---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 17.08.1972 N 506"
number: "506"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1972-08-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-1972"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 17.08.1972 N 506

# Постановление Совмина РСФСР от 17.08.1972 N 506

(ред. от 03.02.1982)

"О генеральном плане г. Перми"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 17 августа 1972 г. N 506**

<a id="p100003"></a>О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ Г. ПЕРМИ

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в г. Перми осуществлялось в основном в соответствии с проектом планировки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1952 г. N 1226-68.
<a id="p100005"></a>За этот период в городе развивались машиностроительная, электротехническая, химическая и нефтеперерабатывающая промышленности. Значительно увеличился жилой фонд, построены первые очереди водозаборных и канализационных очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод, централизованные сети теплоснабжения, газоснабжения и крупные общественные здания и сооружения: кинотеатр "Россия", цирк, диорама, мост через реку Каму и другие объекты. Завершено архитектурное формирование Комсомольского проспекта, одной из главных магистралей города, и создается новый ансамбль по улице Ленина.
<a id="p100006"></a>Вместе с тем, в застройке города имеются существенные недостатки: законченные строительством жилые районы не имеют необходимых культурно-бытовых и коммунальных учреждений; в жилом фонде имеется значительное количество ветхих одно-, двухэтажных строений; недопустимо медленно осуществляется ликвидация барачного жилого фонда; преобладающее строительство пятиэтажных жилых домов приводит к неэффективному использованию городских территорий; типовые проекты жилых домов, применяемые в строительстве, не отвечают возросшим требованиям населения; строительно-монтажные и отделочные работы во многих случаях выполняются на низком уровне; применяются некачественные столярные и скобяные изделия, устаревшие типы санитарно-технического оборудования.
<a id="p100007"></a>Несмотря на некоторое улучшение отделки фасадов домов, местные отделочные материалы в полной мере не используются.
<a id="p100008"></a>Значительно отстает от темпов роста промышленности развитие жилищно-коммунального хозяйства, строительство школ, детских дошкольных учреждений, магазинов и учреждений здравоохранения.
<a id="p100009"></a>Несмотря на большую нужду в строительстве объектов коммунального хозяйства, имеет место невыполнение планов по объему капитальных вложений и вводу в эксплуатацию этих объектов. Крайне медленно осуществляется строительство канализации на правобережной части города, вследствие чего продолжается сброс значительного количества неочищенных сточных вод в реку Каму.
<a id="p100010"></a>Совершенно неудовлетворительно организованы работы по озеленению города, мало привлекается население к этим работам, площадь зеленых насаждений общего пользования составляет 6,5 кв. метра на жителя, что меньше нормы в 3 раза.
<a id="p100011"></a>Главзападуралстрой Министерства промышленного строительства СССР не принимает мер по развитию базы для дальнейшего увеличения производства конструкций крупнопанельных домов повышенной этажности, внедрению прогрессивных серий жилых домов и улучшению качества жилищно-гражданского строительства.
<a id="p100012"></a>Предприятия Министерства промышленности строительных материалов РСФСР выпускают кирпич низких марок, с отступлением от установленных стандартов, что серьезно ухудшает качество строительства.
<a id="p100013"></a>Пермский облисполком и Пермский горисполком не осуществляют надлежащего контроля за качеством жилищно-гражданского строительства, не принимают должных мер к выполнению планов строительства объектов коммунального хозяйства и увеличению площади зеленых насаждений общего пользования.
<a id="p100014"></a>Предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерства химической промышленности неудовлетворительно осуществляются мероприятия для уменьшения вредных промышленных выбросов в водный и воздушный бассейны города. Особенно сильно загрязняют воздушный и водный бассейны нефтеперерабатывающий комбинат и химический завод имени Орджоникидзе.
<a id="p100015"></a>Медленно осуществляется вывод из жилых районов города мелких, промышленных предприятий и складов. Неудовлетворительно ведется подготовка новых площадок для дальнейшего развития жилищного строительства.
<a id="p100016"></a>В целях обеспечения дальнейшего планомерного и комплексного развития г. Перми, повышения градостроительного и архитектурного уровня застройки, улучшения качества строительства и благоустройства города Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100017"></a>Утвердить представленный Пермским облисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Ленгипрогор", согласованный с Госпланом СССР и Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР, генеральный план г. Перми с Основными [положениями](#p100040) генерального плана.
2. <a id="p100018"></a>При осуществлении генерального плана г. Перми Пермскому облисполкому и Пермскому горисполкому:
<a id="p100019"></a>а) размещать все виды строительства и использовать земли г. Перми в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением. Застройку земель сельскохозяйственного назначения совхоза "Мотовилихинский" отнести за расчетный срок генерального плана, в связи с этим увеличить плотность жилой застройки и удельный вес зданий повышенной этажности;
<a id="p100020"></a>б) обеспечить на всех действующих промышленных предприятиях упорядочение сложившейся застройки, обязательное проведение эффективных мероприятий по улавливанию вредных выбросов в воздушный и водный бассейны города и значительное улучшение санитарно-гигиенических условий труда с проведением благоустройства и озеленения территорий;
<a id="p100021"></a>в) осуществлять мероприятия по улучшению планировки и застройки города, имея в виду реконструкцию кварталов с ветхими домами, создание новых благоустроенных жилых районов с необходимым комплексом объектов культурно-бытового назначения, значительное увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, организацию транспортных магистралей;
<a id="p100022"></a>г) производить жилищно-гражданское строительство в городе на основе индустриальных методов и широкого применения унифицированных изделий, добиваясь наращивания мощностей строительных организаций для выполнения необходимого объема жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства в г. Перми;
<a id="p100023"></a>д) принять неотложные меры к улучшению качества строительства жилых и общественных зданий, отделки и оборудования квартир;
<a id="p100024"></a>е) повысить требовательность к строительным организациям и промышленным предприятиям, осуществляющим функции заказчика по строительству жилых домов и других объектов, в части улучшения качества строительства и неуклонного соблюдения генерального плана города;
<a id="p100025"></a>ж) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Перми в соответствии с генеральным планом города.
<a id="p100026"></a>Пермскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР, Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерством здравоохранения РСФСР.
3. <a id="p100027"></a>Считать необходимым, чтобы:
<a id="p100028"></a>Министерство химической промышленности и Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР закончили к 1975 году создание санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий.
<a id="p100029"></a>Пермскому облисполкому совместно с промышленными предприятиями разработать календарные планы завершения создания санитарно-защитных зон, согласовать их с заинтересованными министерствами и представить в Совет Министров РСФСР к 1 января 1973 года.
<a id="p100030"></a>Пермскому облисполкому и Министерству здравоохранения РСФСР обеспечить контроль за созданием санитарно-защитных зон и ежегодно к 1 марта докладывать Совету Министров РСФСР о ходе выполнения этих работ;
<a id="p100031"></a>Министерство Промышленного строительства СССР разработало и осуществило согласованные с Пермским облисполкомом мероприятия по развитию базы строительной индустрии в объемах, необходимых для строительства объектов, предусмотренных народнохозяйственным планом на 1971 - 1975 годы, и внедрению в производство прогрессивных серий типовых проектов жилых домов.
4. <a id="p100032"></a>Обязать Пермский облисполком подготовить совместно с заинтересованными организациями, министерствами и ведомствами предложения о долевом участии промышленных предприятий и организаций в строительстве в 1973 - 1975 годах объектов коммунального, культурно-бытового назначения и развития городских транспортных магистралей в г. Перми и до 1 ноября 1972 г. представить их в Госплан РСФСР.
<a id="p100033"></a>Госплану РСФСР рассмотреть эти предложения и к 1 декабря 1972 г. доложить Совету Министров РСФСР.
5. <a id="p100034"></a>Обязать Министерство промышленности строительных материалов РСФСР принять неотложные меры, обеспечивающие повышение качества кирпича, выпускаемого подведомственными предприятиями в Пермской области.
6. <a id="p100035"></a>Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Перми.
7. <a id="p100036"></a>Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1952 г. N 1226-68.

<div align="right">

<a id="p100037"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
М.СОЛОМЕНЦЕВ

<a id="p100038"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
И.СМИРНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100039"></a>Утверждены<br>
Постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 17 августа 1972 г. N 506

</div>



## <a id="p100040"></a>ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ПЕРМИ


<a id="p100041"></a>Генеральный план г. Перми определяет основные направления развития и использование территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 - 30 лет и первую очередь строительства - на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

<div align="center">

<a id="p100042"></a>Генеральным планом г. Перми предусматривается:

</div>



### <a id="p100043"></a>По промышленности и населению


1. <a id="p100044"></a>Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Пермской области с увеличением численности населения с 880 тыс. человек по состоянию на 1 января 1972 г. до 1 млн. 200 тыс. человек к концу расчетного срока.
2. <a id="p100088"></a>Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

> *(п. 2 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-133-1982#p100119) Совмина РСФСР от 03.02.1982 N 133)*

3. <a id="p100046"></a>Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном или опасными в пожарном отношении производствами, а также мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих, неприспособленных помещениях.
4. <a id="p100047"></a>Создание озелененных санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий с запрещением в этих зонах жилищного строительства, а также лесополос вдоль автомобильных и железных дорог.
5. <a id="p100048"></a>Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.


### <a id="p100049"></a>По территории и застройке


6. <a id="p100050"></a>Расширение земель городской застройки с 18,6 тыс. га до 23,3 тыс. га.
7. <a id="p100051"></a>Резервирование территории для расширения городской застройки за пределами расчетного срока на площадках восточнее города.
8. <a id="p100052"></a>Комплексная застройка города преимущественно крупными массивами многоэтажных жилых домов на свободных и реконструируемых территориях в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов, с необходимыми объектами культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения.
9. <a id="p100053"></a>Строительство многоэтажных жилых домов жилищно-строительных кооперативов.


### <a id="p100054"></a>По архитектурно-планировочной структуре


10. <a id="p100055"></a>Дальнейшее улучшение и развитие сложившейся архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:
<a id="p100056"></a>рационального размещения новой застройки с организацией благоустроенных жилых районов и микрорайонов, с обеспечением удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;
<a id="p100057"></a>улучшения планировки сложившихся районов города с реконструкцией и благоустройством кварталов старой застройки, расширением площади зеленых насаждений и организацией транспортных магистралей;
<a id="p100058"></a>формирования общественных центров в городских и жилых районах, с объектами культурно-бытового обслуживания населения и соответствующим благоустройством и озеленением;
<a id="p100059"></a>повышения архитектурно-художественного уровня застройки за счет улучшения качества строительства, применения малых архитектурных форм и монументально-декоративного оформления.
11. <a id="p100060"></a>Дальнейшее развитие общегородского центра, ограниченного ул. Большевистской, площадью у вокзала станции Пермь-II, долиной реки Ягошихи, и с последующим раскрытием на реку Каму.
12. <a id="p100061"></a>Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 19 кв. метров на одного человека за счет создания центрального парка, парка городских районов, садов, скверов, бульваров.
13. <a id="p100062"></a>Развитие лесопаркового пояса на базе существующих лесных массивов, с организацией в них учреждений отдыха.


### <a id="p100063"></a>По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту


14. <a id="p100064"></a>Улучшение транспортной связи между жилыми и промышленными районами путем создания системы скоростных городских дорог и магистралей общегородского значения.
15. <a id="p100065"></a>Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов, пешеходных переходов в разных уровнях.
16. <a id="p100066"></a>Строительство автомобильных дорог для грузового и транзитного транспорта в обход города с восточной стороны (Свердловский тракт - станция Мулянка - Сылва - Полазна) и южной (Свердловский тракт - поселок Уральский - дорога Краснокамск - Очер).
17. <a id="p100067"></a>Развитие трамвайного, автобусного и троллейбусного транспорта и использование электрифицированной железной дороги для внутригородских перевозок пассажиров. Резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания и долговременного хранения транспортных средств.
18. <a id="p100068"></a>Строительство линий скоростного трамвая, городского автовокзала и двух мостов через реку Каму.


### <a id="p100069"></a>По инженерному оборудованию и благоустройству


19. <a id="p100070"></a>Развитие централизованной системы водоснабжения города с забором воды из реки Чусовой.
20. <a id="p100071"></a>Развитие централизованной системы канализации и строительство очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод.
21. <a id="p100072"></a>Электроснабжение города от Пермской энергосистемы, входящей в состав объединенной энергосистемы Урала; теплоснабжение - от ТЭЦ-6, ТЭЦ-9, ТЭЦ-13, ТЭЦ-14, новой ТЭЦ в северной части города и крупных районных котельных; газоснабжение - природным тазом Березовского и Ухтинского месторождений.
22. <a id="p100073"></a>Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории города:
<a id="p100074"></a>организация стока поверхностных вод путем устройства ливневой канализации;
<a id="p100075"></a>берегоукрепление реки Камы и строительство пляжей;
<a id="p100076"></a>защита затопляемых и подтопляемых территорий на правом берегу реки Камы путем намыва и подсыпки грунта, а также устройство закрытой дренажной системы;
<a id="p100077"></a>предотвращение дальнейшего оврагообразования путем организации поверхностного стока, укрепления и благоустройства склонов;
<a id="p100078"></a>понижение уровня грунтовых вод и осушение территории;
<a id="p100079"></a>благоустройство внутригородских водотоков - Ягошихи, Ивы, Данилихи, Большой и Малой Мотовилихи.


### <a id="p100080"></a>По первой очереди строительства


23. <a id="p100081"></a>Жилищное и культурно-бытовое строительство (в соответствии с планами развития народного хозяйства РСФСР) на свободных и реконструируемых территориях в центральной части города, Поваренном Логу, Крохолеве, микрорайонах Островского, Шпальном, Данилихе и Закамске.
24. <a id="p100082"></a>Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства города.
25. <a id="p100083"></a>Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. Создание новых и реконструкция существующих транспортных магистралей.
26. <a id="p100084"></a>Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.
27. <a id="p100085"></a>Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территорий и благоустройству города.
28. <a id="p100086"></a>Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.



<a id="p100087"></a>

---