---
title: "Постановление Ростехнадзора от 23.11.2006 N 5"
number: "5"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2006-11-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-2006-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Постановление Ростехнадзора от 23.11.2006 N 5

# Постановление Ростехнадзора от 23.11.2006 N 5

"Об утверждении и введении в действие Руководства по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий размещения объектов ядерного топливного цикла"

(вместе с "Руководством... РБ-036-06")

> [!IMPORTANT]
> [Руководство](#p100009), утвержденное данным документом, [введено](#p100005) в действие с 1 марта 2007 года


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2006 г. N 5

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА**
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ**

<div align="center">

**РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2007 г. прилагаемое [Руководство](#p100009) по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий размещения объектов ядерного топливного цикла" (РБ-036-06).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель

</div>

**К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ**





<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Федеральной службы<br>
по экологическому,<br>
технологическому<br>
и атомному надзору

</div>

от 23 ноября 2006 г. N 5

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Введен в действие

</div>

с 1 марта 2007 года

<a id="p100009"></a>**РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ**

<a id="p100010"></a>**МОНИТОРИНГ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ**
**ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА**

<a id="p100011"></a>РБ-036-06

<a id="p100012"></a>Настоящее Руководство по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий размещения объектов ядерного топливного цикла" содержит рекомендации по организации и проведению мониторинга инженерно-геологических условий на участках размещения зданий (сооружений), важных для безопасности объектов ядерного топливного цикла, развивает требования федеральных норм и правил "[Учет](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2005-rostehnadzor-federalnaya#p100233) внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (п. 7.1), "[Размещение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-2003-gosatomnadzor-rossii#p100063) ядерных установок ядерного топливного цикла. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
<a id="p100013"></a>Руководство распространяется на проектируемые, сооружаемые, реконструируемые и расширяемые объекты ядерного топливного цикла.
<a id="p100014"></a>Выпускается впервые <*>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><*> Руководство по безопасности разработано в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) при участии Калиберды И.В., Бугаева Е.Г., Лаврова И.М., Фихиевой Л.М.
<a id="p100017"></a>При разработке учтены предложения и замечания ФГУП "Атомэнергопроект", ФГУП "ВНИПИпромтехнологии", ИГЭ РАН, ИФЗ РАН, ГЦ РАН, ФГУ "ВНИИ ГОЧС (ФЦ)", ФГУП "ГИ ВНИПИЭТ", ФГУП "ГСПИ", центрального аппарата Ростехнадзора и его межрегиональных территориальных округов.


### <a id="p100018"></a>ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ


<a id="p100019"></a>Инженерно-геологические процессы - геологические процессы в грунтовом основании здания (сооружения), обусловленные влиянием природных и техногенных факторов.
<a id="p100020"></a>Контролируемые параметры инженерно-геологической среды - значения инженерно-геологических параметров, принятые в проекте при обосновании безопасности здания (сооружения).
<a id="p100021"></a>Мониторинг инженерно-геологических условий - система регулярных наблюдений за контролируемыми параметрами инженерно-геологической среды в основании зданий (сооружений), а также оценка и прогноз их изменений и развития.
<a id="p100022"></a>Площадка объекта ядерного топливного цикла - территория в пределах охраняемого периметра, где размещаются основные и вспомогательные здания (сооружения) ОЯТЦ.
<a id="p100023"></a>Район размещения объекта ядерного топливного цикла - территория, включающая площадку объекта ядерного топливного цикла, на которой возможны явления, процессы и факторы природного и техногенного происхождения, способные оказать влияние на безопасность объекта ядерного топливного цикла.


### 1. <a id="p100024"></a>НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ


<a id="p100025"></a>1.1. Настоящее Руководство по безопасности "Мониторинг инженерно-геологических условий размещения объектов ядерного топливного цикла" развивает требования федеральных норм и правил "[Учет](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2005-rostehnadzor-federalnaya#p100233) внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии" (п. 7.1), "[Размещение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-2003-gosatomnadzor-rossii#p100063) ядерных установок ядерного топливного цикла. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности" (п. 2.7).
<a id="p100026"></a>1.2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по организации и проведению мониторинга инженерно-геологических условий (далее - мониторинг) на участках размещения зданий (сооружений), важных для безопасности объекта ядерного топливного цикла (ОЯТЦ), и в зонах влияния объекта на геологическую среду при его строительстве, эксплуатации, реконструкции или расширении.
<a id="p100027"></a>1.3. Настоящее Руководство следует применять для проектируемых, сооружаемых, реконструируемых и расширяемых ОЯТЦ. В случае неиспользования рекомендаций настоящего Руководства по мониторингу инженерно-геологических условий размещения ОЯТЦ следует обосновать применение других подходов и методов контроля инженерно-геологических условий.


### 2. <a id="p100028"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100029"></a>2.1. Мониторинг проводят с целью контроля стабильности принятых в технико-экономическом обосновании (проекте) геотехнических и гидрогеологических параметров грунтов в основании зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, и выявления негативных изменений инженерно-геологической среды, способных повлиять на безопасность и устойчивость ОЯТЦ в процессе сооружения, эксплуатации, реконструкции и расширения.
<a id="p100030"></a>2.2. В технико-экономическое обоснование (проект) рекомендуется включать проект мониторинга, в который входят: программа мониторинга, перечень методов наблюдений, характеристики оборудования и сети датчиков измерений, частоты наблюдений, порядок первичной обработки и данные, необходимые для обеспечения съема информации, ее записи, передачи, хранения и последующей обработки.
<a id="p100031"></a>2.3. Мониторинг следует выполнять согласно программе мониторинга в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.

#### <a id="p100032"></a>2.4 В программу мониторинга в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ следует включать:

<a id="p100033"></a>2.4.1. Стационарные гидрогеологические наблюдения за режимом подземных вод.
<a id="p100034"></a>2.4.2. Геодезические наблюдения в контрольных точках территории, а также за осадками и кренами зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ.
<a id="p100035"></a>2.4.3. Инженерно-геологические и геофизические наблюдения, в том числе наблюдения за дифференцированными смещениями земной коры и тектоническими процессами.

##### <a id="p100036"></a>2.4.4 Обработку и интерпретацию (анализ) данных мониторинга.

<a id="p100037"></a>2.4.5. Прогноз изменений инженерно-геологических условий, прогноз безопасности ОЯТЦ.
<a id="p100038"></a>2.5. Программа мониторинга должна также предусматривать подготовку и применение модели (моделей) инженерно-геологических условий для прогноза изменений контролируемых параметров инженерно-геологической среды.
<a id="p100039"></a>2.6. Наблюдения следует проводить на всех этапах жизненного цикла ОЯТЦ. Первый цикл каждого вида наблюдений рекомендуется проводить за 12 месяцев до начала строительства ОЯТЦ, а последующие - в периоды строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации ОЯТЦ с указанной в программе мониторинга периодичностью.
<a id="p100040"></a>2.7. Сети наблюдений создаются в полном объеме в период сооружения ОЯТЦ в соответствии с проектной документацией мониторинга. Рекомендуется учитывать элементы сетей, существующие и (или) созданные при проведении первого цикла наблюдений в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
<a id="p100041"></a>2.8. На стадии строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации ОЯТЦ следует обеспечивать приоритет наблюдений за теми инженерно-геологическими процессами, которые могут влиять на несущую способность грунтов в основании здания (сооружения), если будут изменяться параметры этих грунтов под нагрузкой здания (сооружения).
<a id="p100042"></a>2.9. Проектную документацию и программу мониторинга рекомендуется разрабатывать с учетом размещенных на площадке ОЯТЦ зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ.
<a id="p100043"></a>2.10. Для подземных ОЯТЦ в состав мониторинга следует включать, кроме наблюдений и анализа, указанных в [п. 2.4](#p100032), также следующие наблюдения:
<a id="p100044"></a>2.10.1. За устойчивостью и деформированием горных выработок, включая крепь и приконтурную часть массива горных пород.

##### <a id="p100045"></a>2.10.2 За тектоническими нарушениями, пересекающими горные выработки.

<a id="p100046"></a>2.10.3. За тепловым режимом (при наличии объектов, в которых применяются тепловыделяющие технологии и материалы).
<a id="p100047"></a>2.10.4. За изменением напряженно-деформированного состояния массива вмещающих пород.
<a id="p100048"></a>2.11. Для подземных ОЯТЦ рекомендуется дополнительно контролировать характеристики устойчивости горных выработок и выявлять негативные тенденции влияния ОЯТЦ на горные выработки, в том числе:
<a id="p100049"></a>2.11.1. Характеристики тектонических нарушений, пересекающих горные выработки.
<a id="p100050"></a>2.11.2. Тепловое и иное влияние ОЯТЦ на свойства массива горных пород, вмещающего подземные сооружения ОЯТЦ.

##### <a id="p100051"></a>2.11.3 Напряжения в массиве вмещающих горных пород.


##### <a id="p100052"></a>2.11.4 Образование трещин в массиве горных пород.

<a id="p100053"></a>2.12. Для выполнения прогноза безопасности ОЯТЦ следует сопоставлять получаемые результаты мониторинга и прогнозируемые по его результатам значения контролируемых параметров инженерно-геологической среды с соответствующими проектными и (или) нормативными значениями параметров, установленными в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.


### 3. <a id="p100054"></a>СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА


<a id="p100055"></a>3.1. Проектную документацию мониторинга и программу мониторинга рекомендуется оформлять с учетом блок-схемы мониторинга, приведенной на рисунке.


<table>
<colgroup><col width="18%"><col width="3%"><col width="10%"><col width="28%"><col width="11%"><col width="3%"><col width="11%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Блок 1 Система наблюдений</td><td></td><td rowspan="3">Блок 2 Система обработки данных наблюдений</td><td></td><td colspan="3" rowspan="2">Блок 3 Система выдачи прогнозных данных</td></tr>
<tr><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3">/\</td><td colspan="2"></td><td rowspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="5"></td><td>\/</td></tr>
<tr><td colspan="8"></td></tr>
<tr><td colspan="8">Блок 4 Система выдачи рекомендаций</td></tr>
</table>


<a id="p100057"></a>                      Блок-схема мониторинга


#### <a id="p100058"></a>3.2 В проектной документации мониторинга следует предусматривать устройство системы наблюдений (блок 1):

<a id="p100059"></a>3.2.1. Пунктов геодезических измерений вертикальных и горизонтальных деформаций территории площадки ОЯТЦ, зданий (сооружений) и оборудования, важных для безопасности ОЯТЦ.
<a id="p100060"></a>3.2.2. Скважин и пунктов геотехнических и геофизических наблюдений для контроля физико-механических свойств грунтов в основании зданий (сооружений).
<a id="p100061"></a>3.2.3. Скважин и пунктов для гидрогеологических наблюдений за режимом подземных вод.
<a id="p100062"></a>3.3. Блок 2 включает систему обработки данных наблюдений. В блоке предусматривается создание банка методик и программных средств для обработки измеренных параметров инженерно-геологической среды.
<a id="p100063"></a>3.4. Блок 3, в который входит система выдачи прогнозных данных, содержит модели и программные средства, с помощью которых проводятся прогнозные расчеты и анализы.
<a id="p100064"></a>3.5. Блок 4, в который входит система выдачи рекомендаций, включает базы данных, контролируемые параметры и характеристики инженерно-геологической среды.

#### <a id="p100065"></a>3.6 Проект мониторинга и наблюдения выполняются в следующей последовательности:

<a id="p100066"></a>3.6.1. Выбор и обоснование пунктов наблюдений в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
<a id="p100067"></a>3.6.2. Определение контролируемых параметров инженерно-геологической среды на основе данных об условиях размещения зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, в отношении которых выполняется мониторинг.
<a id="p100068"></a>3.6.3. Выбор и обоснование средств измерения контролируемых параметров инженерно-геологической среды.

##### <a id="p100069"></a>3.6.4 Разработка априорной модели инженерно-геологической среды.


##### <a id="p100070"></a>3.6.5 Разработка программы наблюдений.


##### <a id="p100071"></a>3.6.6 Наблюдения по программе мониторинга.

<a id="p100072"></a>3.6.7. Формирование данных по предельно допустимым значениям контролируемых параметров инженерно-геологической среды для зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, согласно их проекту.

##### <a id="p100073"></a>3.6.8 Обработка и интерпретация (анализ) данных наблюдений.

<a id="p100074"></a>3.6.9. Прогноз стабильности инженерно-геологических условий в районе размещения ОЯТЦ и на площадке ОЯТЦ.
<a id="p100075"></a>3.7. Для выполнения работ по [п. 3.6.2](#p100067) рекомендуется проводить анализ конструктивных решений зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, включая установление глубины заложения фундаментов, а также физико-механических свойств грунтов под конкретными зданиями (сооружениями).


### 4. <a id="p100076"></a>КОНТРОЛИРУЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ СРЕДЫ



#### <a id="p100077"></a>4.1 К основным контролируемым параметрам инженерно-геологической среды следует относить:

<a id="p100078"></a>4.1.1. Уровень грунтовых и подземных вод, их температуру и химический состав, агрессивность к бетону и коррозионную агрессивность к металлам и бетону железобетонных конструкций. Определяются изменения этих характеристик с фиксацией времени.
<a id="p100079"></a>4.1.2. Параметры грунтов в естественном залегании, в том числе плотность, скорости упругих волн (продольных и поперечных), пористость и влажность. Выявляются изменения этих характеристик с фиксацией времени, в том числе в процессе строительства, эксплуатации и вывода из эксплуатации. Для определения этих характеристик рекомендуется применять геофизические методы.
<a id="p100080"></a>4.1.3. Отметки поверхности грунта в реперных точках, поднятия и опускания земной поверхности, смещения грунтов, изменения уклонов склонов на территории площадки ОЯТЦ. Рекомендуется применять геодезические и геофизические методы.
<a id="p100081"></a>4.1.4. В дополнение к инструментальным методам определения контролируемых параметров инженерно-геологической среды рекомендуется использовать метод обхода и осмотра района размещения ОЯТЦ с целью выявления в грунте явлений разжижения, трещин, обвалов, других изменений.


### 5. <a id="p100082"></a>ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ МОНИТОРИНГА


<a id="p100083"></a>5.2. При разработке проекта мониторинга следует выбирать такие технические средства для наблюдений мониторинга, которые могли бы безотказно работать в течение всех жизненных циклов ОЯТЦ, а также обеспечивать установленную проектом мониторинга погрешность измерений.
<a id="p100084"></a>5.3. В сети наблюдений мониторинга следует применять только технические средства, имеющие сертификаты соответствия.
<a id="p100085"></a>5.4. Для обработки и выполнения прогнозных расчетов данных наблюдений следует применять аттестованные программные средства.
<a id="p100086"></a>5.5. В программе мониторинга следует предусматривать работы по обеспечению надежности результатов измерений геодезическими методами, а также периодичность поверок и юстировок геодезических приборов и инструментов.


### 6. <a id="p100087"></a>ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПО ДАННЫМ МОНИТОРИНГА


<a id="p100088"></a>6.1. Для обеспечения прогнозирования состояния грунтов в основании зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, следует обеспечить надежность выбранной априорно модели инженерно-геологической среды. Программное обеспечение, реализующее эту модель, следует выбирать таким образом, чтобы была возможна корректировка модели в процессе накопления информации. Верификация модели выполняется путем решения тестовых задач и сравнения результатов, полученных с использованием модели, с информацией, поступающей от сетей мониторинга.
<a id="p100089"></a>6.2. В целях прогнозирования состояния инженерно-геологических условий и взаимодействия зданий (сооружений), важных для безопасности ОЯТЦ, с грунтами в основании зданий (сооружений) рекомендуется выполнять расчеты контролируемых параметров инженерно-геологической среды по данным наблюдений и сравнивать измеренные или прогнозируемые значения с допустимыми согласно проекту значениями контролируемых параметров инженерно-геологической среды.
<a id="p100090"></a>6.3. Если измеренное или прогнозируемое значение контролируемого параметра инженерно-геологической среды испытывает устойчивый и значимый тренд (направленность) в сторону достижения проектного предельного допустимого значения, необходимо своевременно проинформировать о критических ситуациях ответственных за безопасность ОЯТЦ лиц эксплуатирующей организации. Если мониторинг свидетельствует об устойчивости инженерно-геологических условий, можно принимать решения о снижении частоты замеров.


### 7. <a id="p100091"></a>ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ


<a id="p100092"></a>7.1. Результаты мониторинга следует оформлять в виде отчетной документации, представляемой в соответствии с установленной в программе мониторинга периодичностью. Отчет по мониторингу рекомендуется составлять в виде двух частей - неизменяемой и изменяемой.

#### <a id="p100093"></a>7.2 В неизменяемой части отчета следует описывать:

<a id="p100094"></a>7.2.1. Проект мониторинга, включая средства измерений, передачи и обработки информации.

##### <a id="p100095"></a>7.2.2 Цели и задачи мониторинга.

<div align="center">

<a id="p100096"></a>7.2.3. Подлежащие мониторингу здания (сооружения), важные для безопасности ОЯТЦ, с указанием мест расположения на генплане ОЯТЦ, характеристик по проекту.

</div>


##### <a id="p100097"></a>7.2.4 Программу наблюдений.

<div align="center">

<a id="p100098"></a>7.2.5. Параметры сети наблюдений, методы и средства измерений, аппаратурные и инструментальные поверки (по каждому виду наблюдений).

</div>


##### <a id="p100099"></a>7.2.6 Результаты наблюдений контролируемых параметров.


##### <a id="p100100"></a>7.2.7 Методы обработки и анализа результатов наблюдений.

<div align="center">

<a id="p100101"></a>7.3. В изменяемой части отчета с установленной в проекте мониторинга периодичностью приводятся результаты измерений и анализа контролируемых параметров инженерно-геологической среды, в том числе результаты контроля стабильности грунтов в основании зданий (сооружений).<br>
<a id="p100102"></a>7.4. В изменяемую часть отчета могут вноситься изменения в проект мониторинга или в программу мониторинга в установленном порядке, определенном для внесения изменений в проектную документацию.

</div>




<a id="p100103"></a>

---