--- title: "Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 502" number: "502" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2013-06-14 redaction: 2023-12-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-502-2013" --- ## Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 # Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 07.12.2023. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100029) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 29.11.2023).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 14 июня 2013 г. N 502** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ**
**К ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ**
ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
В соответствии с [пунктом 4.1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p644) Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100031) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)*
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июня 2013 г. N 502
**ТРЕБОВАНИЯ**
**К ПРОГРАММАМ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ**
**ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ**
1. Настоящие требования определяют содержание программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - программы). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100034) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* 2. Программы разрабатываются органами местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов на основании генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов и включают в себя мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры, которые предусмотрены документами перспективного развития электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, территориальными схемами в области обращения с отходами. > *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2022 [N 2556](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2556-2022#p100976), от 28.11.2023 [N 2004](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100035))* 3. Программа разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа. Мероприятия и целевые показатели, предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы генеральный план реализуется менее 5 лет, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели указываются с разбивкой по годам в течение первых 5 лет, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам. Если на момент разработки программы срок реализации генерального плана составляет 5 лет и более, программа разрабатывается на оставшийся срок действия генерального плана, при этом мероприятия и целевые показатели указываются с разбивкой по годам. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100036) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* 4. В случае если в содержание мероприятий, установленных схемой и программой развития электроэнергетических систем России, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами вносятся изменения, соответствующие изменения должны вноситься и в программу. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2556-2022#p100978) Правительства РФ от 30.12.2022 N 2556)* 5. При разработке программы необходимо: *а) учитывать показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, муниципального округа, городского округа на основании выданных разрешений на строительство объектов капитального строительства, технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, планируемых сроков реализации застройки в соответствии с генеральным планом поселения, генеральным планом муниципального округа и генеральным планом городского округа;* > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100038) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* б) учитывать показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов; *в) определять мероприятия, направленные на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства;* г) определять мероприятия по улучшению качества услуг организаций, эксплуатирующих объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в целях обеспечения потребности новых объектов капитального строительства в этих услугах; д) определять мероприятия, направленные на повышение надежности газо-, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и качества коммунальных ресурсов; е) определять мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; ж) определять мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории поселения, муниципального округа, городского округа, с учетом достижения организациями, осуществляющими электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организациями, оказывающими услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100039) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* з) учитывать мероприятия, предусмотренные программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100039) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* и) учитывать прогноз роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (далее - тарифы), исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой; *к) учитывать действующие тарифы, утвержденные уполномоченными органами;* л) проводить в установленном порядке оценку доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе оценку совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию программы на соответствие критериям доступности. 6. В случае если у организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, имеются подготовленные бизнес-планы или укрупненные инвестиционные проекты, которые не были включены в схему и программу развития электроэнергетических систем России, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, то при утверждении программы указанные инвестиционные проекты утверждаются в составе программы после утверждения схемы и программы развития электроэнергетических систем России на следующий период реализации, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2556-2022#p100979) Правительства РФ от 30.12.2022 N 2556)* 7. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа в отношении такого сельского поселения не разрабатывается. *8. Программа должна включать в себя:* а) паспорт, который содержит сведения по перечню согласно приложению; б) характеристику существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры (в форме текста); в) план развития поселения, муниципального округа, городского округа, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия генерального плана; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100040) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* г) перечень мероприятий и целевых показателей, указанных в [пункте 5](#p100013) настоящих требований; *д) анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных программой;* е) обосновывающие материалы. 9. Обосновывающие материалы должны включать в себя: а) обоснование прогнозируемого спроса на коммунальные ресурсы; б) обоснование целевых показателей комплексного развития коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100040) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* в) характеристику состояния и проблем соответствующей системы коммунальной инфраструктуры; *г) оценку реализации мероприятий в области энерго- и ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации об использовании энергетических ресурсов в целях выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;* д) обоснование целевых показателей развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры; е) перечень инвестиционных проектов в отношении соответствующей системы коммунальной инфраструктуры (со ссылками на схему и программу развития электроэнергетических систем России, генеральную схему размещения объектов электроэнергетики, федеральную программу газификации, соответствующие межрегиональные, региональные программы газификации, схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения, программы по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, инвестиционные программы организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов) (далее - инвестиционные проекты); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2556-2022#p100982) Правительства РФ от 30.12.2022 N 2556)* ж) предложения по организации реализации инвестиционных проектов; *з) обоснование использования в качестве источников финансирования инвестиционных проектов тарифов, платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры;* и) результаты оценки совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности; к) прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Приложение к требованиям к программам
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
поселений, муниципальных округов,
городских округов ПЕРЕЧЕНЬ
**СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПАСПОРТЕ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО**
**РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ,**
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Ответственный исполнитель программы 2. Соисполнители программы 3. Цели программы 4. Задачи программы 5. Целевые показатели: перспективной обеспеченности и потребности застройки поселения, муниципального округа, городского округа; > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2004-2023#p100044) Правительства РФ от 28.11.2023 N 2004)* надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов; качества коммунальных ресурсов
6. Срок и этапы реализации программы
7. Объемы требуемых капитальных вложений
8. Ожидаемые результаты реализации программы
---