Постановление Правительства РФ от 16.01.2026 № 5

«Об особенностях оценки соответствия средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, а также процессов их проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации»

(вместе с «Положением об особенностях оценки соответствия средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, а также процессов их проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации»)

В соответствии со статьей 5.8 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях оценки соответствия средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, а также процессов их проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить методологическое сопровождение организации и проведения оценки соответствия средств индивидуальной защиты населения и процессов, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 20 января 2026 г.

1. Настоящее Положение устанавливает особенности оценки соответствия средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, разработанных либо модифицированных для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, специально разработанных для них компонентов, а также процессов их проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

2. В состав средств индивидуальной защиты, указанных в пункте 1 настоящего Положения, входят гражданские фильтрующие противогазы, в том числе детские, и камеры защитные детские.

3. Настоящее Положение не распространяется на средства индивидуальной защиты, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), а также на оборонную продукцию (работы, услуги), поставляемую (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу.

4. Особенностями оценки соответствия средств индивидуальной защиты, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее — продукция), а также процессов их проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее — процессы) являются:

а) обязательное выполнение требований, предъявляемых к продукции и процессам, утверждаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — требования);

б) проведение испытательными лабораториями (центрами) исследований (испытаний) и измерений продукции, в том числе в отношении продукции, сведения о которой составляют государственную тайну;

в) открытость и свободный доступ к сведениям, содержащимся в реестре выданных сертификатов соответствия продукции, другим сведениям по вопросам оценки соответствия продукции и процессов, за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Оценка соответствия продукции осуществляется органом по сертификации путем ее сертификации.

6. Сертификат соответствия в отношении каждой единицы продукции (далее — сертификат соответствия) действует в течение всего срока эксплуатации продукции, установленного технической документацией изготовителя.

7. Участниками сертификации продукции являются:

а) заявители на проведение сертификации продукции — юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Российской Федерации, подавшие заявки на сертификацию продукции и являющиеся изготовителями продукции серийного производства или их уполномоченными лицами (далее — соответственно заявки, заявители);

б) орган по сертификации — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в) испытательные лаборатории (центры) — юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, осуществляющие исследования (испытания) и измерения продукции, и (или) юридические лица, аккредитованные Министерством обороны Российской Федерации, для выполнения работ по проведению исследований (испытаний) и измерений продукции, сведения о которой составляют государственную тайну.

8. Работы по сертификации включают:

а) подачу заявителем заявки;

б) принятие органом по сертификации соответствующего решения по заявке;

в) идентификацию и отбор продукции для проведения исследований (испытаний) и измерений;

г) проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в испытательных лабораториях (центрах);

д) анализ результатов сертификации и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

е) выдачу сертификата соответствия.

9. Заявитель:

а) подает заявку с приложением к ней следующих документов и информации:

копия устава заявителя, включая внесенные в него изменения, которые зарегистрированы в установленном порядке и действуют на день направления заявления, — для заявителя, являющегося юридическим лицом;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица — для заявителя, являющегося юридическим лицом, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — для заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, или копия листа записи единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), подтверждающего факт внесения записи о создании юридического лица (о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в отношении заявителя;

копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, а также лица, которому предоставлено право подписания договора на выполнение работ по сертификации продукции от имени заявителя;

сведения о продукции, включая данные об условиях хранения, эксплуатации, ухода, ремонта, обслуживания, транспортировки и утилизации продукции;

сведения об эксплуатационных характеристиках продукции, в том числе ограничениях ее применения;

сведения о деталях (компонентах) и запасных изделиях, классах защиты, сроке годности, типе упаковки и маркировки продукции;

технические условия;

технологии производства продукции с описанием стадий ее производства и методов контроля на всех стадиях производства;

технологические карты контроля и технологические инструкции;

инструкции по эксплуатации;

технические паспорта продукции;

б) заключает с органом по сертификации договор на выполнение работ по сертификации продукции, включая проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в испытательных лабораториях (центрах);

в) предоставляет в орган по сертификации образцы (пробы) продукции для проведения идентификации, исследований (испытаний) и измерений, а также предоставляет возможность отбора образцов (проб) продукции на усмотрение органа по сертификации;

г) направляет в орган по сертификации доказательственные материалы (при наличии), включая протоколы исследований (испытаний) и измерений, ранее проведенных в испытательной лаборатории (центре);

д) извещает орган по сертификации в случае внесения в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изменений, которые могут повлиять на соответствие продукции требованиям.

10. Орган по сертификации:

а) обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения сертификации;

б) осуществляет рассмотрение и анализ заявки, а также документов и информации, приложенных к ней, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки в части правильности ее заполнения, полноты и достаточности приложенных документов и информации;

в) принимает решение о проведении сертификации или об отказе в проведении сертификации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в письменной форме сообщает заявителю о принятом решении (в случае отказа в проведении сертификации — указывает мотивированные причины отказа);

г) заключает с заявителем договор на выполнение работ по сертификации продукции, включая проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в испытательных лабораториях (центрах);

д) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений продукции испытательные лаборатории (центры), указанные в подпункте «в» пункта 7 настоящего Положения;

е) осуществляет идентификацию и отбор образцов продукции, предоставляет продукцию в соответствующие испытательные лаборатории (центры) для проведения исследований (испытаний) и измерений;

ж) проводит анализ соответствия продукции требованиям на основании протоколов исследований (испытаний) и измерений, полученных в результате работ по сертификации продукции, оформляет заключение о соответствии (несоответствии) продукции требованиям, и при подтверждении соответствия продукции требованиям в течение 3 рабочих дней принимает решение о подтверждении соответствия продукции и выдаче сертификата соответствия, оформляет сертификат соответствия;

з) выдает заявителю в течение одного рабочего дня сертификат соответствия;

и) ведет реестр выданных сертификатов соответствия продукции и обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте органа по сертификации;

к) осуществляет хранение заявки, а также документов и информации, приложенных к ней, не менее 20 лет с даты оформления сертификата соответствия;

л) рассматривает жалобы по вопросам сертификации продукции.

11. Испытательная лаборатория (центр):

а) проводит на договорной основе исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации;

б) оформляет результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений и выдает протоколы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений;

в) обеспечивает достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений продукции.

12. Орган по сертификации несет ответственность за достоверность, полноту и объективность оценки документов и информации, приложенных к заявке в качестве доказательств подтверждения соответствия продукции требованиям и послуживших основанием для принятия решения о подтверждении соответствия продукции и выдаче сертификата соответствия.

При принятии органом по сертификации решения о подтверждении соответствия продукции и выдаче сертификата соответствия документы и информация, приложенные к заявке, акт отбора образцов (проб), протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, в том числе другие документы, требуемые для сертификации продукции серийного производства, должны содержать информацию обо всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в сертификате соответствия, требованиям.

13. Сертификат соответствия оформляется в соответствии с формой сертификата соответствия и составом сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии со статьей 46 Федерального закона «О техническом регулировании».

14. При неподтверждении в ходе проведенного анализа соответствия продукции требованиям орган по сертификации в течение 3 рабочих дней принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием мотивированных причин отказа и информирует на бумажном носителе об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

15. Отказ органа по сертификации от проведения работ по сертификации не препятствует повторному обращению заявителя в орган по сертификации и направлению заявки, а также документов и информации, прилагаемых к ней, после устранения выявленных несоответствий, послуживших основанием для отказа в проведении сертификации.

---