Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 13.02.1985 № 50/П-2

«Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ПРЕЗИДИУМ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 1985 г. № 50/П-2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ УВЕЧЬЕМ ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. № 690 «Об утверждении Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов по согласованию с Министерством финансов СССР постановляют:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

2. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1985 г.

3. Признать утратившими силу:

Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов:

от 22 декабря 1961 г. № 483/25 «Об утверждении Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой»;

от 3 сентября 1963 г. № 276/П-20 «О внесении изменений и дополнений в Правила возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой»;

от 4 апреля 1972 г. № 88/П-8 «О внесении изменений в пункт 28 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой»;

Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов:

от 13 февраля 1968 г. № 31/4 «Об утверждении разъяснения „О применении пунктов 12, 13 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой“;»

от 28 августа 1968 г. № 278/26 «О внесении изменений в пункт 16 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой»;

от 13 марта 1969 г. № 100/П-5 «Об утверждении разъяснения „О применении пункта 29 Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой“.»

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ УВЕЧЬЕМ ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ

ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

I. Общие положения

1. Предприятия, учреждения, организации <*> несут материальную ответственность за ущерб, причиненный рабочим, служащим и другим работникам (за которых они обязаны уплачивать взносы по государственному социальному страхованию) увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей <**> и происшедшим по вине организации как на территории этой организации, так и за ее пределами.

---

<*> В дальнейшем предприятие, учреждение, организация именуются организацией.

<**> В дальнейшем увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей, именуется трудовым увечьем.

Организация освобождается от возмещения ущерба, если докажет, что ущерб причинен не по ее вине.

2. Трудовое увечье считается наступившим по вине организации, если оно произошло вследствие необеспечения администрацией здоровых и безопасных условий труда.

3. Доказательством вины организации могут служить:

акт о несчастном случае на производстве;

приговор, решение суда, постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия;

заключение технического инспектора труда либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья; медицинское заключение о профессиональном заболевании;

решение о наложении административного или дисциплинарного взыскания на виновных лиц;

постановление профсоюзного комитета о возмещении организацией бюджету государственного социального страхования расходов на выплату рабочему или служащему пособия по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем;

другие документы, а также показания свидетелей.

4. В случае увечья или иного повреждения здоровья члена экипажа воздушного судна СССР, наступившего в связи с исполнением членом экипажа служебных обязанностей при взлете, полете или посадке воздушного судна, организация, которой принадлежит воздушное судно на праве оперативного управления или собственности, несет ответственность в порядке, установленном статьей 29 Воздушного кодекса Союза ССР, если не докажет, что вред возник вследствие умысла потерпевшего.

В случае увечья или иного повреждения здоровья, полученного рабочим или служащим во время следования к месту работы и с работы на транспорте, предоставляемом организацией, эта организация несет материальную ответственность перед потерпевшим на основании ст. 90 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.

В указанных случаях применяется настоящая Инструкция, за исключением пунктов 1, 2 и 14.

5. Возмещение ущерба состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части), которого он лишился вследствие утраты трудоспособности или снижения ее, за вычетом пенсии по инвалидности в связи с трудовым увечьем, а также в компенсации дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья.

6. Потерпевшему, временно переведенному с его согласия в связи с трудовым увечьем на более легкую нижеоплачиваемую работу, выплачивается разница между прежним и новым заработком до восстановления трудоспособности или установления длительной либо постоянной утраты трудоспособности.

Заключение о необходимости перевода потерпевшего на другую работу, его продолжительности (в пределах до одного года) и характере рекомендованной работы выдается врачебно-консультационной комиссией (ВКК), а при ее отсутствии — лечащим врачом с утверждения главного врача.

При непредоставлении администрацией в указанный период соответствующей работы потерпевший имеет право на возмещение ущерба в размере среднемесячного заработка, который он получал до наступления трудового увечья.

Среднемесячный заработок по прежней работе в этом случае, а также в случае, указанном в пункте 7 настоящей Инструкции, определяется из заработка за два месяца, предшествовавших трудовому увечью, в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Организация с согласия потерпевшего обязана обеспечить обучение его новой профессии в соответствии с заключением врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) или ВКК, если он вследствие трудового увечья не может выполнять прежнюю работу.

За время обучения потерпевшего новой профессии, но не более чем за 3 месяца, ему выплачивается среднемесячный заработок по прежней работе за вычетом получаемой пенсии по инвалидности от трудового увечья, заработка или стипендии в период обучения. В этот период выплата сумм в возмещение ущерба не производится.

8. В случае смерти потерпевшего право на возмещение ущерба имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет.

Нетрудоспособными считаются:

несовершеннолетние лица, не достигшие 16 лет (учащиеся — 18 лет) или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся — 18 лет);

мужчины, достигшие 60 лет, и женщины — 55 лет, либо признанные в установленном порядке инвалидами.

Несовершеннолетние дети умершего, на содержание которых умерший выплачивал или обязан был выплачивать алименты, признаются состоявшими на его иждивении.

9. Степень утраты трудоспособности потерпевшим определяется ВТЭКом в процентах, устанавливаемых в зависимости от потери профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья.

Одновременно с определением степени утраты профессиональной трудоспособности ВТЭК рассматривает при наличии оснований вопрос о возможности признания потерпевшего инвалидом от данного трудового увечья и нуждаемости в его дополнительных видах помощи.

Освидетельствование потерпевших во ВТЭК производится по направлению администрации или профсоюзного комитета организации, где произошел несчастный случай, или народного суда, по представлении акта о несчастном случае на производстве или другого документа о несчастном случае, связанном с исполнением трудовых обязанностей, и направления лечебно-профилактического учреждения.

В таком же порядке направляются на освидетельствование во ВТЭК в необходимых случаях лица, указанные в пункте 8 настоящей Инструкции.

Повторная экспертиза при наступлении установленного срока переосвидетельствования производится ВТЭК по заявлению потерпевшего или других заинтересованных лиц.

Указания о порядке установления ВТЭКом степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья утверждаются Министерством здравоохранения СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС.

II. Размер ущерба, подлежащего возмещению

10. Размер возмещения ущерба, связанного с потерей потерпевшим прежнего заработка или уменьшением его в связи с трудовым увечьем, определяется в процентах к этому заработку, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности.

Если в связи с трудовым увечьем потерпевшему назначена пенсия по инвалидности, то размер возмещения ущерба снижается на сумму этой пенсии.

Например, вследствие трудового увечья потерпевший утратил 75% профессиональной трудоспособности, его среднемесячный заработок до увечья — 180 руб. Сумма утраченного заработка составила 135 руб. (75% от 180). Поскольку потерпевшему в связи с трудовым увечьем назначена пенсия по инвалидности II группы в сумме 90 рублей, утраченный заработок снижается на сумму этой пенсии и размер ущерба составит 45 руб. в месяц (135 — 90).

Пенсии по другим основаниям, назначенные потерпевшему как до, так и после наступления трудового увечья, при определении размера возмещения ущерба подлежат зачету в части, равной пенсии по инвалидности, на которую потерпевший имеет право в связи с трудовым увечьем.

В случае, когда потерпевший предпочитает получать пенсию по другому основанию (например, по старости, за выслугу лет), отдел социального обеспечения обязан выдать потерпевшему или организации справку о размере пенсии по инвалидности в связи с данным увечьем, на которую потерпевший имеет право.

Пример 1. Пенсия по старости назначена до трудового увечья. В связи с трудовым увечьем потерпевший утратил 50% профессиональной трудоспособности и ему установлена III группа инвалидности, переходить с пенсии по старости на пенсию по инвалидности он отказался, поэтому при определении возмещения ущерба должна быть засчитана часть пенсии по старости, равная пенсии по инвалидности, на которую потерпевший имеет право в связи с данным трудовым увечьем. Из среднемесячного заработка 220 руб., размер возмещения ущерба в данном случае составит 66 руб. в месяц (50% от заработка в 220 = 110 — 44 часть пенсии по старости, равная пенсии по инвалидности, исчисленной из того же заработка).

Пример 2. Пенсия по старости назначена после трудового увечья. Потерпевший — инвалид III группы, пенсия по инвалидности в связи с трудовым увечьем ему назначена из заработка в 180 руб. в размере 40 руб. При 40% утраты профессиональной трудоспособности размер возмещения ущерба составил 32 руб. (40% от 180 = 72 — 40 пенсия). После перехода потерпевшего на пенсию по старости размер возмещения ущерба (32 руб.) не изменится, так как часть пенсии по старости, превышающая сумму пенсии по инвалидности, зачету в счет возмещения ущерба не подлежит.

В тех случаях, когда потерпевшему пенсия по инвалидности, назначенная до наступления трудового увечья, увеличивается в связи с трудовым увечьем, зачету при определении размера возмещения ущерба подлежит сумма, на которую повышается размер пенсии.

11. Нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего кормильца и имеющим право на возмещение ущерба в связи с его смертью, ущерб определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли, приходившейся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на возмещение ущерба.

Для определения размера возмещения ущерба каждому из лиц, имеющих право на это возмещение, часть заработка кормильца, которая приходится на указанных лиц, делится на число этих лиц и из полученной суммы вычитается назначенная пенсия по случаю потери кормильца (или соответствующая доля этой пенсии).

Нетрудоспособным лицам, не состоявшим на иждивении умершего, но имеющим право на получение возмещения ущерба, его размер определяется в следующем порядке: если средства на содержание взыскивались на основании решения суда, то возмещение ущерба определяется в сумме, назначенной судом; если средства на содержание не взыскивались в судебном порядке, то возмещение ущерба устанавливается с учетом материального положения нетрудоспособных лиц и возможности умершего при жизни оказывать им помощь.

Если право на возмещение ущерба имеют одновременно нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего, и нетрудоспособные лица, не состоявшие на его иждивении, то сначала определяется возмещение ущерба для лиц, не состоявших на иждивении умершего. Установленная им сумма возмещения ущерба исключается из заработка кормильца, затем определяется размер возмещения ущерба лицам, состоявшим на иждивении умершего, в порядке, предусмотренном абзацами 1 и 2 настоящего пункта.

12. Исчисленная в установленном пунктом 11 настоящей Инструкции порядке часть заработка, приходящаяся на каждого из указанных лиц на момент смерти кормильца, в дальнейшем перерасчету не подлежит, кроме случаев рождения ребенка после смерти кормильца и назначения (прекращения) выплаты возмещения ущерба одному из родителей, супругу или другому члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца до достижения ими 8 лет.

Пример 1. На день смерти кормильца на его иждивении находился сын 9 лет. Жена работала. При заработке кормильца 200 руб. часть его заработка, приходящаяся на сына, составит 100 руб. (200 : 2). Через полгода после смерти кормильца его вдова родила дочь и оставила работу. В этом случае должна быть пересчитана часть заработка кормильца, приходящаяся на каждого члена семьи, имеющего право на возмещение ущерба. В нашем примере она составит 50 руб. (200 : 4), а на троих будет равна 150 руб.

Пример 2. На день смерти кормильца на его иждивении находилась дочь 3 лет и жена, занятая уходом за нею. При заработке кормильца 180 руб. часть его заработка, приходящаяся на каждого члена семьи, составила 60 руб. (180 : 3), а на дочь и вдову — 120 руб. (180 — 60). Когда дочери исполнилось 5 лет, вдова поступила на работу, поэтому выплата возмещения ущерба ей была прекращена. В этом случае часть заработка кормильца, приходящаяся на дочь, также должна быть пересчитана и составит 90 руб. (180 : 2).

13. При определении размера возмещения ущерба нетрудоспособным лицам, имеющим право на его получение в связи со смертью кормильца, учитывается пенсия, назначенная в связи с потерей кормильца от трудового увечья, другие пенсии зачету в счет возмещения ущерба не подлежат.

14. Если трудовое увечье наступило не только по вине организации, но и вследствие грубой неосторожности потерпевшего, применяется смешанная ответственность. В этом случае размер возмещения ущерба должен быть уменьшен в зависимости от степени вины потерпевшего.

При определении степени вины потерпевшего в процентах администрация обязана учитывать заключение комиссии по охране труда профсоюзного комитета организации по этому вопросу. Заключение комиссии администрация вправе обжаловать в профсоюзный комитет.

Пример. В результате несчастного случая на производстве потерпевший утратил 50% профессиональной трудоспособности. Из среднемесячного заработка в 180 руб. сумма утраченного заработка равна 90 руб. (50% от 180). По инвалидности III группы потерпевшему назначена пенсия в сумме 40 руб. в месяц. Поскольку несчастный случай на производстве произошел вследствие грубой неосторожности потерпевшего, администрация с учетом заключения комиссии охраны труда определила его вину 20%. В этом случае утраченный заработок должен быть уменьшен на 18 руб. (20% от 90) и составит 72 руб. (90 — 18), за вычетом назначенной пенсии размер возмещения ущерба будет равен 32 руб. (72 — 40).

Смешанная ответственность применяется и при определении размера возмещения ущерба по случаю потери кормильца, в этом случае размер возмещения ущерба уменьшается пропорционально степени вины умершего.

15. Среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью или наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по выбору потерпевшего). В случае профессионального заболевания по желанию потерпевшего для исчисления размера возмещения ущерба может приниматься среднемесячный заработок за 12 календарных месяцев перед прекращением работы, повлекшей это заболевание.

Если за два последних года перед трудовым увечьем (наступлением утраты трудоспособности) работник проработал в общей сложности менее 12 полных месяцев, а также во всех случаях, когда работник проработал менее года, размер возмещения ущерба исчисляется из среднемесячного заработка за все полные фактически проработанные месяцы. Для этого общая сумма заработка за указанные месяцы делится на число этих месяцев.

Если работник проработал менее одного полного месяца, то заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год (25,4 — при шестидневной рабочей неделе и 21,2 — при пятидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется размер возмещения ущерба, не может превышать полутора тарифных (расчетных) ставок или полутора месячных окладов данного работника.

16. При определении среднемесячного заработка (абз. 1 и 2 пункта 15) месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, увольнения и в других случаях освобождения от работы, предусмотренных действующим законодательством, по желанию потерпевшего исключаются из подсчета и заменяются другими, непосредственно предшествовавшими месяцами. Месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней по другим причинам, не исключаются из подсчета и не заменяются другими месяцами.

17. В случае повторного трудового увечья среднемесячный заработок по желанию потерпевшего исчисляется за соответствующие периоды, предшествовавшие первому или повторному трудовому увечью (пункты 15 и 16).

Если трудовые увечья причинены в период работы в одной организации, размер возмещения ущерба исчисляется по общему проценту утраты профессиональной трудоспособности, определяемому ВТЭКом по совокупности от первого и повторного увечья.

Если трудовые увечья причинены на работе в разных организациях, то определение размера возмещения ущерба производится каждой организацией отдельно исходя из процента утраты профессиональной трудоспособности, установленного ВТЭКом по соответствующему трудовому увечью.

18. Если ко времени обращения за возмещением ущерба не сохранились документы о фактическом заработке потерпевшего до получения трудового увечья, то размер возмещения ущерба исчисляется исходя из действующей на момент обращения тарифной ставки (оклада) по работе, которую выполнял потерпевший. Невозможность получения документов о фактическом заработке потерпевшего должна быть подтверждена справкой организации или соответствующего архива.

19. В заработке для исчисления возмещения ущерба учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам за год, выплачиваемое из фонда материального поощрения, процентные надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены). При этом премии и указанные вознаграждения включаются в заработок того месяца, в котором они начислены по расчетным документам.

При подсчете среднего заработка за 12 месяцев могут быть включены не более четырех квартальных, двух полугодовых и одной годовой премии (по каждому положению о премировании), одного ежегодного вознаграждения за выслугу лет и одного вознаграждения за общие результаты работы организации по итогам года.

Если заработок подсчитывается за меньшее число месяцев (менее 12), то премии и указанные вознаграждения включаются в заработок пропорционально числу месяцев, за которые определяется среднемесячный заработок по правилам, действующим при исчислении пенсий.

В заработке для исчисления возмещения ущерба не учитываются: заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе.

Если по желанию обратившегося за возмещением ущерба работника месяцы, в течение которых он фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, выполнения государственных либо общественных обязанностей или в других случаях, когда за работником сохранялся заработок, не исключаются из подсчета, то в заработок для исчисления размера возмещения ущерба включается соответственно пособие по социальному страхованию либо сохранявшийся за работником средний заработок.

Если потерпевший по основной должности (работе) не получал полного должностного оклада (ставки) и выполнял другую работу в той же или в другой организации, возмещение ущерба исчисляется из общего заработка по всем местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада (ставки) по основной должности (работе).

Рабочим и служащим, получившим трудовое увечье на работе по совместительству, размер возмещения ущерба определяется из среднемесячного заработка по месту основной работы.

Среднемесячный заработок отдельных категорий работников (учителей, надомников и др.), из которого исчисляется размер возмещения ущерба, определяется по правилам, предусмотренным Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

20. Лицам, получившим трудовое увечье в период прохождения производственного обучения (практики), размер возмещения ущерба исчисляется исходя из ставки (оклада) по той профессии (специальности), которой обучался потерпевший (но не ниже 2-го разряда). Лицам, имевшим заработок в период обучения (практики), размер возмещения ущерба исчисляется по их желанию исходя из среднемесячного заработка за этот период. По желанию потерпевшего размер возмещения ущерба может быть исчислен исходя из среднемесячного заработка по работе, предшествовавшей производственному обучению (практике), в порядке, установленном пунктами 15 - 19 настоящей Инструкции.

21. При определении среднемесячного заработка для исчисления размера возмещения ущерба рабочим и служащим, получившим трудовое увечье в период работы в учреждениях СССР за границей или в международных организациях, и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200% максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается. Если 200% максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) ниже среднемесячного заработка, получаемого до направления за границу, то размер возмещения ущерба указанным работникам определяется из среднемесячного заработка до направления за границу.

При определении среднемесячного заработка остальных рабочих и служащих, получивших трудовое увечье в период работы за границей, учитывается 100% заработной платы, которую они получали до направления за границу, а не работавшим до направления за границу — 100% оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100% заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

Определение среднемесячного заработка указанным в настоящем пункте работникам производится в порядке, предусмотренном пунктами 15 - 19 настоящей Инструкции.

III. Порядок и условия возмещения потерпевшему дополнительных расходов, вызванных трудовым увечьем

22. Сверх возмещения утраченного заработка организация компенсирует потерпевшему дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем (на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход за ним, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях также и сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств, капитальный ремонт этих средств, приобретение горючего и др.), если ВТЭКом он признан нуждающимся в этих видах помощи и не получил их бесплатно от соответствующих организаций. Расходы на приобретение и капитальный ремонт специальных транспортных средств производятся в пределах стоимости мотоколяски.

Инвалидам I группы (кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе) заключение ВТЭК о нуждаемости в уходе за ними не требуется.

При определении размера дополнительных расходов степень вины потерпевшего в наступлении трудового увечья не учитывается.

23. Размер дополнительных расходов, предусмотренных пунктом 22 настоящей Инструкции, определяется на основании соответствующих документов: справок отделов торговли о ценах на продукты, входящие в рацион дополнительного питания; справок или счетов соответствующих организаций о стоимости санаторно-курортных путевок; счетов организаций, выделяющих специальные транспортные средства для инвалидов и осуществляющих капитальный ремонт этих средств; счетов протезно-ортопедических предприятий и других документов.

Организация должна содействовать потерпевшему в получении указанных документов, а в случае необходимости истребовать их от соответствующих организаций.

Размер оплаты расходов по проезду потерпевшего, а также лица, его сопровождающего, определяется в соответствии с законодательством о служебных командировках.

24. Дополнительные расходы на уход за потерпевшим возмещаются независимо от того, кем он осуществляется. Размер этих расходов определяется в зависимости от характера требуемого ухода и не может превышать для инвалидов, нуждающихся в специальном медицинском уходе, месячного должностного оклада санитарки медицинского учреждения, а для других потерпевших — 60% этого оклада.

25. За время отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного потерпевшему в соответствии с заключением ВТЭК для лечения в санатории (включая время проезда в санаторий и обратно), организация выплачивает потерпевшему заработок, который он имел до трудового увечья за вычетом пенсии по инвалидности, назначенной в связи с этим увечьем.

Если перед предоставлением отпуска без сохранения заработной платы для лечения в санатории потерпевший имел более высокий заработок, чем перед трудовым увечьем, за время указанного отпуска (включая время проезда в санаторий и обратно) организация выплачивает потерпевшему этот более высокий заработок за вычетом пенсии по инвалидности. Определение среднемесячного заработка в этом случае производится по правилам, установленным для исчисления среднемесячного заработка за время ежегодного отпуска.

Выплата сумм в возмещение ущерба в этот период не производится.

IV. Порядок рассмотрения организацией заявлений о возмещении ущерба

26. Заявление о возмещении ущерба подается в организацию, которая несет ответственность за ущерб, причиненный трудовым увечьем (пункт 1).

В случае реорганизации или ликвидации организации заявление подается ее правопреемнику или в вышестоящую организацию.

27. Рабочими и служащими, получившими трудовое увечье в период работы за границей, а также их нетрудоспособными иждивенцами заявление о возмещении ущерба подается в министерство, ведомство, направившее работника за границу, а принятыми на работу за границей — в министерство, ведомство, в ведении которого находится организация, где эти лица работают за границей.

Для рабочих и служащих, утративших трудоспособность вследствие трудового увечья в период работы в воинских частях, временно расположенных за границей, и их нетрудоспособных иждивенцев порядок обращения за возмещением ущерба определяется Министерством обороны по согласованию с Центральным комитетом профсоюза работников государственных учреждений.

28. К заявлению о возмещении ущерба должны быть приложены:

а) заключение ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности и в соответствующих случаях о нуждаемости потерпевшего в дополнительных видах помощи (пункт 22);

б) копия пенсионного удостоверения или другой документ о назначении пенсии по инвалидности вследствие данного трудового увечья, выданный отделом социального обеспечения;

в) справка отдела социального обеспечения о праве потерпевшего на пенсию по инвалидности от трудового увечья и ее размере, если такая пенсия не назначается.

Для продления платежей в возмещение ущерба представляются те же документы.

29. К заявлению о возмещении ущерба нетрудоспособным лицам, имеющим право на возмещение ущерба по случаю потери кормильца, должны быть приложены:

а) копия свидетельства органа записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) о смерти кормильца;

б) копия пенсионного удостоверения либо другой документ, его заменяющий, о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с трудовым увечьем и ее размере, выданный органом социального обеспечения. Если пенсия по случаю потери кормильца не назначена, к заявлению прилагается справка об этом и копия справки ВТЭК об инвалидности либо предъявляется документ о возрасте;

в) справка жилищно-эксплуатационной организации либо сельского (поселкового) Совета народных депутатов (или другие документы) о составе членов семьи умершего, в том числе находившихся на его иждивении, либо копия соответствующего решения суда;

г) справка учебных заведений о том, что имеющие право на возмещение ущерба лица в возрасте от 16 до 18 лет учатся;

д) справки жилищно-эксплуатационной организации либо сельского (поселкового) Совета народных депутатов о том, что родитель, супруг или другой член семьи умершего, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет, не работает.

Для продления платежей в возмещение ущерба представляются документы, подтверждающие право на дальнейшее их получение (справки об учебе, заключение ВТЭК об инвалидности и др.).

30. В справке жилищно-эксплуатационной организации либо сельского (поселкового) Совета народных депутатов (или других документах) о составе членов семьи кормильца, в том числе находившихся на иждивении умершего, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год и месяц рождения каждого члена семьи.

В отношении лиц, имеющих право на возмещение ущерба, которые проживают в городах и поселках городского типа в домах, принадлежащих отдельным гражданам, указанная выше справка выдается владельцем дома и должна быть подтверждена актом обследования, составленным представителем организации с участием представителя уличного комитета и ответственного по дому.

31. Организация должна содействовать заявителю в получении документов, указанных в пунктах 28 - 30 настоящей Инструкции, и в случае необходимости истребовать их от других организаций.

Если потерпевший признан инвалидом от данного трудового увечья, но предпочитает получать пенсию по другому основанию (например, по старости), организация запрашивает из отдела социального обеспечения сведения о его праве на пенсию по инвалидности и ее размере.

32. Организация обязана рассмотреть заявление о возмещении ущерба и принять соответствующее решение не позднее десяти дней со дня его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

Решение организации о возмещении ущерба оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации. Приказ (распоряжение) должен быть мотивированным, в нем должны быть указаны лица, которым устанавливается возмещение ущерба, его размеры на каждого члена семьи и сроки выплаты.

Копия приказа (распоряжения) руководителя организации о возмещении ущерба или мотивированный письменный отказ в этом вручается (или посылается) заинтересованному лицу в десятидневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При несогласии заинтересованного лица с решением организации или при неполучении ответа в установленный срок спор рассматривается профсоюзным комитетом организации в порядке, предусмотренном разделом VI настоящей Инструкции.

33. Если трудовое увечье причинено организацией, с которой потерпевший состоял в трудовых отношениях, и другой организацией совместно, то спор о возмещении ущерба рассматривается в судебном порядке.

V. Порядок и сроки выплаты сумм в возмещение ущерба

34. Выплата сумм в возмещение ущерба рабочим и служащим производится организацией, ответственной за причиненный ущерб.

В случае реорганизации или ликвидации организации выплата сумм в возмещение ущерба рабочим и служащим производится правопреемником или вышестоящей организацией.

Рабочим и служащим, получившим трудовое увечье в период их работы за границей, возмещение ущерба производится министерством, ведомством, направившим их на работу за границу, а принятым на работу за границей — министерством, ведомством, в ведении которого находится организация, где эти лица работали за границей.

35. Суммы в возмещение ущерба выплачиваются:

а) потерпевшим рабочим и служащим — с того дня, когда они вследствие трудового увечья лишились прежнего заработка;

б) лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца, — со дня его смерти, но не ранее дня приобретения права на получение сумм в возмещение ущерба.

При подаче заявления о возмещении ущерба по истечении трех лет после утраты прежнего заработка в связи с трудовым увечьем или после смерти кормильца возмещение ущерба производится со дня обращения.

Днем обращения за возмещением ущерба считается день приема заявления.

Продление платежей в возмещение ущерба производится со дня окончания предыдущих платежей независимо от времени обращения потерпевшего и других заинтересованных лиц к организации. При этом суммы в возмещение ущерба за прошлое время выплачиваются при условии, если ВТЭКом за этот период была подтверждена утрата трудоспособности, а также по представлении документов, указанных в пунктах 28, 29 настоящей Инструкции.

36. Возмещение ущерба потерпевшим в части утраченного заработка производится в течение срока, на который ВТЭКом установлена утрата трудоспособности в связи с трудовым увечьем, а дополнительных расходов, предусмотренных пунктами 22 - 25 настоящей Инструкции, — в течение срока, определенного ВТЭКом.

Лицам, имеющим право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба производится:

несовершеннолетним — до достижения 16 (учащимся — 18) лет;

мужчинам, достигшим 60 лет и женщинам 55 лет, — пожизненно;

инвалидам — в течение всего периода нетрудоспособности;

родителю, супругу или другому члену семьи, не работающему и занятому уходом за детьми, братьями, сестрами, внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, — до достижения ребенком 8 лет.

37. Возмещение ущерба потерпевшему производится в таком размере, чтобы выплачиваемая в возмещение ущерба сумма вместе с подлежащими зачету фактически выплачиваемой пенсией, заработком (доходом) и стипендией не превышала заработка, исходя из которого определена или впоследствии пересчитана сумма, выплачиваемая в возмещение ущерба.

В случаях, когда потерпевший получает пенсию по другому основанию, но имеет право на пенсию по инвалидности от трудового увечья, зачету подлежит часть получаемой пенсии, равная пенсии по инвалидности от трудового увечья, которая ему должна была бы выплачиваться в период работы.

38. В заработок, с учетом которого выплачивается возмещение ущерба, включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая процентные надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет, доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены).

В указанном заработке не учитывается: заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего и служащего по основной работе.

Процентные надбавки и единовременное вознаграждение за выслугу лет, а также премии, которые определены системой оплаты труда в данной организации, независимо от режима выплаты включаются в заработок того месяца, в котором они начислены по расчетным документам.

Вознаграждение за общие результаты работы организации по итогам за год из фонда материального поощрения при выплате возмещения ущерба не учитывается.

За период временной нетрудоспособности вместо заработка учитывается пособие по социальному страхованию.

39. Потерпевшим, ставшим членами колхоза, при выплате сумм в возмещение ущерба учитываются их доходы от работы в колхозе за истекший месяц.

Потерпевшим, ставшим лицами свободных профессий или занимающимся кустарно-ремесленными промыслами, возмещение ущерба выплачивается с учетом их доходов от соответствующей деятельности. При этом во внимание принимаются доходы этих лиц, установленные финансовыми органами для целей налогообложения (с учетом необлагаемого минимума).

40. Лицам, получающим возмещение ущерба в связи с потерей кормильца, возмещение ущерба выплачивается полностью независимо от заработка их или другого дохода (алименты, всякого рода материальная помощь и т.п.).

41. Во всех случаях, когда ввиду наличия заработка, другого дохода либо иных обстоятельств возмещение ущерба должно выплачиваться в меньшей сумме, чем оно назначено, или вообще не выплачиваться, а также когда его размер подлежит пересмотру (изменение степени утраты профессиональной трудоспособности, числа нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение возмещения ущерба, и т.п.), получатель обязан письменно сообщать организации о происшедших изменениях.

42. В случае изменения степени утраты трудоспособности потерпевшего, размера пенсии по инвалидности, а также изменения состава членов семьи умершего производится перерасчет сумм, выплачиваемых в возмещение ущерба.

43. Перерасчет назначенного возмещения ущерба производится со следующих сроков:

при возникновении права на повышение размера возмещения ущерба — с первого числа месяца, в котором потерпевший обратился за перерасчетом возмещения ущерба, если соответствующее заявление со всеми необходимыми документами подано им до 15 числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если заявление со всеми необходимыми документами подано им после 15 числа;

при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение возмещения ущерба, — с первого числа месяца, в котором наступили эти обстоятельства, если они имели место до 15 числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если они имели место после 15 числа.

О перерасчете возмещения ущерба руководитель организации издает приказ (распоряжение), копия которого вручается или посылается заинтересованному лицу.

44. Выплата сумм в возмещение ущерба производится ежемесячно в дни выдачи заработной платы за вторую половину месяца.

Доставка и пересылка сумм, выплачиваемых в возмещение ущерба, производится за счет организации. По желанию получателей эти суммы могут перечисляться на их счет по вкладу в сберегательной кассе.

45. За время пребывания потерпевшего в стационарном лечебном учреждении (больнице, клинике, госпитале, лечебно-трудовом профилактории) возмещение ущерба выплачивается на общих основаниях. При этом лицам, находящимся в лечебно-трудовых профилакториях, учитывается получаемый заработок, включая и ту его часть, которая удерживается на частичное возмещение расходов по его содержанию.

46. В случае помещения лица, которому назначено возмещение ущерба, в дом-интернат для престарелых и инвалидов ему выплачивается разница между назначенной суммой возмещения ущерба и стоимостью содержания в доме-интернате, но не менее 10% назначенной суммы возмещения ущерба (не менее 5 руб.). Если у лица, проживающего в доме-интернате, имеются нетрудоспособные иждивенцы, то возмещение ущерба им выплачивается в следующем порядке: на одного нетрудоспособного иждивенца — четверть, на двоих — треть, на троих и более — половина назначенной суммы возмещения ущерба. Остальная часть назначенной суммы возмещения ущерба за вычетом стоимости содержания в доме-интернате, но не менее 10% (не менее 5 руб.) выплачивается проживающему в доме-интернате.

В таком же порядке выплачивается возмещение ущерба потерпевшим учащимся, находящимся на полном государственном обеспечении в профессионально-технических училищах-интернатах.

47. На период отбывания наказания в виде лишения свободы или содержания в воспитательно-трудовом профилактории, а также ареста в качестве меры пресечения выплата установленного возмещения ущерба приостанавливается.

После освобождения из мест лишения свободы (предварительного заключения) или воспитательно-трудового профилактория выплата этих сумм восстанавливается со дня обращения за их получением.

При освобождении из мест лишения свободы (предварительного заключения) или воспитательно-трудового профилактория в связи с вынесением оправдательного приговора, прекращением уголовного дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия в совершении преступления вопрос о выплате сумм возмещения ущерба за прошлое время решается в соответствии с Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года.

48. Суммы, выплачиваемые в возмещение ущерба, не облагаются налогами. Удержания из этих сумм производятся в том же порядке, что и удержания из заработной платы.

VI. Порядок рассмотрения споров о возмещении ущерба

49. Профсоюзные комитеты организаций рассматривают все споры между потерпевшим или другими заинтересованными лицами и организацией о возмещении ущерба, причиненного трудовым увечьем (пункты 1 и 4).

Спор рассматривается в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Организация обязана не позднее чем за три дня до рассмотрения спора представить в профсоюзный комитет документы, необходимые для его решения.

50. Спор рассматривается в присутствии потерпевшего или других заинтересованных лиц и представителя организации.

Рассмотрение споров в отсутствие потерпевшего или других заинтересованных лиц допускается только по их письменному заявлению. Неявка на заседание представителя организации не лишает профсоюзный комитет права рассматривать спор по существу.

В случае необходимости профсоюзный комитет запрашивает заключение технического инспектора труда, мнение санитарно-эпидемиологической станции и других органов, осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда в данной организации, о причинах повреждения здоровья, другие документы; приглашает на свое заседание свидетелей.

51. Постановление профсоюзного комитета должно быть мотивированным, основанным на действующем законодательстве. В нем указывается: кому, в каком размере и в течение какого срока организация обязана возмещать ущерб. Копия постановления в трехдневный срок направляется организации и потерпевшему или другим заинтересованным лицам.

Постановление профсоюзного комитета подлежит немедленному исполнению. В случае несогласия организации с постановлением оно подлежит немедленному исполнению в пределах месячной суммы возмещения ущерба.

52. При несогласии с постановлением профсоюзного комитета потерпевший или другие заинтересованные лица вправе обратиться в народный суд по месту нахождения организации, а также по месту их жительства или по месту причиненного вреда, а организация — по месту своего нахождения.

Срок для обращения организации в народный суд — 10 дней со дня получения постановления профсоюзного комитета организации.

53. Если организация не выполняет постановление профсоюзного комитета, то по заявлению потерпевшего или других заинтересованных лиц профсоюзный комитет выдает удостоверение на принудительное исполнение постановления по форме, установленной Положением о порядке рассмотрения трудовых споров. Постановление профсоюзного комитета приводится в исполнение судебным исполнителем народного суда по месту нахождения организации без рассмотрения судом спора по существу.

Удостоверение на принудительное исполнение выдается по истечении десятидневного срока со дня получения организацией постановления профсоюзного комитета, если организация в течение этого срока не обратилась за разрешением спора в народный суд. Удостоверение на взыскание сумм в возмещение ущерба за один месяц должно быть выдано до истечения этого срока независимо от того, обратилась ли администрация в народный суд.

54. Непосредственно в народном суде рассматриваются споры о возмещении ущерба, если в организации, ответственной за причиненный ущерб, нет профсоюзного комитета, а также в случаях, указанных в пункте 33 настоящей Инструкции.

55. Суммы, полученные в счет возмещения ущерба потерпевшими или лицами, имеющими право на получение возмещения ущерба по случаю потери кормильца (пункт 8), могут быть взысканы обратно лишь при условии, если решение о их выплате основано на представленных заинтересованными лицами подложных документах или сообщенных ими заведомо ложных сведениях, в случае счетной ошибки, а также при невыполнении потерпевшим или другими заинтересованными лицами обязанностей, предусмотренных пунктом 41 настоящей Инструкции.

56. Копия приказа администрации (постановления профсоюзного комитета, решения народного суда) о назначении возмещения ущерба, заявление потерпевшего и других заинтересованных лиц о назначении возмещения ущерба со всеми необходимыми документами хранятся организацией в отдельном деле на каждого получателя. Организация обязана обеспечить сохранность этих документов.

В период выплаты сумм в возмещение ущерба дела потерпевших о назначении им возмещения ущерба хранятся в бухгалтерии организации.

По истечении двух лет после прекращения выплаты возмещения ущерба указанные дела сдаются на хранение в архив этой организации.

---