Постановление СФ ФС РФ от 06.03.2013 № 50-СФ

«Об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 марта 2013 г. № 50-СФ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА В 2012 ГОДУ

Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации Д.О. Рогозина об исполнении государственного оборонного заказа в 2012 году, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

С 1 января 2013 года действует Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», который устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.

В 2012 году Правительством Российской Федерации осуществлен ряд мер по улучшению выполнения государственного оборонного заказа:

разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг»;

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 604 руководство деятельностью Федеральной службы по оборонному заказу осуществляет Правительство Российской Федерации;

утверждена федеральная целевая программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 — 2020 годы»;

начата разработка проекта государственной программы вооружения на 2016 — 2025 годы;

создан и начал функционировать Фонд перспективных исследований;

восстановлена численность военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.

Трудности, с которыми сталкиваются в настоящее время предприятия оборонно-промышленного комплекса при выполнении государственного оборонного заказа, обусловлены рядом объективных и субъективных факторов, включая:

низкую конкурентоспособность указанных предприятий;

нарушение сроков размещения заданий государственного оборонного заказа;

недостаточное взаимодействие государственных заказчиков и исполнителей при формировании цен на продукцию по государственному оборонному заказу.

В 2012 году государственный оборонный заказ размещен на 99,9 процента, что существенно превосходит показатели прошлых лет. Он становится важнейшим средством поддержки отечественных производителей продукции для нужд обороны и безопасности государства, а в некоторых субъектах Российской Федерации является системообразующим сегментом экономики.

Вместе с тем предварительные результаты выполнения государственного оборонного заказа в 2012 году свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования системы работы по его формированию, размещению и выполнению.

В связи с изложенным Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта Федерального закона № 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг».

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

а) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части усиления административной ответственности за нарушения сроков размещения и условий выполнения государственного оборонного заказа;

б) продолжить реализацию мер, направленных на совершенствование системы управления жизненным циклом образцов вооружения, военной и специальной техники от их разработки до утилизации, а также на оптимизацию в этих целях интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса;

в) обеспечить проведение в 2013 году реструктуризации и оптимизации мобилизационных мощностей организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации;

г) предусмотреть в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов выделение в установленном порядке Фонду перспективных исследований необходимых бюджетных ассигнований;

д) осуществлять закупки образцов вооружения, военной и специальной техники иностранного производства по итогам заключения межведомственной рабочей группы по комплексной оценке целесообразности закупки Российской Федерацией образцов вооружения, военной и специальной техники иностранного производства;

е) принять меры по недопущению образования задолженности государственного заказчика перед предприятиями по оплате продукции, производимой в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

3. Рекомендовать Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации рассмотреть с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации вопрос о состоянии законности при реализации государственного оборонного заказа на поставку в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы вооружения, военной и специальной техники, а также об эффективности расходования выделенных на эти цели бюджетных средств.

4. Продолжить практику заслушивания представителей Правительства Российской Федерации на заседаниях Совета Федерации в рамках «правительственного часа» по вопросам, касающимся выполнения государственного оборонного заказа.

5. Членам Совета Федерации принимать активное участие в выездных мероприятиях Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, связанных с деятельностью предприятий оборонно-промышленного комплекса в соответствующих субъектах Российской Федерации.

6. Рекомендовать Счетной палате Российской Федерации и Федеральной службе финансово-бюджетного надзора усилить контроль за расходованием бюджетных средств при выполнении государственного оборонного заказа.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.

8. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности проинформировать палату о реализации настоящего Постановления во втором полугодии 2013 года.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---