Постановление Совмина СССР от 31.10.1949 № 5036

«Об упорядочении сети и установлении единой номенклатуры учреждений здравоохранения»

Совет Министров СССР отмечает наличие серьезных недостатков в деле организации сети учреждений здравоохранения.

Структура многих учреждений и существующее деление их на категории не отвечают интересам здравоохранения. Из 190 тысяч самостоятельно существующих учреждений здравоохранения значительную часть составляют мелкие учреждения. Раздробленность учреждений ведет к неправильной расстановке врачей-специалистов, разбуханию штатов административно-хозяйственного персонала, мешает правильно организовать снабжение учреждений здравоохранения и руководить их работой.

Самостоятельное и обособленное существование поликлиник, консультаций и диспансеров создает искусственный отрыв врачей, работающих в этих учреждениях, от клиник, больниц и родильных домов, что снижает качество лечебно-профилактической помощи населению.

Сеть больниц смешанной специализации, наиболее полно отвечающих требованиям современной медицинской науки и обеспечивающих комплексное, разностороннее обслуживание больных, развита недостаточно.

Трудящиеся многих городов испытывают неудобства при обращении за медицинской помощью, так как значительная часть лечебно-профилактических учреждений развернута в неприспособленных помещениях или находится на большом расстоянии от обслуживаемых групп населения или друг от друга (амбулатории от больниц).

Начатое с разрешения Совета Министров СССР объединение больничных учреждений с амбулаторно-поликлиническими себя оправдало, но осуществляется медленно.

В целях дальнейшего улучшения лечебно-профилактического обслуживания населения и санитарно-противоэпидемической деятельности учреждений здравоохранения Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить единую номенклатуру и типовые категории учреждений здравоохранения согласно приложениям № 1 и 2 <*>.

---

<*> Приложения не приводятся.

2. Обязать Министерство здравоохранения СССР, ВЦСПС, Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, за исключением Министерства вооруженных сил СССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности СССР:

а) закончить к 1 января 1952 г. объединение учреждений больничного типа с амбулаторно-поликлиническими;

б) привести все подведомственные учреждения здравоохранения к концу 1951 года в соответствие с номенклатурой и типовыми категориями, утвержденными настоящим Постановлением;

в) обеспечить более целесообразную и удобную для населения дислокацию учреждений здравоохранения, произведя в необходимых случаях обмен зданий (помещений), принадлежащих этим учреждениям, на другие, независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Установить подчиненность медицинских учреждений и разрешить открытие и закрытие учреждений здравоохранения, подведомственных как органам здравоохранения, так и другим министерствам и ведомствам, кроме ВЦСПС, Министерства вооруженных сил СССР, Министерства внутренних дел СССР, Министерства государственной безопасности СССР и Министерства путей сообщения, только по согласованию с Министерством здравоохранения СССР, Министерством здравоохранения союзной республики, Министерством здравоохранения автономной республики или областным (краевым) отделом здравоохранения соответственно, согласно приложению № 3.

4. Поручить Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР разработать совместно с Министерством здравоохранения СССР и представить к 1 января 1950 г. на утверждение Совета Министров СССР:

а) новые типовые штаты административно-хозяйственного персонала объединенных учреждений здравоохранения соответственно номенклатуре, установленной настоящим Постановлением;

б) предложения об установлении должностных окладов руководящему составу объединенных учреждений здравоохранения в связи с изменением объема их работы.

5. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, областные (краевые) и городские (городов республиканского подчинения) исполкомы Советов депутатов трудящихся утверждать штаты медицинского, педагогического персонала и работников столовых и кухонь учреждений здравоохранения по нормативам Министерства здравоохранения СССР в соответствии с народнохозяйственным планом и ассигнованиями, выделенными по бюджету.

6. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик и обл(край)исполкомы установить для объединенных учреждений здравоохранения единый источник финансирования по бюджету.

7. Обязать Министерство здравоохранения СССР:

а) разработать и утвердить в 1949 году новые единые Положения об учреждениях здравоохранения, согласовав их с заинтересованными министерствами и ВЦСПС в части, касающейся подведомственных им учреждений;

б) внести к 15 декабря 1949 г. по согласованию с Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР необходимые изменения в форме учета и отчетности учреждений здравоохранения в связи с их объединением.

---