Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.06.2025 № 5-2

«О работе Технической инспекции труда профсоюзов за 2024 год»

Исполнительный комитет Федерации Независимых Профсоюзов России отмечает рост числа технических инспекторов труда профсоюзов и усиление организационной структуры Технической инспекции труда профсоюзов. Проводимая ФНПР работа по методической поддержке технических инспекторов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, внедрению в работу инспекции современных информационных технологий, постоянное повышение квалификации, работа по формированию Совета технической инспекции труда ФНПР, участие инспекторов на дискуссионных площадках и проведение большого количества научно-просветительских мероприятий поддерживает и усиливает авторитет профсоюзов, экспертность технических инспекторов труда профсоюзов, а также привлекает внимание трудящихся к вопросам охраны труда, защиты здоровья трудящихся и деятельности профсоюзов по защите их прав на безопасные условия труда.

Учитывая, что на первом месте среди национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года Указом Президента Российской Федерации № 309 от 7 мая 2024 г. установлена цель по «сохранению населения, укреплению здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», проводимая в отчетном году работа Технической инспекции труда профсоюзов была направлена на формирование условий для сохранения жизни и здоровья трудящихся, защиту прав работников на безопасные и безвредные условия труда и реализацию предупредительных и профилактических мер по недопущению травматизма и заболеваний на рабочих местах.

Число технических инспекторов труда выросло с 642 человек в 2023 году до 655 человек по итогам 2024 года. Инспекторами проведено около 15 тысяч проверок самостоятельно и более 6 тысяч совместно с государственными органами контроля (надзора). В ходе проверок были выявлены более 52 тысяч нарушений, из них наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам обеспечения средствами индивидуальной защиты (более 12 тысяч), санитарно-бытового обеспечения (более 10 тысяч) и проведения обучения и инструктажа по охране труда (более 7 тысяч).

Необходимо отметить рост количества нарушений на 53% и увеличение на 33% количества требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, направленных инспекторами в адрес работодателей, государственных органов контроля (надзора) и прокуратуры.

При проведении профсоюзного контроля по требованиям технических инспекторов труда в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников были приостановлены 616 работ, станков, машин, оборудования, транспортных средств и производственных участков.

Сложившиеся в стране экономические условия, изменения в структуре занятости населения, действующие ограничения для государственного контроля (надзора) в сфере труда формируют условия, при которых требования охраны и безопасности труда становятся для работодателей «условно обязательными», а работники вынуждены игнорировать опасность для своего здоровья в пользу сохранения занятости или более высокой оплаты труда.

Исполнительный комитет ФНПР обращает внимание на отсутствие действенных мер со стороны Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, направленных на сокращение производственного травматизма. Так, в 2024 году Рострудом принято к учету 5974 несчастных случая на производстве (групповых, тяжелых и смертельных), что на 1,4% выше, чем в 2023 году. При этом за пять лет рост травматизма составил 15,5%, в том числе количество групповых случаев за 5 лет увеличилось на 31% — до 474 случаев, число случаев с тяжелым исходом увеличилось на 15% — до 4145 случаев, несчастных случаев со смертельным исходом увеличилось на 11,4% — до 1355 случаев.

В результате несчастных случаев на производстве (групповых и смертельных) в 2024 году погибло 1679 человек. При этом по оперативным данным Роструда, на конец 2024 года число умерших на рабочих местах вследствие общего заболевания составляет 3361 работник, что почти на 25% больше, чем в 2023 году.

Необходимо отметить, что при расследовании несчастных случаев на производстве техническими инспекторами труда представлено 181 особое мнение. Грубая неосторожность пострадавшего и процент его вины установлены при расследовании 168 несчастных случаев.

Наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве в следующих отраслях экономики: строительство — 20,7%, обрабатывающие производства — 18,8%, транспортировка и хранение — 13,7%, сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство — 8,9%, добыча полезных ископаемых — 6,9%.

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Принять к сведению сводный отчет по форме 19-ТИ (не приводится) и информацию о работе Технической инспекции труда профсоюзов в 2024 году.

2. Разместить информацию о работе Технической инспекции труда профсоюзов в 2024 году, включая анализ условий труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за 2024 год, информацию членских организаций ФНПР о работе технических инспекций труда в 2024 году и анализ судебной практики по представленным решениям судов общей юрисдикции на официальном сайте ФНПР http://www.fnpr.ru.

3. Членским организациям ФНПР:

3.1. Отчет о работе Технической инспекции труда профсоюзов по итогам 2025 года по форме 19-ТИ и информационную записку к отчету направить в Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР до 15 марта 2026 года в личном кабинете членской организации сайта ФНПР.

3.2. Проинформировать территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов о необходимости рассмотрения на заседаниях комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях причин происшедших несчастных случаев и контроля за реализацией мероприятий по устранению причин, приведших к наступлению несчастного случая в установленные актами сроки.

3.3. Проводить работу по мотивации профсоюзного актива для избрания в качестве уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов во всех структурных подразделениях организаций и предприятий.

3.4. Обеспечивать обучение технических инспекторов труда территориальных организаций общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов по дополнительной образовательной программе «Расследование несчастных случаев на производстве» в Открытом институте охраны труда, промышленной безопасности и экологии ОУП ВО «АТиСО».

4. Технической инспекции труда ФНПР:

4.1. На совещании Технической инспекции труда профсоюзов рассмотреть результаты проделанной работы за 2024 год.

4.2. Продолжить работу по развитию цифровых сервисов Технической инспекции труда профсоюзов.

4.3. Совместно с Открытым институтом охраны труда, промышленной безопасности и экологии ОУП ВО «АТиСО» и НИИ Охраны труда в г. Екатеринбурге продолжить работу по методической поддержке технических инспекторов труда профсоюзов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Секретаря ФНПР — руководителя Департамента охраны труда и экологии Аппарата ФНПР — главного технического инспектора труда ФНПР Безюкова Алексея Евгеньевича.

---