Постановление МПР РФ от 12.09.1997 № 27, Правительства Республики Тыва от 23.10.1997 N 500

«Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Республики Тыва»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 сентября 1997 г. № 27

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 23 октября 1997 г. № 500

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ

Правительство Республики Тыва и Министерство природных ресурсов Российской Федерации постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов Республики Тыва (Минприроды РТ).

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

1. Министерство природных ресурсов Республики Тыва (далее — Минприроды РТ) является республиканским органом исполнительной власти и одновременно территориальным органом МПР России на территории Республики Тыва, проводящим государственную политику в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Тыва, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Минприроды РТ является республиканским органом управления территориальным фондом недр, специально уполномоченным территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции.

3. Минприроды РТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными законами, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва, приказами и распоряжениями Министерства природных ресурсов Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Минприроды РТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.

5. Основными задачами Минприроды РТ являются:

5.1. Разработка и проведение совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти и МПР России в соответствии с их компетенцией государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов.

5.2. Координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере изучения, воспроизводства, использования, а также охраны природных ресурсов.

5.3. Управление республиканским территориальным фондом недр, использованием и охраной водного фонда Республики Тыва.

5.4. Организационное обеспечение в Республике Тыва государственной системы лицензирования пользования недрами и осуществление в установленном порядке лицензирования водопользования.

5.5. Обеспечение и проведение в пределах своей компетенции государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, использованием и охраной водных объектов.

5.6. Организация совместно с МПР России государственного геологического изучения недр территории Республики Тыва, обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны недр.

5.7. Обеспечение потребности населения и объектов экономики Республики Тыва в водных ресурсах на основе рационального использования, охраны и восстановления водных объектов, бассейнового регулирования использования водных ресурсов.

5.8. Подготовка и организация осуществления в Республике Тыва противопаводковых мероприятий, предупреждение и ликвидация последствий вредного воздействия вод.

5.9. Организация эксплуатации и строительства на территории Республики Тыва водохранилищ и других водохозяйственных объектов комплексного назначения.

5.10. Осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов.

5.11. Ведение на территории Республики Тыва государственного мониторинга геологической среды и мониторинга водных объектов, представляющих собой подсистемы Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСМ) России, совместно с другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды.

5.12. Контроль в установленном порядке за целевым использованием на территории Республики Тыва государственных средств, направляемых на геологическое изучение недр, восстановление и охрану водных объектов.

5.13. Организация и обеспечение контроля в Республике Тыва за исполнением недропользователями и водопользователями условий лицензий, предотвращения самовольного пользования недрами и водными объектами.

5.14. Организация и координация в установленном порядке выполнения обязательств Республики Тыва, а также Российской Федерации, предусмотренных международными договорами по изучению, воспроизводству, рациональному использованию и охране природных ресурсов, содействие привлечению инвестиций для рационального использования и освоения природных ресурсов Республики Тыва.

6. В соответствии с возложенными задачами Минприроды РТ:

6.1. Разрабатывает совместно с МПР России стратегию в области удовлетворения потребности республики в минеральных ресурсах.

6.2. Разрабатывает в установленном порядке республиканские программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, ведение государственного мониторинга геологической среды (подземные воды, экзогенные геологические процессы, техногенное воздействие на геологическую среду).

6.3. Выполняет в Республике Тыва с участием МПР России функции государственного заказчика и обеспечивает проведение работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально — сырьевой базы.

6.4. Осуществляет в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва случаях лицензирование видов деятельности в области геологического изучения и использования недр.

6.5. Организует работы по составлению, изданию в установленном порядке государственных карт геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического и геоэкологического содержания.

6.6. Осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проектно-сметной документации на проведение работ по геологическому изучению недр.

6.7. Подготавливает в установленном порядке предложения о порядке и условиях взимания платежей за пользование недрами и установлении их уровней, а также по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы и их ежегодному распределению между бюджетами разных уровней.

6.8. Принимает в установленном порядке совместно с органами государственной исполнительной власти Республики Тыва решения о предоставлении отсрочек, частичном или полном освобождении от платежей при пользовании недрами в случаях, установленных действующим законодательством.

6.9. Участвует по поручению Правительства Республики Тыва в подготовке предложений по перечню участков недр, предоставляемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции, заключению соглашений о разделе продукции и по контролю за их реализацией в установленном порядке.

6.10. Организует и проводит в установленном порядке подготовку, проведение конкурсов и аукционов, осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензий на право пользования недрами.

6.11. Обеспечивает функционирование территориального фонда геологической информации о недрах.

6.12. Организует работу фонда воспроизводства минерально — сырьевых ресурсов Республики Тыва, создаваемого за счет долевой части фактических отчислений горнодобывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы, участвует в его распределении и контролирует целевое использование фонда.

6.13. Организует составление и ведение территориального баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых по Республике Тыва.

6.14. Участвует в установленном порядке в принятии решений о выдаче лицензий на экспорт информации о недрах, а также коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них.

6.15. Ведет совместно с Росгеолфондом государственный учет и государственный реестр работ по геологическому изучению недр Республики Тыва, участков недр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых, а также для использования их в целях, не связанных с добычей, и лицензий на пользование недрами.

6.16. Осуществляет подготовку материалов по государственным и поощрительным денежным вознаграждениям за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых и за выявление признаков месторождений полезных ископаемых на территории Республики Тыва.

6.17. Разрабатывает с участием республиканских органов исполнительной власти, регионального НИИ СО РАН приоритетные направления научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, координирует внедрение новых методик и прогрессивных технологий в области геологического изучения недр.

6.18. Определяет вместе с органом исполнительной власти Республики Тыва и органами государственного горного надзора региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых;

6.19. Разрабатывает в установленном порядке проекты республиканских целевых программ по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов экономики, а также республиканские программы по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод, участвует в разработке республиканских прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Тыва.

6.20. Устанавливает по согласованию с Государственным комитетом Республики Тыва по охране окружающей среды лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам.

6.21. Оформляет, выдает и регистрирует в установленном порядке лицензии на водопользование, заключает договоры на пользование водными объектами, согласовывает места размещения объектов и производства всех видов работ на водных объектах и их водоохранных зонах, согласует предоставление водных объектов для вылова (добычи) водных биоресурсов при осуществлении промышленного рыболовства, а также при организации любительского и спортивного рыболовства в Республике Тыва.

6.22. Обеспечивает составление территориальных водохозяйственных балансов и разработку схем использования и охраны водных ресурсов.

6.23. Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области водного хозяйства, осуществляет координацию научных исследований по вопросам, входящим в его компетенцию.

6.24. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика на проведение проектных и строительных работ в области водного хозяйства.

6.25. Организует эксплуатацию водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и гидротехнических сооружений, находящихся на балансе Минприроды Республики Тыва и осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений водохранилищ, накопителей сточных вод и других жидких отходов независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

6.26. Обеспечивает в установленном порядке разработку и осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, установлению водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственной деятельности в пределах этих зон.

6.27. Устанавливает с участием заинтересованных федеральных и республиканских органов исполнительной власти режимы наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на этих объектах, утверждает правила эксплуатации и правила использования водных ресурсов водохранилищ, осуществляет контроль за их соблюдением.

6.28. Организует во взаимодействии с заинтересованными органами государственной исполнительной власти Республики Тыва разработку и выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, аварийных загрязнений вод, регулирует использование паводкоопасных территорий.

6.29. Организует и обеспечивает на территорию Республики Тыва наблюдение и контроль за уровнем загрязнения подземных вод, в том числе радиоактивного;

6.30. осуществляет в установленном порядке ведение государственного учета поверхностных и подземных вод, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов;

6.31. проводит в установленном порядке государственную экспертизу предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию водохозяйственных и других объектов, согласовывает проведение работ, влияющих на состояние объектов и их водоохранных зон;

6.32. Разрабатывает с участием других органов государственной исполнительной власти Российской Федерации и Республики Тыва основные направления государственной политики в сфере использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

6.33. Участвует совместно с соответствующими органами исполнительной власти Республики Тыва в разработке и реализации государственных целевых программ использования и охраны природных ресурсов.

6.34. Участвует в установленном порядке в разработке нормативно-методических документов по использованию и охране природных ресурсов.

6.35. Участвует совместно с другими органами исполнительной власти Республики Тыва в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и координирует эту деятельность.

6.36. Участвует в установленном порядке в организации государственной экологической экспертизы по объектам, связанным с использованием природных ресурсов и воздействием на природную среду.

6.37. Принимает совместно с другими органами исполнительной власти Республики Тыва совместные решения по вопросам изучения и прогноза изменения состояния природных ресурсов, их рационального использования и охраны, ведения мониторинга природных ресурсов, создания информационных систем по видам природных ресурсов.

7. Минприроды РТ в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции:

7.1. Утверждает проектную документацию на работы и объекты, по которым выступает государственным заказчиком.

7.2. Утверждает в установленном порядке инструкции, правила, методические и нормативно-технические документы в области изучения, учета, воспроизводства, использования и охраны недр и водных объектов.

7.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти, пользователей недрами и водными объектами информацию о работах по геологическому, водохозяйственному, экономическому и иному изучению и использованию недр и водных объектов, а также соблюдении предусмотренных лицензиями условий пользования ими.

7.4. Прекращает, приостанавливает или ограничивает в установленном действующим законодательством порядке пользование участками недр и водными объектами.

7.5. Осуществляет в установленном порядке государственный контроль за соблюдением требований законодательства о недрах, водного законодательства, организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, гражданами и дает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленного режима пользования водными объектами и недрами.

7.6. Предъявляет в установленном порядке в суд или арбитражный суд иски о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения законодательства о недрах и водного законодательства.

7.7. Подготавливает материалы к рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством, дела об административных правонарушениях в области недропользования и водопользования.

7.8. Взыскивает в установленном порядке задолженность по платежам на воспроизводство минерально-сырьевой базы, за использование минерально-сырьевых и водных ресурсов.

Решения Минприроды по вопросам, отнесенным к его компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, юридических и физических лиц. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Минприроды РТ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Правительства Республики Тыва.

9. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром природных ресурсов РТ по согласованию с Правительством Республики Тыва.

10. Министр природных ресурсов Республики Тыва:

10.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Минприроды РТ на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.

10.2 Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства РТ проекты законодательных и нормативных актов Правительства РТ по вопросам, входящим в компетенцию Минприроды РТ.

10.4. Устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Минприроды РТ.

10.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания и организует контроль за их соблюдением.

10.6. согласовывает с министром природных ресурсов Российской Федерации структуру, штатное расписание, фонд оплаты труда, смету расходов на содержание.

10.7. Создает при Минприроды РТ в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них.

10.8. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Минприроды РТ, а также определяет их должностные обязанности.

11. В Минприроды РТ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других работников министерства. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти, ученые, специалисты.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Минприроды РТ. Решения коллегии оформляются протоколами, постановлениями и реализуются приказами министра.

12. Для рассмотрения научно-технических проблем использования и охраны природных ресурсов и принятия обоснованных решений образуется научно-технический совет Минприроды РТ, организационное обеспечение деятельности которого возлагается на заместителей министра природных ресурсов РТ.

Персональный состав этого совета и положение о нем утверждаются министром природных ресурсов РТ.

13. Финансирование деятельности Минприроды РТ осуществляется в соответствии с действующим законодательством за счет федерального и республиканского бюджета.

14. Минприроды РТ является юридическим лицом, имеет расчетные, валютные, иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

---