---
title: "Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2023 N 5094-8 ГД"
number: "5094-8 ГД"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2023-11-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5094-8-gd"
---

## Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2023 N 5094-8 ГД

# Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2023 N 5094-8 ГД

"Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В Правительство Российской Федерации по вопросам, касающимся обмеления рек Волги, Дона и рек их бассейнов, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах"

> [!IMPORTANT]
> В соответствии с [п. 5](#p100009) данный документ вступил в силу с 14.11.2023.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ВОСЬМОГО СОЗЫВА**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 14 ноября 2023 г. N 5094-8 ГД**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБМЕЛЕНИЯ РЕК ВОЛГИ, ДОНА И РЕК**<br>
**ИХ БАССЕЙНОВ, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ"**

</div>


<a id="p100004"></a>Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Принять [обращение](#p100012) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "В Правительство Российской Федерации по вопросам, касающимся обмеления рек Волги, Дона и рек их бассейнов, а также соблюдения требований законодательства Российской Федерации в водоохранных зонах".
2. <a id="p100006"></a>Направить настоящее Постановление и указанное [Обращение](#p100012) в Правительство Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Рекомендовать Правительству Российской Федерации в срок до 25 января 2024 года представить в Государственную Думу информацию по итогам рассмотрения указанного [Обращения](#p100012).
4. <a id="p100008"></a>Направить настоящее Постановление и указанное [Обращение](#p100012) в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
5. <a id="p100009"></a>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
В.В.ВОЛОДИН

</div>






<div align="center">

<a id="p100011"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ВОСЬМОГО СОЗЫВА**

<a id="p100012"></a>**ОБРАЩЕНИЕ**<br>
**от 14 ноября 2023 года**

<a id="p100013"></a>**В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ,**<br>
**КАСАЮЩИМСЯ ОБМЕЛЕНИЯ РЕК ВОЛГИ, ДОНА И РЕК ИХ БАССЕЙНОВ,**<br>
**А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОДООХРАННЫХ ЗОНАХ**

</div>


<a id="p100014"></a>Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации считают принципиально важным и не терпящим отлагательства решение проблем бассейнов рек Волги и Дона в условиях затяжного маловодного периода.
<a id="p100015"></a>Вопросы касаются развития более половины субъектов Российской Федерации, в которых проживает более 80 миллионов человек. Плотность населения в этих субъектах Российской Федерации в 4 раза превышает среднероссийский уровень плотности населения.
<a id="p100016"></a>В бассейнах рек Волги и Дона функционирует сложный многоотраслевой водохозяйственный комплекс, задачами которого является водоснабжение объектов промышленности, коммунально-бытового и сельскохозяйственного секторов, орошаемого земледелия, рыбного хозяйства (аквакультуры и естественного воспроизводства рыбных запасов), водного транспорта и энергетики.
<a id="p100017"></a>На водопотребление этих бассейнов приходится более трети всего водопотребления в стране - около 20 кубических километров воды.
<a id="p100018"></a>Река Волга является самым зарегулированным водным объектом Российской Федерации. В бассейне реки Волги создан каскад из 11 крупнейших водохранилищ, которые обеспечивают коммунальное и промышленное водоснабжение расположенных на их берегах предприятий (45 процентов промышленных и 50 процентов сельскохозяйственных).
<a id="p100019"></a>Сток реки Дон зарегулирован в нижнем течении единственным русловым водохранилищем - Цимлянским. На Нижнем Дону сосредоточена основная часть орошаемых земель, которая в комплексе с системой магистральных распределительных каналов и оросительных систем Донского магистрального канала представляет крупнейший массив орошаемых земель бассейна реки Дон - порядка 400 тысяч гектаров.
<a id="p100020"></a>В результате строительства гидроузлов реки Волга и Дон стали важнейшими воднотранспортными магистралями федерального значения, связывающими Черное, Азовское, Каспийское, Белое и Балтийское моря. За счет построенных гидроузлов обеспечиваются гарантированные судоходные глубины. Объем грузоперевозок по рекам Волга и Дон превышает 80 процентов всех грузоперевозок речным транспортом в России.
<a id="p100021"></a>Однако изменение объемов стока по сезонам года привело к сокращению поступления воды в период половодья в Волго-Ахтубинскую пойму и в дельту реки Волги, на реке Дон - в Цимлянское водохранилище, что повлекло изменение условий существования водных и наземных экосистем. Оказались нарушены естественные пути миграции и условия нереста водных биологических ресурсов, обитающих в бассейнах рек Волги и Дона, что привело к значительному снижению их численности.
<a id="p100022"></a>В условиях длящегося маловодья указанные проблемы сопровождаются существенным падением уровня воды на реках Волга и Дон, появились проблемы обеспечения проектных судоходных глубин и гарантированной работы водозаборов.
<a id="p100023"></a>Государственная Дума отмечает необходимость принятия дополнительных мер, направленных на создание условий сбалансированного водопотребления в условиях маловодья бассейнов рек Волги и Дона.
<a id="p100024"></a>Учитывая, что принятие таких мер касается деятельности различных отраслей экономики (энергетики, транспорта, сельского хозяйства, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения), координацию развития которых осуществляют различные федеральные органы исполнительной власти, представляется целесообразным в целях обеспечения принятия сбалансированных и эффективных управленческих решений рекомендовать Правительству Российской Федерации создать Правительственную комиссию по развитию водохозяйственного комплекса бассейнов рек Волги и Дона и других водных объектов.
<a id="p100025"></a>В качестве основных приоритетных задач указанной комиссии целесообразно предусмотреть в том числе:
<a id="p100026"></a>решение вопросов сезонного отраслевого перераспределения водоотдачи Волжско-Камского каскада и Цимлянского водохранилища с учетом социального фактора и современных потребностей приоритетных отраслей экономики;
<a id="p100027"></a>решение вопросов адаптации и поддержания в надлежащем состоянии водозаборов для гарантированной работы в условиях маловодья;
<a id="p100028"></a>своевременное планирование и определение приоритетов необходимых мероприятий по расчистке русел и дноуглублению притоков рек Волги и Дона и других водных объектов, мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации;
<a id="p100029"></a>решение вопросов реконструкции существующих, строительства новых гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и ликвидации бесхозяйных и незаконно возведенных ГТС в целях повышения полезной емкости водохранилищ и повышения эффективности использования их ресурсов;
<a id="p100030"></a>планирование и определение оптимальных режимов обводнения Нижней Волги в весенний период в целях обеспечения нужд сельского хозяйства, включая сохранение водных биоресурсов;
<a id="p100031"></a>решение вопросов снижения антропогенной нагрузки на водные объекты и их водосборные площади, в том числе снижение объемов сброса загрязненных сточных вод путем модернизации действующих и строительства новых очистных сооружений, улучшения состояния и благоустройства водоохранных зон, соблюдения режимов хозяйственной деятельности в зонах затопления.
<a id="p100032"></a>По результатам рассмотрения настоящего Обращения просим проинформировать Государственную Думу.
<a id="p100033"></a>Государственная Дума считает, что скорейшее решение поставленных задач будет способствовать снижению негативных экологических и экономических последствий маловодья бассейнов рек Волги и Дона и других водных объектов в интересах населения волжских и донских регионов.

<div align="right">

<a id="p100034"></a>Председатель<br>
Государственной Думы<br>
Федерального Собрания<br>
Российской Федерации<br>
В.В.ВОЛОДИН

</div>




<a id="p100035"></a>

---