Постановление Госкомстата РФ от 27.05.2003 № 50

«Об утверждении Инструкции по заполнению квартальной формы федерального государственного статистического наблюдения № 1 „Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2003 г. № 50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КВАРТАЛЬНОЙ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 1 «ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ»

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению квартальной формы федерального государственного статистического наблюдения № 1 «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств» и ввести ее в действие с отчета за 2003 год.

2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления Инструкции признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 10.04.97 № 21 в части утверждения раздела 3 «Указания по заполнению формы № 1 „Опросный лист для обследования домашних хозяйств“ Инструкции по организации и проведению обследования бюджетов домашних хозяйств.»

Госкомстата России от 27 мая 2003 г. № 50

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КВАРТАЛЬНОЙ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ № 1 «ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сведения по форме № 1 представляют интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств.

Данные обследования по конкретному домашнему хозяйству строго конфиденциальны и подлежат использованию исключительно для получения сводных итогов.

Интервьюеры представляют сведения на 11 рабочий день после отчетного периода органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:

• читать каждый вопрос так, как он написан, и задавать их в том порядке, в котором они указаны в опросном листе;
• соблюдать указания по технике заполнения, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам;
• не передавать опросные листы членам домохозяйства.

Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без ведома домашнего хозяйства запрещается. В случае временного отъезда всех членов домашнего хозяйства опрос проводится по их возвращении за отчетный квартал, включая период отсутствия.

Форма содержит 5 разделов:

Раздел 0. Адресная часть.

Раздел 1. Состав и социальный статус членов домохозяйства.

Раздел 2. Доходы домохозяйства.

Раздел 3. Расходы домохозяйства.

Раздел 4. Производственная деятельность.

II. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ № 1

Раздел 0 «Адресная часть»

Название территории и населенного пункта записываются интервьюером.

Коды в графах 2, 4 заполняются территориальными комитетами государственной статистики на основании кодов по ОКАТО.

В графе 2 проставляется 2-значный код территории по ОКАТО.

В графе 4 проставляется 6-значный код (с 3 по 8 знаки — код населенного пункта по ОКАТО).

Графы 3, 5 — 10 заполняются интервьюером.

В графе 3 проставляется код местности: город — 1, село — 2.

В графе 5 проставляется месяц, с которого обследуется домохозяйство (например, если домохозяйство обследуется с начала года, при опросе за любой из кварталов ему проставляется 01). Этот признак позволяет выделить совокупность домохозяйств, обследовавшихся непрерывно в течение всего года.

В графе 6 проставляется номер домохозяйства (интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным комитетом статистики для каждого участка обследования).

В графе 7 проставляется номер счетного участка микропереписи населения 1994 года, на котором проводился отбор домохозяйства. Если домохозяйство отобрано вне участка микропереписи, проставляется 9999.

В графах 8 - 10 проставляется фактическая дата проведения опроса.

Раздел 1 «Состав и социальный статус членов домохозяйства»

А. Состав домохозяйства

Вопрос 1. Первым записывается один из взрослых членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом и о временно отсутствующих членах домохозяйства (в дальнейшем — ответственное лицо), за ним записываются все остальные члены домохозяйства.

Домашнее хозяйство представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Домашнее хозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно.

Порядок записи членов домохозяйства:

• муж и жена записываются друг за другом;
• дети (включая не состоящих в браке взрослых детей) записываются после своих родителей;
• при наличии в домохозяйстве нескольких супружеских пар сначала записывается одна супружеская пара и ее дети, затем вторая супружеская пара и ее дети и т.д.;
• члены домохозяйства, не имеющие родственных (свойственных) связей с другими членами домохозяйства, записываются в этом домохозяйстве последними.

Вопрос 3. Проставляется число лет, исполнившихся по состоянию на конец квартала. Детям до 1 года проставляется 0, лицам старше 99 лет — 99.

Вопрос 4. Проставляется код, соответствующий степени родства каждого из членов домохозяйства по отношению к ответственному лицу.

Вопрос 5. Лицам (независимо от возраста и состояния в браке), которые проживают в одном домохозяйстве с родителями (или одним из них), проставляется индивидуальный код его матери (родной или неродной) либо отца (родного или неродного) в том случае, если матери в составе домохозяйства нет. Если в составе домохозяйства нет ни матери, ни отца обследуемого, то проставляется код «99» (для проведения контроля на пропущенные значения).

Вопросы 6 - 8 задаются лицам 16 лет и старше.

Вопрос 6. Код «1» — отмечается лицам, состоящим в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС.

Код «2» — отмечается лицам, состоящим в браке, не зарегистрированном в органах ЗАГС (гражданский брак).

Код «3» — отмечается лицам, ранее состоявшим в браке, который прекратился в связи со смертью супруга(ги), и не вступившим в новый брак.

Код «4» — отмечается лицам, которые ранее состояли в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоят и развод оформлен юридически.

Код «5» — отмечается лицам, которые ранее состояли в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоят и развод не оформлен органами ЗАГС, а также лицам, ранее состоявшим в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшимся.

Код «6» — отмечается лицам, никогда не состоявшим в браке как зарегистрированном, так и незарегистрированном.

Вопрос 7 задается только тем лицам, которые состоят в зарегистрированном или незарегистрированном браке (в вопросе 6 проставлены коды «1» или «2»). Год начала совместного проживания проставляется обоим супругам, а в том случае если в период обследования в домохозяйстве проживал только один из супругов, то одному. Для остальных членов домохозяйства по этому вопросу не делается никаких отметок.

Вопрос 8 задается только тем, кто отвечал на вопрос 7. Указывается индивидуальный код супруга только в том случае, если оба они проживают в данном домохозяйстве, если проживает только один супруг — ему проставляется код «99».

Вопросы 9 - 10 задаются следующим образом:

Вопрос 9 задается всем членам домохозяйства. Для тех, кто присутствовал в домохозяйстве в течение всего квартала, проставляется «0», кто отсутствовал все это время — проставляется «99».

Вопрос 10 задается тем членам домохозяйства, у которых в течение квартала отмечены дни отсутствия (в вопросе 9 проставлен код от «1» до «99»).

В том случае, если член домохозяйства отсутствовал в домохозяйстве неоднократно по разным причинам, проставляется общее количество дней отсутствия, при этом в качестве причины указывается только та, по которой он отсутствовал в домохозяйстве наибольшее число дней в течение квартала.

Б. Занятость

Вопросы с 11 по 18 задаются лицам 15 лет и старше.

В вопросе 11 интервьюеру необходимо выяснить, выполнял ли респондент оплачиваемую деньгами или натурой работу или имел какое-либо доходное занятие на протяжении последних трех месяцев.

Эта работа могла быть постоянной, временной, сезонной, случайной, включая индивидуальную трудовую деятельность и оказание различных услуг частным лицам, оплачиваемые общественные работы, различного рода подработку как периодического, так и разового характера, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность. К числу имеющих работу относятся также работающие в качестве помогающих на семейном предприятии или в ремесле.

Не считаются оплачиваемой работой или доходным занятием:

• учеба в военном училище и военной академии, аспирантурах, докторантурах дневной формы обучения;
• производство продукции в личном подсобном хозяйстве для собственного потребления;
• услуги, оказываемые в собственном домашнем хозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домашнего хозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домашнего хозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домашнего хозяйства;
• услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов для престарелых и др.;
• владение акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия данного лица в экономической деятельности этой организации;
• попрошайничество (даже если оно приносит доход).

Порядок заполнения вопроса 11:

Код «1» - отмечается лицам, которые в течение всего обследуемого периода фактически выполняли работу на каком-либо рабочем месте и не имели никаких перерывов в работе; затем делается переход к вопросу 16.

Код «2» - отмечается лицам, которые в течение всего обследуемого периода фактически числились на каком-либо рабочем месте, но какое-то или все время отсутствовали на работе по различным причинам. Затем делается переход к вопросу 12 и проставляется код причины, по которой член домохозяйства отсутствовал на рабочем месте.

Код «3» - отмечается лицам, у которых в течение обследуемого периода имело место прекращение трудового договора на выполнение работ в связи со сменой работы, сокращением штатов и т.п. и которые некоторое время не работали или не имели доходного занятия; далее делается переход к вопросу 13.

Код «4» - отмечается лицам, которые не имели работы или доходного занятия в течение трех последних месяцев; далее делается переход к вопросу 14.

Вопрос 12 о причине отсутствия на работе задается только тем лицам, которые в течение квартала фактически числились на каком-либо рабочем месте, но какое-то или все время отсутствовали по различным причинам (у которых в вопросе 11 проставлен код «2»); если в течение квартала респондент какое-то время отсутствовал на рабочем месте, называется основная причина исходя из наибольшего числа дней отсутствия. Кроме выделенных причин в число других могут, например, входить следующие: работа по специальному графику, нахождение в резерве, вахтовый метод работы; обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск; отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет; неоплачиваемый отпуск по собственному желанию; забастовка и т.п. Далее делается переход к вопросу 16.

Вопросы 13 - 15 о количестве проработанных недель задаются только тем лицам, у которых в вопросе 11 проставлен код «3» или «4», т.е. которые в течение всего квартала непрерывно не имели постоянной работы (например, устраивались на работу, увольнялись либо не работали ни одного дня).

Эти вопросы не задаются тем лицам, которые имели работу на протяжении всего квартала, даже если они временно на ней отсутствовали по каким-либо причинам (например, находились в административном или ежегодном отпуске).

Неделя считается рабочей, если респондент выполнял работу хотя бы один час в неделю, независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму, выполнявшуюся самостоятельно или с одним или несколькими компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность; учитывается также работа в качестве помогающих на семейном предприятии или в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Порядок заполнения вопросов 13 - 15:

Каждому опрашиваемому респонденту последовательно проставляется:

• количество рабочих недель;
• количество недель, в течение которых он находился без работы и активно занимался ее поиском или пытался организовать собственное дело;
• количество недель, в течение которых он не работал и не занимался поиском работы.

Вопрос 16 о статусе занятости задается:

• имевшим работу непрерывно в течение последних трех месяцев, включая тех, кто отсутствовал на работе, независимо от продолжительности отсутствия (у кого в вопросе 11 проставлены коды «1» и «2»);
• имевшим работу не на протяжении всего периода, но не менее 7 недель.

Порядок заполнения вопроса 16:

Код «1» — работающий по найму — отмечается лицам, которые заключали явный (письменный или устный) или подразумеваемый трудовой договор, гарантирующий работающему вознаграждение (деньгами или натурой), которое прямо не зависит от дохода единицы, где лицо работает.

К наемным работникам также относятся лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел.

Код «2» — владелец или совладелец предприятия, фирмы — отмечается лицам, которые работают самостоятельно или с одним или несколькими партнерами на собственном предприятии (в собственном деле) и в этом качестве нанимают на постоянной основе для работы на своем предприятии наемных работников. Все деловые партнеры в этом случае являются работодателями. Партнеры могут быть и не быть членами одной семьи или одного домашнего хозяйства.

Код «3» — предприниматель без образования юридического лица — отмечается лицам, которые заняты экономической деятельностью без образования юридического лица, прошли государственную регистрацию в административном управлении по месту жительства и получили свидетельство о регистрации.

Код «4» — фермер — отмечается лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в области сельского хозяйства.

Код «5» — работающий на индивидуальной основе — отмечается лицам, осуществляющим экономическую деятельность, приносящую доход на регулярной основе, но не прошедшим государственную регистрацию.

Код «6» — член производственного кооператива — отмечается лицам, работающим на собственном предприятии-кооперативе, производящем товары и услуги, где каждый имеет равные с другими членами кооператива права при решении вопросов организации производства, инвестирования и распределения дохода между членами организации.

Код «7» — помогающий на семейном предприятии или в ремесле — отмечается лицам, которые осуществляют деятельность в семейной экономической единице, принадлежащей члену домашнего хозяйства или родственнику, в качестве помогающих и не могут рассматриваться в качестве партнеров или совладельцев, так как степень их участия в работе предприятия несопоставима с участием главы предприятия.

Для отвечавших на вопрос 16 делается переход к подразделу В (вопрос 19).

Вопрос 17 задается лицам, которые не работали или работали 6 и менее недель в течение последних трех месяцев. Если положение респондента изменялось, то он должен выбрать ту категорию, которая соответствовала его положению самый длительный период времени в течение обследуемого периода.

Вопрос 18 о регистрации в Службе занятости задается только тем, у кого в вопросе 18 отмечен код «2» — безработный. Зарегистрированный безработный не может быть моложе 16 лет.

В. Пенсии, пособия, стипендии

Этот подраздел предназначен для того, чтобы определить число получателей и размер назначенных социальных выплат, а также выявить задержки по этим выплатам за учетный период обследования.

Вопрос 19 задается всем лицам и позволяет выявить получателей пенсий, пособий, стипендий в домохозяйстве.

Если в домохозяйстве нет получателей социальных трансфертов, то делается переход к разделу 2.

Если лица, имеющие право на получение пенсий, пособий, стипендий, присутствуют в домохозяйстве, им задаются вопросы 20 - 28.

В вопросах 20 — 22 каждому из получателей проставляется код назначенных выплат (от «1» до «9»), уточняется сумма назначенной месячной выплаты, а также фактически полученная сумма за последние три месяца.

При этом отметка делается лицам, которым она назначена, а не тем, кто ее получает. Например, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная на детей, отмечается детям, а не матери или отцу, даже если они являются получателями.

Если кто-либо из членов домохозяйства имеет право на получение нескольких видов перечисленных выплат, то ему последовательно задаются вопросы 23 - 25, а при необходимости, вопросы 26 - 28.

При учете фактически полученных пенсионных выплат должны включаться дополнительные выплаты и компенсации.

Если в течение квартала размер назначенных пенсий (пособий, стипендий) менялся, то в ответе на вопросы 21, 24, 27 должен быть указан размер выплаты, рассчитанный в среднем за месяц квартала.

В том случае, когда домохозяйство в учетном периоде уже не имеет права на получение пособия, а получило его за какой-либо предыдущий период, в ответе на вопрос 22 не нужно проставлять полученную сумму.

Если респонденты получают указанные выплаты через Сберегательный банк и не снимают их со счета для своих текущих расходов (или снимают не полностью), то интервьюер должен выяснить, регулярно ли производятся перечисления, и в ответе на вопросы 22, 25, 28 проставить суммы, если перевод их производится в установленные сроки.

Пенсия, доставленная в срок почтальоном, но не поступившая в домохозяйство в связи с отъездом получателя, также регистрируется как полученная.

Раздел 2 «Доходы домохозяйства»

А. Сведения о главе домохозяйства

Вопросы 1 - 9 относятся к главе домохозяйства, вопросы 10 - 16 — к домохозяйству в целом.

Вопрос 1. Указывается индивидуальный код члена домохозяйства, который в течение последних трех месяцев вносил наибольший вклад в общий бюджет и является главой домохозяйства. Ребенок до 16 лет не может быть главой домохозяйства. Если основным источником средств существования домохозяйства является пособие на ребенка, в вопросе 1 указывается код взрослого члена домохозяйства, имеющего какой-либо доход или внесшего наибольший вклад при проведении работ в личном подсобном хозяйстве. При этом в вопросе 9 отмечается код «8» «Пособие на детей».

Далее задается уточняющий вопрос 2 о количестве отработанных недель. Код «1» проставляется тем, кто в течение квартала имел постоянную работу (даже в случае отсутствия на ней по каким-либо причинам в течение всех трех месяцев; например, нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет) или работал 7 и более недель. Далее делается переход к вопросу 3.

Если глава домохозяйства не работал или работал 6 недель и менее, ему проставляется код «2» и делается переход к вопросу 9.

Вопрос 3 является контролирующим. Код «1» в этом вопросе проставляется только тому, у кого в разделе 1 вопросе 16 проставлен код «1» — работающий по найму.

Вопрос 7. Кодирование сферы экономической деятельности респондента производится двузначным кодом из перечня классификационных группировок для видов экономической деятельности, приведенных в бланке вопросника и построенных на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Кодировка производится исходя из основного вида деятельности структурного подразделения, в котором респондент работал, или собственного дела, если респондент занимался предпринимательской деятельностью, а не конкретной деятельности, которую осуществлял респондент. Если в организации респондента нет структурных подразделений, то кодирование производится исходя из преобладающего вида деятельности предприятия, организации в целом.

Для обеспечения правильности кодирования интервьюеру необходимо получить не однословный ответ респондента на этот вопрос, а подробный, с пояснениями. Если респондент затрудняется указать вид деятельности, следует выяснить, какую основную продукцию или услуги производит организация (при отсутствии в ней структурных подразделений), подразделение, где респондент работал, собственное дело.

Лица, работающие на индивидуальной основе или по найму у отдельных граждан, относятся к соответствующему виду экономической деятельности. Например, продавцу, занятому розничной торговлей на рынке, записывается «Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования».

Лицам, занятым обслуживанием домохозяйства по найму в индивидуальном порядке (например, личный секретарь, гувернер, повар и т.п.), записывается «деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием».

Лицам, занятым в крестьянском (фермерском) хозяйстве, записывается «сельское хозяйство, охота и лесоводство».

Неоплачиваемым работникам семейного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства записывается, соответственно, направленность деятельности предприятия.

Электронная версия Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) имеется в территориальных органах государственной статистики.

Вопрос 8. Кодирование служебного или профессионального положения респондента производится двузначным кодом из перечня классификационных группировок, приведенных в вопроснике и построенных с использованием Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ), ОК 010-93.

Респондент должен назвать наименование профессии, должности по месту своей работы. Например, «заведующий редакцией», «заведующий библиотекой», «оператор машинного доения», «оператор вычислительных машин», «машинист электропоезда», «машинист конвейера» и т.п.

Если респондент выполнял различные сельскохозяйственные работы, то он должен также конкретно указать наименование своего определенного занятия: «рабочий растениеводства» или «рабочий животноводства».

Определенные затруднения могут возникнуть при кодировании занятий для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, профессиональную или другую деятельность в индивидуальном порядке. Чтобы интервьюер мог правильно произвести кодировку работающих на индивидуальной основе, респондент должен назвать наименование ремесла (занятия), например «пошив одежды», «сапожник», «фотограф», «зубной врач», «художник», «экстрасенс», «продавец» и т.д.

Лица, управляющие собственным частным предприятием, зарегистрированным как юридическое лицо, или осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и нанимающие работников, должны быть отнесены по занятию к группе руководителей предприятий.

Для лиц, работающих на индивидуальной основе или осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не нанимающих работников, код занятия подбирается исходя из наименования ремесла, которое указал респондент.

В группу «Вооруженные силы» включаются лица, в настоящее время состоящие на службе в Вооруженных Силах, включая вспомогательное обслуживание, независимо от того, на добровольной или обязательной основе. Сюда включаются военнослужащие, находящиеся на воинских должностях, моряки, летчики и представители других родов войск, лица, проходящие военную службу по призыву или контракту, а также призванные для военного обучения и другой службы на определенный период в зависимости от государственных потребностей. Не включаются: лица, состоящие на гражданской службе в государственных учреждениях, связанных с вопросами обороны; работники милиции; таможенные инспекторы и сотрудники пограничных и других гражданских военизированных служб; гражданские лица, которые временно призваны на короткий период военного обучения или переобучения в соответствии с государственными потребностями, и военнослужащие запаса, не состоящие в настоящее время на действительной службе.

Вопрос 9. Проставляется код основного источника дохода главы домохозяйства за последние 3 месяца.

Вопрос 10. Для получения правильного ответа на этот вопрос интервьюер должен напомнить членам домохозяйства возможные источники денежных поступлений, перечислив коды к вопросу 9.

Чтобы определить, к какому доходному интервалу относится домохозяйство, следует просуммировать отдельные виды доходов, поступивших в домохозяйство в течение квартала, а затем разделить полученную сумму на 3, получив показатель в среднем за месяц квартала.

При ответе на этот вопрос учитываются только денежные доходы. Если член домохозяйства получает в счет заработной платы продовольственные или непродовольственные товары, то в составе денежного дохода учитывается только сумма, которая была выручена от реализации в отчетном квартале. Не следует делать досчетов стоимости натуральных поступлений в домохозяйство и увязки с показателем расходов.

Вопрос 11. Если в течение квартала домохозяйство для обеспечения своих расходов привлекало дополнительные средства, помимо текущих доходов (занимало деньги в долг, брало кредиты, расходовало накопленные ранее сбережения, продавало имущество и т.п.), проставляется код «1» и делается переход к вопросам 12 - 14, где уточняется, какие именно средства привлекались и в каком объеме. При этом в вопросе 14 указывается общая сумма привлеченных дополнительных средств, включая сумму, полученную от продажи недвижимости и имущества.

Если домохозяйство все произведенные расходы осуществило только за счет текущих доходов (без учета того, были ли они довольны своим материальным положением), не привлекая при этом дополнительных средств и не создав никаких сбережений, — в вопросе 11 проставляется код «2».

Если домохозяйство производило расходы за счет текущих доходов и ему удалось в течение квартала создать сбережения в виде купленных акций, валюты, денег, положенных на банковские счета или переданных в долг и не возвращенных по состоянию на конец квартала, — вопросе 11 проставляется код «3». В этом случае в вопросе 15 должна быть проставлена сумма отложенных сбережений (либо она должна быть показана в виде остатка наличных денег в вопросе 16).

Б. Оценка натуральных поступлений

Денежные поступления в домохозяйство в этом разделе не учитываются.

Вопрос 17 задается в том случае, если хотя бы один из членов домохозяйства в разделе «Занятость» указал, что работал в течение последних трех месяцев, независимо от количества проработанного времени.

Вопросы 18 - 23 задаются в том случае, если кто-либо из работающих членов домохозяйства получал продовольственные или непродовольственные товары или услуги в счет оплаты труда. (Сено и солому следует относить к непродовольственным товарам.)

Вопрос 24 задается всем домашним хозяйствам (обязательно должен быть отмечен код «1» или «2»).

В 24.1 проставляется код «1», если льготы получены от предприятия (организации), на котором работает кто-либо из членов домохозяйства, от работодателя, далее заполняются вопросы 25, 26.

В 24.2 проставляется код «1», если льготы получены от государства, благотворительных фондов, других организаций. Далее заполняются вопросы 27, 28.

Порядок заполнения: при ответах на вопросы 25, 26 (27, 28) по графе «Код льготы» проставляются коды тех видов льгот (дотаций), которыми пользовались домохозяйства (например, бесплатный проезд в транспорте оценивается по фактическому количеству поездок), а затем проставляется примерная денежная сумма, которую домохозяйству пришлось бы заплатить, если бы оно не воспользовалось льготой.

Государственные дотации на содержание детей в детских садах так же, как стоимость бесплатного обучения в школе и медицинского обслуживания, в разделе не регистрируются.

Раздел 3 «Расходы домохозяйства»

А. Покупка товаров и оплата услуг

Этот подраздел не заполняется в том случае, если домохозяйства в течение квартала регулярно вели «Журнал» и «Дневник» (в части расходов на непродовольственные товары и услуги). Если в ответе на вопрос 1 ответственное лицо сообщает, что записи в «Дневниках» и «Журналах» велись регулярно (код 1), делается переход к вопросу 5. В вопросах 2 - 4 не делается никаких отметок.

В том случае, если записи делались нерегулярно либо домохозяйство не вело «Журнал» или «Дневник», интервьюер должен провести опрос домохозяйства с целью уточнения произведенных расходов (вопросы 2 — 4). Для этого он зачитывает перечень основных позиций товаров и услуг и отмечает наличие «1» или отсутствие «2» расходов (вопрос 2). Затем по группам товаров, где отмечено наличие расходов, интервьюер должен попытаться конкретизировать расходы (т.е. расходы на покупку товара, который можно закодировать в соответствии с Классификатором). Если респондент указывает конкретный товар, который был куплен, интервьюер регистрирует его в «Журнале», а в вопросе 3 делает отметку о произведенной записи. В этом случае вопрос 4 не заполняется.

В том случае, если респондент сообщил о наличии расходов по какой-либо товарной группе, но не может называть конкретные товары, следует выяснить, какая сумма была потрачена (кроме той, которая уже была зарегистрирована прежде), и сделать запись в вопросе 4. В таком случае в вопросе 3 не делается никаких отметок.

Б. Покупка, строительство и содержание жилья и другой недвижимости

Вопросы 5 - 6 задаются всем домохозяйствам.

В том случае если домохозяйство частично производило оплату своего основного жилья и коммунальных услуг, то в вопросе 6 следует проставить код «2», а в вопросе 7 отметить причину неуплаты. Проживание домохозяйства в частном доме не освобождает домохозяйство от оплаты коммунальных услуг полностью. Даже неблагоустроенное жилье обычно оборудовано электросетями, и домохозяйства должны оплачивать счета за электроэнергию.

Вопросы 8 - 9 задаются тем, кто снимает жилье у частных лиц. Уточняется выплаченная сумма за последние три месяца и после этого делается отметка, были ли эти расходы зарегистрированы в «Дневнике» или «Журнале».

Вопросы 10 - 12, 19 - 22 построены таким образом, чтобы путем дополнительного опроса уточнить, не забыли ли домохозяйства записать свои расходы. Заполнение вопросов производится только в том случае, если такие расходы производились домохозяйством, но не были отмечены в «Дневнике» и «Журнале» (аналогично вопросам 2 - 4).

Вопросы 10 — 12 задаются всем домохозяйствам в следующей последовательности:

вопросы 10.1 - 10.7 — интервьюер перечисляет весь перечень расходов и по каждой строке проставляет код «1» или «2».

Код «2» означает, что перечисленные расходы либо не производились, либо они уже записаны в «Дневнике» или «Журнале». По тем позициям, по которым проставлен этот код, в вопросах 11 и 12 не делается никаких отметок.

Код «1» проставляется в том случае, если такие виды расходов производились домохозяйством, но нигде прежде не были зарегистрированы.

Если домохозяйство называет свои расходы по каждому товару, не записанному прежде в «Журнал» или «Дневник», интервьюер должен записать в «Журнале» каждую указанную позицию и при ответе на вопрос 11 обвести «1». Вопрос 12 не заполняется.

Если домохозяйство готово назвать свои расходы только в целом по укрупненной группе, то в «Журнале» не делается никаких записей, а в вопросе 12 проставляется сумма расходов по соответствующей группе товаров.

Обращаем Ваше внимание, что информацию по вопросу 10.1 (расходы на оплату основного жилья и коммунальных услуг) важно получить в детальной расшифровке. Поэтому общая сумма расходов на эти цели должна указываться только в крайнем случае.

Вопрос 13 задается всем домохозяйствам, вопрос 14 только тем, кто на вопрос 13 ответил, что не все расходы на эти цели были прежде зарегистрированы.

Вопрос 15 задается всем домохозяйствам, вопросы 16 - 18 — в соответствии с указаниями по переходу от вопроса к вопросу.

Внимание! В вопросах 16 — 18 отмечается только один код.

В. Налоги и другие платежи

Вопросы 22 - 29 о налогах, взносах, выплатах в Пенсионный фонд задаются с целью уточнения, не забыли ли члены домохозяйства зарегистрировать эти виды расходов в «Дневниках» и «Журналах». Если какие-либо из указанных выплат уже записаны в регистрационных формах, в вопросах 22.1 - 22.5 проставляется код «2». Если эти расходы не были записаны, проставляется код «1», а в вопросе 23 проставляется сумма. Если они забыли записать свои расходы на подарки, финансовую помощь родственникам, знакомым, переводы в благотворительные фонды, то интервьюер должен уточнить потраченные суммы и зарегистрировать их в вопросах 25 и 27.

Вопрос 28 задается с целью уточнения денежных средств, которые передавались кому-либо из членов домохозяйства на карманные расходы и расшифровка которых по отдельным позициям затруднительна.

Если кому-либо из членов домохозяйства давались деньги на карманные расходы, но установить, на что конкретно они были потрачены, затруднительно, то в вопросе 29 отмечается переданная сумма в том случае, если она не была нигде зарегистрирована.

Раздел 4 «Производственная деятельность»

А. Сельскохозяйственная деятельность

Вопрос 1 задается с целью уточнения, занимается ли кто-либо из членов домохозяйства сельскохозяйственной деятельностью (в личном подсобном хозяйстве, на садово-огородном участке), независимо от того, проводились ли в отчетном квартале основные работы или только подготовительные (закупка семян, инвентаря, выращивание рассады), получали ли они продукцию в отчетном квартале, или она может быть получена позже.

Вопросы 5 - 6 являются уточняющими и заполняются только в том случае, если домохозяйство по каким-либо причинам не зарегистрировало свои расходы, связанные с ведением сельскохозяйственной деятельности, в «Дневнике» и «Журнале».

Вопросы 7 - 8 позволяют учесть выручку от продажи сельскохозяйственной продукции (продуктов питания, кормов, скота).

Вопрос 9 задается с целью уточнения, занимался ли кто-либо из членов домохозяйства переработкой продукции, независимо от того, были ли продукты, пошедшие на переработку, произведены самим домохозяйством, куплены, получены в счет оплаты труда и т.п. Например, учитывается варенье из ягод, полученных со своего участка, а также варенье из купленных ягод.

С помощью вопросов 10 - 13 выясняется количество продукции, произведенной домохозяйством в течение последних трех месяцев, в том числе количество проданной продукции и сумма, полученная от реализации. Обращаем Ваше внимание, что в числе проданной учитывается только та продукция, которая производилась в течение квартала, за который проводится опрос. Не учитывается проданная продукция, которая была произведена до начала квартала, за который проводится опрос.

Б. Запасы (остатки) отдельных продовольственных товаров, произведенных в домашнем хозяйстве в течение текущего и прошлого года

Вопрос 14. Этим вопросом уточняются имеющиеся в домохозяйстве остатки продовольственных товаров по состоянию на конец квартала, независимо от того, когда они были произведены (получены). Здесь должна учитываться:

• продукция, произведенная домохозяйством в личном подсобном хозяйстве;
• продукция, полученная домохозяйством в результате переработки купленных, заготовленных или произведенных в подсобном хозяйстве продуктов.

В этом разделе не учитываются остатки тех продуктов, которые были куплены, получены в подарок, получены в счет оплаты труда, если они не подвергались переработке в самом домохозяйстве.

В. Другая деятельность

Если никто из членов домохозяйства не занимался какой-либо производственной деятельностью с целью получения дохода от реализации произведенной продукции (от оказания услуг) либо респондент затрудняется или отказывается отвечать на этот вопрос, опрос домохозяйства заканчивается.

Если кто-либо из членов домохозяйства занимался производственной деятельностью (кроме сельскохозяйственной), то приводится ее словесное описание, а затем кодирование с использованием идентификационных кодов, соответствующих основным разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

Наименование разделов по ОКВЭД	Идентификационные коды (условные)
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство	2
Раздел C. Добыча полезных ископаемых	3
Раздел D. Обрабатывающие производства	4
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5
Раздел F. Строительство	6
Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	7
Раздел H. Гостиницы и рестораны	8
Раздел I. Транспорт и связь	9
Раздел J. Финансовая деятельность	10
Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11
Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	12
Раздел M. Образование	13
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	14
Раздел O. Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	15
Раздел P. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	16
Раздел Q. Деятельность международных организаций	17

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по организации и проведению обследования бюджетов домашних хозяйств в части раздела 3 «Указания по заполнению формы № 1 „Опросный лист для обследования домашних хозяйств“, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 10.04.97 № 21.»

---