Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 № 50
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 836»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2012 г. № 50
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 Г. № 836
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 836 «Вопросы федерального государственного научно-исследовательского учреждения „Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 287).»
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 Г. № 836
1. Пункт 3 признать утратившим силу.
2. В уставе федерального государственного научно-исследовательского учреждения «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 1 после слов «научно-исследовательского» дополнить словом «бюджетного»;
б) абзацы первый - пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
полное — федеральное государственное научно-исследовательское учреждение «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации»;
сокращенные — Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ИЗиСП;
в) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«3. Институт является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства и счета для учета операций со средствами, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, необходимые для осуществления деятельности штампы и бланки.»
Институт от своего имени заключает договоры, совершает сделки, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Институт обладает на праве оперативного управления находящимся в федеральной собственности обособленным имуществом.
4. Учредителем и собственником имущества Института является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении Института осуществляет Правительство Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом.
Функции и полномочия собственника имущества Института осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за деятельностью Института в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.»;
г) дополнить пунктами 4(1) — 4(4) следующего содержания:
«4(1). Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:»
а) утверждение устава Института, а также внесение в него изменений;
б) заключение и расторжение трудового договора с директором Института;
в) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
г) утверждение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
д) утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за Институтом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также внесение в него изменений;
е) принятие решения о создании и ликвидации филиалов Института, об открытии и закрытии его представительств;
ж) принятие решения о реорганизации или ликвидации Института;
з) осуществление иных функций и полномочий учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4(2). Правительство Российской Федерации может поручить исполнение полномочий, предусмотренных пунктом 4(1) настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4(3). Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) формирование и представление в Правительство Российской Федерации государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности;
б) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Института, а также составления и утверждения отчета о результатах деятельности Института в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
в) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Института, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
г) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Института, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором Института по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) определение видов особо ценного движимого имущества.
4(4). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя:
а) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Институтом либо приобретенным Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
б) согласование распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за Институтом, в том числе передачи его в аренду;
в) предварительное согласование совершения Институтом крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
г) принятие решений об одобрении сделок с участием Института, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
д) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи Институтом некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
е) согласование внесения Институтом в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
ж) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за Институтом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
з) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
и) формирование и представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации перечня недвижимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.»;
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в отношении Института финансовое обеспечение установленного Правительством Российской Федерации государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.»;
е) в разделе II:
наименование изложить в следующей редакции:
«II. Предмет и цели деятельности Института»;
дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
«6(1). Предметом деятельности Института является научно-правовое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации.»;
ж) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
«7. Целями деятельности Института являются:»;
з) в пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«8. Институт осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания:»;
подпункт «л» изложить в следующей редакции:
«л) осуществляет координацию научно-методического обеспечения противодействия коррупции;»;
и) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:
«8(1). Институт вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять (оказывать) гражданам и юридическим лицам работы (услуги), относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным пунктом 8 настоящего устава, за плату на одинаковых при выполнении (оказании) одних и тех же работ (услуг) условиях.»;
к) в пункте 9 слова «деятельность в соответствии с» заменить словами «основную деятельность в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке,»;
л) в пункте 11:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«11. Институт вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создан Институт, и соответствующие указанным целям:»;
подпункт «б» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
подпункт «г» признать утратившим силу;
подпункт «д» после слов «законодательством Российской Федерации, в» дополнить словами «создании и»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«Доходы, полученные от осуществления видов деятельности Института, указанных в пунктах 8(1) и 11 настоящего устава, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Института в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;
м) наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
деятельностью Института»;
н) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:
«14. Институт возглавляет директор, назначаемый на эту должность на 5 лет. Директор Института назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.»;
о) в пункте 15:
в подпункте «г» слова «(кроме заместителей директора по научной работе)» исключить;
в подпункте «р» слова «и кредитных организациях» исключить;
п) абзац второй пункта 16 признать утратившим силу;
р) в пункте 22:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«22. Основными структурными подразделениями Института являются научные центры, научные отделы, сектора и лаборатории. Институт может создавать филиалы и представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.»;
абзац четвертый признать утратившим силу;
с) пункт 28 признать утратившим силу;
т) пункты 29 - 32 изложить в следующей редакции:
«29. Институт осуществляет в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества.»
Институт без согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
Другим имуществом, закрепленным за Институтом на праве оперативного управления, Институт вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
30. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», может быть совершена Институтом только с предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Указанная сделка, совершенная без предварительного согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, может быть признана недействительной по иску Института или Агентства, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия Агентства.
Директор Института несет перед Институтом ответственность в размере убытков, причиненных Институту в результате совершения указанной сделки с нарушением требований настоящего устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
Сделка с заинтересованностью, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях», может быть совершена Институтом только с предварительного одобрения Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
31. Институт вправе с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
Институт в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами, вправе вносить указанное имущество в уставный капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
Институт не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Институтом, или имущества, приобретенного за счет выделенных Институту из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае сдачи в аренду с согласия Федерального агентства по управлению государственным имуществом недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
32. Правовая защита и использование результатов интеллектуальной деятельности, созданных в процессе осуществления Институтом научной деятельности, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности.»;
у) раздел V дополнить пунктами 32(1) — 32(4) следующего содержания:
«32(1). Финансовое обеспечение Института осуществляется за счет:»
а) субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий из федерального бюджета на иные цели, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) средств, получаемых от приносящей доход деятельности;
г) средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за Институтом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц;
е) средств иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32(2). Источниками формирования имущества Института являются:
а) движимое и недвижимое имущество, закрепленное за Институтом на праве оперативного управления;
б) земельные участки, переданные Институту в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование;
в) имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий, и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности;
г) имущество, полученное по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
32(3). Финансовое обеспечение выполнения Институтом государственного задания осуществляется в виде субсидии из федерального бюджета.
Предоставление Институту субсидии осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
32(4). Институт отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него в оперативном управлении имуществом, закрепленным за ним собственником и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Институтом или приобретенного Институтом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Института не несет ответственности по обязательствам Института, за исключением случая, установленного частью 12 статьи 33 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Институт не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами, и участвовать в товариществах на вере в качестве вкладчика.»;
ф) пункт 33 признать утратившим силу;
х) пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции:
«34. Реорганизация и ликвидация Института осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»
35. При ликвидации имущество Института, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Института, передается ликвидационной комиссией собственнику.».