представители кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам 1. Кандидаты вправе, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, обязаны, избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 2. Уполномоченный представитель кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается кандидатом, избирательным объединением и в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, срок действия доверенности. 3. Кандидат, избирательное объединение вправе передать уполномоченному представителю по финансовым вопросам следующие полномочия: а) открытие и закрытие специального избирательного счета; б) распоряжение средствами избирательного фонда; в) учет денежных средств избирательного фонда; г) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда; д) право заключения договоров, подписания актов и иных документов; е) право подписи на расчетных документах; ж) иные полномочия, указанные в доверенности. 4. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата производится избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов на основании заявления кандидата, избирательного объединения, доверенности, указанной в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-64#p100971) настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, если иной срок полномочий не указан в доверенности. 6. Кандидат, избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию. Кандидат вправе, а в случае, если кандидат обязан назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, - обязан, избирательное объединение обязано одновременно представить заявление о назначении нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам, регистрация которого осуществляется в порядке, предусмотренном [пунктом 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-64#p100980) настоящей статьи. ## Статья 65. Контрольно-ревизионные службы ##### Статья 65. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах могут создаваться контрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением специалистов государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая центральный банк, его территориальные учреждения, банк (филиал), в котором открыты специальные избирательные счета. 3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией. 4. Контрольно-ревизионная служба в случае ее создания по поручению соответствующей избирательной комиссии: а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий; б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории государства, в том числе переданном в доверительное управление, об иных обязательствах имущественного характера; в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами; г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию; д) обращается в государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в 10-дневный срок, а за пять дней и менее до дня голосования и в день голосования - немедленно; е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов; ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний; з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок. 5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать государственную автоматизированную систему.
**Глава XII** **ГОЛОСОВАНИЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,**
**ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ**
## Статья 66. Помещение для голосования ##### Статья 66. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, национальным законодательством, - командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения. 2. В помещении для голосования размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень: а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень; б) субъект выдвижения кандидата, списка кандидатов; в) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы; г) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, представленных при выдвижении и регистрации (если такая информация имеется); д) сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (если судимость имеется или имелась). 4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. 5. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде могут размещаться материалы, указанные в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-66#p101002) настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. 6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах. 7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления, которая вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. 8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов. 9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей. 10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные национальным законодательством условия для беспрепятственного доступа к данному помещению и голосования в нем избирателей, являющихся инвалидами. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом. ## Статья 67. Бюллетень ##### Статья 67. Бюллетень 1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень. 2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5% превышать число зарегистрированных избирателей. 3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии могут изготавливаться специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением комиссии, организующей выборы. 4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования. По решению избирательной комиссии, организующей выборы, в случае использования прозрачных ящиков для голосования с учетом необходимости защиты тайны голосования могут использоваться конверты. 5. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов: а) фамилия, имя, отчество; б) год рождения; в) наименование региона, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа; е) субъект выдвижения; ж) если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, - наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении; з) если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о его судимости. 6. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка либо его общерегиональной части и (или) соответствующей региональной группы и эмблемы избирательных объединений. 7. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости. 8. Справа от указанных в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-67#p101021) и [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-67#p101030) настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения помещается пустой квадрат. 9. Если голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных настоящей статьей сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. 10. Бюллетени печатаются на государственном языке. По решению избирательной комиссии, организующей выборы, или региональной избирательной комиссии бюллетени печатаются на государственном языке и на государственном языке региона, на языках народов на территориях их компактного проживания. 11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. 12. Комиссия, по решению которой изготовлены бюллетени, передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. 13. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5% число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70% от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. 14. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты или их представители, а также представители избирательных объединений. 15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. 16. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 17. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней соответствующие комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, соответствующие изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами соответствующей комиссии от руки либо с использованием технических средств. 18. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. ## Статья 68. Порядок голосования ##### Статья 68. Порядок голосования 1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Время начала голосования может быть изменено на более ранее, но не более чем на два часа, решением региональной избирательной комиссии в случае, если на территории избирательного участка расположено место жительства (место пребывания) избирателей, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом). 2. В случаях, предусмотренных национальным законодательством, по решению избирательной комиссии, организующей выборы, голосование может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не подлежит пересмотру. В случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд досрочное голосование не проводится, подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования. Особенности организации голосования в соответствии с настоящим пунктом устанавливаются Центральной избирательной комиссией. 3. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. 4. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101044) настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. 5. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования, пустые стационарные и переносные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). 6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 7. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. 8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"). 9. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в [пункте 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101054) настоящей статьи. 10. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается. 11. Избиратель, вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. 12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов (при их использовании). Избиратель, отказавшийся от голосования после получения бюллетеня, обязан сдать его в избирательную комиссию, о чем делается соответствующая запись в списке избирателей. 13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный решением комиссии. 14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей. Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов. 15. Член участковой комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с национальным законодательством безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка. 16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании. 17. При проведении выборов в органы государственной власти избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении его в список избирателей по месту своего нахождения (далее в настоящем пункте - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией (далее в настоящем пункте - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием государственной информационной системы, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий. Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком. В этом случае предусмотренное [пунктом 2 статьи 69](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-69#p101066) настоящего Кодекса досрочное голосование не проводится. 18. При проведении выборов по решению Центральной избирательной комиссии может быть предусмотрена возможность голосования избирателей посредством дистанционного электронного голосования. Порядок дистанционного электронного голосования, включая порядок подачи заявления избирателя о дистанционном электронном голосовании, идентификации избирателя, формирования и заполнения бюллетеня, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования, определяется Центральной избирательной комиссией. **19. При проведении выборов по решению Центральной избирательной комиссии вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, а также особенности установления итогов голосования и определения результатов выборов устанавливаются Центральной избирательной комиссией.** **Вариант 1** ## Статья 69. Досрочное голосование ### Статья 69. Досрочное голосование 1. В случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях. В случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование групп избирателей, которые будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, где транспортное сообщение отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и в тому подобных местах) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по избирательному участку. 2. Если на соответствующих выборах в соответствии с национальным законодательством проводится голосование избирателей, включенных в список избирателей по месту нахождения, избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) не ранее чем за 10 дней до дня голосования, если национальным законодательством не предусмотрен иной период досрочного голосования. 3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с [пунктом 2 статьи 66](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-66#p101001) настоящего Кодекса. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии и лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей выборы. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных [статьей 68](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101043) настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. 4. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) составляет список досрочно проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному участку. Если досрочное голосование проводится в помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей. 5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования, свои фамилию, имя и отчество, адрес места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. 6. Если избиратель голосует в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей указываются сведения, указанные в списке избирателей, избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей. 7. Избиратель упаковывает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, на месте склейки которого ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, организовывавших досрочное голосование, и печать комиссии, а также могут быть проставлены подписи избирателя, членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей комиссии. 8. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую участковую комиссию соответствующий список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. 9. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей участковой комиссией в списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей при выдаче бюллетеня. 10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей и иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. **11. Председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-69#p101071) настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.** **Вариант 2** ## Статья 69. Досрочное голосование ### Статья 69. Досрочное голосование 1. В случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством, избиратели вправе проголосовать досрочно, но не ранее чем за пять дней до дня голосования. 2. Голосование, предусмотренное настоящей статьей, организуется членами участковой избирательной комиссии с соблюдением требований, предусмотренных [статьями 66](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-66#p100999) и [68](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101043) настоящего Кодекса. ## Статья 70. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования ##### Статья 70. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия, если иное не предусмотрено национальным законодательством, обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим) прибыть в помещение для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. 3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-70#p101082) настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением. 4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. 5. Заявления (устные обращения), указанные в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-70#p101084) настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении. 7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя. 8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией, для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии. 9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на два бюллетеня число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений). Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в [пункте 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-70#p101095) настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. 10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в [статье 68](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101043) настоящего Кодекса. 11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель либо с его согласия член участковой комиссии проставляет серию и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, после чего избиратель своей подписью удостоверяет получение бюллетеня, а член участковой комиссии с правом решающего голоса своей подписью на заявлении удостоверяет факт выдачи бюллетеня. 12. В случае если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном [пунктом 11 статьи 68](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-68#p101054) настоящего Кодекса. 13. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-70#p101082) настоящей статьи. 14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии. 15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. 16. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя. 17. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования. 18. В случаях, предусмотренных национальным законодательством, по решению избирательной комиссии, организующей выборы, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан: а) голосование избирателей вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах); б) голосование групп избирателей, проживающих (находящихся) в населенных пунктах и иных местах, в которых отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Особенности организации и проведения голосования с использованием указанных дополнительных возможностей реализации избирательных прав граждан устанавливаются Центральной избирательной комиссией. ## Статья 71. Протокол участковой комиссии об итогах голосования ##### Статья 71. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на избирательном участке. 2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название выборов, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии); строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 11а: число утраченных бюллетеней; строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении; строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, а на выборах в органы местного самоуправления (управления) - по каждой из позиций, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"); е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; з) дату и время подписания протокола; и) печать участковой избирательной комиссии. 3. Числа, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101104) настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. ## Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией ##### Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования, последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в [строку 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101116) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в [строку 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101112) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице: а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по различным причинам, предусмотренным настоящим Кодексом); б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей); в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей). 6. После внесения указанных в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-72#p101134) настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-72#p101134) настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. После завершения указанных действий со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. 8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, имеющие право присутствовать в помещении для голосования. 10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в [строку 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101117) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления (управления) также от позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а в соответствующих случаях также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное настоящим Кодексом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней заносится в [строку 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101119) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. 17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в [строку 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101123) и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в [строку 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101120) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в [строку 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101118) протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. 21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия вносит данные о расхождении в [строки 11а](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101121) и [11б](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-71#p101122) протокола. 22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. 24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования, по их требованию. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются. 28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. 29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с иной избирательной документацией, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, а также печать участковой комиссии передаются в вышестоящую комиссию для хранения. 30. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - Центральной избирательной комиссией. 31. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией. ## Статья 73. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, региональных избирательных комиссиях, Центральной избирательной комиссии ##### Статья 73. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, региональных избирательных комиссиях, Центральной избирательной комиссии 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, региональных избирательных комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, и определяющую результаты соответствующих выборов. 2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в округе, регионе, в государстве. Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования. Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении соответствующей избирательной комиссии. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса. 3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах выборов), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, регионе, государстве, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии протокола лицам, имеющим право присутствовать в помещении соответствующей избирательной комиссии. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. 4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-73#p101167) настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, регионе, государстве, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. 6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранятся секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении. 7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол, лицам, имеющим право присутствовать в помещении соответствующей избирательной комиссии, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в соответствующие строки протокола об итогах голосования, не содержащие число голосов избирателей за кандидатов, за избирательные объединения, и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строки протокола об итогах голосования, содержащие число голосов избирателей за кандидатов, за избирательные объединения, проводится повторный подсчет голосов. 9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов. ## Статья 74. Порядок определения результатов выборов ##### Статья 74. Порядок определения результатов выборов 1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов. 2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если: а) голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании; б) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов; в) за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50% или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу; г) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования; д) национальным законодательством предусмотрено проведение повторного голосования, а в избирательный бюллетень были включены два кандидата, ни один из которых не получил необходимое для избрания число голосов избирателей; е) на выборах в органы местного самоуправления (управления) в одномандатном или едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. 3. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. 4. Каждому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата. 5. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, выборным должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. 6. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо выборным должностным лицом, не выполнит требование, предусмотренное [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-74#p101192) настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным. 7. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-74#p101192) настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату, включенному в тот же список кандидатов. 8. Соответствующая комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными: а) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; б) в случае если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе; в) по решению суда. ## Статья 75. Повторное голосование ##### Статья 75. Повторное голосование 1. В случае если настоящим Кодексом предусмотрено, что избранным признается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и по результатам выборов ни один из включенных в избирательный бюллетень кандидатов не был избран, избирательная комиссия, организующая выборы, назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование по зарегистрированному кандидату назначается при наличии письменного заявления зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования. 2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего Кодекса. Решение избирательной комиссии о его проведении публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия такого решения. 3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии, организующей выборы, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату при наличии письменного заявления указанного зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования. Такое заявление должно быть подано не позднее чем на второй день со дня выбытия кандидата, по которому первоначально назначено повторное голосование. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи такого заявления. 4. По итогам повторного голосования избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата. 5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. ## Статья 76. Повторные выборы ##### Статья 76. Повторные выборы 1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран, уполномоченный орган назначает повторные выборы. Решение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня после его принятия. 2. В случае если представительный орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся в день голосования, определенный уполномоченным органом в соответствии с настоящим Кодексом. 3. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия. 4. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом. 5. При назначении повторных выборов, в случае если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе. 6. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. ## Статья 77. Дополнительные выборы. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов ##### Статья 77. Дополнительные выборы. Замещение вакантных депутатских мандатов, исключение зарегистрированных кандидатов из списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов 1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то национальным законодательством, назначает дополнительные выборы. 2. Дополнительные выборы назначаются на день голосования, определенный уполномоченным органом в соответствии с настоящим Кодексом. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, не могут быть назначены на указанный день, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. 3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть. 4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов. 5. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. 6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей статьей не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные настоящим Кодексом. 7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, передача вакантного депутатского мандата осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если список кандидатов разделен на региональные группы кандидатов, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту региональную группу кандидатов (в часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе кандидатов), в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае если в соответствующей региональной группе кандидатов (в части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов) не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной региональной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо региональной группе кандидатов). 9. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-77#p101220) настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия соответствующим представительным органом решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом избирательного объединения. Соответствующая избирательная комиссия передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения. 10. В случае если коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения не предложит в срок, установленный [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-77#p101221) настоящей статьи, кандидатуру, избирательная комиссия, организующая выборы, передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, следующему в списке кандидатов либо в соответствующей региональной группе. 11. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае: а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов; б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права; в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен; г) непредставления в избирательную комиссию в установленный срок копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей; д) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата; е) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) смерти зарегистрированного кандидата; з) принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному или многомандатному избирательному округу. ## Статья 78. Опубликование итогов голосования и результатов выборов ##### Статья 78. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным, международным наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов. 3. Официальное опубликование результатов выборов и данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется соответствующей комиссией в течение 5 дней со дня их утверждения. 4. В течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах выборов избирательная комиссия, организующая выборы, в своем официальном печатном органе опубликовывает полные данные протоколов всех избирательных комиссий регионов государства, а также размещает эти данные в сети "Интернет". ## Статья 79. Хранение избирательной документации ##### Статья 79. Хранение избирательной документации 1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Кодексом. 2. Документы Центральной избирательной комиссии, региональных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в течение сроков, установленных настоящим Кодексом. 3. Избирательные бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов. 4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов, и о расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов. 5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо прекращения дела в соответствии с национальным законодательством. 6. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения. 7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Центральной избирательной комиссией по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
**Глава XIII** **ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН**
**И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА**
## Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан ##### Статья 80. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления (управления), общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии обжалуются в Верховный суд, решения и действия (бездействие) региональных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам в национальный парламент и представительные органы регионов обжалуются в региональный суд, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями. 4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности, установленной [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-80#p101249) настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов. 5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие). 7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 9. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях. 10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах. 11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб. 12. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения. ## Статья 81. Предупреждение ##### Статья 81. Предупреждение 1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего Кодекса, национального законодательства соответствующая комиссия выносит этому кандидату, избирательному объединению предупреждение. 2. Предупреждение доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом; информация о вынесении предупреждения и его основаниях размещается на информационном стенде в помещении для голосования. ## Статья 82. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) ##### Статья 82. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) 1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов). Основаниями аннулирования регистрации кандидата являются: а) заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, представленное в избирательную комиссию в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-42#p100713), [2 статьи 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-42#p100714) настоящего Кодекса; б) решение избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, представленное в избирательную комиссию в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-42#p100715), [4 статьи 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-42#p100716) настоящего Кодекса; в) смерть кандидата; г) нарушение кандидатом требования [пункта 5 статьи 35](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-35#p100593) настоящего Кодекса; д) вступившее в законную силу решение суда о приостановлении деятельности либо ликвидации политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата (список кандидатов). 2. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным [пунктом 6 статьи 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100701) настоящего Кодекса и [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101288) настоящей статьи, превышает 50% от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. 3. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном [статьей 80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-80#p101247) настоящего Кодекса, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом. 4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5%; в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией; д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) и [2 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100888) настоящего Кодекса; е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. 5. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях: а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов; б) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда более чем на 5%; в) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения; г) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией; д) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) и [2 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100888) настоящего Кодекса, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка. 6. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае: а) предусмотренном [подпунктом "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101278), ["д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101280) или ["е" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101281) настоящей статьи; б) установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией; в) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным [подпунктом "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100702), ["б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100703), ["в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100704), ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100705) или ["е" пункта 6 статьи 41](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-41#p100707) настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов. 7. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному [подпунктом "д" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101287) настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу. 8. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора в случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса, и в случаях, предусмотренных [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101277) - ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101279) и ["е" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101281), [подпунктами "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101284) - ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-82#p101286) и "е" пункта 5 настоящей статьи. ## Статья 83. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов ##### Статья 83. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов 1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения положений настоящего Кодекса, регламентирующих проведение соответствующих выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов отменяет решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принимает решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. 2. После установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная". 3. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае: а) нарушения правил составления списков избирателей, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; д) других нарушений законодательства о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. 4. Суд соответствующего уровня по заявлению избирателя об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, на котором этот избиратель принял участие в выборах, может отменить решение участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке в случаях, указанных в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-83#p101298) и ["б" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-83#p101299) настоящей статьи. 5. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей (выявить действительную волю избирателей), влечет за собой признание соответствующей комиссией этих итогов голосования недействительными. 6. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов в случае установления им одного из следующих обстоятельств: а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10% от предельного размера расходования средств избирательного фонда; б) отсутствие пассивного избирательного права у кандидата, признанного избранным; в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; г) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных [пунктом 1 статьи 60](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-60#p100887) настоящего Кодекса, что не позволяет выявить действительную волю избирателей; д) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; е) признание после дня голосования незаконным отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, если это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей; ж) установление иных нарушений законодательства о выборах, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей. 7. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Кодекса. 8. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, для признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Кодекса, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов. 9. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет за собой признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными. 10. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-83#p101305) настоящей статьи, могут повлечь за собой отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов. 11. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-83#p101305) настоящей статьи, могут повлечь за собой отмену судом решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов. 12. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории, в регионе недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный". 13. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения. ## Статья 84. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений ##### Статья 84. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, за исключением случаев, установленных национальным законодательством. 2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании - в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с [пунктом 6 статьи 80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-80#p101253) настоящего Кодекса, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании - в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат. 3. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов. Указанные сроки восстановлению не подлежат. 4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок со дня их поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок со дня их поступления. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 5. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования. ## Статья 85. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах ##### Статья 85. Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах Ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах устанавливается национальным законодательством.
**Глава XIV** **ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА**
## Статья 86. Назначение выборов президента ### ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ##### Статья 86. Назначение выборов президента Решение о назначении выборов президента должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено конституцией или национальным законодательством. ## Статья 87. Выдвижение кандидатов на должность президента ##### Статья 87. Выдвижение кандидатов на должность президента 1. Кандидатом на должность президента может быть выдвинут гражданин, отвечающий требованиям, предусмотренным конституцией государства. 2. Гражданин, замещавший должность президента и досрочно прекративший исполнение полномочий президента в случае отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. ## Статья 88. Особенности составления списков избирателей ##### Статья 88. Особенности составления списков избирателей 1. При проведении выборов президента участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории государства, вправе составлять список избирателей до дня голосования - по письменным обращениям, а в день голосования - по устным обращениям явившихся в участковую комиссию граждан, постоянно проживающих за пределами территории государства либо находящихся в длительных заграничных командировках. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день голосования за пределами территории государства и не имевший возможности проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования. 3. Избиратели, не имеющие регистрации по месту своего жительства, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования. 4. На избирательных участках, образованных в соответствии с [пунктом 5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-20#p100270) настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей на основании заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения. 5. Избирательные участки для граждан, находящихся за пределами территории государства, образуют в срок, установленный настоящим Кодексом, руководители дипломатических представительств или консульских учреждений на территории страны их пребывания. Положение [пункта 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-20#p100260) настоящего Кодекса, касающееся числа избирателей, может не применяться при образовании избирательных участков за пределами территории государства. ## Статья 89. Особенности предвыборной агитации ##### Статья 89. Особенности предвыборной агитации В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты на должность президента, а также их доверенные лица. ## Статья 90. Доверенные лица ##### Статья 90. Доверенные лица Кандидат на должность президента вправе назначить до 100 доверенных лиц, если национальным законодательством не предусмотрена возможность назначения большего числа доверенных лиц. ## Статья 91. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 91. Финансирование избирательной кампании Предельный размер расходования средств избирательного фонда составляет 10 000 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов. ## Статья 92. Особенности определения результатов выборов ##### Статья 92. Особенности определения результатов выборов 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из региональных избирательных комиссий, Центральная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты выборов президента. 2. На основании протокола о результатах выборов президента Центральная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов президента. 3. Избранным на должность президента считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. ## Статья 93. Повторное голосование ##### Статья 93. Повторное голосование 1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам выборов не был избран на должность президента, Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование на выборах президента по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. 2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования. Решение о проведении повторного голосования публикуется не позднее чем через два дня со дня его принятия Центральной избирательной комиссией. 3. По итогам повторного голосования избранным на должность президента считается зарегистрированный кандидат, получивший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата.
**Глава XV** **ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА**
## Статья 94. Назначение выборов ##### Статья 94. Назначение выборов Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. ## Статья 95. Избирательная система ##### Статья 95. Избирательная система Вариант 1 Выборы депутатов национального парламента проводятся по смешанной избирательной системе: половина депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, половина депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты. Вариант 2 Избирательная система, применяемая на выборах депутатов национального парламента, определяется конституцией государства. ## Статья 96. Особенности составления списков избирателей ##### Статья 96. Особенности составления списков избирателей 1. Участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории государства, вправе составлять список избирателей до дня голосования по письменным обращениям, а в день голосования - по устным обращениям явившихся в участковую комиссию граждан, постоянно проживающих за пределами территории государства либо находящихся в длительных заграничных командировках. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, находящийся в день голосования за пределами территории государства и не имевший возможности проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования. 3. Избиратели, не имеющие регистрации по месту своего жительства, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования. 4. На избирательных участках, образованных в соответствии с [пунктом 5 статьи 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-20#p100270) настоящего Кодекса на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей на основании заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения. 5. Избирательные участки для граждан, находящихся за пределами территории государства, образуют в срок, установленный настоящим Кодексом, руководители дипломатических представительств или консульских учреждений на территории страны их пребывания. Положение [пункта 2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-20#p100260) настоящего Кодекса, касающееся числа избирателей, может не применяться при образовании избирательных участков за пределами территории государства. ## Статья 97. Доверенные лица ##### Статья 97. Доверенные лица 1. Кандидат в депутаты национального парламента вправе назначить до 200 доверенных лиц. 2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 400 доверенных лиц. ## Статья 98. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 98. Финансирование избирательной кампании 1. Избирательное объединение вправе создавать региональные избирательные фонды, средства которых могут использоваться только: а) на проведение предвыборной агитации, за исключением оплаты расходов, связанных с предоставлением платного эфирного времени на каналах общенациональных организаций телерадиовещания и платной печатной площади в общенациональных периодических печатных изданиях, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; б) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательным объединением своей избирательной кампании. 2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения составляет 10 000 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов. 3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 3000 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов. ## Статья 99. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по единому избирательному округу ##### Статья 99. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по единому избирательному округу 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. 2. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов по одномандатному избирательному округу. 3. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами в данном одномандатном избирательном округе число голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. 4. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. 5. В протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу вносятся фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом. 6. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе с приложенными к ним документами после подписания протоколов и сводных таблиц незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат. В Центральную избирательную комиссию также незамедлительно направляется заверенная копия решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу. 7. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии и вторые экземпляры сводных таблиц предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иным лицам, имеющим право присутствовать в окружной избирательной комиссии, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией. ## Статья 100. Определение результатов выборов по единому избирательному округу ##### Статья 100. Определение результатов выборов по единому избирательному округу 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на соответствующих территориях, Центральная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через две недели после дня голосования определяет результаты выборов депутатов по единому избирательному округу. 2. Центральная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, в который вносятся следующие данные: а) число окружных избирательных комиссий; б) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основании которых составлен данный протокол; в) число избирательных участков, итоги голосования по единому избирательному округу на которых были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на данных избирательных участках на момент окончания голосования; г) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу; д) доля голосов (в процентах), поданных за каждый список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании; е) наименования политических партий, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков; ж) номера региональных групп кандидатов из списков кандидатов, которым причитаются депутатские мандаты, с указанием, какой группе регионов, какому региону, какому одномандатному избирательному округу или каким одномандатным избирательным округам (с указанием наименований и номеров одномандатных избирательных округов) соответствует каждая региональная группа кандидатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп кандидатов; з) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, которому причитаются депутатские мандаты, по каждой региональной группе кандидатов. 3. На основании протокола о результатах выборов по единому избирательному округу Центральная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по едином избирательному округу. 4. К распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5% и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки подано в совокупности более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов не допускаются. 5. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5% и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50% и менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 6. Если за один список кандидатов подано более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов, получивших менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. 7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещения в списке кандидатов, установленным при регистрации этого списка Центральной избирательной комиссией и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов. ## Статья 101. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов ##### Статья 101. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов 1. Центральная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения депутатских мандатов между списками кандидатов. 2. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное, предусмотренное [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-101#p101405) настоящей статьи. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов. 3. Если после первичного распределения депутатских мандатов, осуществленного в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-101#p101406) настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления, предусмотренного [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-101#p101406) настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей. 4. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-101#p101407) настоящей статьи, проводится их первоначальное распределение внутри каждого списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общей частью списка кандидатов (если таковая имеется). В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в этой части. 5. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем порядке. Сумма голосов избирателей, поданных за список кандидатов в тех регионах, группах регионов, на частях территорий регионов, которым соответствуют региональные группы кандидатов списка кандидатов, делится на число оставшихся нераспределенными внутри списка депутатских мандатов. Полученный результат есть второе избирательное частное данного списка кандидатов. Число голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая региональная группа кандидатов. Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, они передаются по одному тем региональным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, на второе избирательное частное данного списка кандидатов. При равенстве дробных частей преимущество отдается той региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей. В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, число таких групп окажется больше, чем число депутатских мандатов, региональная группа кандидатов, которой передается депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в списке кандидатов. ## Статья 102. Установление общих результатов выборов депутатов национального парламента ##### Статья 102. Установление общих результатов выборов депутатов национального парламента 1. Центральная избирательная комиссия на основании своего протокола о результатах выборов по единому избирательному округу, своего решения о результатах выборов по единому избирательному округу, а также на основании протоколов и решений окружных избирательных комиссий о результатах выборов по одномандатным избирательным округам не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов. 2. Центральная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. 3. В случаях, предусмотренных конституцией и национальным законодательством, решение о результатах выборов незамедлительно после его принятия Центральной избирательной комиссией направляется в Конституционный суд (Верховный суд), который проверяет конституционность (законность) указанного решения.
**Глава XVI** **ВЫБОРЫ ВЫСШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РЕГИОНОВ**
## Статья 103. Назначение выборов ##### Статья 103. Назначение выборов Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. ## Статья 104. Выдвижение кандидатов ##### Статья 104. Выдвижение кандидатов 1. Кандидатом на должность высшего должностного лица региона может быть выдвинут гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет. 2. Гражданин, замещавший должность высшего должностного лица региона и отрешенный от этой должности президентом, в течение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа президента об отрешении его от должности и до дня назначения выборов высшего должностного лица региона, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность ни в одном регионе. 3. Гражданин, замещавший должность высшего должностного лица региона и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия представительным органом региона, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 4. Кандидат на должность высшего должностного лица региона в порядке, предусмотренном [подпунктом "д" пункта 4 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100604) настоящего Кодекса, представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном национальным законодательством. ## Статья 105. Доверенные лица ##### Статья 105. Доверенные лица Кандидат на должность высшего должностного лица региона вправе назначить до 100 доверенных лиц. ## Статья 106. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 106. Финансирование избирательной кампании Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 5000 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов.
**Глава XVII** **ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РЕГИОНОВ**
## Статья 107. Назначение выборов ##### Статья 107. Назначение выборов Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено конституцией или национальным законодательством. ## Статья 108. Выдвижение кандидатов ##### Статья 108. Выдвижение кандидатов Кандидатом в депутаты представительного органа региона может быть выдвинут гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года. ## Статья 109. Доверенные лица ##### Статья 109. Доверенные лица 1. Кандидат в депутаты представительного органа региона вправе назначить до 50 доверенных лиц. 2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 150 доверенных лиц. ## Статья 110. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 110. Финансирование избирательной кампании Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 1000 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов.
**Глава XVIII** **ВЫБОРЫ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ**
## Статья 111. Назначение выборов ##### Статья 111. Назначение выборов 1. В соответствии с конституцией, национальным законодательством и иными нормативными правовыми актами глава муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления (управления)) может избираться на прямых выборах либо избираться на косвенных выборах, назначаться на должность иным предусмотренным национальным законодательством способом. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. ## Статья 112. Выдвижение кандидатов ##### Статья 112. Выдвижение кандидатов 1. На основании международных договоров государства и в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, национальным законодательством, иностранные граждане (граждане государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры), постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (управления), участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане государства. 2. Если на основании международного договора государства иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления (управления), то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления (управления) включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие [пункта 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-6#p100115) настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. 3. Гражданин, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом региона, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 4. При проведении выборов глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с национальным законодательством на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления (управления) в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. ## Статья 113. Доверенные лица ##### Статья 113. Доверенные лица Кандидат на должность главы муниципального образования вправе назначить до 30 доверенных лиц, если иное число не установлено национальным законодательством. ## Статья 114. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 114. Финансирование избирательной кампании Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 500 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов.
**Глава XIX** **ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ**
**МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ)**
## Статья 115. Назначение выборов ##### Статья 115. Назначение выборов Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не предусмотрено конституцией или национальным законодательством. ## Статья 116. Выдвижение кандидатов ##### Статья 116. Выдвижение кандидатов 1. На основании международных договоров государства и в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, национальным законодательством, иностранные граждане (граждане государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры), постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (управления), участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане государства. 2. Если на основании международного договора государства иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления (управления), то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления (управления) включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие [пункта 4 статьи 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-6#p100115) настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы. 3. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа местного самоуправления (управления), распущенного в соответствии с национальным законодательством (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 4. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления (управления) по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с национальным законодательством на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. ## Статья 117. Доверенные лица ##### Статья 117. Доверенные лица 1. Кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления (управления) вправе назначить до 10 доверенных лиц. 2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до 20 доверенных лиц. ## Статья 118. Финансирование избирательной кампании ##### Статья 118. Финансирование избирательной кампании 1. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет 500 среднемесячных заработных плат, установленных компетентными органами государства по итогам года, предшествующего году проведения выборов. 2. При проведении выборов в органы местного самоуправления (управления) создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. 3. На выборах органов местного самоуправления (управления) сельских поселений избирательный фонд кандидата может создаваться без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают одной среднемесячной заработной платы. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата. 4. В случае если избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета, расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) могут осуществляться наличными денежными средствами. 5. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд. ## Статья 119. Определение результатов выборов ##### Статья 119. Определение результатов выборов 1. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления (управления) по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. 2. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления (управления) по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее число голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на число голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. 3. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
**Глава XX** **РЕФЕРЕНДУМЫ**
## Статья 120. Правовое регулирование организации и проведения референдума ##### Статья 120. Правовое регулирование организации и проведения референдума Правовое регулирование организации и проведения референдума осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой. ## Статья 121. Принципы проведения референдума ##### Статья 121. Принципы проведения референдума 1. Референдум проводится с соблюдением принципа возможности проявления народной инициативы в любое время, за исключением случаев, предусмотренных конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством. 2. Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию государства либо всю территорию региона, муниципального образования. 3. Участие гражданина в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. 4. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Каждый участник референдума обладает одним голосом. 5. Референдум проводится с соблюдением принципа тайны голосования, исключающего возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 6. Гражданин на референдуме голосует за или против вынесенного (вынесенных) на референдум вопроса (вопросов) непосредственно (лично). 7. Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. ## Статья 122. Право граждан на участие в референдуме ##### Статья 122. Право граждан на участие в референдуме 1. Каждый гражданин, достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, имеет право в соответствии с конституцией и настоящим Кодексом голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и иным общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. 3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме. 4. Гражданин, проживающий или находящийся в период проведения референдума за пределами территории государства, обладает в полном объеме правом на участие в референдуме. 5. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также в иных случаях в соответствии с настоящим Кодексом. ## Статья 123. Вопросы референдума ##### Статья 123. Вопросы референдума 1. На референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни. 2. В случаях, предусмотренных конституцией, национальным законодательством, вопросами референдума могут быть: а) принятие конституции, конституционных законов, законов, внесение в них изменений и дополнений; б) отмена конституционного закона, закона или отдельных его положений; в) вопрос (вопросы), обязательное вынесение которого (которых) на референдум предусмотрено международным договором государства; г) вопросы, отнесенные конституцией и национальным законодательством к исключительному ведению государства; д) вопросы, непосредственно не запрещенные конституцией и национальным законодательством либо не противоречащие им, не отменяющие, не ограничивающие или не умаляющие общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не отнесенные к исключительной юрисдикции национального парламента или иного представительного органа. 3. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 4. В случаях, предусмотренных конституцией, национальным законодательством, разные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы. 5. Принятие органом государственной власти, органом местного самоуправления (управления) решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящим Кодексом, национальным законодательством может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. ## Статья 124. Обстоятельства, исключающие проведение референдума ##### Статья 124. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум не проводится при обстоятельствах, непосредственно предусмотренных конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством. 2. Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута и референдум не может назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории государства. 3. Инициатива проведения референдума по конкретному вопросу не может быть выдвинута в период между официальным опубликованием решения о назначении референдума по другому вопросу и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов. 4. Референдум с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного референдума. ## Статья 125. Инициатива проведения референдума ##### Статья 125. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме, президенту, органам государственной власти, уполномоченным конституцией, а инициатива проведения регионального и местного референдума - соответствующим органам государственной власти и органам местного самоуправления (управления). Указанная инициатива должна быть поддержана установленным национальным законодательством необходимым количеством граждан, имеющих право на участие в референдуме. 2. В случаях и порядке, предусмотренных конституцией и национальным законодательством, инициатива проведения референдума может принадлежать иным органам. 3. В случае если инициатива проведения референдума принадлежит предусмотренным конституцией и национальным законодательством органам государственной власти, назначение, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом и национальным законодательством. ## Статья 126. Порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам ##### Статья 126. Порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума, количественный состав которой определяется настоящим Кодексом и национальным законодательством. 2. Инициативная группа обращается в комиссию соответствующего уровня с заявлением о регистрации группы. 3. В заявлении инициативной группы указывается формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта решения, проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум. 4. К заявлению должны быть приложены документы инициативной группы, установленные национальным законодательством. 5. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой, не отвечает установленным настоящим Кодексом, национальным законодательством требованиям, право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Регистрация инициативной группы осуществляется только после получения положительного заключения о конституционности вопроса референдума от соответствующего государственного органа. 6. Комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Кодекса, принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов) или текста проекта решения, предлагаемого для вынесения на референдум, извещает об этом уполномоченные органы, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 7. В случае отказа в регистрации инициативной группы лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия такого решения. 8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть нарушение настоящего Кодекса, национального законодательства. 9. Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд. 10. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путем предоставления в комиссию протокола об отзыве инициативы проведения референдума с подписями более чем половины участников инициативной группы. ## Статья 127. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума ##### Статья 127. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан, обладающих правом на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном настоящим Кодексом. 2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом, национальным законодательством. 3. Инициативная группа должна собрать в поддержку своей инициативы количество подписей, установленное настоящим Кодексом, национальным законодательством. 4. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз. ## Статья 128. Представление подписных листов и проверка подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума ##### Статья 128. Представление подписных листов и проверка подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа подсчитывает общее количество подписей участников референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. 2. Если инициативной группой до окончания дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, не представлены подписи участников референдума, комиссия принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума. 3. Комиссия в течение срока, установленного настоящим Кодексом, национальным законодательством, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума. ## Статья 129. Принятие комиссией решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума ##### Статья 129. Принятие комиссией решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума 1. По итогам проверки комиссия принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. 2. В случае если количества достоверных подписей достаточно для назначения референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 5% от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Данное решение не позднее чем через пять дней со дня его принятия направляется в орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума. 3. В случае если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 5% и более от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются. 4. Копии решения комиссии не позднее чем через один день со дня его принятия направляются инициативной группе по проведению референдума, передаются в средства массовой информации. 5. Инициативная группа по проведению референдума после получения копии решения, указанного в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-129#p101535) настоящей статьи, вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, национальным законодательством. ## Статья 130. Назначение референдума ##### Статья 130. Назначение референдума 1. Референдум назначает орган, уполномоченный назначать референдум в соответствии с конституцией, национальным законодательством. 2. При назначении референдума определяется день голосования, которым может быть выходной день в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Голосование не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Если в период реализации инициативы проведения референдума, выдвинутой одной инициативной группой по проведению референдума, другая инициативная группа по проведению референдума выдвинула инициативу проведения референдума по иному вопросу (иным вопросам), голосование по вопросам референдума, инициированного указанными группами, может быть назначено на один день. ## Статья 131. Система и статус комиссий референдума ##### Статья 131. Система и статус комиссий референдума Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют избирательные комиссии, которые действуют в качестве комиссий референдума. ## Статья 132. Наблюдатели ##### Статья 132. Наблюдатели Наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению референдума, политические партии (коалиции), иные зарегистрированные в соответствии с национальным законодательством общественные объединения, чья уставная деятельность предусматривает проведение наблюдения за референдумами, а также инициативные агитационные группы. ## Статья 133. Округ референдума ##### Статья 133. Округ референдума 1. Округ национального референдума включает в себя всю территорию государства. Участники национального референдума, проживающие за пределами территории государства, считаются приписанными к округу референдума. 2. Округ регионального референдума включает в себя всю территорию региона. 3. Округ местного референдума включает в себя всю территорию муниципального образования. ## Статья 134. Фонды референдума ##### Статья 134. Фонды референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума и каждая инициативная агитационная группа обязаны создать собственный фонд референдума, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 2. Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума имеют целевое назначение и используются: а) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума; б) на проведение агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума. 3. Средства фонда референдума инициативной агитационной группы имеют целевое назначение и используются: а) на проведение агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; б) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с проведением агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации. 4. Инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе запрещается использовать иные средства на оплату деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном национальным законодательством. 5. Фонд референдума может создаваться за счет: а) собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума; б) добровольных пожертвований политических партий (коалиций) в размере, установленном национальным законодательством, но не превышающем для каждой политической партии (коалиции) 50% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума; в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, установленном национальным законодательством, но не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1% и 7% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума. 6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума соответствует предельной сумме всех расходов средств избирательного фонда на выборах выборного должностного лица соответствующего уровня. 7. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей соответствующий фонд инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе. 8. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума лицам, которым запрещено вносить пожертвования в избирательный фонд. 9. Все средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума. ## Статья 135. Уполномоченные представители по финансовым вопросам ##### Статья 135. Уполномоченные представители по финансовым вопросам 1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которые будут осуществлять свои полномочия на основании доверенности. 2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам имеет право подписи на платежных (расчетных) документах. 3. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссией, организующей референдум. 4. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 70 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, - со дня вступления в силу судебного решения. 5. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в комиссию, организующую референдум, копию соответствующего решения. В этом случае инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны не позднее чем через два дня назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам. ## Статья 136. Специальный счет фонда референдума ##### Статья 136. Специальный счет фонда референдума 1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума в течение срока, установленного настоящим Кодексом, национальным законодательством. 2. Порядок открытия специального счета фонда референдума, ведения финансовых операций и закрытия такого счета определяется комиссией, организующей референдум, по согласованию с центральным банком. 3. Инициативная группа по проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума. 4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого комиссией, организующей референдум. ## Статья 137. Опубликование текста проекта новой конституции, проекта нормативного правового акта, вынесенных на референдум ##### Статья 137. Опубликование текста проекта новой конституции, проекта нормативного правового акта, вынесенных на референдум В случае вынесения на референдум проекта новой конституции или проекта нормативного правового акта комиссия, организующая референдум, публикует тексты этих проектов в периодических печатных изданиях соответствующего уровня и размещает их в сети "Интернет". ## Статья 138. Порядок создания инициативной агитационной группы ##### Статья 138. Порядок создания инициативной агитационной группы 1. Инициативная агитационная группа может быть создана после регистрации комиссией инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. 2. Участник референдума может входить только в одну инициативную агитационную группу. Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в инициативную агитационную группу. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов данные ограничения не распространяются на группы, созданные для проведения агитации по разным вопросам референдума. 3. Комиссия не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим Кодексом и национальным законодательством, принимает решение о регистрации инициативной агитационной группы и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации. Форма регистрационного свидетельства устанавливается комиссией. 4. Основанием для отказа в регистрации инициативной агитационной группы может быть несоблюдение требований по ее созданию и регистрации. ## Статья 139. Агитационный период ##### Статья 139. Агитационный период 1. Проведение агитации по вопросам референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается. ## Статья 140. Помещение для голосования ##### Статья 140. Помещение для голосования 1. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает образцы заполнения бюллетеней для голосования, предусматривающие варианты голосования как за вопрос (вопросы) референдума, так и против вопроса (вопросов) референдума. Если на референдум вынесен проект новой конституции, нормативного правового акта, на информационном стенде должен быть размещен текст данного проекта. 2. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума. ## Статья 141. Бюллетень для голосования на референдуме ##### Статья 141. Бюллетень для голосования на референдуме 1. Порядок изготовления и доставки бюллетеней для голосования на референдуме, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 50 дней до дня голосования, если иной срок не установлен национальным законодательством. Форма и текст бюллетеня, а также количество бюллетеней утверждаются комиссией в срок не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество бюллетеней не должно превышать более чем на 0,5% число зарегистрированных участников референдума. 2. В бюллетене воспроизводится текст вопроса (вопросов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами "За" или "Против" либо "Да" или "Нет", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносятся альтернативные вопросы, в бюллетене справа от каждого варианта вопроса помещается пустой квадрат. 3. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно. 4. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения. ## Статья 142. Протокол участковой комиссии об итогах голосования ##### Статья 142. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и изготовления для каждого вопроса референдума отдельного бюллетеня участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования отдельно по каждому вопросу референдума. 2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать реквизиты, предусмотренные национальным законодательством, а также должен быть разбит на строки, обеспечивающие правильность фиксирования воли участников референдума. Протокол участковой комиссии референдума может содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование участковой комиссии с указанием номера участка референдума; д) следующие строки протокола: строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно; строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования; строка 8: число бюллетеней, находящихся в стационарных ящиках для голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 11: число утраченных бюллетеней; строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении; строка 13: число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума; строка 14: число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума; е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений) на нарушения настоящего Кодекса, иных законов; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи; з) дату и время (часы и минуты) подписания протокола; и) печать участковой комиссии референдума. 3. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и их включения в один бюллетень в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума. 4. В случае вынесения на референдум альтернативных вопросов в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума. ## Статья 143. Определение результатов референдума ##### Статья 143. Определение результатов референдума 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, комиссия, организующая референдум, после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты референдума. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены комиссии с правом решающего голоса. Вариант 1 2. Комиссия, организующая референдум, признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняли участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума, если иное не установлено национальным законодательством. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Вариант 2 (Пункт 2 отсутствует.) 3. Комиссия, организующая референдум, признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовали более половины участников референдума, принявших участие в голосовании, если иное не установлено национальным законодательством. 4. Комиссия, организующая референдум, признает результаты референдума недействительными, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, на которых списки участников референдума на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем 25% от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования. 5. На основании протокола о результатах референдума комиссия, организующая референдум, принимает решение о результатах референдума. В случае если референдум признан состоявшимся, результаты референдума - действительными, решение - принятым на референдуме, в решении комиссии, организующей референдум, о результатах референдума приводится вопрос (приводятся вопросы), принятый (принятые) на референдуме, а если на референдум выносился проект нормативного правового акта, центральный избирательный орган прилагает к решению текст принятого нормативного правового акта. ## Статья 144. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума ##### Статья 144. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума 1. Итоги голосования по каждому участку референдума, каждой территории в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, предоставляются для ознакомления любым участникам референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах референдума членами той комиссии референдума, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия референдума. 2. Официальное опубликование результатов референдума осуществляется комиссией, организующей референдум, в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах референдума. Одновременно комиссия опубликовывает данные, содержащиеся в протоколе о результатах референдума. 3. В течение 10 дней со дня подписания комиссией, организующей референдум, протокола о результатах референдума она в своем официальном печатном органе опубликовывает полные данные, содержащиеся в протоколах всех непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования. 4. В течение двух месяцев со дня голосования комиссия, организующая референдум, в своем официальном печатном органе опубликовывает информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий, за исключением участковых комиссий, об итогах голосования, о результатах референдума. ## Статья 145. Вступление в силу решения, принятого на референдуме ##### Статья 145. Вступление в силу решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу в порядке, установленном национальным законодательством. 2. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 3. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории референдума. 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения. 5. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган государственной власти, орган местного самоуправления (управления), в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки этого нормативного правового акта, который не должен превышать три месяца со дня принятия решения на референдуме. ## Статья 146. Консультативный народный опрос (консультативный референдум) ##### Статья 146. Консультативный народный опрос (консультативный референдум) 1. Конституцией, национальным законодательством может быть предусмотрена возможность проведения консультативного народного опроса (консультативного референдума), который является формой прямого волеизъявления граждан, в целях выявления мнения населения по наиболее важным вопросам государственного и местного значения для последующего принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления (управления) в соответствии с их компетенцией. 2. Консультативный народный опрос (консультативный референдум) проводится в порядке, установленном настоящим Кодексом для проведения референдума соответствующего уровня, с учетом особенностей, установленных национальным законодательством и настоящей статьей. 3. Консультативный народный опрос (консультативный референдум) назначается органом, уполномоченным на назначение референдума, или органом, к полномочиям которого отнесено принятие соответствующего решения. 4. Положения настоящего Кодекса, устанавливающие условия признания референдума состоявшимся, при проведении консультативного народного опроса (консультативного референдума), не применяются. 5. Результаты консультативного народного опроса (консультативного референдума) подлежат рассмотрению и учету органом государственной власти, органом местного самоуправления (управления) при решении соответствующего вопроса. 6. Результаты консультативного народного опроса (консультативного референдума) не являются обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления (управления), уполномоченных принимать соответствующие решения. ## Статья 147. Иные формы прямого волеизъявления граждан ##### Статья 147. Иные формы прямого волеизъявления граждан 1. Конституцией, национальным законодательством могут быть предусмотрены иные формы прямого волеизъявления граждан. 2. Порядок организации и проведения иных форм прямого волеизъявления граждан определяется конституцией и национальным законодательством.
**Глава XXI** **КОСВЕННЫЕ ВЫБОРЫ**
## Статья 148. Понятие и правовое регулирование организации и проведения косвенных выборов ##### Статья 148. Понятие и правовое регулирование организации и проведения косвенных выборов 1. На косвенных выборах избираются депутаты национального парламента (члены палаты национального парламента), члены иного органа, выборные должностные лица, избрание которых в соответствии с конституцией и национальным законодательством осуществляется представительным органом, депутатами представительного органа или членами специально сформированного органа (выборщиками). 2. Правовое регулирование организации и проведения косвенных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном конституцией, настоящей главой и иными положениями настоящего Кодекса, национальным законодательством. ## Статья 149. Принципы организации и проведения косвенных выборов ##### Статья 149. Принципы организации и проведения косвенных выборов 1. Косвенные выборы организуются и проводятся в соответствии с принципами организации и проведения выборов, установленными [главой II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-5#p100109) настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 2. В косвенных выборах принимают участие все депутаты представительного органа или члены специально сформированного органа (выборщики). 3. Депутаты представительного органа или члены специально сформированного органа (выборщики) участвуют в косвенных выборах на равных основаниях; каждый из них имеет один голос, а в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - иное равное с другими число голосов. 4. На косвенных выборах депутат представительного органа или член специально сформированного органа (выборщик) голосует за или против кандидата, список кандидатов непосредственно. 5. Депутат представительного органа или член специально сформированного органа (выборщик) голосует на косвенных выборах лично, передача права голоса не допускается. 6. Косвенные выборы в соответствии с конституцией, настоящим Кодексом и национальным законодательством проводятся при тайном голосовании или при открытом голосовании. ## Статья 150. Органы, организующие и проводящие косвенные выборы ##### Статья 150. Органы, организующие и проводящие косвенные выборы 1. Органами, осуществляющими избрание на косвенных выборах, являются в соответствии с конституцией и национальным законодательством представительный орган, совместное заседание (собрание) депутатов представительных органов соответствующей территории, иной коллегиальный орган. 2. Организация работы органа, осуществляющего избрание на косвенных выборах, осуществляется в соответствии с конституцией, национальным законодательством, регламентом с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, и решениями органа. 3. Заседание органа, осуществляющего избрание на косвенных выборах, правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его депутатов (членов). 4. Прием документов о выдвижении кандидатов, проверка соответствия указанных документов требованиям национального законодательства, регистрация (отказ в регистрации) кандидатов, а также иные предусмотренные настоящим Кодексом полномочия осуществляются избирательной комиссией соответствующего уровня либо конкурсной комиссией или иной комиссией, образованной в соответствии с национальным законодательством. 5. Организация голосования, подсчет голосов и установление итогов голосования осуществляются избирательной комиссией соответствующего уровня либо счетной комиссией или иной комиссией, образованной в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 151. Выдвижение и регистрация кандидатов ##### Статья 151. Выдвижение и регистрация кандидатов 1. Кандидатом на косвенных выборах может быть выдвинут гражданин государства, имеющий в соответствии с конституцией и национальным законодательством право быть избранным в орган, избираемый на косвенных выборах. 2. Выдвижение кандидатов в случаях, предусмотренных национальным законодательством, осуществляется представительным органом, его руководящим органом, группой депутатов представительного органа, депутатом представительного органа, иными органами, а также в порядке самовыдвижения. 3. Выдвижение кандидатов на должность высшего должностного лица региона в случае, предусмотренном конституцией и национальным законодательством, осуществляется главой государства путем выдвижения не менее трех кандидатов, предложенных политическими партиями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в национальном парламенте (его палате), представительном органе региона. 4. Кандидат представляет решение о его выдвижении, принятое органом, указанным в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-151#p101677) настоящей статьи, заявление о согласии баллотироваться, предусмотренное [пунктом 2 статьи 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100597) настоящего Кодекса, а также иные документы, предусмотренные [статьей 36](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-36#p100595) настоящего Кодекса и национальным законодательством, в избирательную комиссию соответствующего уровня, конкурсную комиссию или иную комиссию, образованную в соответствии с национальным законодательством, в срок, установленный национальным законодательством. 5. Избирательная комиссия соответствующего уровня, конкурсная комиссия или иная комиссия, образованная в соответствии с национальным законодательством, проверяет соответствие представленных кандидатом документов требованиям настоящего Кодекса и национального законодательства и принимает решение о регистрации кандидата либо в случаях, предусмотренных национальным законодательством, - об отказе в регистрации. ## Статья 152. Предвыборная агитация на косвенных выборах ##### Статья 152. Предвыборная агитация на косвенных выборах 1. Кандидат вправе в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и национальным законодательством, осуществлять предвыборную агитацию с целью побудить депутатов представительного органа, членов специально сформированного органа (выборщиков) к голосованию за кандидата (кандидатов), список (списки) кандидатов или против него (них). 2. Предвыборная агитация может осуществляться посредством выступлений кандидатов и иных лиц на заседаниях органа, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-152#p101682) настоящей статьи, распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов и иными предусмотренными национальным законодательством способами. 3. Кандидату гарантируется право выступить на заседании органа, указанного в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-152#p101682) настоящей статьи, депутатам (членам) указанного органа - право задать вопросы кандидату; при этом каждому кандидату предоставляется равное с другими кандидатами время для выступления. ## Статья 153. Голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования на косвенных выборах ##### Статья 153. Голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования на косвенных выборах 1. Дата и время голосования на косвенных выборах назначаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и национальным законодательством. О дате и времени голосования должны быть заблаговременно извещены депутаты представительного органа, члены специально сформированного органа (выборщики), а также кандидаты. Сведения о дате и времени голосования должны быть опубликованы в средствах массовой информации и размещены в сети "Интернет". 2. В случае проведения тайного голосования для его проведения изготавливаются бюллетени, в которые вносятся сведения обо всех зарегистрированных кандидатах в алфавитном порядке. 3. В случае проведения тайного голосования в помещении органа, организующего и проводящего косвенные выборы, размещаются кабины для тайного голосования или организуются места для тайного голосования, устанавливаются ящики для голосования, которые перед началом голосования проверяются и опечатываются (пломбируются) членами избирательной комиссии, счетной комиссии или иной комиссии, образованной в соответствии с национальным законодательством 4. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам представительного органа, членам специально сформированного органа (выборщикам), включенным в список участников косвенного голосования, при предъявлении удостоверения и (или) паспорта, при этом лицо, получившее бюллетень, расписывается в указанном списке. 5. Подсчет голосов на косвенных выборах осуществляется избирательной комиссией соответствующего уровня либо счетной комиссией или иной комиссией, образованной в соответствии с настоящим Кодексом и национальным законодательством, в порядке, предусмотренном [статьей 72](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-15/statya-72#p101129) настоящего Кодекса и национальным законодательством. Результаты подсчета голосов оформляются протоколом об итогах голосования, который подписывается всеми членами указанной комиссии. 6. В случае, предусмотренном национальным законодательством, орган, осуществляющий избрание на косвенных выборах, на основании протокола об итогах голосования принимает решение об избрании. 7. Протокол об итогах голосования и решение об избрании подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет", а также направляются в установленный национальным законодательством орган или должностному лицу. ---