Статья 3. Нормотворческие полномочияПостановление № 50-7 Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ

1. Нормотворческие полномочия должны быть непосредственно возложены на конкретный орган Конституцией, законом или уставом с указанием, какие именно вопросы могут быть урегулированы нормативным правовым актом, издаваемым этим органом.

2. Органы, наделенные нормотворческими полномочиями, могут, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, на основании закона передать (делегировать) их иному государственному органу и (или) органу местного самоуправления.

3. Закон, предусматривающий передачу (делегирование) нормотворческих полномочий, должен содержать:

1. указание на конкретный государственный орган или орган местного самоуправления, которому передаются полномочия;

2. вид нормативного правового акта, принимаемого (издаваемого) в целях реализации переданных (делегированных) полномочий;

3. перечень вопросов, которые подлежат нормативному урегулированию в рамках делегированного нормотворчества.

4. Не допускается передача (делегирование) нормотворческих полномочий:

1. по тем вопросам, регулирование которых в соответствии с Конституцией осуществляется только законом, в том числе по вопросам ограничения прав граждан и юридических лиц, возложения на них обязанностей и установления ответственности;

2) по вопросам правового регулирования законодательного процесса, включая конкретизацию нормативного содержания конституционного права законодательной инициативы, определение условий и порядка его реализации;

3. органам, осуществляющим контроль и надзор за конституционностью и законностью нормативных правовых актов.

5. При принятии (издании) нормативных правовых актов должно соблюдаться предусмотренное Конституцией распределение предметов ведения между общегосударственными (федеральными) и региональными (субъектов федерации) органами власти.

6. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти принимаются (издаются) на основе и во исполнение законов и нормативных правовых актов главы государства. Принятие (издание) нормативного правового акта по инициативе органа исполнительной власти не допускается.