--- title: "Постановление Совмина СССР от 21.04.1988 N 503" number: "503" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1988-04-21 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-503-1988" --- ## Постановление Совмина СССР от 21.04.1988 N 503 # Постановление Совмина СССР от 21.04.1988 N 503 "О генеральной схеме управления строительством в восточных районах СССР" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80. **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 21 апреля 1988 г. N 503 **О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ** **В ВОСТОЧНЫХ РАЙОНАХ СССР** Совет Министров СССР отмечает, что переход к экономическим методам управления в строительстве, последовательное расширение прав местных Советов народных депутатов и повышение их ответственности за комплексное и эффективное развитие народного хозяйства территорий, рост концентрации строительного производства и переход на этой основе на двухзвенную систему управления отраслью являются важной составной частью комплекса мер по реализации решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой. Министерство строительства в восточных районах СССР обязано сосредоточить свою деятельность на обеспечении выполнения Долговременной государственной программы комплексного развития производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР и Читинской области на период до 2000 года, создании условий для кардинального роста эффективности работы подведомственных объединений, трестов, предприятий и организаций, всемерном укреплении принципов полного хозяйственного расчета, последовательной реализации положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, направленную на повышение комплексности и технического уровня строительства, сокращение его сроков и улучшение качества, обеспечение ускоренного развития материально-технической базы строительных организаций, вести работу по ускорению социального развития трудовых коллективов, улучшению условий и повышению безопасности труда в отрасли, распространению подрядных и кооперативных форм организации труда и производства, охране окружающей природной среды, по увеличению производства товаров народного потребления и развитию платных услуг населению. Министерство обязано существенно укрепить основное звено производства - объединения, тресты, предприятия и организации, осуществить переход к новым, более крупным организационным структурам - территориальным строительным объединениям, способным в тесном взаимодействии с местными Советами народных депутатов обеспечивать органическое сочетание интересов государства, предприятий и территории, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов. В целях обеспечения эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совет Министров СССР постановляет: 1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством строительства в восточных районах СССР генеральную схему управления строительством, предусматривающую: по основному звену упразднение главных территориальных и специализированных управлений строительства, создание на их базе крупных производственных структур в строительстве - территориальных строительных объединений, охватывающих, как правило, все строительное производство на территории автономной республики, края, области и организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав территориального строительного объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты, проектно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, проектные организации, предприятия (объединения) промышленности строительных материалов и изделий, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие специализированные предприятия и организации, которые действуют в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7284-xi/statya-1) СССР о государственном предприятии (объединении). Территориальное строительное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений и предприятий функции и обеспечивает выпуск готовой строительной продукции - ввод в действие производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки с высоким качеством. Признать целесообразным, начиная с 1989 года, не производить отчислений от прибыли (дохода) объединений в централизованные фонды Министерства; создание "Мосстройтреста" и трестов по реставрационным работам; сокращение общего количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства. Разрешить Министерству строительства в восточных районах СССР иметь в непосредственном подчинении один проектно-технологический институт общеотраслевого профиля в г. Москве; по системе управления отраслью переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство строительства в восточных районах СССР - территориальное строительное объединение, строительно-монтажный трест, производственное (проектно-строительное) объединение, предприятие, организация. Секретно; упразднение 9 промышленных и автотранспортных трестов, создание на их базе производственных объединений; по центральному аппарату упразднение 4 главных управлений и 14 самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу; образование Главного технологического управления и Главного технологического управления строительной индустрии с возложением на них функций по проведению единой технической политики, координации взаимодействия проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций. Разрешить Министерству строительства в восточных районах СССР создать Главное технологическое управление по строительству специальных объектов и в одном из главных управлений подразделение по реставрационным работам; укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического - организующего разработку стратегии общеотраслевых научных исследований, технологий и методов ведения строительных работ, создание специальных машин и механизмов; экономического - осуществляющего комплексные работы в области планирования, финансирования, организации труда и заработной платы, совершенствования управления, бухгалтерского учета, отчетности и контроля, договорно-правовой деятельности; проектирования и капитального строительства - обеспечивающего проведение эффективной инвестиционной политики, проектирование объектов производственного и жилищно-гражданского назначения на базе последних достижений науки и техники, оптимальное развитие общеотраслевой материально-технической базы, ее техническое перевооружение и реконструкцию; производственного - формирующего государственные заказы и осуществляющего контроль за выполнением договорных обязательств. 2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства строительства в восточных районах СССР в сумме 1382,3 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 428 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). 3. Разрешить Министерству строительства в восточных районах СССР иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 13 человек. Установить, что Главное управление материально-технического обеспечения и Главное управление кадров и социального развития возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих управлений. 4. Утвердить [структуру](#p100032) центрального аппарата Министерства строительства в восточных районах СССР согласно приложению. 5. Признать утратившим силу [пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1207-1980#p100005) постановления Совета Министров СССР от 25 декабря 1980 г. N 1207.
Председатель
Совета Министров СССР
**Н.РЫЖКОВ** Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 21 апреля 1988 г. N 503
**СТРУКТУРА**
**ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНВОСТОКСТРОЯ СССР**
Главное научно-техническое управление Главное экономическое управление Главное производственное управление Главное технологическое управление строительной индустрии Главное технологическое управление Главное технологическое управление по строительству специальных объектов Главное управление проектирования и капитального строительства Главное управление материально-технического обеспечения Главное управление кадров и социального развития Главное управление механизации, энергетики и транспорта Третье управление Хозяйственное управление Управление делами
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
---