Постановление Совмина РСФСР от 20.10.1980 № 505

«О серьезных недостатках в работе автомобильного транспорта Госкомсельхозтехники РСФСР и мерах по повышению эффективности его использования»

Совет Министров РСФСР отмечает, что Госкомсельхозтехника РСФСР проводит определенную работу по обеспечению перевозок сельскохозяйственных грузов и транспортно-экспедиционного обслуживания колхозов и совхозов. Укрепляется материально-техническая база транспортных подразделений, увеличилась численность специалистов с высшим и средним образованием, осуществляются другие меры по улучшению работы автомобильного транспорта.

Вместе с тем в использовании грузовых автомобилей Сельхозтехники имеются серьезные недостатки. Удельный вес перевозок грузов для колхозов и совхозов в общем объеме перевозок не превышает 50 процентов. Автомобильный парк Сельхозтехники ежегодно пополняется новыми автомобилями, однако используются они малоэффективно. Техническая готовность машин не превышает 78%, продолжительность работы — 9,4 часа в сутки. Около половины автомобилей и более 60% прицепов не участвуют в работе.

Техническое обслуживание и ремонт автомобилей организованы плохо, автомастерские не укомплектованы ремонтными рабочими и не имеют необходимого оборудования и инструментов. За последние 4 года средний пробег автомобиля до списания снизился на 35 процентов. Сверхплановые убытки от работы автотранспорта за 1978 — 1979 годы составили 19,6 млн. рублей.

Руководители объединений Сельхозтехники не придают должного значения повышению эффективности работы автотранспорта, слабо занимаются вопросами укрепления производственной базы автохозяйств, подготовки и закрепления водительского состава, не создают им необходимые производственные и жилищно-бытовые условия. Мало строится гаражей, площадок с твердым покрытием, жилья. Обеспеченность предприятий и организаций Сельхозтехники водителями составляет 94 процента. Велика текучесть кадров, во многих автохозяйствах она достигает 60 процентов.

Правительство РСФСР неоднократно обращало внимание Госкомсельхозтехники РСФСР на неудовлетворительное использование автомобильного транспорта и недостаточный рост объемов перевозок грузов для сельского хозяйства. Однако существенного улучшения в работе грузовых автомобилей не произошло. До настоящего времени не создана четкая система управления транспортными предприятиями Транссельхозтехники, автомобили не концентрируются в крупных хозрасчетных транспортных предприятиях, а рассредоточиваются по многочисленным мелким автохозяйствам. Учет расходования горюче-смазочных материалов в ряде хозяйств запущен, списание горючего производится бесконтрольно.

Госкомсельхозтехника РСФСР не обеспечила выполнение решения Президиума Совета Министров РСФСР от 21 июля 1978 г. «О серьезных недостатках в использовании грузовых автомобилей и мерах по улучшению работы автомобильного транспорта Россельхозтехники» (протокол № 28) и других решений Правительства по этому вопросу. Руководители Комитета смирились с неудовлетворительной работой транспортных предприятий, не дают острой и принципиальной оценки фактам бесхозяйственного использования автомобилей, не предъявляют требовательности и недостаточно направляют деятельность подведомственных организаций на улучшение работы автомобильного парка.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обратить внимание Госкомсельхозтехники РСФСР на неудовлетворительное использование автомобильного транспорта и обязать Комитет детально разобраться с работой подведомственных автохозяйств, устранить имеющиеся недостатки, обеспечить значительное увеличение централизованных перевозок сельскохозяйственных грузов, улучшение транспортно-экспедиционного обслуживания колхозов и совхозов. В этих целях:

по согласованию с местными советскими и сельскохозяйственными органами утвердить в 1980 году схему размещения автохозяйств и в 1981 году завершить создание транспортных предприятий Транссельхозтехники (на хозрасчете) для обслуживания колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций. Обеспечить четкую систему управления этими предприятиями;

сконцентрировать грузовые автомобили в крупных хозрасчетных транспортных предприятиях, укрепить их производственную базу. Повысить ответственность руководителей и инженерно-технических работников за обеспечение высокой эффективности использования автомобильного парка. Повсеместно внедрить планово-предупредительную систему технического обслуживания и ремонта машин, довести их техническую готовность, как минимум, до 85%, не допускать сверхнормативных простоев и преждевременного списания автомобилей, строго спрашивать с лиц, виновных в порче и плохом использовании техники;

в ближайшие 2 — 3 года укомплектовать транспортные хозяйства постоянными кадрами. Иметь на каждые 100 машин не менее 120 водителей, с тем чтобы резко сократить простои и поднять сменность работы автомобилей. Создать водительскому составу хорошие производственные, жилищные и культурно-бытовые условия. Расширить сеть учебных комбинатов для подготовки и повышения квалификации водителей;

на основе концентрации грузовых автомобилей, внедрения передового опыта организации перевозок грузов, строжайшего режима экономии затрат труда, горюче-смазочных материалов и других материально-технических ресурсов и денежных средств обеспечить рентабельную работу автомобильного парка и снижение себестоимости транспортных услуг. Повести решительную борьбу с бесхозяйственным, непроизводительным расходованием и потерями горюче-смазочных материалов, создать обстановку нетерпимости к фактам приписок, нарушений договорных обязательств и несоблюдения правильности расчетов за выполненные работы;

предусматривать в годовых планах выделение для автотранспортных предприятий капитальных вложений на развитие производственно-технической базы и жилищно-бытовое строительство, показатели прибыли, производительности труда, фонда заработной платы и материального поощрения, лимиты, ассигнований на содержание аппарата управления, а также выделять целевым назначением транспортным предприятиям гаражное оборудование, запасные части, ремонтные материалы и инструмент;

обобщать и распространять передовой опыт использования автомобилей, развернуть социалистическое соревнование за увеличение объемов перевозок грузов, улучшение транспортно-экспедиционного обслуживания колхозов и совхозов, повышение производительности труда и снижение себестоимости транспортных услуг.

2. Госплану РСФСР предусматривать Госкомсельхозтехнике РСФСР в проектах планов начиная с 1981 года:

объемы перевозок грузов для Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерства пищевой промышленности РСФСР, Министерства заготовок РСФСР и других министерств и ведомств, обслуживающих сельскохозяйственное производство;

выделение фондов на металл и комплектующие изделия для изготовления на предприятиях Комитета специального подвижного состава, контейнеров, а также автокранов и другого оборудования, необходимых для механизации погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожных станциях и базах снабжения.

3. Министерству сельского хозяйства РСФСР оборудовать в 1981 — 1982 годах в колхозах и совхозах разгрузочные площадки для приема материально-технических средств, доставляемых транспортом Сельхозтехники. Обеспечить прием товаров во все дни недели.

4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам повысить требовательность к руководителям, инженерно-техническим работникам объединений Сельхозтехники за эффективное использование автомобильного транспорта, подготовку и закрепление кадров водителей, создание им надлежащих производственных, жилищных и культурно-бытовых условий, а также за более полное удовлетворение потребностей колхозов и совхозов в перевозках сельскохозяйственных грузов.

5. Госкомсельхозтехнике РСФСР доложить Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего постановления к 1 марта 1982 года.

---