Постановление Совмина РСФСР от 01.06.1957 № 501

(ред. от 29.10.1992)

«О дополнительных мероприятиях по развитию экономики и культуры народностей Севера»

Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 16 марта 1957 года № 300 «О мерах по дальнейшему развитию экономики и культуры народностей Севера» Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров Якутской АССР, Коми АССР и Бурят-Монгольской АССР, Красноярский, Хабаровский и Приморский крайисполкомы, Мурманский, Архангельский, Тюменский, Томский, Иркутский, Читинский, Амурский, Магаданский, Камчатский и Сахалинский облисполкомы, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, Министерство просвещения РСФСР, Министерство культуры РСФСР, Министерство торговли РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР, Министерство речного флота РСФСР, Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и Роспотребсоюз:

а) коренным образом улучшить руководство хозяйственным и культурным строительством в районах Севера. Обеспечить наиболее полное использование природно-экономических условий и местных возможностей для дальнейшего подъема материального благосостояния и культурного уровня народностей Севера, обратив главное внимание на развитие в колхозах основных отраслей общественного хозяйства — оленеводства, охотничье-пушного и морского зверобойного промыслов, звероводства и рыболовства, а в совхозах — оленеводства, охотничье-промыслового хозяйства и звероводства; в районах, где имеются благоприятные природные условия и экономическая целесообразность, следует развивать также животноводство, производство картофеля и овощей;

б) совместно с колхозами, партийными, советскими и сельскохозяйственными органами национальных районов и округов определить наиболее экономически целесообразное направление в развитии общественного хозяйства на ближайшие годы по каждому колхозу, совхозу и району, имея в виду резко увеличить производство товарной продукции пушного промысла, оленеводства, звероводства и рыболовства;

в) улучшить организацию торговли в районах Севера товарами производственного и бытового назначения, упорядочить завоз товаров, имеющих большой спрос у местного населения, а также заготовки и закупки продукции колхозного производства, систематически расширять торгово-материальную базу;

г) усилить работу по медицинскому обслуживанию коренного населения, особенно в районах тундры, организовать должным образом лечение распространенных среди населения малых народностей заболеваний туберкулезом, трахомой, венерическими и другими болезнями, принять меры к расширению сети лечебных учреждений и укомплектованию этих учреждений медицинскими работниками.

2. Списать числящиеся на 1 апреля 1957 года недоимки прошлых лет за колхозами районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей по подоходному налогу и рыболовному сбору и за хозяйствами колхозников, рабочих, служащих и членов промартелей этих районов — по сельскохозяйственному налогу.

3. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.10.1992 № 838.

4. Разрешить Советам Министров Якутской АССР, Коми АССР и Бурят-Монгольской АССР, Красноярскому, Хабаровскому и Приморскому крайисполкомам, Мурманскому, Архангельскому, Тюменскому, Томскому, Иркутскому, Читинскому, Амурскому, Магаданскому, Камчатскому и Сахалинскому облисполкомам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях с 1 июля 1957 года:

а) повысить на 30% нормы расходов на питание больных в городских и сельских больницах, детей в детских яслях, домах ребенка, в детских садах и детских домах; на 25% нормы расходов для приобретения медикаментов и перевязочных материалов городскими и сельскими больницами;

б) осуществлять бесплатное медикаментозное лечение населения районов Севера, а также вывоз больных из глубинных пунктов в больницы и клиники, расположенные в городах и районных центрах;

в) увеличивать контингент учащихся из числа народностей Севера, проживающих в интернатах на полном государственном обеспечении в школах народного образования;

г) принимать на государственное обеспечение в детских яслях и детских садах детей колхозников из народностей Севера;

д) выдавать через родильные дома, больницы и фельдшерско-акушерские пункты бесплатно детское приданое стоимостью до 200 рублей на каждого новорожденного ребенка из народностей Севера;

е) освобождать местное коренное население от платы за пребывание их детей в лесных школах;

ж) принимать на государственное обеспечение в интернатах детей школьного возраста из народностей Севера, независимо от постоянного места жительства их родителей;

з) предусматривать расходы по увеличению в высших и средних учебных заведениях контингента учащихся из народностей Севера, находящихся на государственном обеспечении;

и) предусматривать расходы по подвозу к началу учебного года в школы детей коренного населения и развозу их в места постоянного проживания после окончания учебного года; по вывозу нуждающихся по состоянию здоровья детей с островов и побережья морей в летние пионерские лагери и южные районы соответствующих краев, областей и АССР;

к) увеличить нормы питания детей в интернатах при школах народного образования до норм, установленных для санаторно-лесных школ, а нормы мягкого инвентаря — до норм, установленных для детских домов.

5. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР организовать в III квартале 1957 года в Коми АССР два постоянно действующих передвижных медицинских отряда в составе двух — трех врачей, трех средних медицинских работников и моториста для обслуживания отдаленных местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

6. Выделить в 1957 году на осуществление мероприятий, предусмотренных в пн. пн. 4 и 5 настоящего постановления, а также на оплату 900 летных часов для вновь организуемых станций санитарной авиации в Якутской АССР 45989 тыс. рублей, в том числе 31559 тыс. рублей из резервного фонда Совета Министров РСФСР и 14430 тыс. рублей за счет бюджетов АССР, краев и областей, согласно приложению № 1 (приложения не приводятся).

7. Выделить Советам Министров АССР и край(обл)исполкомам в 1957 году за счет 15-процентных отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию 1800 тыс. рублей для осуществления мероприятий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, согласно приложению № 2, за счет уменьшения остатков неиспользованных в 1956 году отчислений по обязательному окладному страхованию по Ставропольскому краю на 400 тыс. рублей, Каменской области — на 500 тыс. рублей, Белгородской области — на 650 тыс. рублей, Ростовской области — на 250 тыс. рублей.

8. Установить, что государственные закупки сельскохозяйственных продуктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях производятся торгово-заготовительными организациями по договорам с колхозами на продажу излишков сельскохозяйственных продуктов, а также у отдельных граждан в соответствии с планами закупок, утверждаемыми Советами Министров АССР и обл(край)исполкомами.

Предоставить Советам Министров Якутской АССР, Коми АССР и Бурят-Монгольской АССР, Красноярскому, Хабаровскому и Приморскому крайисполкомам, Мурманскому, Архангельскому, Тюменскому, Томскому, Иркутскому, Читинскому, Амурскому, Магаданскому, Камчатскому и Сахалинскому облисполкомам право устанавливать закупочные, розничные и сдаточные цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую и реализуемую в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях с учетом возмещения расходов Торгово-заготовительных организаций на транспортировку, переработку, хранение и реализацию указанной продукции, кроме продукции, закупочные и розничные цены на которую утверждены Советом Министров РСФСР или Государственным комитетом цен Совета Министров РСФСР.

(в ред. Постановления Совмина РСФСР от 07.03.1973 № 120)

9. В связи с освобождением от обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов колхозов, хозяйств колхозников, рабочих, служащих и членов промартелей районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей обязать Советы Министров Бурят-Монгольской АССР и Коми АССР, Красноярский, Хабаровский и Приморский крайисполкомы, Архангельский, Тюменский, Томский, Иркутский, Читинский и Амурский облисполкомы внести соответствующие уточнения в планы заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов на 1957 год по источникам поступления и к 20 июня 1957 года представить их Госплану РСФСР.

Госплану РСФСР обобщить указанные материалы и в 10-дневный срок внести в Совет Министров РСФСР необходимые предложения.

10. Обязать Советы Министров Якутской АССР, Коми АССР, Бурят-Монгольской АССР, Красноярский, Хабаровский и Приморский крайисполкомы, Мурманский, Архангельский, Тюменский, Томский, Иркутский, Читинский, Амурский, Магаданский, Камчатский и Сахалинский облисполкомы разработать в 2-месячный срок и утвердить мероприятия по дальнейшему развитию в районах Севера промышленности местного подчинения, а по вопросам, требующим решения Правительства, внести предложения в Совет Министров РСФСР.

11. Поручить Госплану РСФСР:

а) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров АССР и край(обл)исполкомами и по согласованию с Министерством высшего образования СССР разработать в месячный срок мероприятия по подготовке в высших и средних учебных заведениях специалистов из народностей Севера для всех отраслей хозяйства и культуры районов Севера, имея в виду организацию в учебных заведениях в необходимых случаях подготовительных отделений и увеличение в течение 1957 — 1960 гг. контингента студентов из народностей Севера на государственном обеспечении до 4000 человек;

б) представить в месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения о доставке массовых грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним отдаленные местности прямым и смешанным сообщением по железнодорожным, водным, автодорожным и воздушным путям.

12. Обязать Советы Министров Якутской АССР, Коми АССР и Бурят-Монгольской АССР, Красноярский, Хабаровский и Приморский крайисполкомы, Мурманский, Архангельский, Тюменский, Томский, Иркутский, Читинский, Амурский, Магаданский, Камчатский и Сахалинский облисполкомы, Министерство культуры РСФСР, Министерство просвещения РСФСР, Министерство сельского хозяйства РСФСР, Главное Управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и Роспотребсоюз принять меры к значительному расширению, начиная с 1957 года, издания на языках народностей Севера художественной, политической и научно-популярной литературы, учебников и справочников по оленеводству, звероводству, охоте и рыболовству.

13. Обязать Министерство просвещения РСФСР, Советы Министров Якутской АССР, Коми АССР и Бурят-Монгольской АССР, Красноярский, Хабаровский и Приморский крайисполкомы, Мурманский, Архангельский, Тюменский, Томский, Иркутский, Читинский, Амурский, Магаданский, Камчатский и Сахалинский облисполкомы принять дополнительные меры к полной ликвидации неграмотности среди населения народностей Севера, увеличив оплату за обучение одного неграмотного до 200 рублей; осуществлению всеобщего семилетнего обучения, политехнического обучения в школах, исходя из потребностей местного хозяйства, расширению среднего образования, сети школ и интернатов для детей народностей Севера.

14. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР совместно с Советами Министров АССР и край(обл)исполкомами в 3-месячный срок разработать и утвердить мероприятия по изменению профиля машинно-тракторных станций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, имея в виду обеспечить обслуживание ими сельскохозяйственных колхозов применительно к природно-географическим условиям и особенностям их производственной деятельности, соответственно этому утвердить штаты этих станций и табель необходимого им оборудования, орудий охоты и лова пушных зверей и рыбы, транспортных средств; наделить в 1957 — 1958 гг. машинно-тракторные станции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях этим оборудованием и материально-техническими средствами для обслуживания колхозов.

15. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР:

а) довести к 1 января 1958 года маточное поголовье ценных пушных зверей в совхозах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, до 9 тыс. голов;

б) организовать в 1957 — 1959 годах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях на базе отделений совхозов или подсобных хозяйств 5 специализированных звероводческих совхозов и 8 звероводческих ферм при оленеводческих и молочно-овощных совхозах;

в) организовать в 1957 году курсы при Кольском зверосовхозе Мурманской области и Бийском зверосовхозе Алтайского края для подготовки звероводов совхозных звероводческих ферм районов Севера.

16. Обязать Советы народного хозяйства Магаданского, Камчатского, Сахалинского, Приморского, Хабаровского, Амурского, Бурят-Монгольского, Читинского, Якутского, Коми, Иркутского, Красноярского Мурманского, Архангельского, Тюменского и Томского экономических административных районов:

а) оснастить в 1957 — 1958 годах орудиями лова все моторно-рыболовные станции, рыбозаводы и морзверокомбинаты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, а по Хабаровскому и Красноярскому краям, Тюменской области и Якутской АССР, кроме того, утвердить мероприятия по организации дополнительно моторно-рыболовных станций и рыбозаводов;

б) возложить на моторно-рыболовные станции, морзверокомбинаты и рыбозаводы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях:

производственно-техническое обслуживание в своих зонах наряду с рыболовецкими колхозами, также и рыболовецких бригад сельскохозяйственных колхозов, ведущих промысловый лов рыбы;

(в ред. Постановления Совмина РСФСР от 29.03.1978 № 161)

руководство и оказание квалифицированной помощи рыболовецким колхозам в развитии их подсобных отраслей — сельского хозяйства, оленеводства, звероводства и охотничьего промысла, для чего оснастить моторно-рыболовные станции и рыбозаводы необходимым оборудованием и до 1 июля 1957 года ввести в их штаты должности агрономов, охотоведов, ветврачей, зоотехников по звероводству и животноводству.

Министерству сельского хозяйства РСФСР выделять соответствующим Советам народного хозяйства для этих целей, начиная с 1957 года, фонды на тракторы, сельхозмашины и оборудование, а Роспотребсоюзу и Главсевероторгу Министерства торговли РСФСР — фонды на тракторы, сельхозмашины, инвентарь и оборудование для продажи рыболовецким и сельскохозяйственным колхозам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях.

17. Обязать Госплан РСФСР:

а) выделить в 1957 — 1958 годах Главсевероторгу Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюзу для продажи сельскохозяйственным колхозам, имеющим рыболовецкие бригады, рыболовное снаряжение в количествах, согласно приложению № 3;

б) разместить изготовление и обеспечить поставку в 1957 году для продажи сельскохозяйственным и рыболовецким колхозам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях 110 самоходных судов, в том числе Министерству сельского хозяйства РСФСР — 75 судов и Роспотребсоюзу — 35 судов;

в) выделить в 1957 году для рыболовецких колхозов на изготовление орудий лова 200 тонн делей, 38 тыс. штук сетей, 650 тонн каната и в 1958 году 255 тонн делей, 45 тыс. штук сетей и 800 тонн каната.

18. Обязать Советы народного хозяйства Камчатского и Магаданского экономических административных районов предусмотреть в плане на 1958 год выделение 2 млн. рублей на строительство в моторно-рыболовных станциях Корякского национального округа жилых домов площадью 400 кв. метров и 3 складов орудий лова, 1,5 млн. рублей на завершение работ по организации рыбоприемных пунктов в Чукотском национальном округе и 1 млн. рублей на окончание строительства звероводческих построек на Командорских островах.

19. Обязать Совет народного хозяйства Тюменского экономического района осуществить в 1957 — 1958 годах строительство на предприятиях Ямало-Ненецкого национального округа холодильников с использованием холода вечной мерзлоты общей емкостью на 2 тыс. тонн.

20. Обязать Советы народного хозяйства Томского и Красноярского экономических административных районов довести в 1958 году мощности по производству рыбных консервов на Александровском заводе Томской области и Усть-Портовском заводе Красноярского края до 3 тыс. туб. на каждом, предусмотрев в плане на 1958 год этим предприятиям выделение по 1 млн. рублей на строительство жилых домов.

21. Обязать Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР обеспечить получение не позднее чем в июле 1957 г. необходимого количества карабинов и патронов к ним для завоза в 1957 году и продажи колхозам и колхозникам — охотникам районов Севера.

22. Обязать Роспотребсоюз и Министерство торговли РСФСР, поставляемые Министерством внешней торговли за счет импорта в 1957 — 1958 годах вольерную оцинкованную сетку и сизальскую веревку, а также изготовляемые и поставляемые в первом полугодии 1957 года Министерством легкой промышленности СССР 2500 брезентовых утепленных палаток, распределять и завозить в районы Крайнего Севера и приравненные к ним отдаленные местности для продажи колхозам и оснащения охотничьих хозяйств в количествах по согласованию с Министерством сельского хозяйства РСФСР.

23. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР совместно с Советами Министров АССР и край(обл)исполкомами разработать и утвердить во II квартале 1957 года мероприятия по организации ремонта машин и механизмов колхозов районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей.

24. Обязать Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз, в целях организации бесперебойной торговли в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, предусматривать ежегодно выделение капиталовложений и материалов для строительства в этих районах необходимого количества складов, магазинов, столовых, производственных помещений и жилых домов, а также обеспечить приобретение транспортных средств, торгово-технологического и холодильного оборудования.

25. Обязать Министерство связи РСФСР:

а) предусматривать в годовых планах выделение необходимых капиталовложений и материально-технических ресурсов для реконструкции и дальнейшего расширения в районах Севера почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязи;

б) разработать с участием Министерства сельского хозяйства РСФСР и согласовать с Министерством радиотехнической промышленности технические условия на изготовление портативных радиоприемников, радиоузлов и облегченных радиостанций для оленеводческих и охотничьих бригад с учетом эксплуатации в условиях Крайнего Севера.

26. Обязать Хабаровский и Приморский крайисполкомы выделять в 1957 — 1960 гг. Главсевероторгу Министерства торговли РСФСР для собственного строительства и продажи колхозам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях с поставкой и первом полугодии вывозом транспортом потребителя: кирпича по 300 тыс. штук, извести негашеной по 100 тонн.

27. Обязать Министерство речного флота РСФСР изготовить и поставить в 1957 году Тюменскому облисполкому 4 речных катера с дизельными моторами по 150 л.с. и металлическими корпусами и 12 мотолодок с дизельными моторами по 10 л.с.

Разрешить Тюменскому облисполкому произвести оплату указанных катеров и мотолодок за счет областного бюджета.

28. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Роспотребсоюз, Министерство торговли РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР, Министерство культуры РСФСР, Министерство просвещения РСФСР и Министерство связи РСФСР согласовать до 1 июля 1957 г. с Министерством речного флота РСФСР заказы на постройку речных судов для продажи колхозам и поставки учреждениям и предприятиям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях на 1958 — 1960 годы.

29. Предоставить Роспромсовету право, в виде исключения, устанавливать для артелей промысловой кооперации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях, количество лиц, работающих по найму, до 30% общего числа членов артелей, а для артелей Сахалинской области — 40%.

30. Увеличить Министерству культуры РСФСР на 1957 год объем работ, выполняемых проектными организациями Министерства коммунального хозяйства РСФСР, на 150 тыс. рублей для разработки технической документации на строительство Дома культуры в становище Дальние Зеленцы Мурманской области, типографии в пос. Певек и сельской библиотеки в с. Чаплино Магаданской области, Дома культуры в с. Ныда Ямало-Ненецкого национального округа, жилого дома для работников учреждений культуры в г. Ханты-Мансийске Тюменской области, типографии в г. Дудинка Таймырского национального округа и окружной библиотеки в р.п. Тура Эвенкийского национального округа Красноярского края и кинотеатра в г. Нарьян-Маре Ненецкого национального округа за счет уменьшения на указанную сумму резерва Совета Министров РСФСР по проектным организациям Министерства коммунального хозяйства РСФСР.

31. Выделить Роспотребсоюзу дополнительно в 1957 году из резерва Совета Министров РСФСР 100 тыс. кв. м мягкой кровли, 25 тонн олифы, 15 тонн белил, 50 тонн красок тертых для продажи колхозам районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностей, абразивных изделий на 5 тыс. рублей и 1 тонну провода голого для оснащения торгующих организаций и 50 тонн металлической некондиционной ленты холодного проката для упаковки промышленных и продовольственных товаров.

Председатель

---