--- title: "Постановление Президиума РАН от 24.03.2026 N 50" number: "50" issuer: "Российская академия наук" issued_on: 2026-03-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-50-2026-ran-rossiyskaya-akademiya-nauk" --- ## Постановление Президиума РАН от 24.03.2026 N 50 # Постановление Президиума РАН от 24.03.2026 N 50 "Вызовы российской экономики и экономическая политика"
**ПРЕЗИДИУМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 24 марта 2026 г. N 50** **ВЫЗОВЫ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА**
Президиум РАН, заслушав и обсудив доклады члена-корреспондента РАН Широва А.А. (федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук), главного экономиста Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" кандидата экономических наук Клепача А.Н. и других участников заседания, отмечает особую актуальность и императивы научно обоснованных, взвешенных оценок текущего состояния российской экономики и экономической политики государства по обеспечению ее устойчивого развития и модернизации в условиях масштабных и острых геополитических вызовов и угроз; кратко- и среднесрочного прогноза динамики и структурных сдвигов в экономике; необходимость научно аргументированных рекомендаций по качественному совершенствованию экономической политики в контексте достижения национальных целей развития и обеспечения национальной безопасности России. Президиум РАН констатирует, что текущее развитие российской экономики характеризуется значительными структурными трансформациями, связанными с проведением Специальной военной операции (СВО) и изменением механизмов взаимодействия с внешним миром в условиях обострения геополитических и геоэкономических вызовов и угроз, обусловленных масштабными конфликтами в Европе, Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Существенные изменения происходят не только в механизмах развития экономики, но и в экономической политике, которая должна адекватно реагировать на вновь возникающие вызовы. Кризисы 2008 - 2009 гг., 2014 - 2015 гг., 2020 г. сопровождались все более активной антикризисной политикой российских властей. Практика показала, что за счет своевременных действий можно существенно снизить негативные последствия даже очень серьезных шоков внеэкономической природы. Однако вплоть до 2022 г. кризисы, которые переживала российская экономика, были относительно короткими (не более 4-х кварталов), что позволяло концентрировать имевшиеся ресурсы в узком диапазоне времени. События 2022 г. потребовали принципиально иного уровня концентрации усилий по противодействию внешнему давлению на Россию и обеспечения целей национальной безопасности. Длительность периода антикризисной политики в рамках данного шока была несопоставима с предыдущими кризисами. Рассогласованность бюджетной и денежно-кредитной политики помешала тому, чтобы превратить ускорение 2023 - 2024 гг. в устойчивый экономический рост. Структурные сдвиги, которые возникли в российской экономике в 2022 - 2025 гг., привели к существенному изменению системы межотраслевых взаимодействий, распределения доходов, системы относительных цен. Это стало серьезным вызовом для экономической политики страны, требующей не только активных, в том числе оперативных, шагов от правительства, но и осмысления (точнее переосмысления) путей и способов наиболее эффективного эшелонирования действий по поддержке развития экономики в среднесрочной перспективе. Так называемое охлаждение экономики в 2025 г. показало, что раскоординация мер налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики не позволяет достичь положительных результатов. Сформировался набор противоречий, прежде всего между противодействием растущей инфляции и поддержкой экономического роста, включая меры по научно-технологической модернизации хозяйственного комплекса. Вновь обострилась дискуссия о принципах макрофинансовой стабилизации и ее месте в приоритетах устойчивого социально-экономического роста в среднесрочной перспективе. Замедление роста российской экономики и риск его перехода в стагнацию являются результатом, прежде всего, дисбаланса между денежно-кредитной и бюджетной политикой, а также комбинированного воздействия мощных антироссийских санкций и накопившихся структурных проблем в ведущих отраслях национальной экономики. Эскалация военно-политических конфликтов в мире ставит новые барьеры на пути российского экспорта, создает долгосрочные и повышенные требования к расходам на национальную оборону и безопасность. При этом, в силу сложившихся ограничений, повторение ускорения экономического роста, достигнутого в 2023 - 2024 гг. благодаря резкому увеличению бюджетных расходов, преимущественно оборонного характера, невозможно. Необходимы принципиально новые решения для запуска нового цикла роста экономики. Значительный вклад в замедление роста российской экономики в 2025 - 2026 гг., торможение ее структурной и, особенно, технологической модернизации внесла сверхжесткая денежно-кредитная политика, прежде всего длительное сохранение высокой реальной (за вычетом инфляции) ключевой ставки как главного инструмента таргетирования инфляции. Достигнутое благодаря этому замедление темпов роста инфляции не является устойчивым. Накопленный навес сбережений населения, а также ограниченность предложения отечественных потребительских товаров угрожают усилением инфляции и новым циклом ужесточения денежно-кредитной политики. Для устранения этого риска необходимо как активное снижение ключевой ставки, так и согласованные со стимулированием предложения отечественных товаров и доступного жилья. Для сохранения макрофинансовой стабильности требуется обеспечение устойчивого роста экономики на уровне не ниже 2,5 - 3% в год с опережающим ростом предложения на базе расширения инвестиций в основной капитал. Учитывая вышеизложенное, президиум РАН постановляет: 1. Принять к сведению информацию, изложенную в докладах и выступлениях по вопросу вызовов российской экономики и экономической политики. 2. Отметить, что в условиях текущих геополитических, геоэкономических и внутренних вызовов необходимо задействовать весь комплекс (спектр) факторов экономического роста в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе в целях перехода к новой модели экономического развития, которая предполагает: 2.1. Ориентацию на приоритет активизации экономического роста в целях формирования дополнительных доходов у населения, бизнеса и государства - в сравнении с текущей ориентацией экономической политики на форсированное подавление инфляции. 2.2. Создание финансовых условий для запуска нового инвестиционного цикла, в том числе за счет создания условий для накопления богатства в России и формирования долгосрочных источников доступного кредита. Главным источником новой инвестиционной волны должен стать частный бизнес. 2.3. Опору на сочетание трех ключевых направлений действий: (i) модернизацию ведущих традиционных секторов российской экономики и рост эффективности производства; (ii) сбалансированное импортозамещение и поддержку экспорта; (iii) опережающее развитие новых секторов экономики и человеческого капитала. 3. Отметить, что: 3.1. В рамках первого из указанных направлений формирования новой модели развития экономики значительным потенциалом развития обладают: перестройка системы недропользования, включая переформатирование системы геологоразведки в интересах не только отдельных компаний, а страны в целом, с увязкой предоставления лицензий на разработку недр с обязательствами научно-технологического характера и комплексного экологически ориентированного природопользования; снижение ресурсоемкое экономики в целом и отдельных отраслей, предполагающее существенное повышение эффективности использования первичных ресурсов и качественный рост экономики на этой основе. Ключевыми направлениями снижения ресурсоемкости становятся энергоемкость, металлоемкость и использование иных конструкционных материалов. 3.2. В рамках второго направления формирования новой модели развития экономики ключевое значение будут иметь мероприятия, направленные на снижение технологической зависимости от импорта, и расширение экспортных возможностей экономики по следующим направлениям: импортозамещение в части обеспечения безопасности и жизнедеятельности. К таким мероприятиям не должны применяться прямые критерии экономической эффективности, а мероприятия должны финансироваться в приоритетном порядке; сбалансированное технологическое импортозамещение, которое должно осуществляться с учетом оценки доступных рынков сбыта и параметров экономической эффективности проектов; мероприятия по технологической, финансовой и институциональной поддержке экспорта конкурентоспособной продукции. 3.3. В рамках третьего направления формирования новой модели развития экономики в рамках обостряющейся международной конкуренции в области знаний и технологий и в целях сокращения отставания от мировых лидеров научно-технологической гонки необходимо: стимулирование частных инвестиций в развитие технологий на основе создания благоприятных финансовых и институциональных условий для инновационной деятельности, в том числе с использованием сбалансированных решений по защите внутреннего рынка, задействованию налоговых и иных стимулов; обеспечить приоритетность, устойчивость и защищенность государственного финансирования развития исследований и разработок и активного скоординированного подключения к решению приоритетных научно-технологических задач компаний и банков с государственным участием; модернизировать систему управления научно-технологическим комплексом, обеспечив оперативное надведомственное решение задач стратегического характера. 3.4. Общими необходимыми условиями для перехода к новой модели развития и управления экономикой, обеспечивающими ее устойчивое развитие и конкурентоспособность являются: формирование обновленной системы управления экономикой, ориентированной на решение задач стратегического характера, в том числе за счет разделения функций оперативного и стратегического управления экономическим развитием; формулирование целей развития экономики, описывающих базовые принципы распределения доходов и социальной справедливости на долгосрочную перспективу; реализация комплекса мер по повышению доверия к бизнесу, устранения избыточной регламентации и административного давления. 4. В целях научного обеспечения и поддержки принятия решений, направленных на повышение эффективности экономической политики: 4.1. Считать приоритетными и усилить поддержку исследований, прежде всего на междисциплинарной основе, направленных на анализ, оценку, прогноз и научное обоснование конструктивных предложений для Правительства Российской Федерации по решению стратегически важных проблем, определяющих динамику и качество экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе (в том числе, в сфере демографии и трудовых ресурсов, научно-технологического развития, денежно-кредитной и бюджетной политики: пространственного развития). Продолжить практику подготовки на этой основе и обсуждения на заседаниях президиума РАН и научных сессиях общих собраний членов РАН комплексных докладов ведущих ученых РАН (Отв.: Отделение общественных наук РАН). 4.2. Учесть ключевую роль фактора производительности (труда, ресурсов, капитала) в обеспечении устойчивой динамики и качества экономического роста и подготовить специальный доклад со сравнительным анализом и оценкой вклада этого фактора: в России и ведущих странах мира; в отраслях и секторах российской экономики (Отв.: Научно-координационный совет РАН по проблемам социально-экономического прогнозирования (Рабочая группа по производительности). 4.3. Организовать на базе РАН с участием ведущих университетов, государственных и частных отраслевых центров прикладной науки подготовку комплексного долгосрочного прогноза научно-технологического развития России, интегрированного в общую стратегию развития экономики (Отв.: Секция экономики Отделения общественных наук РАН). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-президента РАН академика РАН Макарова Н.А.
Президент РАН
академик РАН
Г.Я.КРАСНИКОВ Главный ученый секретарь
президиума РАН
академик РАН
М.В.ДУБИНА
---