Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.02.2005 № 5

«О повышении эффективности контрольно-надзорных мероприятий за производством и реализацией детских игр и игрушек»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2005 г. № 5

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ДЕТСКИХ ИГР И ИГРУШЕК

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко, проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при производстве и реализации детских игр и игрушек за период 2002 — 2004 годов, установил.

Несмотря на принимаемые Федеральной службой меры, качество и безопасность игрушек остаются неудовлетворительными. В 2004 году из проверенных 758 тыс. штук игрушек изъято из оборота 67%, в том числе импортных — 71,3%, в связи с превышениями допустимых значений токсичности игрушек по содержанию формальдегида, фенола и т.д., а также уровня звука, издаваемого игрушками.

Выявлены значительные нарушения санитарных норм по органолептическим показателям — превышение допустимого уровня запаха на 1 — 5 баллов в Брянской, Калужской, Ярославской, Новосибирской, Орловской и других областях; по индексу токсичности в Брянской, Тульской, Ростовской областях. Обнаружено содержание метилового спирта в изделиях в Смоленской и Орловской областях, содержание фенола превышало предельно допустимые концентрации в 2 — 130 раз в Мордовской, Бурятской и Чувашской Республиках, Смоленской, Тамбовской, Нижегородской, Ростовской и других областях; превышение формальдегида в 1,7 — 6 раз выявлено в Республиках Мордовия, Северная Осетия и др.

В Новосибирской области в 2004 году из 97 образцов игрушек 15% не отвечали гигиеническим нормативам по токсикологическим и санитарно-химическим показателям.

В г. Москве только за 2004 год отмечено 26 случаев загрязнения игрушек ртутью.

В Кемеровской области за отчетный период выявлено и изъято из реализации 230 образцов игрушек, не соответствующих санитарным нормам и правилам. Вынесено 26 постановлений о прекращении реализации продукции, наложено 111 штрафов.

Уровень звука, издаваемый игрушками, превышающий допустимый на 1 — 13 дБА, выявлен в Тверской, Оренбургской, Орловской областях, Чувашской Республике и др.

Отмечалась реализация игрушек без документов, подтверждающих их безопасность, в Тульской, Брянской, Смоленской, Орловской обл. и др.

Субъектами предпринимательской деятельности нарушаются положения потребительского законодательства, касающиеся необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах. Так, в г. Москве на оптовом предприятии ООО «Ассоль + К» изымались из оборота игрушки из ПВХ без информации о фирме-изготовителе и потребительской маркировки. Проведенные лабораторные испытания игрушек установили несоответствие гигиеническим требованиям по санитарно-химическим и органолептическим показателям (превышение ПДК фенола — в 4 раза, уровень запаха — 3 балла).

Наибольшее количество игрушек, не соответствующих санитарным нормам и правилам, изготовлено в Китае производителями: «The expo group of companies», F/18, 171, South Road, Mongkok, kowlook, Hong Kong Sar; «Таймекс Лайн»; «Chenghai Guanhwa Import and Export Co, Ltd; „Toys Ltd“; TM „Toys“, и экспортируется компаниями: ООО „Торговая компания „СИМБА“, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 58, стр. 7; ООО „Алиса“, Московская область, г. Люберцы, ул. Шоссейная, д. 12; „Грат-Вест“, г. Москва, рынок „Лужники“; ООО „Мир детства“, г. Москва, ул. Павловская, 18; ООО „Одиссей“, г. Москва, пр. Мичурина, д. 7, и др.»

Вместе с тем при осуществлении госсанэпиднадзора за производством и реализацией детских игр и игрушек в ряде территорий в недостаточном объеме проводятся лабораторные исследования отечественных и импортируемых детских игр и игрушек (в Рязанской, Ярославской, Белгородской, Калужской, Владимирской, Ивановской, Орловской, Тульской, Ульяновской, Пензенской, Кировской и Нижегородской областях; Усть-Ордынском Бурятском, Таймырском, Коми-Пермяцком автономных округах, в Республиках Мордовия и Дагестан и др.).

В Коми-Пермяцком и Ямало-Ненецком автономных округах отсутствуют токсикологические лаборатории, в ряде регионов лаборатории аккредитованы не в полном объеме, что затрудняет проведение санитарно-эпидемиологической оценки и надзор за производством и реализацией товаров детского обихода, в том числе игрушек.

В целях обеспечения безопасности качества производимых и реализуемых детских игр и игрушек на территории Российской Федерации на основании статьи 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановляю:

1. Руководителям Территориальных управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и по железнодорожному транспорту — Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской Федерации:

1.1. Повысить действенность государственного санитарно-эпидемиологического надзора за выполнением требований санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, производящими и реализующими детские игры и игрушки.

1.2. Обеспечить систематический контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами, реализующими игрушки, своевременного доведения до потребителей в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах в соответствии с требованиями статей 5, 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и пунктов 11, 12, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», и квалифицировать соответствующие административные правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

1.3. Усилить надзор и контроль за оборотом на рынке игрушек и детских игр.

1.4. Представить информацию о принятых мерах по усилению надзора и контроля за производством и реализацией детских игр и игрушек в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 01.10.2005.

1.5. Рекомендовать органам местного самоуправления и общественным организациям по защите прав потребителей осуществлять совместные мероприятия по выявлению в торговой сети и предотвращению реализации некачественных детских игр и игрушек.

2. ФГУ «Центрам гигиены и эпидемиологии» обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований детских игр и игрушек.

3. Управлению санитарного надзора (Аксенова О.И.) разработать и представить на утверждение в Федеральную комиссию по санитарно-эпидемиологическому нормированию методические рекомендации по проведению лабораторных исследований детских игр игрушек. Срок — I квартал 2005 года.

4. Контроль за выполнением возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Л.П. Гульченко).

---